工信部審計機構招標標書111.4-第二版-

GXTC招標文件招標編號：GXTC-1116001工程名稱：工業(yè)和信息化部審計中介效勞機構備選庫入選單位招標國信招標集團二○一一年一月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章招標公告3第二章投標須知5第三章評標方法13第四章投標文件格式16第一章招標公告(招標編號：GXTC-1116001)國信招標集團受工業(yè)和信息化部的委托，對工業(yè)和信息化部審計中介效勞機構備選庫入選單位進行國內(nèi)公開招標，歡送感興趣的投標人前來投標。1、招標內(nèi)容：工業(yè)和信息化部通過此次招標擇優(yōu)選定40家會計師事務所，入選會計師事務所將進入工業(yè)和信息化部審計中介效勞機構備選庫，并有時機承當：核心電子器件、高端通用芯片及根底軟件產(chǎn)品，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，高檔數(shù)控機床及根底制造裝備等民口科技重大專項課題的財務驗收審計；工業(yè)和信息化部委托的行政事業(yè)單位年度財務決算審計、財務收支審計、經(jīng)濟責任審計、根本建設工程竣工財務決算審計、績效評價及其他專項審計等工作。2、投標人資格條件要求：1〕中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，并具有獨立承當民事責任的能力，在北京有固定的辦公場所；2〕具備行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)資格；3〕擁有良好的職業(yè)道德記錄，近三年〔2023年～2023年〕內(nèi)沒有因重大工作質(zhì)量問題而接受處分；4〕具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5〕執(zhí)業(yè)注冊會計師不少于15人〔以開標當日的中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢結果為準〕；6〕具有與本工程相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和業(yè)績。3、招標文件售價：每套人民幣500元〔含電子版〕，招標文件售后不退。4、招標文件出售時間：2011年1月17日起至2011年1月31日止。每天上午8：30－11：30；下午5、招標文件出售地點：北京市海淀區(qū)首體南路22號國興大廈11層國信招標集團前臺。6、投標要求：1〕設有分所的投標人，只允許具有法人資格的總所參與投標，如有分所參與投標，同時取消總所和分所的投標資格；2〕必須從招標代理機構獲得招標文件并登記備案；3〕本工程不接受聯(lián)合體形式的投標。7、投標截止時間及開標時間：2011年2月8、開標地點：北京市海淀區(qū)首體南路22號國興大廈9層國信招標集團開標室。投標文件請于開標當日投標截止時間之前遞交至開標地點，投標截止時間后遞交的投標文件恕不接收。9、此公告在《中國采購與招標網(wǎng)》〔〕、《中華人民共和國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站》〔〕上同時發(fā)布。招標代理機構：國信招標集團地址：北京市海淀區(qū)首體南路22號國興大廈10層：100044聯(lián)系人：佟麗琦劉祥聯(lián)系：轉(zhuǎn)508527：第二章投標須知前附表項號條款號主要內(nèi)容11.1.招標人：工業(yè)和信息化部21.2投標人資格條件要求：1〕中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，并具有獨立承當民事責任的能力，在北京有固定的辦公場所；2〕具備行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)資格；3〕擁有良好的職業(yè)道德記錄，近三年〔2023年～2023年〕內(nèi)沒有因重大工作質(zhì)量問題而接受處分；4〕具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5〕執(zhí)業(yè)注冊會計師不少于15人〔以開標當日的中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢結果為準〕；6〕具有與本工程相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和業(yè)績。31.3投標要求：1〕設有分所的投標人，只允許具有法人資格的總所參與投標，如有分所參與投標，同時取消總所和分所的投標資格；2〕必須從招標代理機構獲得招標文件并登記備案；3〕本工程不接受聯(lián)合體形式的投標。43.3投標有效期：自開標之日起90日。53投標保證金額：人民幣貳萬元整。63投標文件份數(shù)：正本1份，副本6份，電子文件2份〔U盤或光盤形式〕73.7投標截止日期：2011年投標文件請于開標當日投標截止時間前遞交至開標地點，投標截止時間后遞交的投標文件恕不接收。84.1開標時間：2011年開標地點：北京市海淀區(qū)首體南路22號國興大廈9層國信招標集團開標室1．總那么1.1工程說明招標人：工業(yè)和信息化部招標內(nèi)容：工業(yè)和信息化部通過此次招標擇優(yōu)選定40家會計師事務所，入選會計師事務所將進入工業(yè)和信息化部審計中介效勞機構備選庫，并有時機承當：核心電子器件、高端通用芯片及根底軟件產(chǎn)品，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，高檔數(shù)控機床及根底制造裝備等民口科技重大專項課題的財務驗收審計；工業(yè)和信息化部委托的行政事業(yè)單位年度財務決算審計、財務收支審計、經(jīng)濟責任審計、根本建設工程竣工財務決算審計、績效評價及其他專項審計等工作。1.2投標人資格條件要求中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，并具有獨立承當民事責任的能力，在北京有固定的辦公場所；具備行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)資格；擁有良好的職業(yè)道德記錄，近三年〔2023年～2023年〕內(nèi)沒有因重大工作質(zhì)量問題而接受處分；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；執(zhí)業(yè)注冊會計師不少于15人〔以開標當日的中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢結果為準〕；具有與本工程相適應的的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和業(yè)績。1.3投標要求1..4投標費用1.42．招標文件2.1招標文件的組成招標文件除以下文件外，還包括所有按本須知第2.2條和第2.3條所發(fā)出的澄清/修改補充資料。第一章招標公告第二章投標須知第三章評標方法第四章投標文件格式投標人應認真審閱并全面理解招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、標準等。如果投標人的投標文件未能實質(zhì)性響應招標文件的要求，責任由投標人自負，未能實質(zhì)性響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。.凡獲得招標文件者，無論投標與否，均應對招標文件保密。2.2招標文件的解釋與澄清投標人在購置招標文件后，假設有問題需要澄清，應在投標截止日16日前以書面形式(包括書面文字、等，下同)加蓋投標人公章向招標代理機構提出,同時提交電子文件至如下郵箱：liuxiang@chinabidding。對澄清問題的答復，招標代理機構將以書面形式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人(但不說明詢問的來源)。2.3招標文件的修改至投標截止日期15日前，招標人有以補充通知的方式修改招標文件的權利。這種修改可能是招標方主動提出的，也可能是為解答投標人要求澄清的問題而作出的。通知將以書面形式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人。招標文件的澄清與修改作為招標文件的組成局部，對投標人起約束作用。投標人收到通知后，應立即以書面形式回復，確認收到。為了給投標人合理的時間，使其在準備投標文件時把修改局部考慮進去，招標方可以根據(jù)情況酌情延長遞交投標文件的截止日期。3．投標文件3.1投標語言投標文件及投標人與招標方之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。3.2投標文件的組成3.2.11〕投標書2〕授權委托書3.1〕投標單位根本信息表3.2〕投標單位主要人員根本信息總表〔格式自擬〕4〕企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績及相關證明情況一覽表5〕沒有因重大工作質(zhì)量問題而接受處分的承諾書〔格式自擬〕6〕依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料7〕內(nèi)部質(zhì)量控制和保密制度建立情況8〕2007～2023年度財務報表〔經(jīng)中介機構審計〕9〕其他相關資料.3投標人提供上述投標文件同時，應有電子文件二份〔Word、Excel文件，光盤或U3.3投標有效期3.3.1自投標截止日期起，投標有效期為90投標保證金.2金額：人民幣貳萬元開戶名稱：國信招標集團開戶賬號：開戶行：中信銀行首體南路支行注：請投標人在匯款時務必注明所投標工程的招標編號，否那么，因款項用途不明導致投標無效等后果由投標人自行承當。3.4.3按本須知第.43.4.5投標人的投標保證金將在招標結果確定后53.4.6投標人在投標截止日后撤回其投標文件；提供虛假材料或采取其他不正當手段謀取入選的。3.5投標文件的份數(shù)和簽署3.5.1投標人按本須知第4.2條的規(guī)定，編制投標文件正本一份和副本六份及二份電子文件〔U盤或光盤〕，并在封面上明確標明“正本〞、“副本〞或“.33.6投標文件的密封與標志3.6.1投標人應將投標文件的正本和副本和電子版本分別密封在一個內(nèi)層包封中，再密封在一個外層包封中，并在內(nèi)包封及投標文件上正確標明“正本〞、“副本〞或“3.6.2內(nèi)層和外層包封都應注明工程編號，工程名稱，投標單位名稱〔加蓋公章〕及“投標文件的遞交投標人應按前附表所述地點，在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前將投標文件遞交至招標代理機構，開標當日遞交的投標文件請于投標截止時間前遞交至開標地點，投標截止時間后遞交的投標文件恕不接收，各投標人應派授權代表參加開標會議。3.8投標文件的修改和撤回.2投標人修改后的投標文件或撤回通知，應按本須知3.6條的規(guī)定編制、密封、標志和遞交，并在內(nèi)層包封標明“修改〞或“撤回〞3.8.34．開標4.1開標時間地點招標人將于前附表規(guī)定的時間和地點開標。4.2開標會議組織與主持：開標會議由招標代理機構組織并主持，各投標人應派授權代表出席開標儀式，未能按時出席開標儀式的，應于開標時間前書面通知招標代理機構并承諾默認開標結果。按規(guī)定提前撤回的投標文件不予開標。4.3投標文件有以下情況之一者，招標方有權予以拒絕:1)投標文件未進行密封的；2)投標文件未按招標文件要求加蓋公章或經(jīng)法定代表人或其授權委托人簽署的；3)投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊識別不清的；4)投標截止時間以后送達的；5)未有效遞交投標保證金的。4.4唱標招標代理機構將當眾宣讀有效投標的投標人名稱、投標保證金以及招標方認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。5．評標5.1評標過程的保密.投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價與比擬，評標委員會可以要求投標人澄清其投標文件。有關澄清的要求與答復，均應以書面形式進行，但該澄清與答復不允許更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5.3投標文件的實質(zhì)性響應.25.4錯誤的修正評標委員會對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原那么：如果用數(shù)字符表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字為準。5.5投標文件的評審和比擬：5.5.1評標委員會僅對按照本須知第本工程評審采用綜合評估法，評標委員會將根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法對投標人的投標文件進行綜合評審，并根據(jù)最終得分排名順序推薦排名前肆拾名6．入選確認6.1入選單位最終審查：..6.2入選通知書確定入選單位后，在投標有效期截止前，招標人將以郵寄或等書面形式向本工程入選單位發(fā)出入選通知書。入選單位應在收到入選通知書后48小時內(nèi)書面確認。如入選單位拒絕回應，招標人可將入選資格授予綜合得分后續(xù)排名的投標人。入選單位假設在入選后被財政部門予以行政處分〔責令整改、警告處分除外〕或證監(jiān)會、國資委予以會計師事務所禁入處理或承當工業(yè)和信息化部工程時出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，招標人有權取消其入選資格。入選單位假設在入選后發(fā)生企業(yè)合并、重組、分立，以及其他涉及重要資質(zhì)變化的事宜，應及時向招標人提交相關資料，招標人將進行評估并酌情處理。第三章評標方法1、總那么1.1招標人、招標代理機構將依據(jù)法律有關規(guī)定，組建評標委員會。評標委員會由5人以上單數(shù)組成，評標工作由評標委員會獨立承當。1.2評標工作依據(jù)“公平、公正、科學擇優(yōu)〞的原那么進行。采用招標文件中規(guī)定的評標方法，對投標人的投標文件進行評審和比擬。1.3評標采用綜合評估法。本方法中規(guī)定了所有必須評價的工程及相關評價標準。1.5評標工作由評標委員會推舉的評標委員會主任主持。每位評標委員獨立評標，投標人不得通過任何方式，干擾評標委員會的評標。2.評標程序和內(nèi)容2.1投標文件的符合性鑒定投標文件應實質(zhì)上響應招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件規(guī)定相符，無顯著差異或保存。如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求，評委會有權予以拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保存，使之成為具有響應性的投標。2.2對投標文件的詳細評審對投標文件中提供的人員與收入規(guī)模情況、內(nèi)部質(zhì)量控制和保密制度建立情況、承當涉密工程審計任務情況、國家重大專項資金工程審計任務情況、行政事業(yè)單位審計任務情況和承當其他部委委托任務情況、承當工業(yè)和信息化部委托任務情況，通過綜合評估法進行評審。2.3入選候選人的推薦評標委員會將根據(jù)以上評審因素，通過各投標人綜合評審得分順序，依次推薦得分排名前肆拾位的投標人作為本工程入選候選人。2.4編制評標報告評標委員會應根據(jù)評審情況出具評標報告，并經(jīng)評標委員會全體委員簽字。2.5確定入選人評標委員會提出書面評標報告并送招標人，經(jīng)招標人審查后確定入選單位。2.6其他如有效投標人超過40家，那么按以下評標標準和方法進行評審；如有效投標人缺乏40家，那么所有通過實質(zhì)性響應的投標人均為本工程的入選候選人。評標委員會判定所有投標人的投標均實質(zhì)上不符合招標文件要求，招標人將重新招標。3、評標標準編號評審內(nèi)容分值評分標準標準得分1人員情況5注冊會計師100人以上；5分注冊會計師51-100人；4分注冊會計師31-50人；3分注冊會計師16-30人；2分注冊會計師15人。1分2近三年審計業(yè)務年均收入規(guī)?！脖緱l近三年特指2007～2023年度〕5年均收入1000萬元以上；5分年均收入500-1000萬元；4分年均收入300-500萬元；3分年均收入200-300萬元；2分年均收入100-200萬元。1分3近三年承當涉密工程審計任務情況15近三年承當涉密工程〔指涉密單位的所有工程及非涉密單位的涉密工程〕審計任務，每一項得3分，最高得分15分，沒有不得分。0-15分4近三年承當國家重大專項資金工程審計任務情況15近三年承當國家重大專項資金工程〔包括：863、973、211、985、科技支撐方案、科技成果轉(zhuǎn)化等〕審計任務，每有一項國撥資金到達或超過300萬元以上的得3分，最高得15分，沒有不得分。0-15分5近三年承當其他部委委托任務情況15近三年承當發(fā)改委、財政部、審計署、科技部、國資委、國防科工局、解放軍總裝備部委托的審計任務，每一項得3分，最高15分，沒有不得分。0-15分6近三年承當行政事業(yè)單位審計任務情況10近三年承當行政事業(yè)單位審計任務，每一項得2分，最高10分，沒有不得分。0-10分7承當工業(yè)和信息化部委托任務及完成情況20近三年承當工業(yè)和信息化部委托的審計任務，每一項得4分，最高20分，沒有不得分。0-20分8投標文件制作情況5投標文件制作標準、整潔，內(nèi)容齊全；5分投標文件制作根本標準、整潔；2-4分投標文件制作不標準、不整潔。0-1分9內(nèi)部質(zhì)量控制情況5內(nèi)部質(zhì)量控制完善、合理；4-5分內(nèi)部質(zhì)量控制根本完善、合理；2-3分內(nèi)部質(zhì)量控制不完善、不合理。0-1分10保密制度建立情況5保密制度建立完善、合理；4-5分保密制度建立根本完善、合理；2-3分保密制度不完善、不合理。0-1分合計100分注：1、各項采用自然數(shù)打分；2、近三年是指2008年1月3、本表中第3、4、5、6、7項評分標準中的業(yè)績重復的不累計業(yè)績，如出現(xiàn)重復業(yè)績以得分低的評審項計分。第四章投標文件格式1．投標書致：國信招標集團：根據(jù)貴方為〔招標編號〕工程的招標公告，簽字代表(全名、職務)經(jīng)正式授權并代表(投標人名稱、地址)提交投標文件正本一份和副本六份并電子文件二份。已交納投標保證金，金額為人民幣貳萬元。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：我方已詳細審查全部招標文件，包括修改文件〔如有〕以及全部參考數(shù)據(jù)和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。我方同意我們提供的投標文件有效期為自開標之日起90日。如果我方入選，我們保證按照招標人審計工作的需要及招標人的要求承當審計任務。如果我方入選，我們保證所派出的專業(yè)技術人員足以勝任本工程下的各項審計工作。如果我方入選，我們保證按招標人的具體時間要求高質(zhì)量地完成審計任務。投標人(蓋章)：法定代表人或授權委托人〔簽字、蓋章〕：日期：年月日2．授權委托書本授權委托書聲明：我〔姓名〕系〔投標人名稱〕的法定代表人，現(xiàn)授權委托〔姓名〕為我公司代理人，以本公司的名義參加工業(yè)和信息化部審計中介效勞機構備選庫入選單位工程的投標活動，代理人在投標及過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我單位均予以成認。代理人無轉(zhuǎn)委權。特此委托。代理人：性別：年齡：單位：部門：職務：投標人：〔蓋章〕法定代表人：〔簽字〕代理人：〔簽字〕日期：年月日附：被授權人身份證復印件3.1投標單位根本信息表根本信息會計師事務所名稱證書編號聯(lián)系人聯(lián)系辦公地址通訊地址郵政編碼電子郵箱網(wǎng)址登記信息批準設立機關批準設立文件號批準設立時間法定代表人〔或執(zhí)行合伙人〕出資額或注冊資本

〔萬元〕組織形式

〔有限/合伙〕主任會計師工商登記號稅務登記號分所數(shù)量合伙人或股東人數(shù)注冊會計師人數(shù)從業(yè)人員人數(shù)注冊會計師人數(shù)〔含分所〕從業(yè)人員人數(shù)〔含分所〕注冊會計師年齡結構大于70歲人數(shù)小于等于70歲且大于60歲人數(shù)小于等于60歲且大于40歲人數(shù)小于等于40歲人數(shù)注冊會計師學歷結構博士研究生人數(shù)碩士研究生人數(shù)本科人數(shù)大專及以下人數(shù)設立分所情況序號分所名稱分所負責人電子郵箱123取得其他執(zhí)業(yè)資質(zhì)序號取得的其他執(zhí)業(yè)資質(zhì)名稱資格取得時間批準機關12投標人代表簽字并公章：日期：年月日3.2投標單位主要人員根本情況信息總表〔格式自擬〕主要人員指投標單位管理人員及具有執(zhí)業(yè)資格的人員。投標單位主要人員根本信息應包括姓名、性別、年齡、專業(yè)、職稱、學歷、參加工作時間、開展審計工作年限、資格證書編號〔附證書復印件〕。4．企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績及相關證明情況一覽表投標單位資質(zhì)情況說明〔投標單位需將證明其具有本工程投標資格的原始文件的復印件加蓋公章附后，如營業(yè)執(zhí)照，相關資質(zhì)證書等〕；投標單位近三年承當涉密工程〔指涉密單位的所有工程及非涉密單位的涉密工程〕審計任務情況〔須將證明資料附后，業(yè)績證明材料可為合同、中標通知書、保密承諾書或業(yè)主證明等形式〕；投標單位近三年內(nèi)承當過的國撥資金到達或超過300萬元以上的國家重大專項資金工程〔包括：863、973、211、985