2023年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項目造價管理考試歷年參考核心考點薈萃附答案

（圖片大小可任意調節(jié)）2023年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項目造價管理考試歷年參考核心考點薈萃附答案第一卷一.參考題庫(共20題)1.為什么要加強項目間的溝通和聯(lián)系？2.在投資檢算前，項目部應做好哪些工作？3.鐵路項目對分包可采用哪些模式進行招標？4.鐵路工程在開工前期或進場后，從預算/成本角度需要做哪些準備工作？5.鐵路工程如何實現超前驗工？6.鐵路項目圖紙到位不及時，應如何控制實際成本？7.Ⅰ類變更的編制原則有哪些？8.Ⅱ類變更是否需要報鐵道部審批？9.規(guī)費有哪些？10.什么是基本預備費？鐵路工程中基本預備費如何計算？11.鐵路項目與路外項目在成本核算方面有何差異？12.招標咨詢圖（或初步設計圖）與正式施工圖出圖之間發(fā)生的有關規(guī)范標準的變化且已直接納入正式施工圖范圍，發(fā)生的費用如何處理？13.鐵路工程報價中的不降造費用有哪些？14.鐵道部建設管理司根據各建設單位的質量信譽評價結果（包括各項目評分結果、項目排序、總排序）和鐵道部質量安全監(jiān)督總站的抽查結果，根據施工企業(yè)承攬工程的數量，通過加權平均的方式，對施工企業(yè)進行綜合評價后是怎樣排序的？15.鐵路工程造價有哪些特點？16.概算清理階段如何處理好甲方、監(jiān)理、設計的關系？17.什么是小型臨時設施費？18.施工圖檢算費用總額能否大于初步設計概算的費用總額？19.鐵路項目中標清單與概算清理有無關系？20.甲供材料和甲控材料如何管理？第二卷一.參考題庫(共20題)1.招標文件中明確采用地方定額計價的項目按地方定額計取安全文明施工措施費的情況下，如何計取地方的安全生產費？2.鐵道部對“轉包和非法分包”是如何規(guī)定的？3.鐵路工程如何使用好資金？4.鐵路工程造價中涉及的甲供材料費的含義是什么？該項費用包含在哪項內容中？5.質量信譽評價采取哪兩種方式？6.工程水電費如何調差？7.鐵路工程造價中涉及的設備費含義是什么？8.鐵路工程造價中涉及的總承包風險費的含義是什么？9.鐵路工程如何做好基礎資料管理？10.鐵路項目“開源節(jié)流”應抓好哪些環(huán)節(jié)？11.鐵路信用評價對鐵路工程有何影響？12.什么是站前工程、站后工程？13.什么是鐵路工程中的施工圖投資檢算？14.什么是過渡工程？15.鐵路工程量清單計價與地方定額計價有何區(qū)別？16.什么是設計概算？鐵路工程中的設計概算如何編制？17.地方稅金與鐵路定額稅金不一致時應如何處理？18.鐵路項目成本管理“大膽、創(chuàng)新”的思維模式體現在哪些方面？19.項目部匯報材料特別是成本管理匯報材料應包含哪些內容？20.鐵道部工程設計鑒定中心有哪些職責？第三卷一.參考題庫(共20題)1.鐵道部建設管理司有哪些職能？2.施工圖投資檢算的審核程序是如何規(guī)定的？3.在投標報價過程中，通常參照初步設計概算進行報價，但由于初步設計概算編制水平不足，單價過低，部分費用嚴重不足，如何處理？4.報價的一般原則是什么？5.簡述施工圖檢算的作用。6.什么是線下工程、線上工程？7.針對同一標段的不同投資主體的項目，概算清理是否分開？8.投標書中如何體現“科學適度”的原則？9.鐵路工程造價中的設備費的類型有哪些？如何計入工程造價？10.分包合同按綜合定額人工費模式承包，對不發(fā)生的子目如何處理？11.簡述初步設計概算、鑒修概算、核備概算的關系。12.降造措施是否合理，如何評價？13.鐵路工程對業(yè)主的驗工計價應遵循什么原則？14.鐵路工程拖延分包結算好嗎？15.對于鐵路站房工程，鑒定中心在進行施工圖審核時，重點關注哪些內容？16.施工圖檢算應何時進行？17.清理概算審查針對哪些問題審核？18.鐵路工程有哪些特點？19.鐵路項目價差如何調整較好？20.項目各崗位人員在成本管理中的職責的主要有哪些？第一卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:在集團公司眾多的鐵路項目中，不同的項目之間有相同的業(yè)主單位、設計單位或監(jiān)理單位，項目之間要加強聯(lián)系，協(xié)調一致，化零為整，降低成本，提高效率。要在信用評價檢查中及時交流和溝通，從而取長補短、及時完善。2.正確答案:投標時是以初步設計概算確定工作造價的，在施工過程中及時與設計院工經處隨時溝通，將初步設計概算中漏計項、費用少計項進行調整。在有相應施工圖時，要及時編制施工圖預算并將原初步設計概算與施工圖預算進行對比，及時與設計院工經處和甲方計財部溝通，這樣在設計院做檢算時，就能及時調整，為清概打下良好基礎。3.正確答案: 1.供應材料+施工的模式，符合架子隊管理模式，適合裝飾階段、部分三類設施、基坑圍護結構。這個模式既可以是勞務擴大分包，也可以是專業(yè)分包，靈活采用。 2.材料+制作+安裝的模式，適合鋼結構、通風、非標設備等。 3.樣品+報價模式，我方提供圖紙及制作、安裝標準，投標人按標準制作，成品通過驗收合格者，方可進行報價。適合投標人較多，制作技術含量不高的項目。這樣能先到較滿意的分包人。 4.在最高限價的模式下，先用樣板競賽的模式選擇分包人。投標人首選要認可我方的最高限價，然后簽訂樣板制作協(xié)議，制作樣板合格的單價是多少，不合格者不予結算工費，正常消耗的材料由我方提供。當規(guī)模較大、施工作業(yè)面多、趕工期、可供選擇的分包隊伍較多，用此法較好。 5.擴大勞務分包模式，在分包方負責輔料、小型機械的基礎上，模板木枋和腳手架也由分包提供。管理人員較少或管理力量分散的項目可選擇此模式。模板和木枋等周轉材料的用量要按施組嚴格核定用量根據用時和當地租賃價格合理確定消耗量包干。4.正確答案: 對于鐵路工程而言，前期主要涉及協(xié)助甲方進行拆遷工作，涉及正式工程的預算或成本方面的具體工作相當少些，預算/成本管理人員需要從以下四點進行準備： 1.整章建制，需要結合鐵路項目的組織模式，各部門共同確定適合鐵路項目的切實可行的規(guī)章制度，提前明確鐵路項目的管理思路和管理規(guī)劃，并以制度的形式確定下來，以方便過程中嚴格執(zhí)行。 2.熟悉總包合同，提前擬定分包合同。對項目管理人員進行合同交底。 重點包括：工程范圍、工期、工程進度款/預付款的支付方式、比例，及施工過程中需要按時間約定上報的各類計劃、驗工等經濟資料，各項違約責任及獎罰標準、額度、設計變更的上報審批程序等等，此外都需要分解到不同的部門，并在以后的工作中去執(zhí)行；根據總包合同的規(guī)定、初步擬定分包合同范本。 3.熟悉工程報價資料，提前了解市場行情。鐵路工程目前的報價模式大多采用清單報價，由于費率投標不利用總體投資的控制，因此目前采用費率投標的情況較少。但是無論采用費率投標還是采用清單報價，他們有一個共同特點，就是施工圖設計嚴重滯后，邊施工邊出圖的情況非常普遍，這就需要須熟悉報價的前提下，結合招標文件了解報價的前提和初衷，以應對施工過程中實際施工內容與報價相背離情況，對今后的索賠提前做好準備工作；此外熟悉報價，還對進一步了解施工期間的市場行情有很大幫助，可以結合目前當地的工費、材料費等行情，提前確定（或預計）各項費用支出和成本控制思路。 4.熟悉鐵路工程關于經濟資料的審核程序（或者說鐵路工程的工作流程）確保過程管理的暢通。需要提前了解鐵路工程的甲方/或臨時指揮部的工作流程，以方便開工后及時辦理相關資料的經，有利于掌握經營工作的主動權。5.正確答案: 1.成品項目驗工。施工現場上比較直觀的工程進度，就是甲方或監(jiān)理看到的已經成型的產品即成品。如已經澆筑完的鋼筋混凝土、已經建成的三類臨時設施等等，是工程量清單中能夠查到的項目，可以完全驗工。 2.半成品項目驗工，現場已經完成的準備工作，尚未形成正式工程的進度，這部分是半成品在清單中查不到對應的項目，它還需要再加工才能形成清單中的項目，但這也是已經施工完成的部分。如：加工好的鋼筋、制作好的鐵件和切割成型的模板、正在搭設的澆筑腳手架、操作平臺等，可以按比例驗工。 3.在途的材料和機械費用驗工、如已經訂購好了的原材料、設備和已經談定好了的周轉材料和機械設備租賃廠家，還沒有完全進場，也可以按比例驗工。6.正確答案: 精細化管理是加強成本管理的必由之路。圖紙到位不及時，施工圖預算無法及時編制，計劃成本沒有依據，是鐵路項目的客觀現實。但這不能成為無法控制實際成本、粗放式管理的理由。在實際工作中，一方面要通過設定分包項目的最高限價、主材的節(jié)約率等控制實際成本；另一方面，只要現場干了（有形象進度），必須先有算的（有控制指標）。 圖紙拿到后或拿到用于施工的電子圖時，必須集中力量突擊計算工程量，按成本管理的六個基本程序進行控制。對大型站房，子、分公司要積極支持項目部的預算工作。7.正確答案:Ⅰ類變更的概算編制原則應按合同約定進行編制，合同中沒有約定的按初步設計批復原則編制并扣除相應降造費，對非設計單位原因引起的I類變更設計應適當考慮設計費。8.正確答案: 不需要。 1、Ⅱ類變更的審查是建設單位的項目管理機構的主要職責。 2、Ⅱ類變更設計要嚴格按規(guī)定的程序、分工、費用處理原則和合同約定執(zhí)行，在基本預備費額度內，由項目建設單位負責辦理。 3、現有的清概情況為鐵道部對任何Ⅱ類變更采取不批復的態(tài)度，即Ⅱ類變更設計引起的工程費用應在投標報價時予以考慮，在合同簽訂時一次包死。9.正確答案: 規(guī)費是指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。 包括： 1.社會保障費（基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費）。 2.住房公積金。 3.工程排污費。10.正確答案: 1.基本預備費的定義 基本預備費是指在初步設計和概算中難以預料的費用。基本預備費率的取值應執(zhí)行國家及部門的有關規(guī)定。 2.基本預備費的內容 基本預備費的具體內容包括： ①在進行設計和施工過程中，在批準的初步設計范圍內，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費用（含相應的價差及稅金）。本項費用不含I類變更設計增加的費用。 ②在建設過程中，工程遭受一般自然災害所造成的損失為預防自然災害所采取的措施費用。 ③在上級主管部門組織施工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。 ④由于設計變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質量不符合設計要求而造成的返工費用和廢棄工程。 ⑤征地、拆遷的價差。11.正確答案:與房地產項目可以進行嚴格的收支對比不同，鐵路項目的一些成本項目根本找不到對應的收入，但是必須要事先投入，這部分虧損只能采取變通的手段加以彌補。所以，不能拘泥于一磚一瓦的得失，不能因小失大。12.正確答案: 原則上應從正式施工圖投資檢算中剔除，按變更設計原則進行編制。因此，要求嚴格對比招標咨詢圖（或初步設計圖）及正式施工圖之間的差異，對比鑒修概算與施工圖預算的差異，找出突破點，進行Ⅰ類變更的編制與申報。13.正確答案: 在鐵路工程投標報價的評審辦法中，規(guī)定了不降造費用，這些費用通常在招標文件中列出，通常包括：甲供材料設備費、安生生產費等，但對總承包風險費和安全生產費有一個上限額度限制，超過即為廢標，在投標報價時應該引起投標報價人的重視。 施工總價承包和工程總承包招標的項目，總承包風險費總額不超過已公布的本標段招標概算（不含甲供材料設備價款）的2.5%。由招標人根據項目情況在0-2.5%之間自行確定，并在招標文件中載明。投標人對總承包風險費用（含激勵約束費用）自主報價，但不得超過招標人公布的總承包風險費，超過的不得參加報價評審及基準價A的計算。14.正確答案: 質量信譽評價的排序方法： ①計算各建設單位內的施工企業(yè)平均得分。 ②某施工企業(yè)信譽得分＝∑i平均值+∑（ii－ii平均值）×k+搶險救災等獎勵分值。 其中：i平均值為全路各建設單位質量信譽評價的平均分值；ii平均值為某建設單位的平均分值；ii為某施工企業(yè)在該建設單位的實際得分值；k為施工企業(yè)在建項目的權重。當施工企業(yè)只在一個建設單位有在建項目時，k取1.1；每增加一個建設單位時，k值增加0.1；當施工企業(yè)在5個及以上的建設單位有在建項目時，k取1.5。 約束條件：只有具有建設單位質量信譽排名第一的企業(yè)方可參加總排序第一的競爭，相同分值以得第一名次數最多的為準；只有具有建設單位信譽排名第二及以上的施工企業(yè)才可參加總排序第二的競爭；依次類推。15.正確答案:1.合同價款金額巨大：一般少則幾億，多則數十億甚至上百億。2.影響造價的不確定因素多：鐵路項目的造價很難建立一一對應的收支關系。如項目的樣板工程、廢棄工程、嚴重搶工窩工、既有線施工等因素，對造價影響大。3.個別支出項目計取收入難度較大：高投入的臨時設施、支出大的清單外費用、專項的費用、大的措施項目等等。4.地方定額水平與鐵路工程標準差距大：鐵路站房大多采用地方定額編制概算。因地方定額是針對普通的工業(yè)與民用建筑編制的，而站房工程層高大，柱梁截面大，工期要求緊，導致某些費用實際支出和定額相差甚遠。如周轉材料費、大型機械、二次搬運費、臨時設施費、文明施工費的投入遠遠大于地方定額中所計取的費用，這些費用能否足額計取對項目最終盈利影響較大。5.結算程序復雜、清理概算時間長：鐵路項目的結算通常要經過設計院多次施工圖檢算、鐵道部鑒定中心的概算清理及I類變更的審查等多道結算程序。加之鐵路工程多為政府投資，結算的清理和審計時間長，很多鐵路項目都是在投入使用后很長時間后才能完成結算清理工作。還有一些鐵路工程在交工后會因為其他配套的線路、軌道、橋梁等工程沒有完工而導致工程無法移交、結算不能正常進行，結算的確認和清理工作只能等到整個工程全部交工后進行，無形中給參加單位帶來巨大的資金壓力和成本風險。16.正確答案: 鐵道部：對設計單位和甲方上報的設計方案、施工方案、I類變更、概預算等進行審核批復。在鐵道部各司局中鑒定中心（經規(guī)院）、計劃司、建設司等司局與工程建設有著密切的關系。 設計院：代鐵道部控制建設項目投資，除了施工過程中的現場配合、簽認變更外，設計單位所提供的工程數量、工程各設計階段的概算（預算）對于甲方對施工單位進行驗工和結算仍然發(fā)揮著重大作用。招標前擺足設計概算，中標后，要力爭經預先的測算和良好的溝通，引導設計院不斷調整和完善施工圖紙，將施工圖紙和施工圖檢算調整到最優(yōu)最合理的狀態(tài)，為項目的成本管理奠定基礎。設計院的施工圖檢算結果及相關意見往往給建設單位帶來根本性的影響，必須高度重視。 建設單位：全面負責工程的管理及驗工計價、工程結算、工程款撥付等工作。在甲方各門中，處理好與工程部、計財部、物資部等部門的關系尤為重要。建設單位高度重視工程進度、安全生產和文明施工。投資管理方面一是進行總體控制，二要確保年度投資計劃的順利完成，另外對材料價差費用、施工工藝造成的增加費用、定額缺失而設計院又不能解決的項目、不可抗力造成的費用增加以及由于其自身原因造成的費用起決定性的作用。 監(jiān)理單位：對項目日常管理和現場的驗收、驗工、簽收、確認等具有主導地位。除代表甲方對現場施工進行管理外，工程的驗工、現場的各種變更、簽證等均需要其核實簽認工程量。17.正確答案: 是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產和生活用的普通臨時建筑物、構筑物和其他小型臨時設施所發(fā)生的費用。包括小型臨時設施的搭設、移拆、維修、攤銷及拆除恢復等費用，因修建小型臨時設施，而發(fā)生的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復墾及其所有與土地有關的費用等。 通常在建筑施工中涉及到的小型臨時設施有： 1.臨時房屋，如：生產用房屋、辦公用房屋、生活用房屋； 2.臨時道路，如：汽車便道、龍門吊走行軌； 3.干線至工點的通信、電力引入線，如：通信線、電力線； 4.給排水管路，如：給水管路、排水管路； 5.臨時建筑物，如臨時給水、臨時排水沉淀池、鉆孔樁泥漿池、鉆孔樁沉淀池； 6.其他小型臨時設施。18.正確答案: 按照2006年1月4日《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》（鐵道部令第26號）文件第十五條規(guī)定：“建設項目施工圖檢算不得大于批準的初步設計概算，因特殊情況而超出者，須報初步設計批準單位批準。 “2007年6月下發(fā)了《鐵路建設項目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設[2007]110號），對檢算超初步設計概算的行為對設計院實行問責制，明確“施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應控制在初步設計概算的靜態(tài)投資范圍內。超出初步設計靜態(tài)投資的或低于初步設計靜態(tài)投資的96%，按超出（或低于）投資的3%扣減勘察設計費。”該文件的下發(fā)致使設計院對施工圖檢算超初步設計概算的做法非常謹慎，但并不代表就不能。 文中第十七條也指出“以下原因引起投資檢算結果發(fā)生變化的，可不計入勘察設計單位投資檢算變化內容，但應及時上報原初步設計批準單位審查批準： 1.由于建設方案、建設標準、建設規(guī)模、建設工期發(fā)生變化引起的施工圖量差； 2.其他非勘察設計原因引起的量差?！?9.正確答案:原則上鐵路項目概算清理由建設單位組織，設計院負責具體編制，施工單位通常可以進行一些非正式的配合工作。設計單位概算清理的編制原則、編制辦法應與初步設計概算一致，但概算清理與施工總承包單位的中標清單無關。20.正確答案:對投標報價時材料價格高于市場價的，力爭由我方直接采購。低于市場價的，邀請甲方、監(jiān)理共同招標。第二卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:此類問題應在招標答疑時加以解決。地方定額與鐵路定額安全生產費的計取基數、系數不同，不同的地方定額，安全生產費的計取方式不同，因此不能一概而論。2.正確答案:在投標項目中需分包的工程應在標書中明確并寫入承包合同，中標單位簽訂合同后，嚴禁轉包和非法分包。對在施工過程中確需分包的工程，必須選擇具有與分包工程相適應的資質等級的企業(yè)來承擔，分包工程必須通過建設管理單位的審核同意，分包單位不得將其承包工程進行再分包。主體結構工程必須由中標企業(yè)自行完成，鐵路工程的特大、大中橋、隧道及“四電”工程嚴禁在標書約定范圍之外分包。中標企業(yè)對所承包的工程無論是否存在分包均對工程質量負全責。具體詳見鐵道部文件鐵建設[1999]43號《關于印發(fā)鐵路建設項目施工招投標工作規(guī)定的通知》。3.正確答案: 鐵路工程的資金具有前松后緊的特點。鐵路工程在初步設計階段就開始招標工作了，等實際進場施工時，施工圖設計還沒有完善，只能邊設計、邊施工，因此鐵路工程最終結算超概算情況比較多，而鐵路工程中超出合同額的部分只有在I類變更和概算清理時進行調整，當工程施工接近尾聲時，項目的合同內驗工可能沒有了，但實際的產值還會很大（鐵路工程超出合同額的驗工只有在核定變更簽證后方可驗工），加之變更簽證核定程序復雜、嚴重滯后的現狀，后期項目將會面臨墊付巨額工程款的問題。因此，鐵路工程的資金管理就顯得尤為重要。 首先，在資金管理應該做到事前有預算控制，不能盲目使用，特別是工程開工前期，預付款、工程款比較充足，在制定資金預算時，應該通盤考慮，不能寅吃卯糧，項目現金和備用金占用比例也不宜過高。 其次，要正確處理好資金與成本的關系，不能單純?yōu)榱速Y金管理而管理，要綜合考慮各種因素。例如，在資金相對寬裕的情況下，在采購大宗材料時，可以考慮現付方式，來降低采購成本，而在工程后期資金相對緊張的時候，可以適度采用負債賒購的方式購買材料；再有就是針對分包方的付款，也可以根據分包方的實力和具體情況，確定合同的付款方式和付款額度，不能因為前期資金充足就加大付款額度等等，需要項目管理人員從多方面、。多角度進行控制，以提高資金的使用效率。 最后，要增加資金使用的透明度，定期在項目內部公開資金使用情況，包括對分包方的付款、代扣款和代繳款等內容，計算出不同分包方的資金撥付比例、代付款比例等，及時掌握資金的支出情況，創(chuàng)造一個和諧、公開、透明的資金使用環(huán)境。4.正確答案: 甲供材料費是指用于支付購買甲供材料的費用。甲供材料費包含在第一章~第十一章清單綜合單價和價格中，通常在招標概算中以總費用的形式公布，由甲方總體控制。5.正確答案:采取兩種方式：質量信譽評價采取平時檢查與集中檢查相結合的方式，按照施工企業(yè)質量信譽評價檢查評分標準所列的評價內容和標準進行檢查和評分。質量信譽評價的評分按平時檢查占60%，集中檢查占40%的比例計算。6.正確答案: 鐵建設[2006]113號文規(guī)定： ①工程用水基期單價為0.38元/噸。特殊缺水地區(qū)或取水困難的工程，可按施工組織設計確定的供水方案，另行分析工程用水單價，分析水價和基期水價的差額，按價差計列。在大中城市施工時，必須采用城市自來水的，可按當地規(guī)定的自來水價格為工程用水單價，與基期水價的差額按價差計列。 ②工程用電基期價為0.55元/KWh。編制概（預）算時，可根據施工組織設計所確定的供電方案，計算出各種供電方式的單價。 工程水電費形成的價差應計入政策性價差內。7.正確答案:設備費是指構成固定資產標準和雖低于固定資產標準，但屬于設計明確列入設備清單的一切需要安裝與不需要安裝的生產、動力、弱電、起重、運輸等設備（包括設備品備件）的購置費。設備費由設備原價和設備自生產廠家或來源地運至安裝地點所發(fā)生的運輸費、裝卸費、手續(xù)費、采購及保管費組成。8.正確答案: 總承包風險費是指由總承包單位為支付風險費用計列的金額，風險費用包括但不限于以下內容： 1.初步設計招標的施工圖量差和承包人原因引起的I類變更設計及全部II類變更設計引起的工程增減費用； 2.非不可抗力造成的自然災害損失及其采取的預防措施費用； 3.發(fā)包人供應的材料和設備以外的材料和設備價差； 4.建設工期重大調整以上的施工組織設計調整工期造成的損失和增加的措施費； 5.工程保險費； 6.由于變更施工方法、施工工藝所引起的費用增加。 7.總承包風險包干費的計算基數為建筑工程費、安裝工程費與安全生產費三項之和扣除甲供材料設備費，按規(guī)定的費率計取。通常的費率控制在2.5%以內（其中包含激勵約束考核費）?？偝邪L險費由投標人根據建設項目的具體情況自主填報，費用包干，一律不調整。9.正確答案: 鐵路工程在招投標時大多只完成了可行性研究或初步設計，尚未形成細化的施工圖紙，施工圖預算也就無法確定，很多投標方都是以概算的形式進行投標報價的，這里面就隱藏了很大的不確定因素，需要項目管理人員仔細研究，多角度思考問題，盡最大可能將施工過程中的風險降到最低，施工總承包企業(yè)爭取提前將工程款足額收回的情況下，還應該重視基礎資料的收集、整理，并設專人管理，及時將涉及的經濟費用核定出來，為后期增加收入作準備。 基礎資料的管理貫穿于整個施工的全過程，涉及甲方或監(jiān)理認可的施工方案、施工指令、工程例會的會議紀要、工程聯(lián)系單、設計變更單、施工日志等等一系列的資料，需要項目管理人員結合現場的實際情況，在明確合同范圍的基礎上及時辦理相關的手續(xù)。因此項目管理人員應提前將招標文件、報價資料和總包合同吃透，針對現場的實際情況，及時發(fā)現合同外的工作內容，在完成甲方、監(jiān)理指令的同時，及時、準確地完善變更簽證資料，確保我們的基礎資料全面、完整、有效?；A資料要做到相互關聯(lián)，相互輔證，不能出現矛盾或沖突，需要項目各個部門在整個施工期間相互配合、協(xié)調一致，單靠一個部門是無法完成和實現的，這也是新時期對鐵路項目管理提出的新要求。10.正確答案: 開源的重點： 1、善于發(fā)現I類變更。 2、在投資檢算時，把不夠I類變更的變更及時讓設計院調整并調概。 3、用足甲方控制的各項費用，Ⅱ類變更也及時編制并完善簽字蓋章手續(xù)，形成有效文件。 4、善于發(fā)現地方定額中與政策變化有得的方面，可以用來對工程預算進行調整。 5、在清概階段要做好調差工作，即施工圖檢算在編制期和施工期的人工、材料、甚至機械費的價格差。 節(jié)流的重點： 1.確定科學、合理、先進的施工方案，做好方案的組織優(yōu)化和設計優(yōu)化。 2.按架子隊管理要求，做好分包策劃，選擇合理的分包模式。 3.選擇合理計價模式，招標文件中盡量設定上限，在開標后詢價，然后確定合理的價格。此過程要做好詳細的記錄備查。 4.投標時材料單價高的材料由我方直接采購，投標時某些材料設備單價低于當期的市場價時，應邀請各方共同參與招標，做好簽到記錄和定標記錄，作為調價的依據。 5.簽好分包合同，在招標時要附上相應的合同，合同中要明確材料的節(jié)約指標和對比的標準（施工圖預算中的含量）。 6.專業(yè)分包項目在確定單價時，關鍵是摸清分包方的成本，然后根據相關情況，加上3－8%個點的酬金，作為參考線（攔標價、報價上限）。 7.做好分包結算工作，按照程序執(zhí)行，并交叉審核，分公司職能部門對大型分包要進行審核把關。特別是要和材料用量是否超用結合起來。 8.做好抵稅的策劃的工作，大型項目這一部分產生的效益很可觀。11.正確答案:鐵路工程信用評價是指鐵道部工程質量安全監(jiān)督機構、建設單位根據對施工企業(yè)的日常檢查情況和不良行為記錄情況，對施工企業(yè)信用等級所進行的評價。企業(yè)信用評價每半年進行一次（通常是每年的1月和7月），信用評價結果分為A、B、C三個等級，依據項目日常檢查扣分、不良行為扣分、搶險加分等因素確定。鐵路工程信用評價對鐵路工程最直接的影響體現在工程投標加分方面，只有信用評價為A級的企業(yè)方可加分。如信用評價為A級的施工企業(yè)，自評價結果公布這日起6個月內，在其獨立或作為聯(lián)合體主體參加前3次項目投標時，每次加3分，其中當聯(lián)合體中有C級企業(yè)時不考慮加分因素，作為聯(lián)合體參與方也不考慮加分因素；對因不良行為造成嚴重后果的企業(yè)，可按有關規(guī)定提請相關部門降低或取消企業(yè)的相關鐵路資質；不良行為性質嚴重，公布期限達到三年及以上的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內再次發(fā)生不良行為的，直接清除鐵路建設市場，并在公布期限內不允許進入鐵路建設市場。12.正確答案:路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱站前工程，其余簡稱站后工程。13.正確答案:施工圖投資檢算是項目建設單位組織設計單位按照批復的初步設計進行施工圖設計，并根據需要編制施工圖投資檢算。投資檢算報鐵道部發(fā)展計劃司、建設管理司、工程設計鑒定中心核備。投資檢算應嚴格控制在鑒修概算內，對于超出鑒修概算的建設項目，設計單位應對施工圖設計重新復核，并對投資增加原因進行分析說明；投資檢算超出鑒修概算并影響項目投資的建設項目，須經鐵道部工程設計鑒定中心組織審核后報鐵道部總工程師批準。14.正確答案:指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線（或車站）運營工作的安全和不間斷地運行，同時為了加快建設進度，盡可能減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設施必須采取的施工過渡措施。內容包括臨時性便線、便橋和其他建筑物及設備，以及由此引起的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復墾及其他所有與地地有關的費用等。15.正確答案: 在投標報價中，通常在招標文件中規(guī)定，鐵路的線下工程或站前工程通常依據鐵路工程定額計價，站房工程通常依據站房所在地的地方定額計價。 從計價模式上看目前都采用工程量清單計價，兩種清單模式的區(qū)別是：鐵路工程的清單項目綜合性比較強，在確定價格時需要考慮深化設計方案、施工工序和分項造價的組成。具體工程數量需要根據圖紙自行計算；而采用地方定額的工程量清單，雖然清單項目也是綜合性的，但它的綜合性較鐵路工程相對弱些，其對應的工程量比較具體、明確、深化設計內容少。16.正確答案: 設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、建設地區(qū)自然及技術經濟條件和設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計，擴大初步設計階段必須編制修正概算。 設計概算的內容，設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級。 鐵路工程設計概算是以批復的投資估算為基礎，按照設計概算編制辦法，依據各專業(yè)設計工程數量和施工組織設計進行編制。原則上應控制在批復的投資估算的額度內。17.正確答案:根據鐵建設[2006]113號，為簡化概（預）算編制，稅金統(tǒng)一按建筑安裝工程費（不含稅金）的3.35%計列。但實際地方定額編制稅金往往和鐵路不一樣，這里需要在概算清理過程中在價差調整部分進行稅金補差處理。18.正確答案:投標前，設法擺足設計概算；在施工圖紙正式出具前，要清理投標清單以外的施工項目和費用，通過施工圖納入施工圖范疇；利用精裝修、設備安裝和鋼結構等專業(yè)項目的深化設計，優(yōu)化施工方案和施工圖紙；對于報價中的虧損項目，盡量在出圖前加以消滅或減少；對于報價中的蠃利項目，如數量是贏利則設法提高單價，如單價贏利則設法增加工程數量，從而提高利潤水平。19.正確答案:一般包括：工程概況，投標報價情況，責任書簽訂情況，成本管理小組和職責分工，項目管理目標，成本管理的難點、重點和對策，Ⅰ類變更的辦理情況，截止當前的產值完成情況，資金回收情況，成本情況（實際利潤率完成情況），二次經營開展情況及取得的進展，分包單價的合理性評價，方案優(yōu)化取得的成果，對鐵路管理方面的合理化建議，對今后重點工作的分析和策劃等等。20.正確答案: 鐵道部工程設計鑒定中心是鐵道部直屬事業(yè)單位之一，對控制鐵路建設項目投資質量及工期發(fā)揮了重大作用。 其職責是： ①承擔鐵路大中型建設項目的初步設計、技術設計； ②承擔鐵路大中型建設項目的I類變更設計及概預算的鑒定工作； ③鐵路主要技術政策、設計規(guī)范、鐵路設備外資采購等審查工作。第三卷參考答案一.參考題庫1.正確答案: 1.擬定鐵路行業(yè)工程建設管理規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。 2.管理鐵路工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢單位資質和相關人員執(zhí)業(yè)資格。 3.負責鐵路工程建設有形市場的建立、規(guī)范和監(jiān)督。 4.管理鐵路工程建設技術標準工作，擬定鐵路工程勘測、設計、施工規(guī)范、工程質量檢驗評定標準及施工技術安全規(guī)則。 5.管理鐵路工程建設造價標準工作，擬定鐵路工程定額、概算編制辦法及費用標準。 6.組織編制并管理鐵路工程建設標準設計圖。 7.綜合管理國家鐵路基本建設大中型項目，并提出建設單位組建方案。 8.監(jiān)督國家鐵路基本建設大中型項目實施中的招標工作和工程進度，協(xié)調建設過程中的路內外重大問題，組織重點項目的竣工驗收。 9.負責鐵路行業(yè)工程質量監(jiān)督工作。 10.承擔部領導交辦的其他工作。2.正確答案: 首先，審核施工圖紙，與初步設計內容進行比較、優(yōu)化；其次，核對施工圖工程數量；最后，按審核后的施工圖紙和工程數量審核施工圖投資檢算，進行量價分析，提出審查意見。 具體操作如下： 施工圖審核單位應將深化審核意見送建設單位，建設單位組織研究后將具體意見連同深化審核意見一并送工管中心、鑒定中心，工管中心、鑒定中心研究確定后將有關意見反饋給建設單位。建設單位應將確定后的審核意見送勘察設計單位，并督促勘察設計單位對發(fā)現的問題深入分析原因、修改完善設計，對建設項目其他段落的施工圖文件按照深化審核意見進行復查。工管中心、鑒定中心組織建設單位對復查后的施工圖進行抽查，發(fā)現施工圖仍存在的問題的，要對勘察設計單位進行通報。工管中心、鑒定中心要協(xié)調解決深化審核過程中的重大問題。3.正確答案: 建議兩種做法： 一、在施工過程中進行I類變更處理，但是由于施工圖已出，如果沒有充足的變更理由、相關的文件規(guī)定和領導要求，要進行I類變更難度較大； 二、可以考慮在清理概算時列入編制期至施工期價差或其他政策性費用中。4.正確答案: 1.爭取最高得分的原則。 2.盈利的原則，報價高于預測成本。 3.換位思考的原則，破解對手策略。 4.提前設定評標辦法的原則。與業(yè)主關系好時，爭取采用綜合評估法一；與業(yè)主關系略低于主要競爭者時，爭取采用綜合評估法二。 5.覆蓋面最大的原則。與業(yè)主關系一般時，可采用中間值附近方案，（用概率法測定的扣分最小的點位）放棄最低報價。 6.知己知彼的原則。統(tǒng)計、分析競爭對手的報價策略和一般規(guī)律。 7.科學決策的原則。 8.響應招標文件的原則。5.正確答案: 對照初步設計批復意見檢查施工圖設計內容，核實工程數量，對施工圖與初步設計的量差進行分析。 量差、漏項、缺項、錯項及由于對定額理解不深造成的誤項，都可以在施工圖檢算中解決。6.正確答案:線下工程是指鋼軌（不含軌道）以下的橋梁（不含機架梁）、隧道、路基、道渣工程。在鐵路定額分12章，其中第2章路基，第3章橋涵，第4章隧道及明洞為線下工程；第5章軌道，第6章通信、信號及信息，第7章電力及電力牽引供電為線上工程。7.正確答案:很多鐵路工程是鐵道部全額出資興建的，但也存在當地政府、路局與鐵道部共同投資興建的情況。針對出資主體的不同，在上報概算清理之前應按投資主體分劈開，如路局投資部分和鐵道部投資部分就要求分離，同時注意收入難度與分攤比例的關系。8.正確答案: 1.主要人員的配置與擬派出的人員一致，不能任意組合、隨意編制。否則，中標即違約，且為項目在信譽評價環(huán)節(jié)中的重點失分因素。 2.周轉材料用量較大，以滿足搶工之需，也是調節(jié)成本的一個途徑。 3.需要補充的常規(guī)機械設備盡量自購，特殊設備可購可租，靈活安排。 4.周轉材料以購買為主，租賃為輔。 5.重點關注砼的制作方式，不輕易承諾建攪拌站，盡量爭取走I類變更。若招標文件明確要求現場攪拌的，要對照清單內容編制單價。 6.包干費用不宜大幅度下調。 7.對有二次經營空間的子目單價可略報低一點。 8.對甲控材料、預計甲方分包項目的價格要略報低一點。9.正確答案: 設備分為甲供設備、甲控設備和自購設備。甲供設備是指在工程招標文件和合同中約定，由鐵道部或建設單位招標采購供應的設備；甲控設備是指在工程招標文件和合同中約定，在建設單位監(jiān)督下工程承包單位采購的設備；自購設備是指在工程招標文件按合同約定，由工程承包單位自行采購的設備。 設備清單表由招標人按照《鐵路工程工程量清單計價指南》規(guī)定的格式編制，對于甲控和自購設備，其設備的組成及要求應在技術條件欄加以明確。 很多大型工程設備以甲供、甲控為主，設備費不列入第1-11章清單中，而是按規(guī)定的格式分別計算出甲供設備費、甲控設備費、自購設備費和甲供設備自交貨地點至安裝地點的運雜費后，匯入“設備費匯總表”，設備費總額和甲供設備費再分別匯入“工程量清單投標報價匯總表”。10.正確答案:分包合同中約定，該部分不發(fā)生的子目人工工日扣除。具體實施時需要施工技術部門予以配合。就是定額中包含的工序在施工中不做的分項可以扣除相應的工資。11.正確答案:初步設計概算由設計單位編制并報建設單位審核，建設單位在收到設計單位報送的初步設計文件后，應對發(fā)現的問題提出明確的意見和建議，連同初步設計文件一起報鐵道部工程設計鑒定中心，抄送其他有關部門。鐵道部對初步設計文件批復后，建設單位按照批復的意見，組織勘察設計單位對初步設計文件進行修改，并依據修改后的初步設計文件編制鑒修概算，完成編制、審查并報鐵道部核備。（鐵道部令第26號、鐵計[2007]97號）12.正確答案:對于不平衡報價，招標文件一般規(guī)定如下：綜合評估法一時，降造措施不合理，最多扣一分，降造措施與費用不匹配，最多扣一分；綜合評估法二時，降造措施為通過評審。一般情況下，降造措施不宜過于集中，工人工資、社會保障等要高于國家或工程所在地規(guī)定的標準。13.正確答案:許多鐵路項目合同約定工程款支付比例高達95%，施工過程中，業(yè)主往往采用“總量控制”的原則批復驗工和支付工程款。這樣一來，就很容易形成施工單位超進度驗工、業(yè)主單位提前支付的客觀情況。業(yè)主這樣做，一方面有利于盡早完成當年的投資計劃，另外也有利于施工現場的大干快上、搶奪工期。但是，當審批的驗工計價和撥付的工程款一旦逼近合同價款時，無工可驗、無價可計、無款可收，現場還有大量施工項目尚未完成的尷尬局面就會擺在項目面前。同時，鐵路項目政治性強，工期后門關死，根本無條件可講。因此，在工程后期業(yè)主會猛催進度時，如果前期資金使用不合理、計劃性不強，項目部就會無錢可用，再加上鐵路項目大幅度突破概算的情況經常出現，這樣一來，很容易造成資金上前松后緊，前期巨額超付、后期巨額墊資的窘境。因此一定要在施工過程中盡量爭取早驗工、早計價、早收回工程款。14.正確答案: 鐵路工程中完成分包內容的分包隊伍應及時進行結算，不宜無緣由的拖延分包結算原因如下： ①分包結算拖的時間長了，分包方成本越算越清，間接成本不斷加大，分包方期望值就會越來越高； ②鐵路項目工程款撥付比例高，資金壓力小，支付不困難； ③及時結算可以為成本核算和成本分析提供可靠依據； ④及時結算可以為施工圖檢算提供參考。15.正確答案: 施工圖審核包括施工圖圖紙審核和投資檢算審核，對于鐵路站房工程，其審核的重點有： 1.工程建設強制性標準和初步設計批復意見的執(zhí)行情況，施工圖文件編制內容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的要求。 2.是否按驗收后的工程地質勘查資料進行設計。 3.標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內部通用設計圖紙是否為本設計單位的設計成果，內部通用設計圖紙的設計及采用是否合理。 4.路基形式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否符合要求，填料土石、調配、運距和地基處理方法是否合理，路基擋護工程、防排水設計、過渡段設計是否合理，站場平縱面布置、綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國家和鐵道部有關要求。 5.主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預制場等重點大監(jiān)工程設置方案是否合理，設計是否達到規(guī)定深度。 6.施工安全措施是否完善，既有線施工過渡及安全措施是否可行并達到規(guī)定深度。 7.工程數量計算與工程量計算規(guī)則是否相符，工程數量是否準確。 8.對施工圖與初步設計主要工程數量對照表進行對比審核，并分析工程量變化原因。特別是對施工圖拆遷工程數量（含三電遷改、管線遷移、路內既有通信、信號、電力、電力牽引供電、房建、其他運營生產設備及建筑物等）與初步設計數量應進行詳細對比，分析增減原因。 9.施工圖投資檢算的編制原則、采用的定額和人工、材料價格是否與初步設計批準原則一致，施工圖投資檢算編制內容、深度是否達到規(guī)定要求。 10.投資檢算的工程數量是否與施工圖紙工程量和工程量計量規(guī)則相符合，是否存在差錯漏計或重復計列；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預制場等重點大臨工程概算是否單獨編制，并準確無誤；施工安全措施費計列是否符合規(guī)定，并與初步設計工程數量進行詳細比較。 11.第一章征地拆遷、第十章大型臨時設施和過渡工程、第十一章其他費是否提供費用明細表和計算依據。重點審核第一章征地遷改的數量，尤其是房屋、征地、三電遷改、油氣管、水管、道路的數量、協(xié)議和投資；臨時工程和過渡工程的方案、數量和投資；第十一章其他費用。 12.在與初步設計預備費相同的情況下，對投資檢算與初步設計概算進行比較，特別是對具體各章節(jié)費用的對比，分析投資增減原因和其他費用計列合理性；控制工程、重點工程、主要工程的數量和指標，使工程投資與設計內容、工程數量匹配。16.正確答案:檢算時間：施工圖檢算理論上應在送審稿圖紙出圖后正式出圖前完成。但最好是在送審稿圖紙出圖過程中即隨圖同步進行，其目的既加快檢算速度又能及早發(fā)現問題。17.正確答案: 一、采用與綜合概算的對照（如鑒修概算與施工圖投資檢算的對比），分析增減費用、增減原因，針對各項指標增減提供詳細說明； 二、針對單項概算中費用金額較大或工程數量較大的項目進行審核，對哪些敏感性子目進行審核。18.正確答案:首先，參建單