我國中小企業(yè)存在的問題及對策建議

我國中小企業(yè)存在的問題與對策建議[內容提要]從國內外經濟開展的實際情況來看，中小企業(yè)對于活潑市場，推進改革，滿足消費者多種多樣的需求，提高人民生活質量、擴大就業(yè)、促進經濟和社會開展，發(fā)揮著越來越大的作用。無論是在興旺的資本主義國家，還是在新興的開展中國家和地區(qū)，中小企業(yè)在國民經濟中都起著舉足輕重的作用。世界各國為促進中小企業(yè)的健康、快速、穩(wěn)健開展，近年又推出了一系列的扶持政策，不斷加大了對他們的扶持力度。中小企業(yè)同樣在我國國民經濟中占有十分重要的地位，其作用已日益突出，它們已成為國民經濟的重要組成局部。加快中小企業(yè)的開展，既是經濟增長的需要，也是改革與開展的需要。但是，我國各類中小企業(yè)在其開展過程中，普遍存在著許多亟待解決的問題及障礙。本文著重分析了當前我國中小企業(yè)開展中存在的一些問題，如：對中小企業(yè)存有的理論認識與思想觀念上的偏見和誤區(qū)；中小企業(yè)市場準入方面辦理時間長、審批手續(xù)多、所費本錢大、進入門檻高；有關中小企業(yè)開展的法律法規(guī)不健全，政府宏觀管理滯后；融資渠道困難重重；技術創(chuàng)新意識淡薄；領導者素質差，管理意識落后等等。并通過比擬興旺國家對中小企業(yè)的扶持政策，就如何解決我國中小企業(yè)存在的問題，合理制定我國對中小企業(yè)的扶持政策，以支持我國中小企業(yè)健康、持續(xù)、有效的成長，對政府在制訂政策、措施方面提出了假設干如：建立健全完善的法律保障體系；改善中小企業(yè)發(fā)生與開展的外部環(huán)境；設立統(tǒng)一的全國性的中小企業(yè)管理機構，并輔以基層與其相類似的管理機構，以形成中小企業(yè)管理網絡；重視中小企業(yè)技術創(chuàng)新；建立中小企業(yè)融資體系；建立可行有效的中小企業(yè)信用擔保方式；建立健全中小企業(yè)社會化效勞系統(tǒng)等建議，并就我國中小企業(yè)提高自身素質提出了一定的意見。[關鍵詞]中小企業(yè)開展問題對策建議前言在日益劇烈的市場競爭中，中小企業(yè)以其對生存環(huán)境的應變能力，向人們展現了其頑強的生命力。在任何一種體制類型的經濟中，中小企業(yè)都是一股重要而活潑的力量。中小企業(yè)是就企業(yè)規(guī)模而言的。我國在1999年以前對中小企業(yè)的界定先后經過6次調整，最終將銷售收入和資產總額作為主要考察指標：分為特大型、大型、中型、小型四類，其中年銷售收入和資產總額均在5億元以下、5000萬元以上的均為中型企業(yè)，年銷售收入和資產總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)。參與劃型的企業(yè)范圍，原那么上包括所有行業(yè)、各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。當然也就涵蓋了國有中小型企業(yè)，及幾乎所有的個體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市區(qū)街企業(yè)以及相當一局部三資企業(yè)。改革開放以來，我國之所以沒有象東歐各國和俄羅斯那樣碰到那么大的經濟困難，一個重要原因是受益于非常多的中小企業(yè)。中小企業(yè)“船小好調頭〞，經營機制比擬靈巧，應變能力強，資金占用少、投資省、見效快，而且具有經濟類型復雜、產品品種繁多、企業(yè)數量龐大和分布領域廣泛的特點，它們在相當長的時間內支持了經濟的持續(xù)增長。但是，在工業(yè)化開展思路上，我們至今仍存在著對中小企業(yè)認識缺乏的問題，尤其是沒有從戰(zhàn)略的高度充分認識中小企業(yè)對我國經濟長期增長的作用。從某種意義上講，當前我國經濟增長與就業(yè)的雙重困境，同我們在工業(yè)化開展道路上的“大企業(yè)情結〞不無關系。工業(yè)化就其自然過程而言，在起點上一定是以小企業(yè)為根底的。在工業(yè)化的演進過程中，一局部企業(yè)走向大型化同樣也是企業(yè)成長機制的必然結果。但在企業(yè)成長機制中，中小企業(yè)并非僅是大企業(yè)成長的環(huán)境因素，而是有著大企業(yè)無法替代的相對獨立的地位和作用。美國斯坦福大學錢穎一教授曾指出，過分強調大公司、大企業(yè)是一個偏差。從世界各國來看，無論是在興旺國家還是在開展中國家，中小企業(yè)數量均占95%以上，有其獨特的不可取代的作用。而且，不少大企業(yè)都是從小企業(yè)成長壯大起來的，最為典型的如美國的微軟和英特爾公司等。我國臺灣何以能逃脫上次亞洲經濟危機，其中一個重要原因在于中小企業(yè)特別興旺興旺。東南亞各國危機從外表上看是金融方面出了問題，但實際上經濟泡沫的存在、那些擅長錢權交易與政府官員狼狽為奸的大財團、大企業(yè)才是罪魁禍首。我國臺灣經濟的一個特點是大企業(yè)的地位相對不突出，中小企業(yè)特別興旺興旺。這與臺灣堅持均富政策，不給大企業(yè)種種優(yōu)惠有很大關系。第一局部開展中小企業(yè)的重要意義首先，中小企業(yè)在國民經濟中占有十分重要的地位，它們是推動我國經濟增長的一支重要力量，是國民經濟的重要組成局部。改革開放以來，我國中小企業(yè)在經濟體制和經濟結構的劇烈變動之中產生并開展，有力地支持了國民經濟的持續(xù)快速開展。目前我國工業(yè)領域的中小企業(yè)有732萬個，占工業(yè)企業(yè)總數的99.7%；從業(yè)人員10844萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人數的73.6%；工業(yè)總產值51394億元，占全部工業(yè)總產值的62.5%。中小企業(yè)作為國民經濟重要組成局部還表達在其領域分布上，由于中小企業(yè)分布最廣的地區(qū)是中小市、縣、區(qū)、城鎮(zhèn)等，這也就決定了中小企業(yè)也是縣及縣以下財政收入的主要來源。其次，中小企業(yè)具有大型企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。大型企業(yè)治理結構的完善通常是一件本錢很高的事情，而且還需要很多配套機制，相比之下，中小企業(yè)的監(jiān)督本錢往往就顯得要比大企業(yè)低。同時，興旺國家和地區(qū)的經濟開展說明，大力開展中小型企業(yè)，尤其是高新技術企業(yè)，培養(yǎng)一大批有活力的中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢，使其向“專、精、特、新〞的方向開展，能夠在一定程度上抵御類似前次亞洲金融危機的沖擊，分散和化解風險，保持國民經濟開展的良好勢頭。因為我們知道，在資源日益減少和稀缺的全球經濟中，分散化的小企業(yè)不僅效率高，而且對細微而迅速的變化反響更敏銳，而這種迅速的變化正是今日市場和社會的特征。反響敏捷、應對靈巧也正是生存的必需。因此，在新的全球經濟中，分散化和經濟繁榮密不可分。再次，中小企業(yè)的開展有利于緩解我國就業(yè)壓力、穩(wěn)定經濟社會秩序。我國是世界上人口最多的國家，人口數量現已超過13億，就業(yè)壓力已成為影響和制約我國經濟開展的一個重要問題。1999年我國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數為2384萬人，2000年為2550萬人。有學者估計，即使全年GDP增長8%，也只能安排就業(yè)650萬人左右，將近有1900萬人無法就業(yè)。從未來10年的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力看，每年平均將會有2000萬人左右需要在城鎮(zhèn)就業(yè)。目前看來，已經形成了4000余萬的城鎮(zhèn)貧困人口，如果不注意城鎮(zhèn)就業(yè)時機的創(chuàng)造和擴張，在21世紀的前10年里，我國將積累大規(guī)模的失業(yè)人群，形成巨額的城鎮(zhèn)貧困人口，由此將產生和形成相當嚴峻的經濟和社會問題。那么我國的就業(yè)出路何在呢？筆者以為，我國要想較為滿意地解決未來10年的就業(yè)問題，減少城鎮(zhèn)貧困，減輕社會保障壓力，保持社會穩(wěn)定，大力開展中小企業(yè)不失為一條可以選擇途徑。據全國工商聯的統(tǒng)計數據說明，在1000多萬下崗職工中，找到工作的有600萬人，其中有353萬人在非公有制中小企業(yè)中就業(yè)。這個成績根本上是在我們沒有自覺采取政策措施扶植中小企業(yè)開展的情況下取得的。因此，不難想象，如果我們進一步采取措施的話，還將能吸收更多的人就業(yè)，最終起到穩(wěn)定社會經濟秩序的效果。第四，中小企業(yè)的開展有助于促進了我國對外開放的擴大。外向型經濟的開展，是改革以來我國經濟迅速開展的重要因素。而我國開展外向型經濟，最直接的表達是大量中小型外商投資企業(yè)的建立與開展。到1997年底，在我國登記注冊的外商投資企業(yè)數為235681戶，已經開業(yè)的有14.5萬戶，從業(yè)人員到達1750萬人。利用外資不僅彌補了國內建設資金的缺乏，促進了經濟增長，引進了技術、設備與管理經驗，培養(yǎng)了人才，形成了開放型的經濟體系，而且也促進了經濟體制改革的深入和思想觀念的更新。第二局部中小企業(yè)開展中存在的問題第一，理論認識與思想觀念上的偏見和誤區(qū)。由于客觀因素的局限，人們在較長時期內對中小企業(yè)的開展存在理論認識與思想觀念上的偏見和誤區(qū)。中小企業(yè)中有相當數量的非公有制企業(yè)，那種以所有制劃線或所有制歧視的觀念，常常使非公有制企業(yè)感到競爭的不公平。盡管黨的十五大和修改后的新?憲法?確立了非公有制企業(yè)開展的新方針，而且國家經貿委也出臺了?中小企業(yè)開展政策意見?，但要去除長期存在于人們頭腦中的舊意識影響，清理原有的政策、法規(guī)，修訂過時的規(guī)定，把有關方針及條款、意見真正貫徹落實還需要付出艱苦的努力。第二，中小企業(yè)市場準入方面，辦理時間長、審批手續(xù)多、所費本錢大、進入門檻高。在我國通?；I辦一個中小企業(yè)，從開始到最后注冊登記，少那么1個月，多的達幾個月，甚至個別的長達半年到一年。這樣的話，一個企業(yè)注冊下來，市場需求極有可能將發(fā)生較大的變化，商機也將早已不復存在；而且，繁雜的審批環(huán)節(jié)使得興辦的中小企業(yè)，注冊本錢加大，進而成為企業(yè)投資的重要局部，最終導致投資效率降低，運營本錢加大。另外，延誤的時間過長，將消耗投資者大量的精力，從而會影響投資者資金周轉的效率；高大的進入門檻，也常常使許多投資者望門止步。如注冊企業(yè)注冊資本金要求很高，許多行業(yè)的企業(yè)，還要交納所謂的風險抵押金、效勞質量保證金等等。如此重重障礙，嚴重制約了中小企業(yè)的產生和開展。第三，涉及中小企業(yè)管理的機構多，各類檢查繁雜，使得中小企業(yè)的稅收和苛捐雜稅負擔過重。從中小企業(yè)全部負擔看，各種苛捐雜費約占2/3，稅收只占1/3。結合實際情況，我們不難看出，經濟越是不興旺而且中小企業(yè)越是少的地方，這些負擔就越重；負擔越是重，中小企業(yè)開展就越難；中小企業(yè)越開展不起來，數量就越少，政府各部門和其他各方面就越要向有限的中小企業(yè)伸手，于是一種惡性循環(huán)就這樣形成了。繁重的稅務負擔，嚴重影響和制約了中小企業(yè)的健康開展。第四，有關中小企業(yè)開展的法律法規(guī)不健全，政府宏觀管理滯后。長期以來，我國雖然在修改?憲法?時成認個體私營經濟的地位，但是在法律保護上卻沒有體系性的明確的和可操作性的法律和法規(guī)；而且在實際工作中，對中小企業(yè)的宏觀管理也較為分散，口徑不一致。管理范圍僅限于國有和集體中小企業(yè)，管理方式也有較強的行政管理特征。因此，常常導致政令不一，企業(yè)無所適從，從而進一步導致政府對中小企業(yè)的狀況和開展趨勢缺乏全面掌握，更缺乏對中小企業(yè)進行宏觀上的規(guī)劃、引導、協調、監(jiān)督和扶持。第五，中小企業(yè)開展面臨不公平的競爭環(huán)境，融資渠道困難重重。長期以來，我國一直存在著制約中小企業(yè)開展的主要因素—融資問題，而國外中小企業(yè)開展的成功經驗說明，是否有一個完善的中小企業(yè)的融資體系，是其得以開展的關鍵。就目前我國中小企業(yè)的融資困境來講，主要表現在兩個方面：一是金融業(yè)對中小企業(yè)的信貸支持不夠。盡管中小企業(yè)在我國企業(yè)構成中占有絕比照重，投資占全社會投資的近一半，工業(yè)總產值占70%以上，并且是解決我國就業(yè)壓力的主要力量，但中小企業(yè)，特別是小企業(yè)從銀行獲得貸款的難度很大。由于我國的經濟政策有許多是根據企業(yè)的規(guī)模制定的，因此國家經常是自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)，使中小企業(yè)面臨不公平的競爭環(huán)境。而且，我國金融系統(tǒng)從設置到效勞工程，大都是以大企業(yè)為效勞對象，中小企業(yè)的信貸效勞往往被無視。我國中小企業(yè)融資環(huán)境的這種現狀，與其在國民經濟中的地位很不相稱。中小企業(yè)貸款難，生產經營過程中所需資金缺乏，極大制約了中小企業(yè)的開展。據調查，我國目前的中小企業(yè)普遍存在技術老化、產品老化、產品檔次低、信用等級低、市場競爭力弱等問題。融資問題已致使中小企業(yè)開展后勁缺乏，生產經營處于低水平狀態(tài)，難以適應社會主義市場經濟開展的需要。有的中小企業(yè)，雖存在暫時困難，但銀行一旦支持就能起死回生；有些科技開發(fā)雖有風險，但成功了效益很大，但都很難得到銀行的貸款支持。二是中小企業(yè)的融資渠道單一，難以適應市場需求的變化。目前，我國直接融資市場開展滯后，間接融資在社會總融資中仍然占主導地位。直接融資的比重約占社會融資總規(guī)模的25%左右，扣除國債直接融資局部，直接融資在企業(yè)外部融資來源中僅占10%左右。由于融資渠道單一，企業(yè)資金的80%來自銀行，從而導致企業(yè)長期高負債、高本錢經營，自我積累、自我開展的能力很弱。而且，由于絕大局部的融資來于銀行，加之長期以來，我國銀行與企業(yè)之間的債權債務關系缺乏嚴格約束，違約普遍、重貸輕還的現象比擬嚴重，以致銀行負擔過重。另外，由于有的中小企業(yè)，在既得不到銀行的貸款支持，又不具有自我融資或向社會公開融資能力的情況下，被迫在社會上尋求高利息的資金來源。無形中，這不僅增加了企業(yè)的經營本錢，還助長了民間非法融資，影響了企業(yè)的投資積極性。第六，中小企業(yè)技術創(chuàng)新意識淡薄。中小企業(yè)技術創(chuàng)新是影響各國經濟增長的重要因素。當今時代，經濟增長主要依靠技術進步的奉獻，而作為世界各國技術創(chuàng)新體系中重要主體的中小企業(yè)，實際上已成為促進經濟增長的源泉之一。從歐美各工業(yè)化國家的開展實踐來看，它們均無一例外地制定了專門方案，鼓勵和支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新，積極引導中小企業(yè)的創(chuàng)新活動。其目的主要是充分利用中小企業(yè)機動靈巧的特點及其對技術創(chuàng)新的適應性，開拓更為廣闊的國際、國內市場，沖破經濟開展的僵局，贏得可貴的經濟增長。而在我國，人們一談到技術創(chuàng)新，往往“重大輕小〞，把注意力更多地集中在大企業(yè)、大集團身上，將中小企業(yè)視作配角。以為企業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)新能力越強；覺得中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，處于簡單模仿的被動地位。然而事實卻恰恰相反，中小企業(yè)機動靈巧、富有競爭力和擴張性。面對當前國際上高新技術開展“時新日異〞，新技術開發(fā)周期越來越短、產品更新換代越來越快，企業(yè)競爭日趨劇烈的知識經濟潮流;以及隨著我國市場化程度加深、科教興國戰(zhàn)略的實施，及國際間技術交流與合作越來越廣泛，這種境況對我國中小企業(yè)創(chuàng)新而言，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。因此，重視中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)進行各種創(chuàng)新，并為其提供良好的外部創(chuàng)新環(huán)境，乃大勢所趨，勢在必行。第七，局部中小企業(yè)領導班子素質差，管理意識落后，產品合格率低，競爭力下降。在市場競爭中，盡管有一小局部中小企業(yè)表現不俗，但大局部素質較低，技術裝備落后，管理水平低，職工素質不高，產品質量較差，經濟效益也較差。這種低素質中小企業(yè)，如果不加強企業(yè)管理者及其員工的素質培養(yǎng)，那么很明顯，在如今的買方市場，且市場競爭成為品牌和質量競爭的現狀下要開展，是難以為繼的。第三局部興旺國家對開展中小企業(yè)的扶持政策與措施及其對我國的啟示盡管世界各國對中小企業(yè)的界定方法各不相同，無論是在興旺的資本主義國家，還是在新興的開展中國家和地區(qū)，中小企業(yè)在國民經濟中都起著舉足輕重的作用。世界各國為促進中小企業(yè)的健康、快速、穩(wěn)健開展，在近年又推出了一系列的扶持政策，不斷加大了對他們的扶持力度。這些政策對如何解決我國中小企業(yè)存在的問題，合理制定我國對中小企業(yè)的扶持政策，都具有很高價值的啟示作用。一、興旺國家對開展中小企業(yè)的扶持政策與措施1、美國政府為中小企業(yè)提供的效勞目前，美國有小企業(yè)2000萬家左右，占其企業(yè)總數的99%，占其國民生產總值的39%，且其新就業(yè)亦來自中小企業(yè)。為此，美國設立了多種多樣的效勞組織，以促進本國中小企業(yè)的開展：〔1〕小企業(yè)管理局：其主要職能是為小企業(yè)開展提供管理咨詢效勞、技術援助、信息效勞；為小企業(yè)貸款提供貸款擔保，進行金融協助；為小企業(yè)開辦商品展示會宣傳其產品，幫其拓寬貿易，為小企業(yè)開展創(chuàng)造有利環(huán)境，充當小企業(yè)的代言人?！?〕小企業(yè)創(chuàng)新研究方案：它是美國國會于1982年建立的，以鼓勵有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)積極承擔聯邦政府研究和開展任務的組織。該方案規(guī)定，凡擬給聯邦政府研究和開展費用一億美元以上的部門，都必須按一定比例向中小企業(yè)創(chuàng)新研究方案撥出經費。美國中小企業(yè)的人均創(chuàng)新創(chuàng)造是大企業(yè)的2倍。20世紀的光纖檢測設備、心臟起搏器、光學掃描器都是小企業(yè)創(chuàng)造的?！?〕制造技術推廣中心：美國商務部國家標準和技術研究院與州政府，合作建立的制造技術推廣伙伴關系和制造技術推廣中心，為改進制造技術的提供者與中小企業(yè)之間建立橋梁。并為中小企業(yè)提供工程技術、技術培訓、幫助選擇所有軟件和設備、工廠現場考察和分析等效勞，以幫助中小制造企業(yè)采用適用的現代技術。由于這些效勞組織對小企業(yè)提供的效勞幫助，使得美國小企業(yè)年銷售額自1993年以來增加340億美元，并不斷增加了新的就業(yè)時機。2、日本扶持中小企業(yè)的措施日本現有中小企業(yè)650萬家，占其企業(yè)總數的99%，占其國民生產總值的50%以上。日本的中小企業(yè)對提高日本大公司的生產效率和國際市場競爭力，促進日本經濟的開展做出了巨大奉獻。日本政府為扶持中小企業(yè)的開展采取了一系列措施：〔1〕建立全國行政組織網：日本設立的中小企業(yè)廳，隸屬于通商產業(yè)省，各級地方政府設有中小企業(yè)科，從而形成了遍布全國的中小企業(yè)行政組織網。其主要任務是：:對中小企業(yè)的產品方向、技術開發(fā)、外籌資金、經營管理等給予指導和扶持；向國會和政府部門反映中小企業(yè)的希望和要求；調解中小企業(yè)與大公司協作上的矛盾及其內部的勞資矛盾等。〔2〕成立不同性質的金融機構：日本先后設立“國民金融公庫〞、“中小企業(yè)金融公庫〞、“中小企業(yè)投資育成公司〞、“中小企業(yè)振興事業(yè)團〞、“特別地域貸款制度〞等不同性質的中小企業(yè)金融機構。這些金融機構是中小企業(yè)外籌投資的主要來源，他們以低息貸款(4%~5%)貸給中小企業(yè)。〔3〕經營管理科學化政策措施。日本政府制定了許多制度和措施，以促進中小企業(yè)迅速實現經營管理現代化。首先建立培訓制度，為中小企業(yè)提供經營骨干力量。其次，建立企業(yè)診斷制度，成立中小企業(yè)診斷機構，加強對中小企業(yè)的經營管理指導。第三，加強情報收集工作，建立了以“中小企業(yè)情報中心〞為核心的龐大的中小企業(yè)情報體系，為中小企業(yè)經營決策效勞。3、德國扶持中小企業(yè)的政策90年代中期德國有中小企業(yè)210萬家，占其企業(yè)總數的99%，從業(yè)人員占其全部從業(yè)人員的67%。德國政府為扶持和保護中小企業(yè)制定了一系列政策：〔1〕制定法律，限制壟斷，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境：政府制定?反對限制競爭法?，防止成立托拉斯；實行價格登記制度以限制壟斷價格；積極促進中小企業(yè)間的聯合與協作。成立卡特爾管理局，禁止大企業(yè)的合并或對中小企業(yè)的兼并；禁止大企業(yè)之間達成壟斷市場的卡特爾協議。〔2〕實行稅收優(yōu)惠和補貼：60年代末到80年代中期，為促進中小企業(yè)經濟結構的合理化，給中小企業(yè)創(chuàng)造良好的經營環(huán)境，政府先后在各種條例和規(guī)定中給中小企業(yè)提供了180種優(yōu)惠。如降低所得稅、對小企業(yè)免征周轉稅、為新建中小企業(yè)提供補貼及優(yōu)惠貸款等等?！?〕鼓勵參與國際市場競爭：在?1990—1993年中小企業(yè)參與歐共體市場競爭方案?中，政府規(guī)定每年撥款2500～2700萬馬克為中小企業(yè)提供咨詢和信息效勞，協助中小企業(yè)建立同歐共體企業(yè)的經濟聯系和參加各種展覽會、洽談會等。政府每年還撥款4500萬馬克，由學會或企業(yè)協會牽頭，協助中小企業(yè)制訂自己的生產經銷策略，從而提高了德國產品在國際市場的競爭能力。二、借鑒國外經驗，促進我國中小企業(yè)的開展從主要經濟興旺國家關于開展中小企業(yè)的政策措施中，我們不難發(fā)現這些國家具有如下的共性：(1)這些國家都設立專門的政府機構，對中小企業(yè)進行管理和扶助；(2)都制定公布法律，以保護中小企業(yè)利益，用經濟立法形式扶助中小企業(yè)；(3)普遍運用財政、稅收、金融等經濟手段扶持中小企業(yè)；(4)注重采取各種措施，在信息情報、新技術和新產品開發(fā)、咨詢、人員培訓等方面為中小企業(yè)的開展創(chuàng)造條件。應該說，這些政策具有連續(xù)性、實效性和適應性的特點。結合國外經驗，可以對我國開展中小企業(yè)形成以下啟示：1、建立健全完善的法律保障體系開展中小企業(yè)，先要解決中小企業(yè)在我國的地位問題，同時要對中小企業(yè)的開展實行一些必要的鼓勵與優(yōu)惠政策。穩(wěn)定國家開展中小企業(yè)的有關政策的重要方法就是立法，通過加強立法，以解決中小企業(yè)管理上無法可依的問題。國外開展中小企業(yè)的一個顯著特點是，通過立法手段，制定一整套扶持中小企業(yè)開展的政策措施，并借助中小企業(yè)管理機構在實際中加以實施。改革開放以來，我國也為中小企業(yè)制定了一些法律〔如有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營和個體企業(yè)的專門立法等〕，但是我國的中小企業(yè)立法還遠不完善。其中最主要的問題是，到目前為止還沒有統(tǒng)一的中小企業(yè)根本法，對中小企業(yè)的地位和作用缺乏法律界定，無視了中小企業(yè)的開展。因此，應盡快加強立法，建立健全法律體系，在法律中明確中小企業(yè)的根本方針、政策、開展方向和管理原那么，解決中小企業(yè)在管理上無法可依的問題，特別是對中小企業(yè)的扶持，以使得對中小企業(yè)的援助走上法制軌道。2、把中小企業(yè)的開展納入國家中長期開展戰(zhàn)略，并設立統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機構，負責戰(zhàn)略的具體實施。長期以來，我國中小企業(yè)一直是在要么被限制或要么任其自然的背景中開展的，由于缺乏戰(zhàn)略上的重視，及宏觀上的協調，中小企業(yè)開展中的過度競爭、低水平重復等問題比擬嚴重。這不僅危及中小企業(yè)自身的開展，而且對整個國民經濟的健康開展也是有害無利。隨著中小企業(yè)在我國經濟中的地位和作用的不斷上升，把中小企業(yè)的開展納入到國家中長期開展戰(zhàn)略中，已成為關系我國經濟能否長期增長的大問題。今后中小企業(yè)的開展與否，將同政策的扶持力度密切相關。同時，中小企業(yè)也需要一個長期的開展戰(zhàn)略。這說明，成立一個專門的、強有力的、統(tǒng)一領導、管理、協調中小企業(yè)開展的國家一級行政管理部門，是中小企業(yè)自身開展的需要，也是執(zhí)行國家的中小企業(yè)長期開展戰(zhàn)略的需要。事實上，針對我國中小企業(yè)管理體制中存在的條塊分割、機構繁多、缺乏統(tǒng)一協調的管理機構問題，國務院曾于1998年的機構改革中，就已經在國家經貿委單獨設立了中小企業(yè)司。通過把過去由各部門、各行業(yè)分頭管理中小企業(yè)的相關職能集中上來，由中小企業(yè)司協調政府各部門有關促進中小企業(yè)改革、開展及技術創(chuàng)新活動的法律、政策和管理問題，反映中小企業(yè)的要求，引導中小企業(yè)的開展方向，幫助中小企業(yè)解決資金、人才、技術等問題。應該說，這是我國中小企業(yè)開展歷程中極具重要意義的一件大事。但是，雖然有全國性的機構主管中小企業(yè)事務，可各基層市卻沒有相應的機構對中小企業(yè)進行宏觀管理和指導扶持，于是，這便在一定程度上影響和制約了中小企業(yè)司的工作實效，使其難以發(fā)揮自身應有的作用。因此，我們有必要參照類似于美國、日本等國的中小企業(yè)廳、中小企業(yè)局的機構設置做法，不僅建立全國性的機構，而且在地方也建立相似的管理機構，從而形成中小企業(yè)的管理網絡。通過它們，以及時反映各地中小企業(yè)的開展情況、生產經營中的問題，制定和監(jiān)督執(zhí)行中小企業(yè)的政策法規(guī)，并以加強國家對中小企業(yè)的宏觀指導，保護中小企業(yè)沿著正確的軌道開展。3、指導中小企業(yè)走“小而特、小而專、小而精、小而高〞的小而強之路。中小企業(yè)的生命力在于走“小而特、小而專〞之路，走這條路靠的是核心技術、專有技術。試想，如果一個城市有上千萬個這樣的企業(yè)，那么該城市就有了經濟實力。德國政府就非常關注中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，并對中小企業(yè)采取了一系列措施。第一，企業(yè)研究開發(fā)人員間接促進政策。目的是促進科技人員向中小企業(yè)流動，對中小企業(yè)所聘技術人員提供一定數量的工資補助。第二，科技轉讓促進政策。德國政府制定了一系列專門方案，促進合作。如：中小企業(yè)研究合作促進方案，該方案面向全國加強中小企業(yè)與科技界的合作，政府給研究工程一定的資助。第三，企業(yè)創(chuàng)新風險分擔方案。自有資本薄弱是眾多小企業(yè)所共有的問題，為了籌集技術開展所需資金，他們只好借助于風險資本，面對此情況，德國政府制定了相應的優(yōu)惠政策，鼓勵投資商對這些企業(yè)進行投資。以上措施，能使中小企業(yè)盡快掌握新技術，提高創(chuàng)新能力和市場競爭能力。我們要借鑒國外的經驗，從政策上扶植中小企業(yè)，調整中小企業(yè)的結構，使我國的中小企業(yè)在環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)等方面充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造更多的“小而特、小而專、小而高、小而精〞的小而強的企業(yè)。4、建立健全中小企業(yè)社會化效勞系統(tǒng)〔1〕建立必要的技術、管理培訓與效勞機構，為中小企業(yè)提供相關效勞。我國中小企業(yè)職工隊伍技術水平普遍很低，技術人員又少，而且大多數中小企業(yè)的管理者也都沒有經過專門的、系統(tǒng)的現代化經營管理培訓。這些弱點與缺乏，需要借助政府和社會力量來克服。因此，需要建立專門為中小企業(yè)效勞的技術、管理培訓和效勞機構，加大對中小企業(yè)主要經營者、財會人員和管理技術人員的培訓力度，并在企業(yè)診斷、法律參謀、信息采集與交流、技術開發(fā)、資金融通、市場開拓、產品展覽、營銷廣告等方面為中小企業(yè)提供必要的幫助。〔2〕建立和完善社會保障制度，解決企業(yè)和職工的后顧之憂。這是中小企業(yè)闖市場的必要條件，也是社會穩(wěn)定的根底。時下，許多大中專畢業(yè)生畢業(yè)后不愿到中小企業(yè)工作，而且企業(yè)中的員工也不安心工作的境況，有很大一局部原因是由于小企業(yè)缺乏社會保障制度，而且社會地位低。所以我們必須迅速建立和完善社會保障制度，從而以克服制約中小企業(yè)開展的因素。另外，日本搞好中小企業(yè)的協同組合經驗,同樣值得借鑒。日本政府1949年制定了中小企業(yè)協同組合法，按照相互扶持的精神設立并按業(yè)種、地區(qū)將中小企業(yè)組織起來，使之在此根底上接受國家的援助〔國家在稅制、金融方面制定了援助政策〕。形成協同組合的目的，不光是為了與大企業(yè)抗衡，更多的應成為中小企業(yè)為了現代化、合理化而開展的一種方法。我國也是一個中小企業(yè)占絕大多數的國家，所以應當考慮堅持開展大企業(yè)集團與扶持中小企業(yè)并舉的方針，形成與大企業(yè)大集團分工協作、專業(yè)互補的關聯產業(yè)群體。通過著力扶持“優(yōu)強〞中小企業(yè)開展，不斷總結推廣不同類型中小企業(yè)的開展經驗和典型模式。第四局部對我國開展中小企業(yè)的對策與建議一、政府對開展我國中小企業(yè)應做的策略選擇加快中小企業(yè)的開展，既是經濟增長的需要，也是改革與開展的需要。為推動我國中小企業(yè)的開展，實現中小企業(yè)現代化，我們應當結合我國的國情，吸收、借鑒國外開展中小企業(yè)的政策措施，盡快制定具有中國特色的振興中小企業(yè)的政策措施。針對我國中小企業(yè)開展過程中存在的問題，并結合國外促進中小企業(yè)開展的方法與經驗，今后政府對中小企業(yè)的扶持，其中，應著重于如下幾個方面的工作：〔一〕改善中小企業(yè)發(fā)生與開展的外部環(huán)境1、放寬中小企業(yè)準入限制，簡化中小企業(yè)設立審批程序，對中小企業(yè)注冊登記實行“無門檻〞制。除法律法規(guī)規(guī)定的外，清理和取消企業(yè)注冊的諸多前置審批；減少企業(yè)注冊的環(huán)節(jié)，保證只有工商管理局注冊登記即可；取消各種登記收費和變相收費，以節(jié)省企業(yè)的注冊本錢，縮短企業(yè)注冊時間；降低企業(yè)注冊的資本門檻并放寬對企業(yè)經營的各種限制。2、堅決取締一切不合理的收費，切實減輕中小企業(yè)的負擔。如前文所述，我國目前中小企業(yè)的稅負并不太重，但稅外收費卻十分沉重。因此，政府要下定決心，最好是通過人大立法取消地、縣級以下行政事業(yè)單位收取行政性規(guī)費和使用費的權力，實現源頭上杜絕亂收費、亂集資和亂攤派，從而切實減輕中小企業(yè)的負擔。〔二〕重視中小企業(yè)技術創(chuàng)新，為其提供良好的外部創(chuàng)新環(huán)境，并鼓勵中小企業(yè)進行各種創(chuàng)新。中小企業(yè)技術創(chuàng)新是影響各國經濟增長的重要因素。盡管由于歷史和體制等諸方面的原因，我國廣闊中小企業(yè)的素質不高，甚至還存在一些突出問題。但是，這不能成為可以無視或輕視中小企業(yè)技術創(chuàng)新的理由。隨著我國高科技產業(yè)的迅速開展，在我國高科技開發(fā)區(qū)中，存在著大量高科技中小企業(yè)。因此，在實現工業(yè)化的進程中，為了促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，全面提高中小企業(yè)的素質，我國應抓住結構調整時機，借鑒國際經驗，制定適當的政策措施。第一，制定專門的法律和方案，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造必要條件。如何建立健全適應市場經濟體制、符合中小企業(yè)利益的法律法規(guī)體系，是支持我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新開展的關鍵。在這方面，日本、美國以及新興工業(yè)國家新加坡、韓國等國的做法，比擬值得借鑒：立法起步早，體系也比擬完善，既有中小企業(yè)根本法，也有針對不同方面、不同內容的法律法規(guī)。尤其關于技術創(chuàng)造、技術創(chuàng)新、技術轉移和技術推廣等方面的立法比擬健全，如美國的“中小企業(yè)創(chuàng)新開展法〞、“小企業(yè)創(chuàng)新研究方案〞以及法國的“先進技術推廣方案〞等等。因此，我國也應圍繞促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新開展這一目標，盡快制定出專門的法律和方案，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造更好的制度環(huán)境和開展空間。第二，建立風險投資機制，鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新活動是一種風險較高的事業(yè)，尤其在高技術領域。二戰(zhàn)后，許多國家為了促進高技術中小企業(yè)開展，均采用了風險投資這種形式。經驗證明，風險投資實際上也是對中小企業(yè)技術創(chuàng)新最有效的支持方式之一。90年代，隨著我國金融資本市場的開展，企業(yè)通過市場進行融資成為越來越多的選擇。但是，真正面對中小企業(yè)的資本市場還很缺乏。我國應在借鑒國外經驗的根底上，針對我國的開展特點，采取多種形式擴大風險投資的資金渠道及金融資本市場，為中小企業(yè)的市場融資提供更多的便利條件。第三，制定鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新的政策考慮到中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的重要作用和存在的不利條件，政府應制定相應的政策鼓勵中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，特別是支持高新技術中小企業(yè)的開展。我國中小企業(yè)大多技術創(chuàng)新能力有限，往往只是大企業(yè)技術的配角，缺乏自主創(chuàng)新能力，這已成為中小企業(yè)開展和競爭力提高的主要制約因素。因此，政府采取適當的政策加以支持是完全必要和可行的。如為中小企業(yè)創(chuàng)新提供各種財稅優(yōu)惠政策、進一步改善金融政策，為中小企業(yè)的研究開發(fā)、產學研相聯合提供必要的資金支持和信貸擔保等。第四，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供信息、培訓等效勞通過為中小企業(yè)提供咨詢、信息和技術培訓等效勞，推動中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，同樣是各工業(yè)化國家成功的經驗。隨著信息產業(yè)高速開展，為中小企業(yè)提供更多、更為便捷的信息效勞，是必要和可能的。我國近10年來在信息系統(tǒng)方面做了許多工作，但在信息溝通、效勞質量等多方面還存在很多問題，尤其存在著部門和地區(qū)間的條塊分割狀況，不符合網絡化的開展方向。因此，加以整合是當務之急。雖然目前我國建有三大科技開發(fā)方案(星火方案、火炬方案、成果推廣方案)的數據庫，但是在搜集國外技術開展信息方面仍很欠缺。因此，集成建立一個向中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供直接效勞的非贏利性數據資料庫，顯得尤為必要。〔三〕制定對中小企業(yè)的金融扶持政策，建立中小企業(yè)融資體系。改革的實踐證明，中小企業(yè)普遍面對著融資困難的境況，如果單靠“放小〞的政策是不夠的，必須實行改革與扶持的雙重政策。這是緩解我國目前中小企業(yè)資金嚴重匱乏的重要措施，也是加速中小企業(yè)開展的一條捷徑。針對中小企業(yè)的融資困境，金融業(yè)在重點支持大型國有企業(yè)改革的同時，應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多層次、多方位地支持中小企業(yè)盡快開展，為其創(chuàng)造一個良好、寬松的金融環(huán)境。(1)提高認識、轉變觀念，進一步提高對開展和完善中小企業(yè)融資重要性的認識。這是很重要的一個前提。在思想意識上，各金融機構應充分認識到，支持中小企業(yè)開展的重要意義，認識到加大對中小企業(yè)經濟開展的力度乃大勢所趨，勢在必行；社會的穩(wěn)定和經濟的開展，都是金融秩序穩(wěn)定的根底，企業(yè)整體效益的提高是銀行經營效益提高和正常運行的前提；搞活任何一個企業(yè)都是對社會的奉獻。在實際金融支持上，各金融機構要轉變陳舊觀念，切實根據誰具備條件就鼓勵誰去開展，哪個企業(yè)擁有名牌產品，占有市場，在競爭中有優(yōu)勢，就應該支持哪個企業(yè)的原那么發(fā)放貸款。(2)進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，開展適合中小企業(yè)特點的直接融資方式，盡快建立和健全專門為中小企業(yè)效勞的金融機構體系。①逐步擴大小企業(yè)的直接融資渠道這樣做，既可以緩解我國銀行承受的過重壓力，又可以解決中小企業(yè)的資金困難，為其經濟開展提供便利。因為，直接融資較間接融資，其最大的好處是投資者自己選擇。經營不善，虧損嚴重的企業(yè)將難以在市場上通過直接融資獲得資金，難以生存開展，因此最終會被淘汰。為此，要通過股份制、股份合作制、兼并購置和中外合資等形式，增加中小企業(yè)的自有資本，提高中小企業(yè)的融資能力；積極引導中小企業(yè)由商品經營逐步向資本經營轉化，采取資源轉讓、租賃、作價入股等多種形式，增加其生產經營所需的開展資金。②逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，建立創(chuàng)業(yè)板市場。中小企業(yè)由于根底薄弱，不能符合證券市場公司營業(yè)和業(yè)績的標準，而要通過發(fā)行股票、債券等方式從資本市場獲得資金非常難，所以只能借助于內部資金，開辦創(chuàng)業(yè)板市場為這些企業(yè)實現進入資本市場提供現實的可能。所謂創(chuàng)業(yè)板市場，又稱二板市場，它源于在全球股票市場中，高科技企業(yè)云集的美國NASDQ〔全國證券商協會自動報價系統(tǒng)即NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQuotationSystem〕。由于其取得了舉世矚目的開展，一時間世界資本市場出現了“DAQ〞熱潮，另行開辟了以比主板市場更加寬松的上市條件，支持開展中的中小型高新技術企業(yè)上市融資的二板市場。建立創(chuàng)業(yè)板市場具有重大的意義，如通過該資本市場有助于支持高新技術企業(yè)和高成長性企業(yè)籌集資金；可以為風險投資基金提供標準的退出機制，促進風險投資基金的開展；能夠為廣闊投資者提供新的投資渠道，使他們能夠分享高新技術開展的成果；有助于帶動民間投資及中國主板市場的改革和完善等等。二板市場是相對于主板市場而言的，它具有上市門檻低、監(jiān)管缺席？靈巧的特點，是中小企業(yè)和高科技企業(yè)獲得籌資時機的場所。我國現有的股票市場是一般意義上的主板市場，企業(yè)上市的要求很高，并非所有希望上市籌資的企業(yè)都能得到上市許可，較高的上市門檻確實保護了廣闊投資者的利益，但在拒絕“垃圾股〞的同時，也拒絕了具有很好成長潛力但目前仍未贏利的公司。高科技型企業(yè)，雖然是創(chuàng)業(yè)先鋒，代表科技產業(yè)的開展方向，但其高投入和高風險的特征，以及創(chuàng)業(yè)初始階段贏利狀況并不看好的現實，加之企業(yè)起步時規(guī)模小資本規(guī)模難以到達上市要求等，往往被主板市場拒之于門外，從而失去了在高新技術日新月異，市場變化迅速的時代開展的機遇。因此，應盡快設立內地創(chuàng)業(yè)板市場，降低上市門檻，這樣中小企業(yè)和高科技企業(yè)就有時機上市融資，就能克服融資“瓶頸〞對中小企業(yè)開展的制約。③建立健全專門為中小企業(yè)效勞的金融機構。這一方面可以為中小企業(yè)提供融資，另一方面可以將民間非法借貸、集資轉為公開，納入標準化管理，有力地打擊黑色金融活動，降低金融風險，引導居民儲蓄。(四)逐步建立可行有效的中小企業(yè)信用擔保方式，切實防范和降低信貸風險。為中小企業(yè)提供信用保證，以幫助它們從一般商業(yè)銀行獲得貸款，這在國外已被證明是一種切實可行的作法。它利用政府的信譽和有限的資金，減少金融部門對中小企業(yè)的貸款風險，帶動一般商業(yè)性金融機構的資金投放到政府鼓勵開展的中小企業(yè)?？沙闪⒍喾N形式的信貸擔保機構，開辟多條渠道籌集擔保資金?？梢允侵饕控斦⑷胭Y金和向社會發(fā)行債券，或吸收中小企業(yè)出資和社會捐資的中小企業(yè)貸款擔保基金；也可以是由地方政府、金融機構和企業(yè)共同提供的擔保。還可以是由中小企業(yè)聯合出資，發(fā)揮聯保、互保的作用的會員制擔保機構。不過，一條總的原那么，即各類擔保機構都應當依據?擔保法?等法律實行商業(yè)化經營?！参濉尺M一步提供配套的開展政策國家應充分考慮我國的具體國情以及中小企業(yè)自身的特點，提供扶持中小企業(yè)的開展政策，包括產業(yè)政策、行業(yè)管理政策、禁止壟斷政策、金融政策、稅收政策等等，在資金、人才、技術、物資等方面加大支持我國中小企業(yè)開展的力度。二、中小企業(yè)必須積極開展自身建設1、樹立戰(zhàn)略意識，實施戰(zhàn)略定位，制定正確的企業(yè)開展戰(zhàn)略。對企業(yè)而言，制定開展戰(zhàn)略是最根本的一件大事。所謂開展戰(zhàn)略，也就是企業(yè)的開展目標和方向，它決定了企業(yè)生產經營中人財物諸要素的投向，以及產供銷等企業(yè)行為的組織與實施。一個企業(yè)，如果沒有科學準確的開展戰(zhàn)略，就不能科學地預見、應付企業(yè)將來可能遇到的有利或不利的情況，也就根本談不上準確的企業(yè)決策，企業(yè)的開展目標當然亦無從實現。從目前我國中小企業(yè)開展戰(zhàn)略定位的現狀來看，從嚴格意義上講，我國的大局部中小企業(yè)還談不上具有真正的企業(yè)開展戰(zhàn)略?？疾爝@局部中小企業(yè)我們不難發(fā)現，就其成立、運行的現狀來看，有的出于對地方資源的及時利用，有的源于短期表達的市場需求，他們所制定的一些方案，還沒有從客觀的角度著眼，也未從開展的趨勢考察，因此表現出相當的局限性、短期性和盲目性。面對現今這個戰(zhàn)略競爭的年代、開展與合作成為經濟活動潮流和主題的世界背景，以及我國即將“入世〞的歷史性條件，整體性大環(huán)境、大氣候，都必將對我國各級各類的中小企業(yè)帶來前所未有的巨大影響，帶來前所未有的嚴峻考驗。為了迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，尋求自身規(guī)模的有序開展，對于中小企業(yè)而言，沒有戰(zhàn)略不行，“當一天和尚，撞一天鐘〞已經不適合時代的要求。戰(zhàn)略不切實際也不行，謹小慎微和急躁冒進的戰(zhàn)略更談不上對實際工作的指導意義。那么對于中小企業(yè)應當如何實現自身開展戰(zhàn)略的正確制訂呢？首先必須從觀念上，培養(yǎng)戰(zhàn)略意識，認識到制定戰(zhàn)略對于企業(yè)的重要性；其次，要正確分析企業(yè)所處的行業(yè)背景，一定要認清企業(yè)所處的行業(yè)在整個國民經濟中所占的地位和作用。通過對目前行業(yè)構成狀態(tài)的分析，對其遠期即未來的走向和結構變化必須有全面的了解，而且還應對整個行業(yè)的競爭趨勢也要有全面的認識，從而在制訂開展戰(zhàn)略時，有一個明確的定性量化分析和判斷。譬如拿糧食行業(yè)來講，盡管這些年已經逐漸放開經營，但我國是有著13億人口的大國，吃飯問題始終是一個任何時候都不可輕視的問題。不過，隨著人們物質生活水平的提高，我們應該注意到，糧食產品的經營企業(yè)，必須從粗放到精細、深度加工的方向予以研究考慮。第三，企業(yè)在制定開展戰(zhàn)略時，有必要分析一下企業(yè)戰(zhàn)略與消費市場和消費者的關系。也就是說，企業(yè)的產品戰(zhàn)略和產品開展戰(zhàn)略，在規(guī)劃期內是否能充分適應包括消費觀念、消費層次以及品種款式、價格檔次等各種消費需求的變化。社會在進步，歷史在開展，人們物質精神生活方面的水平在提高，對企業(yè)產品的要求同時也在提高，或者說是越來越挑剔。那么如何適應這些變化，適應乃至引導這個提高，就需要我們在制定開展戰(zhàn)略時，對此能有個比擬詳盡的了解和科學的分析。也只有在詳盡了解和科學分析之后，我們的開展戰(zhàn)略才有可能客觀超前，科學有效。2、中小企業(yè)必須自強自立，走自我開展之路中小企業(yè)本身應努力創(chuàng)新，開發(fā)新產品，自覺樹立商業(yè)道德，嚴守信用，加強競爭地位。〔1〕要開發(fā)特色產品，更要注重產品的質量和效勞。譬如海爾集團，從一個小廠開展到今天國內家電行業(yè)的排頭兵，靠的是什么，靠的就是其先進的技術、過硬的質量和無可挑剔的效勞。它在全廠推廣的“零缺陷〞工作法規(guī)定，即使電冰箱中有一根頭發(fā)也不放過。因此，它的產品得到了國際認證和免檢產品的榮譽。〔2〕要有先進的管理方法。落后的企業(yè)管理決定企業(yè)永遠落后，所以中小企業(yè)不能再沿用封建家族式的管理方法，要迅速推廣先進科學的管理方法，尤其是近幾年創(chuàng)造的符合中小企業(yè)實際情況的管理方法。〔3〕要對企業(yè)員工進行技術和職業(yè)道德的培訓。提高員工的素質，這是確保企業(yè)開展的一個重要因素。企業(yè)領導要從長遠考慮，每年應拿出一定的培訓費用，同時要注意引進適合本企業(yè)的人才。〔4〕建立信息網絡系統(tǒng)，不斷注意世界和國內新技術、新產品的開展以及市場的動態(tài)，為企業(yè)的決策提供依據。〔5〕作為中小企業(yè)家要不斷創(chuàng)新，不能小富即安，不能停留在一個產品上，否那么就會被劇烈的市場競爭所淘汰。當前我國中小企業(yè)所面臨的最大挑戰(zhàn)就是創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)要不斷提高產品的知識含量和科技含量，堅持走小而強之路，那么我國經濟改革就有了強大的推動力，中國國民經濟持續(xù)開展就有了保證。第五局部結束語無論是在興旺的資本主義國家，還是在新興的開展中國家和地區(qū)，中小企業(yè)在國民經濟中都起著舉足輕重的作用。中小企業(yè)以其規(guī)模較小，生產經營靈巧并富有彈性，對市場需求變化反映靈敏，組織本錢低廉，轉移進退便捷等特點，適應了當今瞬息萬變的市場需求，呈現出蓬勃開展的良好態(tài)勢，現已成為促進各國經濟增長的重要推動力和增加就業(yè)的主要渠道，不少還成為技術創(chuàng)新的主要來源。中小企業(yè)同樣在我國國民經濟中占有十分重要的地位，其作用已日益突出。它們具有大型企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，是推動我國經濟增長的一支重要力量，是國民經濟的重要組成局部。而且，我國各類所有制類型的中小型企業(yè)的數量也正迅猛開展。加快中小企業(yè)的開展，既是經濟增長的需要，也是改革與開展的需要。二十一世紀，中小企業(yè)將是我國經濟的一個亮點。但是，要使這個亮點閃爍出耀眼的光芒，形成燎原之勢，既需要政府大力扶持的同時，也需要中小企業(yè)從自身出發(fā)，全面提高個體素質，以共同面對我國各類中小企業(yè)開展過程存在著許多亟待解決的問題。?？傊行∑髽I(yè)的開展，將是一個重大戰(zhàn)略。在未來的10年中，中小企業(yè)能不能有一個超常規(guī)的開展，是一件關系人民能否安居樂業(yè)、社會能否穩(wěn)定繁