紅花崗區(qū)2022年道路交通安全工作方案

紅花崗區(qū)2022年道路交通安全工作方案

為進一步加強全區(qū)道路交通安全工作，有效預(yù)防和減少道路

交通事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)道路交通

安全工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求和目標

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要

指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把道路交通

安全作為安全生產(chǎn)的重中之重，以治理隱患為導(dǎo)向，強化基礎(chǔ)、

狠抓源頭、嚴格管控、壓實責(zé)任，確保道路交通事故和傷亡人數(shù)

逐年下降，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二'基本原則

（一）預(yù)防為主，源頭治理。按照輕重緩急、長短結(jié)合的工

作思路，加快推進道路安全隱患排查治理。狠抓駕駛?cè)撕椭攸c車

輛以及運輸企業(yè)安全管理措施落實，從源頭上預(yù)防道路交通事故

的發(fā)生。

（二）協(xié)同共治，各盡其責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門、車輛

所屬單位要切實履行道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)

任，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的齊抓共管道路交

通安全格局。

（三）重在管理，嚴格執(zhí)法。強化路面巡查管控，嚴格執(zhí)法

管理，依靠科技不斷改進管理手段，保持對各類交通違法行為嚴

查嚴管態(tài)勢，維護良好道路通行秩序。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。健全組織體系、考核體系，強

化人員、經(jīng)費、裝備保障，做到責(zé)任落實、保障有力、嚴格獎懲，

確保道路交通安全工作各項任務(wù)落到實處。

三、工作措施

（一）大力推進道路隱患排查治理和安全設(shè)施建設(shè)。

1.認真開展道路交通安全隱患排查治理工作。交通、交警、

綜合行政執(zhí)法、住建等部門及各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各自職責(zé)分工深

入開展道路隱患排查與治理工作。以農(nóng)村公路平交路口及通村通

組路、城市道路為重點，對轄區(qū)嚴重道路安全隱患開展拉網(wǎng)式排

查。農(nóng)村道路要以“通村通組道路”為重點，對急彎陡坡、臨水臨

崖、平交路口等危險路段進行排查；城市道路要對占道施工安全

防護和交通標志標識是否規(guī)范，交叉、交匯路口以及道路交通渠

化、標志標線、交通信號燈設(shè)置是否合理，行人過街設(shè)施、隔離

防護欄是否缺失，路面是否存在損毀、積水等隱患進行排查。各

單位對排查出的隱患要及時采取措施予以治理，不能治理的，應(yīng)

逐級向黨委政府報告，同時要采取有效防控措施，該設(shè)置警告、

提示標志的要立即設(shè)置，并納入重點管控。（責(zé)任單位：區(qū)交通

運輸局、市交管局城市一大隊、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)〈街〉）

2.提升農(nóng)村道路交通安全設(shè)施水平。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè),

堅持事故隱患路段優(yōu)先，按時完成農(nóng)村道路生命防護工程建設(shè)任

務(wù)。對具備雙向通行條件的農(nóng)村公路施劃中間隔離線，對農(nóng)村公

路通過集鎮(zhèn)、村莊和交叉路口的路段施劃斑馬線等標志標線，在

村口和學(xué)校門口加裝標識標牌和減速帶。（牽頭單位：區(qū)交通運

輸局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〈街〉）

3.強化道路交通安全設(shè)施建設(shè)和驗收。新建、改建、擴建道

路工程要嚴格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、

同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。嚴格安全評價，交通

安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運行。工程在交竣工驗收時應(yīng)吸

收公安交管、應(yīng)急管理等部門人員參加。（牽頭單位：區(qū)交通運

輸局、區(qū)住建局，責(zé)任單位：市公安交管局一大隊、區(qū)發(fā)改局、

區(qū)應(yīng)急管理局和各鎮(zhèn)〈街〉）

（二）不斷強化駕駛?cè)?、車輛和運輸企業(yè)源頭管理。

1.嚴格駕駛?cè)斯芾?。嚴把駕校培訓(xùn)、駕駛?cè)丝荚?、駕駛證審

驗等關(guān)口，對交通違法記滿12分、存在酒后駕駛或一年內(nèi)有3

次以上超速等嚴重違法記錄的駕駛?cè)?，定期對外公布，及時嚴格

依法處罰，凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，要對駕駛

人培訓(xùn)、考試、發(fā)證、違法處理等環(huán)節(jié)開展倒查，發(fā)現(xiàn)存在違法

違規(guī)問題的，依法依規(guī)從嚴追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市公安交管

局一大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)應(yīng)急管理局）

2.嚴把車輛查驗審驗關(guān)。嚴格機動車檢驗機構(gòu)的準入和監(jiān)

管，切實做好車輛按期檢驗和到期報廢工作，確保全區(qū)危化品運

輸車輛、旅游客車、接送學(xué)生等重點車輛的按期檢驗率滾動清零、

到期報廢率不斷提升。在交通事故車輛安全隱患責(zé)任倒查中發(fā)現(xiàn)

檢驗環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)問題的，依法依規(guī)從嚴追究責(zé)任。（責(zé)任單

位：市公安交管局一大隊、區(qū)市場監(jiān)管局）

3.嚴格運輸企業(yè)管理。嚴格道路運輸企業(yè)安全管理人員考核

培訓(xùn)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)資金投入，建立健全安全生產(chǎn)評估

制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停

業(yè)整頓，對整頓不達標的取消其相應(yīng)資質(zhì)。運輸企業(yè)要嚴格落實

交通運輸部、公安部、應(yīng)急管理部《道路旅客運輸企業(yè)安全管理

規(guī)范》，加強客運車輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理，嚴

格執(zhí)行9座以上長途客車、臥鋪客車、旅游客車0時至5時禁

止通行我省高速公路以及22時至次日6時禁止通行我省三級以

下山區(qū)道路等規(guī)定，落實長途客車“雙駕”和途中“換駕”制度，對

違反規(guī)定的嚴肅查處。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、市公安交管

局一大隊）

（三）切實加強路面巡查管控和交通執(zhí)法管理。

1.加大路面巡查管控力度。省道、縣鄉(xiāng)道路每百公里每天保

持有1輛警車巡邏，依托鎮(zhèn)村組織力量對鄉(xiāng)村便道、生產(chǎn)道路等

非等級道路開展巡查。事故多發(fā)點段要建立健全網(wǎng)格化管理制度,

增加路面巡查密度，把管理責(zé)任落實到具體單位和個人。（牽頭單

位：市公安交管局一大隊，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〈街〉）

2.加強事故多發(fā)隱患路段管理。對非因道路質(zhì)量和設(shè)計原因

導(dǎo)致事故多發(fā)的隱患路段，要區(qū)分省道、縣鄉(xiāng)道路、城市道路及

其他道路等，分類分析事故多發(fā)原因，采取加設(shè)警示牌、施劃標

識標線、加裝減速帶、完善視頻監(jiān)控設(shè)備等手段，分門別類制定

管理措施，明確各級各部門路段管理責(zé)任人，加大巡查頻次和管

控力度，強化精細化管理，將道路交通安全管理責(zé)任落實到位。

（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、市公安交管局一大隊，責(zé)任單位:

各鎮(zhèn)〈街〉）

3.加強道路交通秩序?qū)ｍ椪?。持續(xù)開展道路交通專項整治

行動、農(nóng)村交通安全固本強基攻堅行動、行人違法進入高速公路

專項整治行動等各項道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅持常態(tài)化開展道

路交通秩序整治，國省干線重點查處“三超一疲勞”、隨意變道、

強行超車等；農(nóng)村道路重點查處面包車、農(nóng)用車非法載人；城市

道路重點查處酒駕、醉駕、毒駕及非法營運等違法行為。（牽頭單

位：市公安交管局一大隊，責(zé)任單位：各專項整治小組成員單位、

各鎮(zhèn)〈街〉）

4.加強特殊天氣道路交通應(yīng)急管理。對冰雪雨霧等特殊復(fù)雜

條件下的重點路段，要提前制定交通管理應(yīng)急預(yù)案并開展演練，

在橋梁、彎道、坡道以及易結(jié)冰、積雪、積水、滑塌路段，做好

融雪防滑物資、除雪除冰及排水清障設(shè)備準備。要強化天氣監(jiān)測、

信息收集與研判，對特殊天氣提前提示預(yù)警，采取管制分流等措

施，嚴防擁堵和事故。一旦發(fā)生特殊天氣導(dǎo)致的擁堵或事故，要

啟動預(yù)案，科學(xué)指揮，快速處置，全力做好疏導(dǎo)和救援工作，盡

快恢復(fù)道路通行，把損失降到最低。（責(zé)任單位：市公安交管局

一大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)〈街〉）

（四）全面加強道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)和保障能力建設(shè)。

1.建立完善工作機制。積極建立健全道路交通安全工作聯(lián)席

會議制度，組織推進全區(qū)道路交通安全責(zé)任制的貫徹落實，實行

“黨政主治、部門共治、平臺精治、所隊合治、村（居）民自治”

的道路交通安全管理工作機制，努力打造“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、

延伸到村、觸角到組”的道路交通安全管理格局。健全完善道路交

通安全工作體制機制，全面夯實全市道路交通安全管理基礎(chǔ)，著

力構(gòu)建“管理主體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、隱患治理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳教育到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛

盾化解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民利民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)''的全區(qū)道路交通安全管理機制,

構(gòu)建覆蓋全市的道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全力做好道路交通安全

管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)道交辦各成員單位、各鎮(zhèn)〈街〉道交

辦）

2.深入開展宣傳教育。深入實施“文明交通行動計劃”，加大

交通安全宣傳投入力度。將交通安全宣傳教育同普法宣傳、深文

鞏文等工作有機結(jié)合，定期組織開展交通安全單位和文明駕駛?cè)?/p>

評選活動。充分利用新聞媒體、微信微博等平臺，加強交通公益

宣傳，曝光交通違法行為。充分發(fā)揮交通安全宣傳教育作用，以

駕校學(xué)員、客貨運駕駛?cè)撕椭行W(xué)生為重點，組織開展事故案例

警示教育，提高群眾交通安全意識。（責(zé)任單位：區(qū)道交辦各成

員單位、各鎮(zhèn)〈街〉）

3.建立考核追責(zé)機制。堅持道路交通安全工作責(zé)任制，對落

實工作措施不力、安全監(jiān)管責(zé)任不落實并造成嚴重后果的鎮(zhèn)〈街

道,、區(qū)道交辦各成員單位進行責(zé)任追究，問責(zé)情況將納入年度

安全管理目標考核內(nèi)容范疇。（牽頭單位：區(qū)道交辦，責(zé)任單位：

各道交辦成員單位、各鎮(zhèn)〈街〉配合）

紅花崗區(qū)2022年道路交通安全宣傳工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和

重要指示批示精神，進一步增強人民群眾及廣大駕駛員交通文明

意識、法制意識和安全意識，切實預(yù)防和減少道路交通事故，保

護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障全區(qū)道路交通安全有序，結(jié)合我

區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫

徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要批示指示精

神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，

努力提升交通安全宣傳教育能力水平，全面提高人民群眾交通安

全意識、法治意識、規(guī)則意識和文明意識，進一步預(yù)防和減少道

路交通事故，維護安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，助推平

安遵義建設(shè)。

二、工作目標

通過道路交通安全宣傳工作，努力實現(xiàn)“兩提高、兩減少”目

標，即人民群眾對道路交通安全關(guān)注度和知曉率進一步提高，六

大交通陋習(xí)（機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、

不系安全帶、駕乘摩托車不戴安全頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施）

和六大危險駕駛行為（酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、

強行超車、超員超載）進一步減少，道路交通事故得到有效遏制，

為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造安全、暢通、有序、和諧的道路交

通安全環(huán)境。

三、工作任務(wù)及措施

各道交辦成員單位、鎮(zhèn)（街）要高度重視道路交通安全教育

工作，通過開展系列宣教活動，進一步普及交通安全知識，提升

全民交通安全素質(zhì)，提升全社會整體交通安全水平，為促進全區(qū)

交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。

（一）強化道路交通安全宣傳教育基礎(chǔ)

一是強化宣傳教育組織及制度保障。要調(diào)整完善“文明交通行

動計劃''領(lǐng)導(dǎo)小組，制定2022年道路交通安全宣傳教育工作計劃,

明確工作職責(zé)，每年至少召開兩次會議安排部署、分析總結(jié)轄區(qū)

道路交通安全宣傳工作，推動機制健全和措施落實，實現(xiàn)道路交

通安全宣傳教育社會化、制度化；二是強化宣傳教育經(jīng)費保障。

要加大交通安全宣傳教育人力、物力、財力投入，將建設(shè)交通安

全宣傳陣地、開展交通安全宣傳活動、配備交通安全宣傳器材、

設(shè)計印制交通安全宣傳品等宣傳經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保道

路交通安全宣傳教育工作正常開展；三是強化宣傳陣地建設(shè)。依

托交通管理窗口、學(xué)校、社區(qū)、駕校、客運場站、運輸企業(yè)等場

所建設(shè)交通安全宣傳教育陣地，有條件的地方要推動建設(shè)集觀摩

學(xué)習(xí)、警示教育、模擬體驗、視頻播放于一體的體驗式交通安全

教育基地，提高教育針對性和實效。在城市人員集中地點、城市

進出城路口等地段設(shè)置大型固定式宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛

圍，各單位、部門、鎮(zhèn)（街）要設(shè)置大型固定式宣傳標語；四是

強化重點群體宣傳教育。在中小學(xué)安全法治及其它課程中增加交

通安全素質(zhì)培養(yǎng)和教育內(nèi)容，開展交通安全實踐活動或講座，增

強中小學(xué)生交通安全自我防護能力；針對“兩客一?！?、營運貨車、

校車等重點駕駛?cè)艘炗啺踩拿鞒兄Z書，開展交通安全警示教

育，向其推送一次交通安全警示提示信息；五是強化“五進”宣傳

教育工作。不斷強化文明交通“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、

進家庭”宣傳活動，深化和創(chuàng)新“面對面”教育方式，使“五進”活動

更加貼近實際、貼近群眾，更具針對性和實效性。

（二）加強農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育

一是要強化交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村交通安全勸

導(dǎo)站和農(nóng)村文化廣場建設(shè)，不斷建立完善農(nóng)村交通安全宣傳設(shè)施，

每個行政村至少要有一處墻體標語，至少要有一個宣傳陣地，要

在隱患道路危險路段設(shè)置醒目的警示提示標志。二是要強化交通

安全警示教育。將農(nóng)村較大交通事故情況及典型事故案例通過編

發(fā)交通安全提示短信、宣傳掛圖、警示宣傳資料等形式，向廣大

農(nóng)村駕駛?cè)藦V泛推送和發(fā)放；要全面落實紅白喜事“打招呼”制度，

加大節(jié)假日、惡劣天氣、重大民俗活動等重點時段針對性提示力

度。三是要強化交通安全宣傳內(nèi)容及手段。要為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造、

提供多樣的交通安全宣傳品，制作豐富有趣的音視頻內(nèi)容、詳盡

實用的文字資料，利用農(nóng)村大喇叭、農(nóng)村廣播電視、送電影下鄉(xiāng)

等途徑進村入戶開展有效宣傳。四是要充分發(fā)揮“村支兩會”作用。

利用院壩會、村民會、民俗活動、“紅白喜事”、“趕集日”集中開

展交通安全宣傳活動，持續(xù)深化警保合作“兩站兩員''建設(shè)應(yīng)用，

加強“兩站兩員''業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高宣傳勸導(dǎo)及教育引導(dǎo)水平。

（三）加強重點違法行為系統(tǒng)性宣傳

集中宣傳資源，深化酒駕醉駕、違法載人、“三超一疲勞”、

無牌無證、非法營運、"百噸王''等重點違法行為和“一盔一帶”、“車

靠邊、人撤離、即報警”等防范措施全媒體宣傳。加強高速公路沿

線社區(qū)村寨企業(yè)等群眾職工的宣傳警示教育，大力宣傳行人違法

進入高速公路的危害，借助行人違法進入高速公路引發(fā)交通事故

的典型案例，切實發(fā)揮安全教育警示作用，進一步普及道路交通

安全法律法規(guī)知識。完善重點違法行為、事故多發(fā)企業(yè)、禁駕人

員車輛公開曝光制度。根據(jù)易肇事肇禍的嚴重交通違法行為特點，

動態(tài)調(diào)整“兩個教育''課程資源及“學(xué)法減分''學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富和完

善學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，常態(tài)化組織學(xué)員開展針對行人橫穿機動車道、

行人闖紅燈等違法行為的現(xiàn)場勸導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升違法記分機動車駕

駛?cè)私逃槍π?、警示性。探索建立專兼職結(jié)合的教官隊伍，充

分吸納駕校教練員等社會力量，夯實壯大“兩個教育''和"學(xué)法減分

普法師資力量。

（四）加強"一老一小''群體交通安全宣傳教育

針對老年人群體，圍繞步行、乘車、電動自行車等出行方式，

利用街道社區(qū)、村委會、老年大學(xué)、老年活動室等場所，開展老

年人交通安全警示教育。針對少年兒童群體，協(xié)調(diào)教育行政部門

及學(xué)校，充分發(fā)揮幼兒園、中小學(xué)校課堂“主陣地”作用，將交通

安全知識融入校園素質(zhì)教育，轄區(qū)學(xué)校每學(xué)期至少開展2個課時

的交通安全教育課。在“中小學(xué)生安全教育日”、“六一”、“開學(xué)季”

等重要時間節(jié)點開展主題教育活動，促進“小手拉大手”，擴大覆

蓋面和影響力。

（五）加強企業(yè)源頭交通安全宣傳教育

依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、大數(shù)據(jù)分析研判平臺、互

聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，針對“兩客一危一貨”、校車等

職業(yè)駕駛?cè)碎_展交通行為分析研判、風(fēng)險預(yù)警推送、安全教育與

監(jiān)督，提高職業(yè)駕駛?cè)私逃槍π院陀行?。積極應(yīng)對生活服務(wù)

數(shù)字化帶來的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動用工企業(yè)和中介機構(gòu)落實主體

責(zé)任，將交通安全知識納入物流配送、共享出行從業(yè)人員的隨崗

培訓(xùn)。加強對嚴重交通事故案例、肇事原因的深度調(diào)查、公示曝

光，強化警示震懾，倒逼企業(yè)落實責(zé)任。

（六）完善交通安全宣傳教育設(shè)施場所

用好交通安全宣傳教育場所，規(guī)范基地設(shè)施設(shè)置，定期更新

維護。完善公安交管業(yè)務(wù)辦理場所宣傳陣地建設(shè)，通過播放宣傳

視頻片、擺放展板、現(xiàn)場宣講等形式，將交通安全貫穿執(zhí)勤執(zhí)法、

事故處理、車駕管業(yè)務(wù)辦理等辦事辦案過程。注重駕校陣地建設(shè)，

在科目一、科目三、宣誓等階段，宣講安全駕駛理念，強化學(xué)員

安全駕駛自覺。借助高速公路服務(wù)區(qū)、客運場站等宣教陣地，面

向駕乘人員開展宣傳教育，增加交通安全主題曝光率。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。交通安全管理工作任務(wù)十分繁

重，各道交辦成員單位、鎮(zhèn)（街）要充分認識道路交通安全宣傳

工作的重要性，提前謀劃部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究、細化，

做到有目標、有步驟、有重點，切實推動此項工作的落實，整體

謀劃和推進道路交通安全宣傳工作。

（二）加強督導(dǎo)，狠抓落實。各道交辦成員單位、鎮(zhèn)（街）

要實行宣傳工作考評通報制度，確保各項工作落到實處。對道路

交通安全宣傳工作不落實的，及時通報，限期整改、落實，并納

入全年目標考核的重要內(nèi)容。

（三）做好信息報送和資料整理統(tǒng)計工作。各道交辦成員單

位、鎮(zhèn)（街）要指定專人負責(zé)宣傳活動圖文資料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計

工作，工作方案、工作簡報、工作小結(jié)、總結(jié)等要及時報送。

紅花崗區(qū)2022年道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為強化和規(guī)范我區(qū)各類道路交通事故的處置工作，建立統(tǒng)一

指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，快速、

及時、妥善、高效的處置各類道路交通事故，最大限度保障人民

群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路安全暢通，維護公共安全和社會穩(wěn)

定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交

通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和

調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《道路交通事故

處理程序規(guī)定》《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遵義區(qū)突

發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遵義區(qū)公安機關(guān)處置突發(fā)事件總體應(yīng)

急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于紅花崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路上發(fā)生的交通事故

應(yīng)急處置工作。發(fā)生涉車致人員群死群傷的路外事故和在道路上

發(fā)生的危險物品車輛泄漏、燃燒、爆炸事故參考本預(yù)案開展應(yīng)急

處置工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，保障安全。切實履行道路交通安全管理職責(zé)，

維護道路交通秩序，堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安

全放在首位，把道路交通事故造成的損失降到最低限度。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以

各級應(yīng)急管理部門、公安交警部門、交通運輸部門為應(yīng)急處置主

體，相互配合、協(xié)作聯(lián)動、快速反應(yīng)，共同開展各類道路交通事

故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（3）分級負責(zé)，屬地為主。根據(jù)道路交通事故的影響范圍和

不同級別，應(yīng)急處置由不同層級的政府負責(zé)，但原則上以事故發(fā)

生地政府為主，第一時間組織事故應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

上級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對下級政府提供人力、財力支持和技

術(shù)指導(dǎo)，必要時啟用儲備的應(yīng)急救援物資、生活必需品和生產(chǎn)生

活應(yīng)急裝備。

2.組織指揮體系及職責(zé)

紅花崗區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置指揮體系設(shè)置區(qū)一級指揮部。

2.1區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部

組織體系：成立區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部，總指揮長由分

管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮長由區(qū)政府聯(lián)系副主任、市公安交管局

城市一大隊、區(qū)應(yīng)急局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負責(zé)人和區(qū)公安分

局分管負責(zé)人擔(dān)任，確需調(diào)動民兵預(yù)備役，區(qū)人武部負責(zé)同志作

為副總指揮長加入指揮部。成員由區(qū)交通運輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分

局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)委

宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委及其他涉及部門分管負責(zé)人組

成。

工作職責(zé)：貫徹落實上級關(guān)于處置道路交通事故應(yīng)急工作的

指示和要求；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮較大和?；沸孤?、燃燒、爆

炸事故的應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一發(fā)布或指導(dǎo)事發(fā)地人民政府發(fā)布突

發(fā)事件信息；確定突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置工作中各級各部門

工作職責(zé)，總結(jié)應(yīng)急處置工作，組織較大道路交通事故的調(diào)查處

理，落實責(zé)任追究。

成員單位職責(zé)：各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照區(qū)道路

交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好道路交通事

故的應(yīng)對處置工作。

區(qū)應(yīng)急局：負責(zé)應(yīng)急處置中各級、各部門之間的聯(lián)絡(luò)，傳達

并督促有關(guān)部門落實區(qū)指揮部下達的任務(wù)；協(xié)調(diào)、督促各成員單

位落實各自工作職責(zé)，組織開展搶險救援工作；指導(dǎo)危險化學(xué)品

運輸泄漏事故的應(yīng)急處置，根據(jù)需要咨詢或邀請事故處理專家?guī)?/p>

成員參與應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)指導(dǎo)搜救遇險、受困人員,并進行現(xiàn)場防

火、滅火工作；牽頭組織較大道路交通事故調(diào)查處理，指導(dǎo)和監(jiān)

督開展一次死亡2人及以下道路事故的調(diào)查處理。

區(qū)公安分局：指揮各警種開展現(xiàn)場救援相關(guān)工作，對現(xiàn)場及

周邊環(huán)境進行安全管控，指導(dǎo)公安交警部門開展道路交通事故現(xiàn)

場勘察、處置，維護現(xiàn)場及周邊道路交通秩序，疏導(dǎo)搶險救援通

道，配合區(qū)應(yīng)急局開展較大道路交通事故的調(diào)查處理。

區(qū)交通運輸局：組織協(xié)調(diào)公路搶修及保通工作；指導(dǎo)事發(fā)地

公路部門開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，及時清除影響道路交通安全的隱患;

協(xié)調(diào)緊急物資和搶險救援人員的運輸工作；組織運輸企業(yè)進行事

故車輛的客、貨轉(zhuǎn)運工作；配合區(qū)應(yīng)急局開展較大道路交通事故

的調(diào)查處理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好涉及農(nóng)業(yè)機械道路交通事故的調(diào)查

處理工作。

區(qū)教育局：負責(zé)配合對涉及學(xué)生交通事故的救援和善后工作,

開展學(xué)校交通安全教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：組織環(huán)境污染監(jiān)測，并提供可能誘發(fā)次生

環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門做好污

染緊急處置及善后工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局：組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展相關(guān)傷病員救治等緊

急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；協(xié)調(diào)調(diào)動區(qū)級及周邊區(qū)、縣醫(yī)

療衛(wèi)生資源并給予指導(dǎo)和援助。

區(qū)民政局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)將符合條件的交通事故受害者家庭納入

相應(yīng)的社會救助，做好遇難人員遺體火化等工作。

區(qū)委宣傳部：組織指導(dǎo)應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的協(xié)調(diào)、

管理和輿論引導(dǎo)工作；做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，對不實網(wǎng)絡(luò)輿情

進行管控，正確疏導(dǎo)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。

區(qū)總工會：參與、監(jiān)督較大道路交通事故調(diào)查處理工作。

區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委：組織對有關(guān)單位和部門在處置較大道路交通

事故中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查；對引發(fā)較大道路交通事故涉

及的相關(guān)責(zé)任單位及其工作人員違紀或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題

開展調(diào)查，并追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.1.1區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室

組織體系：區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在遵義市公

安交通管理局城市交警一大隊，辦公室主任由大隊長擔(dān)任。

工作職責(zé)：貫徹落實區(qū)指揮部安排的各項工作任務(wù)；核實交

通事故情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，收集應(yīng)急處置情況并提出

有關(guān)報告建議；開展應(yīng)急預(yù)案的修訂及應(yīng)急工作培訓(xùn)、日常演練

等。

2.1.2區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置專家組

成立紅花崗區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置專家組，主要成員為危

化品處置、醫(yī)療急救、環(huán)境污染處理、事故調(diào)查處理、道路運輸

管理、汽車生產(chǎn)與制造、交通安全防范、道路交通工程等方面專

家。專家組成員由區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部牽頭組織相關(guān)部門

確認后形成，并根據(jù)實際工作情況實時更新。

2.2部門和鎮(zhèn)辦層面組織指揮機構(gòu)

各鎮(zhèn)辦要負責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)交通事故的日常管理和應(yīng)對處

置工作，參照區(qū)級層面應(yīng)急處置指揮體系建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體

系和組織指揮機構(gòu)，明確各成員單位職責(zé)分工和工作任務(wù)，密切

配合，共同做好道路交通事故應(yīng)急處置工作。

3.信息報告和先期處置

3.1信息報告

符合應(yīng)急響應(yīng)等級的道路交通事故發(fā)生，事發(fā)地公安交警部

門接報并核實后，要立即報告事發(fā)地人民政府、上一級公安機關(guān)。

符合in級以上響應(yīng)等級事故，區(qū)指揮部辦公室、事發(fā)地人民

政府要在接報后1小時內(nèi)向區(qū)人民政府報送事件信息，緊急事項

可越級上報。n級以上應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場指揮部要設(shè)專人向

區(qū)人民政府報送應(yīng)急處置信息，區(qū)指揮部辦公室要派專人全程參

與處置，掌握情況，負責(zé)向上級報告，接受指令。各成員單位要

負責(zé)向相關(guān)上級主管部門報告。

3.2先期處置

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3人以上死亡或危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸可

能引起事態(tài)進一步擴大的道路交通事故，根據(jù)規(guī)定第一時間啟動

應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)場無法判斷響應(yīng)等

級的，按初步預(yù)判的級別啟動，后期結(jié)合實際變更響應(yīng)級別、應(yīng)

對措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地的應(yīng)急能

力時，應(yīng)當(dāng)請求援助。現(xiàn)場死傷人數(shù)明顯達到上級指揮部響應(yīng)等

級的，應(yīng)立即報告上級指揮部開展應(yīng)急處置工作。

4.應(yīng)對處置

4.1應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)道路交通事故的危害和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)分為I級響

應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)。特殊時段、特殊區(qū)域的道

路交通事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，可適時

調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4.1.1I級響應(yīng)

發(fā)生道路交通事故，造成10人以上死亡，或50人以上重傷

的；危險物品運輸車輛發(fā)生交通事故，泄漏、燃燒、爆炸已經(jīng)嚴

重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，或特別重大社會影響，

事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

啟動程序：符合I級響應(yīng)啟動條件時，經(jīng)逐級上報后由省道

路交通事故應(yīng)急指揮部向省應(yīng)急管理廳提出啟動I級響應(yīng)，省應(yīng)

急管理廳向省級總指揮長報批同意后啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并通知

各級應(yīng)急指揮部、各成員單位，按照預(yù)案要求派人趕赴現(xiàn)場。應(yīng)

急準備：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省、市、區(qū)應(yīng)急部門通知各成員單位

按照規(guī)定職責(zé)，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準備?，F(xiàn)場應(yīng)

對處置：省指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，成立場應(yīng)急指揮

部，研究制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。死亡人數(shù)超過30人時，省指

揮部開通與國務(wù)院、國家行業(yè)主管部門、事發(fā)地人民政府及各單

位的通信聯(lián)絡(luò)、指令傳達渠道。

區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部參照省、市指揮部分工，分別對

應(yīng)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、事

故調(diào)查組、善后工作組、新聞報道組、輿情應(yīng)對組8個工作組,

可視情況臨時增加或減少工作組，會同事發(fā)地鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門在

省指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置。應(yīng)急工作組主要職責(zé)任務(wù)：

(1)綜合協(xié)調(diào)組

區(qū)應(yīng)急局牽頭，由區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康

局、區(qū)委宣傳部和事發(fā)地以及區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)單位組成。負責(zé)

綜合協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急搶險救援工作，統(tǒng)籌調(diào)配救援力量及

設(shè)備裝備，督促各項應(yīng)急處置工作有序開展；貫徹落實省、市指

揮部各項指令，研判交通事故發(fā)展態(tài)勢，向上級部門報告應(yīng)急處

置工作信息。

(2)搶險救援組

區(qū)應(yīng)急局牽頭，由區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康

局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)單位組成。負責(zé)實施既定搶險救援方

案，搜索營救被困群眾及死傷人員；監(jiān)測、控制、排除現(xiàn)場險情；

與醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)配合，互通信息。

(3)醫(yī)療救護組

區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，由區(qū)民政局和有關(guān)單位組成。負責(zé)統(tǒng)籌

調(diào)配緊急醫(yī)學(xué)救援力量，開展傷病員現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運接診、心理

援助和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作；妥善處置遇難人遺體；核實統(tǒng)計并

及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷病員醫(yī)療救治等信息。

(4)安全保衛(wèi)組

區(qū)公安分局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)辦和有關(guān)單位組成。負責(zé)突發(fā)

事件現(xiàn)場安全警戒，保障應(yīng)急處置現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全；分流疏

散事發(fā)區(qū)域車輛、人員，根據(jù)實際情況采取限制通行措施，疏導(dǎo)

搶險救援通道。

(5)事故調(diào)查組

屬生產(chǎn)安全性質(zhì)的道路交通事故，由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安

分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)總工

會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員單位和事發(fā)地鎮(zhèn)辦組成。負責(zé)險情消除

后的事故現(xiàn)場勘驗、證據(jù)固定、查找當(dāng)事人和證人、控制嫌疑人

等調(diào)查工作，為確認事件原因、后果和定性提供證據(jù)材料；收集

匯總并核實事故發(fā)生過程、傷亡后果、現(xiàn)場搶險救援工作的開展

情況等相關(guān)信息并隨時報告現(xiàn)場指揮部；組織道路交通生產(chǎn)安全

事故的調(diào)查處理工作。非生產(chǎn)安全事故由區(qū)公安分局牽頭進行調(diào)

查處理。

（6）善后工作組

事發(fā)地鎮(zhèn)辦牽頭，由區(qū)公安分局、區(qū)民政局組成，其余成員

單位根據(jù)需要派員參與。遇傷亡人員籍貫大部分為其他鎮(zhèn)（街）

的，傷亡人員籍貫所在鎮(zhèn)（街）參加善后工作組。負責(zé)盡快籌集

并墊付醫(yī)療費、喪葬費，落實受困群眾臨時救助工作，協(xié)調(diào)調(diào)集

受困群眾基本生活必需品；組織群眾轉(zhuǎn)運離開事故發(fā)生區(qū)域；保

障應(yīng)急資金，及時開展傷亡人員前期相關(guān)費用墊付和安撫等工作。

（7）新聞報道組

區(qū)委宣傳部牽頭，由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局和事發(fā)地鎮(zhèn)（街

道）組成。按照應(yīng)急指揮部或相關(guān)政府部門發(fā)布的信息做好新聞

報道工作；做好媒體記者的協(xié)調(diào)、管理，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿

論。

（8）輿情應(yīng)對組

區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，由區(qū)公安分局網(wǎng)安部門和事發(fā)地鎮(zhèn)（街）

組成。做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，對不實網(wǎng)絡(luò)輿情進行管控，根據(jù)

指揮部收集匯總信息正確疏導(dǎo)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。

現(xiàn)場應(yīng)急處置要點：

(1)易燃易爆、劇毒化學(xué)品道路交通事故出現(xiàn)危險的應(yīng)急處

置圍繞控制?；沸孤?，減輕或控制險情開展工作。由現(xiàn)場應(yīng)急

指揮部負責(zé)確定工作處置措施，應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健

康、交通運輸?shù)炔块T按照指揮部安排開展處置工作。

(2)發(fā)生群死群傷道路交通事故的應(yīng)急處置圍繞搶救傷員、

勘驗現(xiàn)場開展工作。公安機關(guān)各警種開展搶險救援、現(xiàn)場勘驗調(diào)

查，維護現(xiàn)場秩序、做好現(xiàn)場防護，疏導(dǎo)滯留車輛；衛(wèi)生健康部

門組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障；交通運輸部門清理路

面障礙，確保道路具備正常通行條件；應(yīng)急關(guān)門部門牽頭開展道

路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查(非生產(chǎn)安全事故由公安部門牽頭開展

事故調(diào)查)，其他各有關(guān)部門分工協(xié)作，根據(jù)實際情況配合實施。

信息收集發(fā)布：事故信息和現(xiàn)場處置相關(guān)信息由各工作組牽

頭單位收集并相互核實后，區(qū)應(yīng)急廳統(tǒng)一匯總整理，并根據(jù)應(yīng)急

指揮部安排統(tǒng)一發(fā)布。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對：屬地網(wǎng)信辦、公安機關(guān)網(wǎng)

安部門配合做好輿情引導(dǎo)和不實信息處置。對已經(jīng)形成不實網(wǎng)絡(luò)

輿情的，指導(dǎo)督促涉事部門核實并做出回應(yīng)。

4.1.2n級響應(yīng)

發(fā)生道路交通事故，造成5-9人死亡，或20-49人重傷的;

危險物品運輸車輛發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸事故，已經(jīng)危及周邊社

區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成人員死亡或重大社會

影響等。

II級響應(yīng)由指揮部啟動響應(yīng)，應(yīng)對處置遵照I級響應(yīng)。啟動

響應(yīng)后，區(qū)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素，通知涉及成

員單位派員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，并負責(zé)對市級指揮部的

信息報送。

4.1.3III級響應(yīng)

發(fā)生道路交通事故，造成3-4人死亡，或10-19人重傷的;

危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸的。III級響應(yīng)由指揮

部啟動響應(yīng)，應(yīng)對處置參照I級響應(yīng)。啟動響應(yīng)后，指揮部辦公

室要派員趕赴現(xiàn)場鎮(zhèn)辦共同開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)對區(qū)指揮部

的信息報送，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，必

要時可以請市指揮部辦公室派員指導(dǎo)。

4.1.4IV級響應(yīng)

發(fā)生道路交通事故，造成1-2人死亡，或3-9人重傷的；危

險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生事故，可能泄漏、燃燒、爆炸的。

IV級響應(yīng)由指揮部辦公室啟動響應(yīng)，交警部門負責(zé)現(xiàn)場勘查

和秩序維護，醫(yī)療部門和轄區(qū)消防部門負責(zé)傷亡人員救助。涉及

危險化學(xué)品等十三類道路運輸車輛事故的，應(yīng)通知應(yīng)急部門到場

共同開展應(yīng)急處置。響應(yīng)等級可能上升的，應(yīng)向同級指揮部報告。

4.2應(yīng)急協(xié)作機制

在道路交通事故應(yīng)急處置中，各級指揮部應(yīng)協(xié)商事發(fā)地人民

政府，根據(jù)交通事故類型、性質(zhì)、程度、時間的不同，確定工作

重點和處置方式，各成員單位要履行應(yīng)急保障職責(zé)，強化協(xié)作配

合，聯(lián)動處置。

區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室視情況或根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,

組成工作組或指導(dǎo)組，趕赴現(xiàn)場，組織指導(dǎo)下級政府交通事故應(yīng)

急處置工作。

4.3應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置完成后，引發(fā)次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的隱患消除，經(jīng)

啟動響應(yīng)的指揮部確認后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

4.4后期處置

I級響應(yīng)善后工作由省人民政府或省有關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地市、

區(qū)兩級人民政府負責(zé)；II級響應(yīng)由市人民政府或市直有關(guān)部門指

導(dǎo)區(qū)人民政府負責(zé)；其他響應(yīng)的善后工作根據(jù)事件危害程度、造

成的損失情況，由區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)正常秩序，確

保社會穩(wěn)定。

4.4.1處置評估

應(yīng)急處置結(jié)束后，各牽頭部門應(yīng)及時對信息上報、應(yīng)急響應(yīng)、

處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)、輿情應(yīng)對等工作進行全面評估，

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，并形成案例報告。報告和案例原

則上60個工作日內(nèi)根據(jù)響應(yīng)登記報區(qū)人民政府備案。

4.4.2善后處理

4.4.2.1保險理賠

相關(guān)保險機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及程序及時開展查勘理賠

工作。

4.422死傷者補助

道路交通事故中當(dāng)事人及其法定連帶責(zé)任人暫時無支付能力

而需要先期善后的，由事發(fā)地政府先行墊付傷者搶救治療費和死

者喪葬費，符合道路交通事故社會救助基金墊付范圍的，由救助

基金墊付。

4.4.3處置獎懲

各級人民政府要及時表彰獎勵在處置道路交通事故中做出突

出貢獻的單位和人員；對在處置工作中責(zé)任不落實、措施不到位、

失職瀆職的，依紀依法追究相關(guān)部門負責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.調(diào)查處理

應(yīng)急處置結(jié)束后，各級政府要按照《中華人民共和國安全生

產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定組織事故調(diào)查

組進行事故調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失、

影響范圍等情況，提出防范、整改措施和處理建議，并嚴格追究

事故發(fā)生相關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

6.應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

各成員單位要按照各自職能，加強應(yīng)急救援、?；诽幹?、

路面搶險、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè)，完善隊伍管理制

度。鎮(zhèn)辦要建立健全應(yīng)急救援機制，根據(jù)實際情況建立應(yīng)急救援

隊伍。

6.2信息通信保障

公安部門要完善接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急設(shè)施和技術(shù)力

量，建立健全道路交通事故的內(nèi)部信息報送制度。相關(guān)部門要全

力保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6.3資金保障

各鎮(zhèn)辦要按照分級負擔(dān)的原則，將道路交通事故應(yīng)急處置所

需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

6.4裝備保障

各成員單位要建立健全物資裝備保障制度，確保道路交通事

故發(fā)生時，救援和搶險設(shè)備、應(yīng)急物資可及時調(diào)撥，滿足應(yīng)急處

置救援需求。鎮(zhèn)（街）要加強應(yīng)急物資、裝備的儲備，整合社會

應(yīng)急救援力量和資源。

6.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

各成員單位要強化道路交通安全隱患排查制度，加強應(yīng)急避

險設(shè)施、緊急停車場、應(yīng)急通信、交通運輸?shù)然A(chǔ)建設(shè)，保障在

道路交通事故發(fā)生時，各項應(yīng)急工作能正常有序開展。

6.6宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、應(yīng)急、公安、交通運輸、教育等部門要開展道路交通

安全知識的普及教育、道路交通事故處置的宣傳教育，提高全社

會應(yīng)急避險和自救互救能力。區(qū)級指揮部每年至少開展一次道路

交通事故應(yīng)急處置培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦每兩年至少開展一次應(yīng)急演練，

提高處置道路交通事故的能力和水平。

7.1預(yù)案管理

預(yù)案實施后，根據(jù)使用情況，適時開展評估修訂。各鎮(zhèn)辦和

各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實際，制定本地、本部門的道路

交通事故應(yīng)急預(yù)案并報上級政府或主管部門備案。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

紅花崗區(qū)2022年道路交通安全管理工作

考核辦法

按照《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》、《貴州

省道路交通安全防范責(zé)任制實施辦法》、《貴州省人民政府關(guān)于進

一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》、《遵義市道路交通安全

責(zé)任制實施辦法（試行）》、《遵義市關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通

安全管理的意見》等國家、省、市關(guān)于道路交通安全相關(guān)法律法

規(guī)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

一、總體要求

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持

和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力規(guī)

范化現(xiàn)代化，切實加強全區(qū)道路交通安全管理工作力度，嚴格督

促落實道路交通安全管理的屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)

主體責(zé)任，建立健全道路交通管理體制機制，全面提升道路交通

事故預(yù)防能力，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二'考核程序

由區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱區(qū)道交辦）牽

頭成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及聯(lián)席會議各成

員單位道路交通安全工作進行考核，考核采取日?？己伺c季度、

半年、年度考核相結(jié)合的方式，由區(qū)道交辦依據(jù)相關(guān)部門履職盡

責(zé)情況、事故預(yù)防效果等實際情況，對照工作資料進行量化評分

并予以排名，考核排名情況將在全區(qū)范圍進行通報，考核結(jié)果納

入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及聯(lián)席會議各成員單位的

全年目標績效考核。

三、考核內(nèi)容

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：主要考核推進道路交通

安全治理、道路交通事故預(yù)防、道路交通隱患排查、農(nóng)村道路交

通管理、道路交通違法行為聯(lián)合整治等方面。

（二）聯(lián)席會議各成員單位：分為共性和個性考核內(nèi)容。共

性考核指被考核單位涉及道路交通安全的會議參與、政策落實、

信息報送等情況，個性考核內(nèi)容涉及部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。

四、評分標準

考核評分基礎(chǔ)分為100分，區(qū)道交辦結(jié)合被考核單位的實際

工作情況，在基礎(chǔ)分100分的基礎(chǔ)上進行逐個項目考核扣分。設(shè)

置考核扣分標準為1分，2分，5分，10分，相關(guān)考核項目分值

直至扣完為止，不再在其他考核項目中累計扣分。為了實現(xiàn)考核

更加公平，針對被考核單位工作亮點專門設(shè)置了加分項目。

五、加分項目

被考核單位工作經(jīng)驗被市安委辦或市道交辦工作簡報采用刊

發(fā)的加1分；被省級主流新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)或刊播的加2分；被國家

級新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)或刊播的加5分；被市安委辦、市道交辦在全市

推廣的加2分；被省安委辦、道交辦在全省推廣的加5分；被國

務(wù)院安辦、公安部在全國推廣的加10分。以最高級別的加分項為

準。

六、考核不合格事項

發(fā)生下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合格”：

（一）道路交通安全工作年度考核得分排名最后三名;

（二）對發(fā)生死亡道路交通事故瞞報、漏報，情節(jié)嚴重的；

（三）在考核過程中被考核單位弄虛作假的。

七、結(jié)果運用

（一）全年考核結(jié)果為不合格的單位，取消該單位分管領(lǐng)導(dǎo)

年度評優(yōu)評先資格；

（二）連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格且排名均在最后一名的單

位，由區(qū)紀監(jiān)委對該單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；

（三）連續(xù)三年考核結(jié)果為不合格且排名均在最后一名的單

位，由區(qū)紀監(jiān)委對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；

若我區(qū)道路交通安全管理工作在全市年度考核排名為前二名,

則取消上述對全區(qū)年度考核最后一名相應(yīng)的處理。

八、本辦法由區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議辦公室負責(zé)解釋。

附表：1.各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處道路交通安全工作考核細則

2.聯(lián)席會議各成員單位道路交通安全考核評分細則

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處道路交通安全工作考核細則

序號項目考核內(nèi)容

1.未以鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處文件制定出臺道路交通安全責(zé)任制實施細則相關(guān)文件的扣2分，未

行文督促所屬相關(guān)職能部門、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實道路交通安全責(zé)任制的扣2分。

2.未以鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處文件制定出臺《年度道路交通安全工作方案》、《道路交通管理工

作考核辦法》、《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的每少一項扣2分。

推進治理

未以鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處文件制定出臺《道路交通管理工作聯(lián)席會議制度》、《道路交通安

體系治理3.

—

能力建設(shè)全宣傳教育制度》、《宣傳工作考核辦法》、《道路交通管理工作問責(zé)制度》的每少一項扣2分。

（20分）4.對區(qū)政府、區(qū)道交辦組織安排開展的道路交通安全專項整治行動未及時落實的扣2分，相關(guān)工作情

況信息未按規(guī)定上報的，每缺一次扣1分；因工作不落實被全區(qū)通報的，一次扣2分。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）道路交通安全工作機構(gòu)不健全、專職人員不到位、經(jīng)費保障不到位的每缺一項扣2分。

6.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未定期組織召開道路交通安全聯(lián)席會議用于專題研究解決道路交通安全

問題的每少一次扣2分，未按要求及時報送相關(guān)信息簡報到區(qū)道交辦備案的，每少一次扣2分。

7.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)未定期組織開展專項督導(dǎo)檢查的，每少一次扣2分；成員單位

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未定期開展專項督導(dǎo)檢查的，每缺一次扣2分，未及時報送相關(guān)會議記要或信息簡報到區(qū)

道交辦備案的，每少一次扣2分。

8.轄區(qū)道路交通隱患治理任務(wù)等區(qū)道交辦安排部署的專項工作任務(wù)未按時完成的每項扣1分。

9.轄區(qū)道路建設(shè)中安全防護設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、驗收未做到“三同步”的每處扣1分。

10.未行文貫徹落實治堵保暢措施和農(nóng)村道路安全防控措施的扣2分。

11.未保質(zhì)保量完成勸導(dǎo)站建設(shè)計劃的，每少一個扣2分；建設(shè)了但人員配備、經(jīng)費保障不到位的每

處扣1分；未制定農(nóng)村平交路口交通信號燈和減速帶建設(shè)規(guī)劃的，每項扣2分，未保質(zhì)保量完成建

設(shè)計劃的每處扣1分。

12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故次數(shù)與近3年平均數(shù)相比每上升10%扣1分；死亡人數(shù)每增

道路交通

事故得到力口1人扣1分。

有效遏制

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域內(nèi)每發(fā)生一起一次性死亡37人道路交通事故的扣2分；每發(fā)生一起一次

（20分）

性死亡5-9人的每次扣5分；發(fā)生一起一次性死亡10人（含10人）以上的扣10分。

14.區(qū)道交辦通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次性死亡1至2人的道路交通事故開展深度調(diào)查，

發(fā)現(xiàn)有明顯管理不到位或瀆職失職的每起扣5分。

15.未按要求組織排查上報本年度轄區(qū)道路危險路段、事故多發(fā)路段，并擬定治理計劃每項扣2分。

16.未建立健全道路交通安全隱患排查治理工作機制的扣2分；未組織相關(guān)部門對排查出來的隱患點

進行會商認定并跟蹤督辦的每處扣1分；己確認的隱患點未做到100%錄入到“貴州省農(nóng)村道路交通安

全綜合監(jiān)管云平臺”的每少1處扣1分；未定期復(fù)查跟蹤治理情況并錄入平臺的每處扣1分。

推進隱患17.省、市、縣三及掛牌督辦隱患點的治理率未達100%的每少1處扣2分；對督辦隱患點短期不能治

—排查治理理又未采取相應(yīng)安全防范措施引發(fā)死亡交通事故的每起扣5分；引發(fā)較大及以上道路交通安全事故的

（20分）扣10分。

18.因預(yù)警信息未及時消除或風(fēng)險隱患未及時清零等被省、市道交辦通報的每次扣1分；被省級、

市級約談的每次扣2分。

19.轄區(qū)運輸企業(yè)存在重大安全隱患被市級以上通報并督辦的每次扣2分；落實整改不力的每次扣3

分；發(fā)生致人死亡交通事故被市級通報的每次扣2分。

20.轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照標準配齊專職交通安全協(xié)管員的每個扣2分；裝備、經(jīng)費保障不到位的每個扣2分。

四加強農(nóng)村

21.未落實道路交通安全包保責(zé)任制的扣2分；轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）未建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職的

道路交通“馬路市場''長效治理機制的扣2分；每年至少開展二次道路交通安全聯(lián)合整治，每少一次扣1分。

管理22.農(nóng)村道路交通監(jiān)綜合管云平臺未按要求開展工作或因錄入信息等應(yīng)用問題被省市通報批評的一次

（20分）扣2分，被區(qū)道交辦通報批評的一次扣1分。

23.對農(nóng)村道路重點交通違法行為開展聯(lián)合整治行動每月少于2次的每少一次扣1分。

24.農(nóng)村勸導(dǎo)站未正常開展工作的每處扣1分。

25.每年對涉牌涉證、超速行駛、無證駕駛、占道經(jīng)營、違法停車、低速貨車、農(nóng)機車、三輪車、二

輪摩托車違法載人、公路客車超員、貨車超載等等違法行為有針對性的開展專項整治工作少于4次

整治道路的，每缺一次扣2分。

五交通違法26.對轄區(qū)拖拉機、電動自行車、租賃企業(yè)車輛管理未建立職能部門聯(lián)勤聯(lián)動的相關(guān)工作機制的扣2

分；每年開展針對轄區(qū)拖拉機、電動自行車、租賃企業(yè)車輛的整治行動少于2次的每少于1次扣1分。

（10分）

27.對于道路交通非法運輸行為未建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)道交辦牽頭、相關(guān)職能部門積極參與的工作機制的扣2

分；每年開展專項整治行動少于2次的少一次扣1分。

六加強安全28.道路交通安全宣傳工作無經(jīng)費保障的扣2分。

宣傳教育

29.每年組織道路交通安全警示教育少于2次的，每少一次扣1分。

（5分）

30.每月未在轄區(qū)內(nèi)開展交通安全宣傳活動的，每次扣1分。

31.日常工作信息未按要求及時報送的，發(fā)生一次扣1分。

強化工作32.未按區(qū)道交辦要求上報每季度工作情況，發(fā)生一次扣1分。

五信息上報

33.未按區(qū)道交辦臨時工作要求上報工作情況的，發(fā)生一次扣2分。

（5分）

34.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故相關(guān)信息未及時上報的，發(fā)生一次扣2分。

聯(lián)席會議各成員單位道路交通安全考核評分細則

項目單位考核內(nèi)容

未按照要求參加省、市、區(qū)道路交通安全工作會議的缺一次扣2分；未及時貫徹落實省、

一、共性考核

組織領(lǐng)導(dǎo)市、區(qū)道路交通安全工作會或?qū)ｍ椥袆硬渴饡葧h精神的扣2分；未按照區(qū)道交辦統(tǒng)

（40分）

一安排參加相關(guān)工作的每次扣2分；未按要求及時報送相關(guān)工作信息的一次扣2分。

未及時設(shè)置和完善城區(qū)的道路交通信號燈交通信號燈、標志標線等安全設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)1

處扣2分；未依法查處交通違法行為的每發(fā)現(xiàn)1次扣2分；未定期開展道路交通事件統(tǒng)

市公安交通管理計分析的每少1次扣2分；未定期組織開展道路交通事故多發(fā)地段（點）排查工作的每

局城市一大隊

二、個性考核少1次扣2分；未依法參加新建、改建、擴建公路交通安全設(shè)施驗收工作每少1次扣2分；

未定期組織開展多種形式道路交通安全宣傳教育工作每少一次扣2分；部門分管領(lǐng)導(dǎo)每

（60分）

季度未深入一個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對相關(guān)工作進行督導(dǎo)檢查的扣2分。

未積極配合行業(yè)主管部門對道路交通安全生產(chǎn)情況進行督促、檢查和指導(dǎo)的每次扣2分；

應(yīng)急管理局

未配合行業(yè)主管部門開展道路交通安全宣傳教育的，每次扣2分，未配合行業(yè)主管部門

對道路運輸企業(yè)隱患進行排查治理的，每次扣2分，未配合行業(yè)主管部門對公路危險路

段進行排查治理的，每次扣2分；未依法組織道路交通事故調(diào)查處理、監(jiān)督事故查處和

責(zé)任追究落實情況每案扣5分。

未行文指導(dǎo)督促交通運輸領(lǐng)域客貨運企業(yè)落實道路交通安全管理責(zé)任制扣2分；每年度

未組織客貨運車輛及從業(yè)人員進行道路交通安全知識培訓(xùn)的扣2分；未加強對公路、橋

梁的監(jiān)測、完善公路標志標線和配套的安全服務(wù)設(shè)施的每處扣2分；未保障公路橋梁路

面完好無損的每處扣2分；未制定年度公路危險路段整治計劃、方案并組織實施的扣1分；

交通運輸局