鞍山地區(qū)2023年有序用電方案

--鞍山地區(qū)2023年有序用電方案為更好地保證鞍山地區(qū)電力供應，規(guī)范有序用電管理，保證地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活用電需求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，防止電網(wǎng)大面積停電和崩潰事故發(fā)生，根據(jù)《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行〔2011〕832號）、《遼寧省工業(yè)和信息化廳關于組織編制2023年有序用電方案的通知》（遼工信電力〔2023〕23號），結合鞍山市電力供需情況，編制本方案。（一）總體原則有序用電方案要堅持全省統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、行業(yè)平衡，遵循安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防，按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序安排電力電量平衡。要嚴格保障民生和重要用戶用電，堅持用戶知情、合同約定，堅持限電不拉閘，結合鞍山市“兩高”實際情況，科學有序安排。定用戶、定負荷、定周期、定線路，確保可操作、可執(zhí)行、可考核、可追溯。（二）工作原則方案編制依據(jù)安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防為原則。1.安全穩(wěn)定。堅持“總量控制，結構優(yōu)化”，供電緊張時期，統(tǒng)籌電網(wǎng)運行安全、電力設備安全、供用電秩序穩(wěn)定，將有序用電對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響控制在最小限度。2.有保有限。堅持“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”，優(yōu)先保障居民生活和涉及公共利益、國家安全的重點用戶用電需求，優(yōu)先限制本地區(qū)“兩高”用戶用電負荷，壓降產(chǎn)能過剩行業(yè)用電和不合理用電需求。3.注重預防。堅持“科學調(diào)度，提前準備”，加強電力供需平衡預測分析，及時發(fā)布電力供需預警信息，提前做好有序用電各項準備，有效提升應急響應能力。（三）優(yōu)先保障以下用電1.應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶;2.危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷;3.重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶;4.供水、供熱、供能等基礎設施用戶;5.居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電;6.國家重點工程、軍工企業(yè)。（四）重點限制以下用電1.違規(guī)建成或在建項目;2.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè);3.單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè);4.景觀照明、亮化工程;5.其他高耗能、高排放企業(yè)。（五）首先限制“兩高”用戶用電需求1.高耗能用戶：《國家發(fā)改委辦公廳關于明確階段性降低用電成本政策落實相關事項的函》明確了黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)（不含肥料制造）等為高耗能行業(yè)。依據(jù)《遼寧省工業(yè)和信息化廳關于做好“兩高”項目有序用電管理調(diào)整2021年今冬明春有序用電方案的通知》（遼工信電力〔2021〕242號）確定高耗能用戶范圍。2.高排放用戶：依據(jù)《遼寧省工業(yè)和信息化廳關于做好“兩高”項目有序用電管理調(diào)整2021年今冬明春有序用電方案的通知》（遼工信電力〔2021〕242號）中遼寧省生態(tài)環(huán)境廳梳理確定的高排放用戶名單確定高排放用戶范圍。（一）年度電力供需情況分析鞍山電網(wǎng)以工業(yè)負荷為主，峰谷差偏大，地區(qū)負荷特性呈峰谷倒置的特點，主要電源由500千伏鞍山變、王石變、唐家變、析木變和遼陽變1號主變提供。2022年鞍山地區(qū)全口徑最大電力464萬千瓦，網(wǎng)供最小電力177萬千瓦，最大峰谷差287萬千瓦，220千伏容載比1.85。500千伏析木輸變電工程是公司2023年重點工程之一，主要用于解決鞍山南部地區(qū)檢修方式供電能力不足問題。析木輸變電工程投運后，公司從優(yōu)化電網(wǎng)整體布局入手，將鞍山中南部地區(qū)網(wǎng)架結構進行了重新分區(qū)調(diào)整，充分發(fā)揮500千伏主網(wǎng)架的支撐作用，將鞍山電網(wǎng)整體供電能力提升155萬千瓦。但受局部220千伏網(wǎng)架薄弱，相關補強措施尚未投產(chǎn)影響，500千伏析木輸變電工程投產(chǎn)后鞍山電網(wǎng)仍存在多處潮流控制斷面。（二）地區(qū)年度用電需求分析預計2023年鞍山電網(wǎng)負荷增長需求主要集中在鞍鋼、海城菱鎂產(chǎn)業(yè)，預測2023年鞍山電網(wǎng)全口徑最大用電負荷約為485萬千瓦。500千伏析木輸變電工程、220千伏梨樹溝輸變電工程陸續(xù)投產(chǎn)后，2023年鞍山海城地區(qū)負荷報裝受限問題將極大地緩解。（三）地區(qū)電網(wǎng)輸送能力分析鞍山電網(wǎng)是遼寧電網(wǎng)乃至東北電網(wǎng)的負荷中心，是±500千伏伊穆直流以及遼寧中部輸電通道、遼西外送通道的主要落點。鞍山電網(wǎng)為典型的受端電網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)主要電源有500千伏鞍山變、王石變、唐家變和遼陽變1號主變，通過220千伏聯(lián)絡線與沈陽、遼陽、大連、盤錦、營口、本溪、錦州、丹東電網(wǎng)相連。按照鞍山電網(wǎng)的電源、負荷布局及網(wǎng)絡結構，可將鞍山電網(wǎng)大致分為北部、中部、南部、臺安、岫巖五個供電分區(qū)。鞍山電網(wǎng)各220千伏變電站均實現(xiàn)兩回及以上電源線路環(huán)網(wǎng)運行，各變電站均為兩臺或多臺變壓器運行。（四）地區(qū)調(diào)峰能力分析截止2022年底，鞍山電網(wǎng)共有10千伏及以上電廠36座，總裝機容量1535.08兆瓦。其中220千伏電廠1座，裝機6臺，總裝機容量為825兆瓦；66千伏火電廠10座，裝機31臺，總裝機容量417.5兆瓦；66千伏光伏電站3座，總裝機容量67兆瓦；66kV風電場1座，裝機20臺，總裝機容量50兆瓦；10千伏火電廠6座，裝機10臺，總裝機容量為106.5兆瓦；10千伏水電廠5座，裝機14臺，總裝機容量為2.32兆瓦；10kV千伏風電廠4座，裝機14臺，總裝機容量37.5兆瓦；10千伏光伏電站6座，總裝機容量29.26兆瓦。（五）地區(qū)電力供需平衡情況分析目前，鞍山電網(wǎng)分為北部、南部兩個供電分區(qū)。500千伏析木變投運后，鞍山北部供電分區(qū)網(wǎng)架結構不變，仍由3臺500千伏主變供電（遼陽#1，鞍山#1、#2），正常方式供電能力200萬千瓦，預計2023年最大負荷175萬千瓦，能夠滿足用電需求。原鞍山中南部供電分區(qū)由5臺500千伏主變（其中王石#1、#2、唐家#2、#3、鞍山#3）和3回220千伏聯(lián)絡線（東牛一二線和英蟠線）供電，受王石主變制約，正常方式地區(qū)供電能力335萬千瓦。500千伏析木輸變電工程投產(chǎn)后，經(jīng)校核，受王石變220千伏母線三相短路電流超標影響，鞍山中南部電網(wǎng)運行方式需重新調(diào)整：一是通過采取王石變220千伏母線分列運行的方式，將原鞍山中南部電網(wǎng)分成鞍山中部和鞍山南部部兩個供電區(qū)；二是受渤海變220千伏母線三相短路電流制約，還需將地區(qū)間220千伏聯(lián)絡線英蟠線解環(huán)運行。重新分區(qū)后，鞍山中部供電區(qū)由4臺500千伏主變（王石#1、唐家#2、#3、鞍山#3）主供，預計2023年中部地區(qū)最大負荷160萬千瓦，受鞍山主變制約，正常方式供電能力290萬千瓦，能夠滿足用電需求。重新分區(qū)后，鞍山南部供電區(qū)由3臺500千伏主變（析木2臺、王石1臺）主供，預計2023年南部地區(qū)最大負荷140萬千瓦，受析木主變制約，正常方式供電能力200萬千瓦，能夠滿足用電需求。綜上所述，500千伏析木輸變電工程投產(chǎn)，同時結合供電分區(qū)重新調(diào)整后，原鞍山中南部供電區(qū)在正常方式下供電能力由335萬千瓦提升至490萬千瓦，鞍山中南部地區(qū)整體供電能力提升155萬千瓦。但受220千伏析英線、析代二線導線線徑較細（LGJ-400，300MW）影響，220千伏王英線、析英線、析代一二線潮流受限，220千伏英落變、代家溝變暫不具備新增負荷條件，建議加快推進220千伏梨樹溝變輸變電工程建設，緩解潮流斷面壓力；加快推進220千伏析英線、析代二線換線工程建設，徹底解決斷面受限問題。（一）編制措施1.有序用電方案結合2023年遼寧省及各地區(qū)電力負荷預測情況，綜合考慮各市工業(yè)網(wǎng)供負荷占比和全口徑網(wǎng)供負荷占比后，向鞍山地區(qū)下達的負荷調(diào)控指標是：Ⅳ級（5%及以下）21.5萬千瓦；Ⅲ級（5%-10%）43萬千瓦；Ⅱ-B級（10%-15%）53萬千瓦；Ⅱ-A級（15%-20%）71萬千瓦；Ⅰ-B級（20%-25%）89萬千瓦；Ⅰ-A級（25%-30%）106萬千瓦。按照《遼寧省工業(yè)和信息化廳關于組織編制2023年有序用電方案的通知》（遼工信電力〔2023〕23號）要求，將《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行[2011]832號）第十二條規(guī)定的重點限制用電的用戶全部安排在Ⅳ級；安排“兩高”用戶執(zhí)行有序用電措施，首先限制本地區(qū)“兩高”用戶用電需求。按照鞍山市電力用戶用電特性，根據(jù)每級負荷調(diào)控指標的最大電力，以“留有裕度”為原則，合理安排有序用電措施，切實保證實施效果?！队行蛴秒姽芾磙k法》第十二條規(guī)定的重點限制用電的用戶全部列入Ⅳ級高耗能、高排放“兩高”用戶全部列入Ⅲ、Ⅳ級措施。非“兩高”用戶紡織織造及印染精加工、金屬制品制造、塑料制品制造、礦物采選等28類細分行業(yè)，生產(chǎn)負荷可隨時調(diào)控,可作為“快上快下”的錯峰負荷,一般無安全隱患,列入Ⅲ級措施。非“兩高”行業(yè)其他工業(yè)：控制負荷較小，與生活關聯(lián)性較大，列入Ⅱ級及以上措施。將Ⅱ級措施新增用戶按錯避限電負荷比例設置為Ⅱ-B級措施、Ⅱ-A級措施。商業(yè)和服務業(yè):行業(yè)用電負荷較小,實施有序用電能力弱,涉及居民生活質(zhì)量，為保證居民正常生活,將商業(yè)和服務業(yè)負荷列入Ⅰ級有序用電措施安排。將Ⅰ級措施新增用戶按錯避限電負荷比例設置為Ⅰ-B級措施、Ⅰ-A級措施。參與有序用電用戶均是按照有序用電編制原則篩選的，總戶數(shù)為3241戶，供電總容量為993.64萬千伏安。（二）執(zhí)行方式有序用電工作按照“需求響應優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”原則實施，采用雙高全限、自動提級、輪轉實施、比例壓降等措施具體實施。雙高全限：安排“兩高”企業(yè)用戶執(zhí)行有序用電措施時，僅保留保安負荷和承擔居民供暖、供氣等民生工程負荷。自動提級：如本級內(nèi)啟動所有企業(yè)仍未滿足，自動啟動下一級別有序用電措施。輪轉實施：在指標小于43萬千瓦時，Ⅳ級、Ⅲ級內(nèi)用戶（鞍鋼除外）按供電區(qū)域依次排序執(zhí)行、限滿為止、輪轉實施、確保所有企業(yè)輪完后啟動下一次輪轉循環(huán)。當缺口大于43萬千瓦時所有用戶全部執(zhí)行有序用電措施。輪停方案執(zhí)行：結合鞍山地區(qū)用電特點，在22:00-6:00長期執(zhí)行有序用電時，采用電熔鎂用戶輪停方式進行,所有電熔鎂企業(yè)電熔鎂窯爐全部停止生產(chǎn)。針對各個級別的輪停方案，將電熔鎂企業(yè)進行分組，分別為A組、B組、C組、D組、E組、F組，以第一級方案為例，確保在任意時刻，每組用戶輪停負荷均達到第一級輪停負荷要求。若啟動二級輪停，第一天A組+B組開展限電，第二天C組+D組進行限電，第三天E組+F組進行限電，第四天A組+B組進行限電以此類推進行循環(huán)；若啟動三級及以上輪停，第一天A組+B組+C組進行限電，第二天D組+E組+F組進行限電，第三天A組+B組+C組進行限電以此類推進行循環(huán);若啟動四級及以上輪停，第一天A組+B組+C組+D組進行限電，第二天B組+C組+D組+E組進行限電，第三天C組+D組+E組+F組進行限電以此類推進行循環(huán)；若啟動五級及以上輪停，第一天A組+B組+C組+D組+E組進行限電，第二天B組+C組+D組+E組+F組進行限電，第三天C組+D組+E組+F組+A組進行限電以此類推進行循環(huán)；若啟動六級及以上輪停，直接A組+B組+C組+D組+E組+F組進行限電。預計每級可限制25萬千瓦，全部限制可達150萬千瓦。（三）執(zhí)行流程1.方案啟動市工業(yè)和信息化局根據(jù)電力供需情況，及時啟動有序用電方案，并報告鞍山市人民政府。供電公司及時向市工業(yè)和信息化局提出啟動有序用電方案建議，并配合市工信局發(fā)布有序用電啟動公告。2.方案執(zhí)行在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，供電公司應優(yōu)化有序用電措施。在電力缺口縮小時，在市工信局授權下，及時有序釋放用電負荷，盡量滿足用戶合理需求，減少限電損失。在對用戶實施、變更、取消有序用電措施前，應提前履行告知義務，并保留工作痕跡。3.統(tǒng)計上報有序用電方案實施期間，供電公司應開展有序用電影響負荷、用電量等相關統(tǒng)計工作，并及時報市工業(yè)和信息化局。4.工作職責市工業(yè)和信息化局會同市供電公司共同編制有序用電方案，征求各縣（市）區(qū)政府及重點企業(yè)意見后報市政府審定，經(jīng)市政府同意后，上報省工業(yè)和信息化廳。各縣（市）區(qū)政府會同各供電分公司負責做好本轄區(qū)有序用電方案編制工作，重點企業(yè)要“一企一策”做好落實，負責監(jiān)督管理本地企業(yè)執(zhí)行效果。五、工作要求1.鞍山市工業(yè)和信息化局負責全地區(qū)的有序用電管理工作，辦公室設在電力科。市政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作。2.國網(wǎng)鞍山供電公司是有序用電工作的實施主體，辦公室設在電力負荷管理中心，負責按照上級主管部門的要求實施有序用電相關工作；營銷部負責統(tǒng)籌安排公司各部門有序用電管理工作；電力負荷管理中心負責監(jiān)控、統(tǒng)計有序用電執(zhí)行期間各項數(shù)據(jù)，按時組織有序用電演練；各縣（區(qū)）分公司、客戶服務中心負責對接轄區(qū)內(nèi)用戶，確保有序用電管理工作實施到位。各部門應依據(jù)有序用電方案，結合實際電力供應能力和用電負荷情況，做好有序用電工作。3.有序用電方案涉及的電力用戶應支持配合實施有序用電工作。按照文件要求嚴格執(zhí)行。對執(zhí)行方案不力、擅自超限用電的電力用戶由市工信局責令改正，情節(jié)嚴重的，按照國家規(guī)定程