8美國聯(lián)邦政府的建立

13道寬條象征美國獨立前的13個殖民地，50個五角星象征美國現(xiàn)在的50個州，紅色象征強大和勇氣,白色象征純潔，藍色象征警惕、堅忍不拔和正義。第8課美國聯(lián)邦政府的建立此漫畫用分節(jié)的蛇諷喻1754年北美殖民地的不團結,以“團結或者死亡〞為標語,敦促殖民地人民團結起來抗擊英國殖民統(tǒng)治。1775，來克星頓槍聲1776.7.4大陸會議通過?獨立宣言?1783，英國成認美國獨立1781，約克鎮(zhèn)英軍投降1775，第二屆大陸會議1777薩拉托加戰(zhàn)役123456美國獨立戰(zhàn)爭1776年英屬北美13個殖民地宣布獨立，建立美利堅合眾國。實行邦聯(lián)制。美國作為一個新生國家，還為一些歐洲大國所不容。英國軍隊還駐扎在美國西北邊境內(nèi)，而南部和西部邊境那么面臨著西班牙人的威脅。在國內(nèi)，由于獨立戰(zhàn)爭并沒有使勞動人民的生活狀況得到改善，所以各地的對抗斗爭此起彼伏。無權維持常備軍的邦聯(lián)政府對此束手無策，年輕的美國面臨著政治體制的危機。

材料一：新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權力機構的無權。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強有力的中央政府成為當務之急?！A盛頓1787年給友人的信材料二：美國建國之初，面臨的問題政

治：經(jīng)濟：軍事安全：邦聯(lián)政府幾乎無權，各州權力很大。無力維護本國工業(yè)和商人利益，巨額債務無力歸還?！矡o錢〕無力維持常備軍，內(nèi)憂外患。有人寫信給華盛頓．認為美國也應該像其他國家一樣設一個國王，并鼓勵他當美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這一原那么，試圖采用其他政體，就是叛逆。〞

既要用一個中央集權的政府把13個州緊密地統(tǒng)一起來，又要確保共和制，如何做到？假如你是美國開國元勛，你會采取什么方法解決問題？出謀獻策經(jīng)濟困難政局不穩(wěn)加強中央集權原因表現(xiàn)解決方法松散的邦聯(lián)體制1787年憲法制定的必要性和緊迫性制定憲法華盛頓等美國資產(chǎn)階級領導人深受啟蒙思想影響，孟德斯鳩的“三權分立學說〞成為憲法的理論來源。理論來源理論來源：歐洲啟蒙思想家的三權分立思想，為其奠定了思想根底。一、美國民主共和制建立的背景1.前提：美國擺脫了英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅合眾國。2.必要性：邦聯(lián)制的弊端，要求美國建立強有力的中央政府，改革政治體制。3.理論來源：歐洲啟蒙思想家的三權分立思想，為其奠定了思想根底。一、美國民主共和制建立的背景——獨立之初美國的形勢二、美國民主共和制的建立——?1787年憲法?的制定1.憲法的公布1787年，北美各州代表在費城召開制憲會議，通過一部聯(lián)邦憲法，習慣上稱為美國1787年憲法，奠定了美國政治制度的法律根底?！?)憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家。2.憲法的主要內(nèi)容問題1：聯(lián)邦政府有哪些權力？聯(lián)邦權力高于各州權力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權，如征稅、征兵、發(fā)行錢幣、宣布對外戰(zhàn)和以及使用武力恢復地方秩序等。問題2：地方各州有哪些權力？各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權，以發(fā)揮地方的積極性，防止過度集權的弊端。聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同問題：聯(lián)邦制與邦聯(lián)制最本質的區(qū)別是什么？哪個更適合美國的開展？各州聯(lián)邦政府中央集權：政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權地方分權：有一定的自治權中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的開展?！?)憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家?！?)確立三權分立的體制：憲法把國家權力分為立法、司法、行政三局部。2.憲法的主要內(nèi)容總統(tǒng)〔行政〕聯(lián)邦政府國會〔立法〕聯(lián)邦法院〔司法〕

參議院眾議院副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院參議員由各州議會選舉產(chǎn)生，每州兩名任期6年，每兩年改選三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令。最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準，除非犯罪，終身任職?？偨y(tǒng)〔行政權〕國會〔立法權〕聯(lián)邦法院〔司法權〕法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)國會確認②可否決國會的法律③三分之二復議權總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權分權與制衡三權分立①可以彈劾總統(tǒng)。“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤。〞——美國總統(tǒng)威爾遜“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。〞——美國黑人領袖馬丁·路德·金談談你對美國1787年憲法的認識并說明理由?

美國1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。

——英國政治家威廉?格萊斯頓〔1〕是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。〔2〕它強調(diào)加強國家權力，又在權力結構中突出“分權與制衡〞原那么，以防止權力過分集中，表達了一定的民主精神。?積極作用3.對美國1787年憲法的評價?局限性它存在著許多缺乏，如允許奴隸制度的存在，不成認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權利，等。一、美國民主共和制建立的背景——獨立之初美國的形勢二、美國民主共和制的建立——?1787年憲法?的制定三、美國民主共和制的完善和開展——兩黨制的形成與開展驢——民主黨代表南方奴隸制種植園主的利益象——共和黨代表北方資產(chǎn)階級的利益驢象之爭〞

1.兩黨制的形成①初步形成：19世紀20年代末到30年代初②最終形成：19世紀50年代中期③1860年共和黨開始執(zhí)政，此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

2.兩黨制的作用

3.兩黨制的特點兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。

4.兩黨制的本質都代表資產(chǎn)階級的利益。具體政策有別，根本立場一致。從美國大選看兩黨政治

2004年3月份，布什輕松開出一張1000萬美元的支票，在17個州播放120秒廣告。克里陣營推出了120秒的兩個競選廣告，在全美19個州播放3個星期，廣告總額高達2500萬美元?！芜x舉與金錢政治

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。〞探究：美國和英國政治體制的異同？拓展探究總統(tǒng)國王有無,統(tǒng)而不治任期4年終身制總統(tǒng)首相國會議會不同點經(jīng)濟根底國家性質中央政權分配原那么資本主義經(jīng)濟資產(chǎn)階級專政分權與制衡選舉世襲制約平衡對議會負責記者采訪1、國會議員怎么產(chǎn)生的？任期多長？2、請問參議院議長，你在政府部門還擔任什么職務？3、請問你們主要擁有哪些權力？4、一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長能否同時擔任美國國會議員？5、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權處置嗎?美國國會擔任副總統(tǒng)一職立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動民兵、宣戰(zhàn)。不能，憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。參議長：由各州議會選出，任期六年。眾議長：選民直接選出，任期兩年。眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。1、根據(jù)憲法規(guī)定，你是通過什么方式當選總統(tǒng)的呢？身兼幾職？2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，你曾于2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，你擁有這樣的權力嗎？3、請問鮑威爾作為美國國務卿是總統(tǒng)任命的嗎？4、根據(jù)憲法美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會受到審判。請問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞，是由什么機構來處置的？由選民間選舉產(chǎn)生；身兼國家元首、政府首腦、軍隊總司令三職。總統(tǒng)無權對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權。是的，總統(tǒng)有權任命并直接領導政府高級官員，但需征得國會同意。由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。布什〔小〕2001－20215、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命，如果總統(tǒng)認為該大法官不合格〔該法官無犯罪記錄〕，是否可以下令解除該法官職務。6、有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王〞，你同意這種說法嗎？為什么？不可以，除非大法官犯罪，終身任職。不同意這種說法。美國總統(tǒng)權力雖然顯赫，但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國締結的條約必須得到參議院的同意；國會可對總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國總統(tǒng)不是“無冕之王〞5、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命，如果總統(tǒng)認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務。6、有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？為什么？布什〔小〕2001－2021聯(lián)邦法院首席大法官1、請問你是怎么當上大法官的？2、請問美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？3、請問聯(lián)邦法院是否有權審查行政和立法行為？由總統(tǒng)提名任命，并經(jīng)過參議院同意。對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權力。聯(lián)邦法院有權審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權力是彼此制約和平衡的，以防權力過度集中導致專權出現(xiàn)?？肆诸D怎么了?情景演練：1994年葆拉·科爾賓·瓊斯起訴克林頓對其進行“性騷擾〞，并指控白宮前實習員：莫妮卡·萊溫斯基曾與克林頓有染，克林頓均予以否認，瓊斯敗訴。但1998年8月17日，克林頓向全國發(fā)表電視講話，成認他和萊溫斯基有“不適當〞的關系，并成認他和萊溫斯基的關系是錯誤的。不過他強調(diào)自己“在任何時候都沒有要求任何人撒謊、隱藏和銷毀證據(jù)或做任何其他違法的事情〞。1、面對這個問題，聯(lián)邦法院能做什么？宣布總統(tǒng)違憲，予以調(diào)查，向國會遞交調(diào)查報告2、國會面對聯(lián)邦法院提交的報告會怎么做？彈劾情景材料：1、不想這么快下臺的克林頓該怎樣應對？1998年10月19日，眾議院舉行全體會議，以簡單多數(shù)通過了以“作偽證〞和“阻礙司法〞為罪名的對克林頓的彈劾議案否決國會的議案2、不愿善罷甘休的國會還能做什么呢？參議院再次投票表決1999年2月12日，參議院在對克林頓總統(tǒng)彈劾案的最終表決中，以45票贊成對55票反對否決了對克林頓的第一項彈劾條款，即指控他在緋聞案中“作偽證〞。以50票贊成對50票反對否決了他“阻礙司法〞的第二項彈劾條款。兩項表決都沒有到達憲法規(guī)定的對克林頓定罪和免職的票數(shù)。走進高考1`．〔2021·海南單科10〕1792年?美利堅合眾國憲法?第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權利曾由各州或其人民保存之。〞該憲法修正案確立的新體制是〔〕A．代議制 B．分權制C．共和制D．聯(lián)邦制2．D代議制，分權制，共和制的出現(xiàn)都早于美國憲法的公布，美國憲法修正案確立的新體制為聯(lián)邦制，中央集權與地方分權相結合。2．〔2021年天津文綜9〕1787年憲法使獨立后的美國從邦聯(lián)開展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是〔〕①結束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾多權益的要求③確立了美國的責任內(nèi)閣制④促進了美國資本主義的開展A．①④B．①②C．②③D．③④解析：A美國1787年憲法確立的是總統(tǒng)制，最初也沒有規(guī)定人民的根本權利。但是它從邦聯(lián)開展成為聯(lián)邦制共和政體，加強了中央政府的權力，不僅有利于維護國家統(tǒng)一，也促進了美國資本主義的開展。3．〔2021年上海單科10〕近代以來許多國家實行了三權分立的政治體制，“三權〞是指〔〕A．立法權、行政權、監(jiān)察權B．立法權、行政權、司法權C．行政權、司法權、考試權D．監(jiān)察權、考試權、行政權解析：B從?論法的精神?到美國1787年憲法，主要表達的是立法權、行政權、司法權三權的分立。4．〔2021年全國文綜一21〕1787年費城會議制定的?美利堅合眾國憲法?規(guī)定：合眾國不得授予貴族爵位。反映了美國憲法的主要原那么是〔〕A．民主主義B．平等主義C．自由主義D．共和主義解析：D“不授予貴族爵位〞反映了否認封建等級制度和世襲特權，表達共和主義的原那么。5．〔2021年全國文綜二17〕美國歷史學家弗格森在?美國革命是〔1763—1790〕?中寫道：“1776年革命派認為自由是保護個人權利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，那么是反對群眾暴政的侵犯。〞根據(jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府〔〕A.背離了革命的原那么B.強化了全國性政府的權力C.無視了對個人自由的保護D.維護了商人和農(nóng)場主的利益解析：B1787年憲法公布的制定主要是因為獨立后建立的邦聯(lián)制政府，嚴重松散，不能保護資產(chǎn)階級及種植園主的利益，因此制定1787年憲法的主要目的是加強中央集權，建立一個強強有力的中央政府。6．〔2021年廣東文基32〕以下憲法中，首次規(guī)定司法權與行政權、立法權別離的是〔〕A．英國?權利法案?

B．德意志帝國憲法C．美國1787年憲法

D．法蘭西第三共和國憲法解析：C英國?權利法案?僅僅是限制了王權，并未對三權分立進行規(guī)定，

德意志帝國憲法公布于1871年，

法蘭西第三共和國憲法公布于1875年，因此最早規(guī)定司法權與行政權、立法權別離的是美國1787年憲法。7.〔2007江蘇，17〕清朝福建巡撫徐繼畬之語“提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾乎天下為公〞的刻石，被鑲嵌在某開國者的紀念碑上。此開國者是〔〕A.拿破侖 B.華盛頓 C.伊達爾哥 D.俾斯麥解析：B依據(jù)材料內(nèi)容可知，徐繼畬所說的開國者開創(chuàng)了用選舉產(chǎn)生國家領導人的方式。符合這一要求的開國者只有美國的主要締造者華盛頓。7.〔2007廣東歷史單科，18〕有學者指出：“那些為17世紀的大局部歐洲人難于理解和在當時的大不列顛尚未獲得全勝的原那么(自由與平等)，已在新英格蘭(英國在北美的殖民地)的法律上得到了全部成認，并被訂于法律的條款之內(nèi)。〞對這句話的正確理解是〔〕A．17世紀的新英格蘭已是一個法制國家B．17世紀的英國還處于封建勢力的統(tǒng)治之下C．美國的民主政治早在17世紀就開始孕育D．歐洲在17世紀時并未受到文藝復興的影響解析：C正確解讀材料，材料的含義是：17世紀，“自由與平等〞觀念在歐洲和英國人還難以理解的時候，新英格蘭〔北美殖民地，也就是美國的前身〕已經(jīng)寫進法律條款中了。意思再明顯不過了，美國的民主政治早在17世紀就開始孕育。8．〔2021年山東文綜34〕現(xiàn)在幾乎到達國家蒙受恥辱的最后階段了?！覀兯?jīng)歷的禍害并非來自局部的或細小的缺點，而是來自這個建筑物結構上的根本錯誤，除了改變建筑物的首要原那么和更換棟梁以外，是無法修理的。——漢密爾頓?聯(lián)邦黨人文集當前的邦聯(lián)缺乏以維持聯(lián)邦?〔1〕結合美國建國初期的史實，說明材料中的“建筑物〞是指什么，“結構上的根本錯誤〞又是指什么。“建筑物〞：邦聯(lián)體制?！敖Y構上的根本錯誤〞：當時美國只是一個松散的聯(lián)盟，沒有建立起強有力的