堤防工程運(yùn)行規(guī)范

1堤防工程運(yùn)行規(guī)范本文件適用于我省沿河流、湖泊、海岸、蓄滯洪區(qū)修建的水行政主管部門管理的4級(jí)及以上堤GB50706水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)SL/T782水利水電工程安全監(jiān)測系統(tǒng)DB37/T3512水利工程運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則DB37/T3513水利工程運(yùn)行管理單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系堤防及其堤岸防護(hù)工程、交叉聯(lián)接建筑物和管理設(shè)施等3.23.3堤岸防護(hù)工程embankmentprotection3.42利用儀器設(shè)備或機(jī)具對(duì)建筑物內(nèi)部的缺陷、病害進(jìn)行探查和探3.5維修養(yǎng)護(hù)maintenance3.6生物防護(hù)工程biologicprotectionengine用以防治波浪沖刷、保護(hù)堤防安全和改善生態(tài)環(huán)境的種樹植草3.7交叉聯(lián)接建筑物cross-connect3.8任主體、受委托承擔(dān)堤防工程運(yùn)行管理的第三方服務(wù)4工程檢查4.1檢查范圍和項(xiàng)目4.1.2檢查范圍應(yīng)包括堤防工程管理范圍和保管理設(shè)施、管理范圍與保護(hù)范圍、生物防護(hù)工程及動(dòng)4.2檢查內(nèi)容1)堤頂：防浪墻是否完整、傾斜，堤頂是否堅(jiān)實(shí)平整，堤肩線是否順直；有無凹陷、2)堤坡：是否平順，有無雨淋溝、滑坡、裂縫、塌現(xiàn)象，護(hù)坡上有無雜草、雜樹和雜物等。漿砌石或混凝土護(hù)坡變形縫和止水是否正32)壩式護(hù)岸：砌石護(hù)坡坡面是否平整、完好，有無松動(dòng)、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象，砌縫是否緊密。散拋塊石護(hù)坡坡面有無浮石、塌陷。土心頂部是否平整、土石接合3)墻式護(hù)岸：混凝土墻體相鄰段有無錯(cuò)動(dòng)、變形縫開合和止水是否正常，墻頂、墻面2)排水設(shè)施：排水溝進(jìn)口處有無孔洞暗溝、溝身有無沉陷、斷裂、接頭漏水、阻塞，2)穿堤建筑物與土質(zhì)堤防的接合部臨水側(cè)截水設(shè)施5)交叉聯(lián)接建筑物有無損壞，機(jī)電設(shè)備是1)監(jiān)測設(shè)施：各種監(jiān)測設(shè)施是否完好，能否正常使用。監(jiān)測設(shè)施的標(biāo)志、蓋鎖、圍柵2)交通設(shè)施：交通道路的路面是否平整、堅(jiān)實(shí)，交通是否通暢。堤防工程道路上有無打場、曬糧等現(xiàn)象。堤頂?shù)缆方煌诘裙茏o(hù)措施是否完好。堤頂交通道路所設(shè)置3)信息化設(shè)施：信息化設(shè)備、電纜是否完好，視頻監(jiān)控是否正常4)其他附屬設(shè)施：堤防上的里程樁、界樁、警示牌、警岸防護(hù)工程的標(biāo)志牌和護(hù)欄有無損壞、丟失。堤防沿線的護(hù)堤屋（防汛哨所）或管理房有無損壞、漏雨等情況。各類照明設(shè)施，供電線路、電氣設(shè)備等是否完好。防3)正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目是否按建設(shè)方案進(jìn)1)防浪林帶、護(hù)堤林帶的樹木有無老化和缺損現(xiàn)象；是否有人為破壞、病蟲害及缺水4)是否有害堤動(dòng)物洞穴。44)重要堤段、交叉聯(lián)接建筑物與堤防結(jié)合部，經(jīng)新建、改建和除險(xiǎn)加固未經(jīng)洪水考驗(yàn)5)當(dāng)穿堤建筑物的底高程在堤防設(shè)計(jì)洪水位以下時(shí)，其為防洪所設(shè)置的閘門或閥門是b)汛后檢查：應(yīng)檢查堤身、堤岸防護(hù)工程、交叉聯(lián)接建筑物等損壞情況；堤腳沖刷及防沖a)事前檢查：在大洪水、大暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮到來前，對(duì)防洪、防雨、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和堤防工程存在的問題及可能出險(xiǎn)的部位進(jìn)行檢查，應(yīng)檢查工程標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)固程度以及應(yīng)急準(zhǔn)備能否抗御大洪水、大暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)b)事中檢查：在經(jīng)歷大洪水、大暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮過程中，對(duì)堤防工程運(yùn)行狀況c)事后檢查：應(yīng)檢查大洪水、大暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等工程非常運(yùn)用情況下及重大4.3檢查方法和要求4.3.1檢查通用要求：工程檢查應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)制訂檢查制度，具體規(guī)定檢查的時(shí)c)特別檢查由堤防管理單位或其上級(jí)主管部門組織，管理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理人員、54.4檢查記錄和報(bào)告4.4.1每次檢查應(yīng)認(rèn)真填寫記錄表，記錄表填寫應(yīng)做到清晰、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。記錄表可結(jié)合4.4.2對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況，除詳細(xì)記述時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖外，必要時(shí)應(yīng)測圖、攝影或查報(bào)告，由經(jīng)辦人員和負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。定期檢查、特別檢查報(bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)主管4.4.4檢查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容。a)檢查基本情況：包括檢查目的、參加人員（簽名）及職務(wù)職稱以及檢查b)檢查結(jié)果分析：包括檢查過程、方法和結(jié)果（文字記錄、圖表、影像資料等與以往檢查結(jié)果的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)的特殊或異常問題及原c)檢查結(jié)論與建議：包括對(duì)檢查工作的總體評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見。4.5檢查結(jié)果處理4.5.4檢查結(jié)果處理完成后，應(yīng)由檢查人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并在日后檢查中作為重5.1.1監(jiān)測范圍包括堤防堤身、近岸河床、5.1.2監(jiān)測項(xiàng)目分為一般性監(jiān)測項(xiàng)目、a)一般性監(jiān)測項(xiàng)目包括：水位、潮位監(jiān)測、b)專門性監(jiān)測項(xiàng)目包括：近岸河床沖淤變化監(jiān)測、附屬建筑物水平、垂直位移監(jiān)測5.2監(jiān)測內(nèi)容和要求65.2.1.3監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)按設(shè)計(jì)要求確定，設(shè)計(jì)未作規(guī)定的，可結(jié)合工程具體情況和運(yùn)行管理需要確5.2.1.4堤防工程監(jiān)測宜實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和信息化。5.2.2.2若水文站點(diǎn)無法滿足工程運(yùn)行需要，應(yīng)在工程沿線選擇合適的地點(diǎn)和部位進(jìn)行水位或潮b)水閘、泵站等水利工程的進(jìn)出口；5.2.2.5洪水影響時(shí)應(yīng)進(jìn)行洪水過程監(jiān)測。a)監(jiān)測斷面應(yīng)選在堤基地質(zhì)條件較復(fù)雜，滲流位勢變化異常，有潛在滑移危險(xiǎn)的5.2.3.3裂縫監(jiān)測應(yīng)符合下列要求：75.2.4.1堤身浸潤線監(jiān)測應(yīng)以測壓管為主，也可埋設(shè)滲壓計(jì)。對(duì)于穿堤建筑物附近堤段可結(jié)合穿5.2.6.1堤防管理單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)和工程a)局部沖刷監(jiān)測，應(yīng)準(zhǔn)確測定沖坑位置、深度、形態(tài)及范圍。水下部分測點(diǎn)和一般可取3m～10m，在地形陡變部位，測點(diǎn)應(yīng)b)河道凸岸淤積監(jiān)測，應(yīng)監(jiān)測淤積物成分并測量淤積厚度、分布狀況和淤積數(shù)量。代表性5.3監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、整編及處理5.3.2必要時(shí)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析。85.3.4整編成果應(yīng)項(xiàng)目齊全、考證清楚、數(shù)據(jù)可靠、圖表完整、規(guī)格統(tǒng)一、說明完備e)監(jiān)測資料統(tǒng)計(jì)、有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)初步分析5.3.5堤防管理單位應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象作專題分析，必要時(shí)應(yīng)會(huì)同科研、設(shè)計(jì)、施工單位作專6.2維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和要求6.2.1.1堤身工程維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)包括堤頂、堤坡、護(hù)坡、防洪墻、防浪墻、防滲及排水設(shè)施等工程6.2.1.2對(duì)堤頂、堤坡、護(hù)坡、防洪墻、防浪墻和防滲及排水設(shè)施的損壞修復(fù)應(yīng)不低于原設(shè)計(jì)標(biāo)6.2.1.6堤坡養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到坡面平順，無雨淋溝、陡坎、洞穴、陷坑、雜物垃圾堆放等，戧臺(tái)（平6.2.1.8防洪墻（堤）、防浪墻養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到無侵蝕剝落，無裂縫、6.2.1.9防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到保護(hù)層保持完好無損，防滲體無斷裂、損壞、失效部96.2.2.1堤岸防護(hù)工程維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)6.2.2.2堤岸防護(hù)工程維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到封頂嚴(yán)密、整齊美觀，土石接合部無脫縫等現(xiàn)象，工程表面無缺陷、洼坑、洞穴、雨淋溝，砌石無松動(dòng)變6.2.3.1動(dòng)物危害防治范圍應(yīng)包括堤防工程的管理范圍、保護(hù)范圍和害堤動(dòng)物可能影響堤防安全6.2.3.3養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)防止和及時(shí)制止危害生物防護(hù)工程的破壞行6.2.4.2應(yīng)根據(jù)工程運(yùn)行的需要參照附錄B設(shè)置必需a)信息化運(yùn)行平臺(tái)宜在整合各類信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，涵蓋工程基礎(chǔ)信息、工b)信息化運(yùn)行平臺(tái)應(yīng)能提供視頻圖像、水a(chǎn))底部高程在堤防設(shè)計(jì)洪水位以下的穿堤建筑物，其在臨水側(cè)與堤防接合b)底部高程高于堤防設(shè)計(jì)洪水位的穿堤建筑物，其與堤防的接合部應(yīng)和堤頂、堤坡同時(shí)進(jìn)c)應(yīng)加強(qiáng)穿堤建筑物與土質(zhì)堤防接合部臨水側(cè)截水設(shè)施和背水側(cè)反濾、排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，b)跨堤建筑物布置在堤身背水坡的支墩與堤防接合部發(fā)現(xiàn)有沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)告知土質(zhì)堤防的上下堤道路及其排水設(shè)施，在降雨期間應(yīng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)d)跨堤建筑物與堤頂之間的凈空高度若不能滿足堤防交通、防汛搶險(xiǎn)、管理維修等方面要b)碼頭、港口及其上下堤道路和排水設(shè)施與堤防的接合部應(yīng)由碼頭、港口管理單位按照堤6.3維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施a)堤防管理單位編報(bào)維修方案（或設(shè)計(jì)文件）依據(jù)檢查、監(jiān)測、安全檢測和安全鑒定的結(jié)7.1管理范圍和保護(hù)范圍劃定7.2安全評(píng)價(jià)7.2.2評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括堤防本身、堤岸（坡）防護(hù)工程、交叉聯(lián)接建筑物與堤防的7.2.3評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、滲流安全性復(fù)核、結(jié)構(gòu)安7.3安全生產(chǎn)修訂完善。主要制度和操作規(guī)程均應(yīng)在適宜位置明示。工程運(yùn)行制度分類及編制內(nèi)容參見附錄C。7.3.4堤防管理單位應(yīng)積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，按7.3.6開展工程維修養(yǎng)護(hù)前應(yīng)對(duì)施工環(huán)境、設(shè)備、工具、保安措施以及操作者身體等情況逐一檢7.4應(yīng)急管理7.4.4堤防工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，堤防管理單位應(yīng)采取有效措施處理，并按規(guī)定報(bào)告。具體搶險(xiǎn)措施8.3檔案案卷構(gòu)成要求及電子檔案管理可參照GB/8.4技術(shù)檔案包括以文字、圖表等紙質(zhì)件及音像、電子文檔等磁介質(zhì)、光介質(zhì)等形式存在的各類8.6檔案應(yīng)包括以下資料：f)堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)的文件、圖件以及管理范圍的土地使用證等劃界g)堤防管理范圍內(nèi)開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料；8.7h)印章、題詞、獎(jiǎng)牌、證書等實(shí)物檔案。1—— —— 2—— —— 3 —— —— 4 —— 5岸—— —— —岸 —— 5岸 —