學(xué)校會(huì)計(jì)管理中存在的問題與解決措施

引言會(huì)計(jì)管理是學(xué)校日常管理非常重要的內(nèi)容。會(huì)計(jì)管理直接關(guān)系到學(xué)校的全面發(fā)展，與學(xué)校辦學(xué)水平密切相關(guān)。如今，學(xué)校會(huì)計(jì)管理依然存在一些問題，這些問題的存在直接降低了會(huì)計(jì)管理的水平，因此需要相關(guān)人員落實(shí)對學(xué)校會(huì)計(jì)管理有關(guān)內(nèi)容的分析，制定合理的解決對策，確保學(xué)校會(huì)計(jì)工作的實(shí)效性。一、現(xiàn)階段我國學(xué)校會(huì)計(jì)管理面臨的問題分析（一）學(xué)校忽視會(huì)計(jì)管理工作據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校對會(huì)計(jì)管理工作不重視，從事學(xué)校會(huì)計(jì)工作的人員大多不是專業(yè)人員，而是由教師兼職擔(dān)任，在人員設(shè)置方面就可以看出學(xué)校對會(huì)計(jì)管理工作的不重視，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是學(xué)校屬于大的編制群體，主要以教師為主，部分學(xué)校沒有配置相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員編制；二是即便少數(shù)學(xué)校存在專業(yè)會(huì)計(jì)，但因會(huì)計(jì)在教師群里屬于特殊的存在，專技人員里無優(yōu)勢且得不到和教師相應(yīng)的待遇，使得人員容易流失；三是工作量與考核不匹配，大部分學(xué)校會(huì)計(jì)不只做會(huì)計(jì)，還兼任人事及總務(wù)等其他相關(guān)工作，其考核工作量時(shí)往往靠后，缺失必要的公平性，使得兼職會(huì)計(jì)人員對待工作敷衍，更傾向于教學(xué)。會(huì)計(jì)工作被忽視，沒有得到足夠重視的結(jié)果體現(xiàn)在如下方面：第一，賬務(wù)處理混亂。憑證借貸、科目確認(rèn)、功能分類、經(jīng)濟(jì)科目入賬，均出現(xiàn)不同程度的問題，完全無法正確反映學(xué)校真實(shí)的資金使用情況。第二，票據(jù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)政策解讀不到位。例如：發(fā)票入賬出現(xiàn)抬頭為個(gè)人名字，無納稅識(shí)別號(hào)；無票據(jù)、無附件入賬等情況。第三，一些兼職擔(dān)任的會(huì)計(jì)人員不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)處理能力，使得會(huì)計(jì)人員無法勝任會(huì)計(jì)管理中所面臨的績效評價(jià)、財(cái)報(bào)、資產(chǎn)年報(bào)審查、學(xué)校內(nèi)控等相關(guān)工作，使得不得不花更多的資金用于該類服務(wù)。在人員素質(zhì)因素的限制下，直接降低了學(xué)校會(huì)計(jì)管理的水平。專業(yè)水準(zhǔn)不高的會(huì)計(jì)人員很難對學(xué)校內(nèi)部資金進(jìn)行科學(xué)、合理的分配，降低了資金的利用率。（二）學(xué)校缺少對會(huì)計(jì)管理的正確認(rèn)識(shí)一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者將重點(diǎn)放在了提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績和學(xué)校升學(xué)率上，沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)管理的重要性。還有一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，會(huì)計(jì)管理非常簡單，對于人員素質(zhì)的要求不高，學(xué)校內(nèi)的教職工都可以勝任該工作。在此種錯(cuò)誤認(rèn)知的影響下，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理部門被領(lǐng)導(dǎo)者所忽視，會(huì)計(jì)管理部門的作用也得不到全面體現(xiàn)，進(jìn)而阻礙了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。（三）學(xué)校沒有制定完善的會(huì)計(jì)管理制度據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校沒有制定完善的會(huì)計(jì)管理制度，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部工作人員沒有清楚認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理的重要性，老師只需要教書育人就好，沒有必要在會(huì)計(jì)管理方面投入較多的時(shí)間和精力。缺失的會(huì)計(jì)管理制度嚴(yán)重影響學(xué)校的資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、收支管理、結(jié)算報(bào)銷等業(yè)務(wù)管理工作，難以確保資產(chǎn)管理的匹配度、預(yù)算方案的科學(xué)性和合理性、收支管理中資金的合理利用程度、報(bào)銷結(jié)算的流程性，使得責(zé)任分工流程制度不明確，會(huì)計(jì)管理無跡可尋。（四）學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度不健全完善的財(cái)務(wù)管理制度可以確保學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作順利落實(shí)。但是大多數(shù)的學(xué)校將更多的精力放在了如何提高辦學(xué)質(zhì)量上，忽視了教學(xué)以外的工作，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要作用，因此也就沒有制定完善的財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)人員對財(cái)務(wù)管理制度缺乏必要的了解，沒有清楚理解財(cái)務(wù)管理制度的要求，依據(jù)自身以往的經(jīng)驗(yàn)落實(shí)財(cái)會(huì)管理，很難提高學(xué)校財(cái)會(huì)管理水平。（五）學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)不到位1.會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)薄弱一些學(xué)校忽視了對會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，沒有樹立起較強(qiáng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理意識(shí)，一些學(xué)校會(huì)計(jì)管理人員受傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)工作模式的影響較大，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者將重點(diǎn)放在了教學(xué)管理上，忽視了對會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。還有一些學(xué)校即便制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，但是該制度也僅僅停留在表面，沒有將監(jiān)督管理制度的作用體現(xiàn)出來，出現(xiàn)財(cái)務(wù)弊端，薄弱的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理意識(shí)直接影響學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作的順利落實(shí)。2.會(huì)計(jì)監(jiān)督流程不規(guī)范全面落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督，需要制定科學(xué)、合理的監(jiān)督管理流程。但是一些學(xué)?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理流程存在不規(guī)范的問題，不規(guī)范的監(jiān)督管理流程對會(huì)計(jì)管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。比如一些學(xué)校會(huì)計(jì)管理中會(huì)計(jì)核算原始憑證管理缺少規(guī)范性，原始憑證的審核不規(guī)范、審核內(nèi)容不細(xì)致等都會(huì)降低學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平，難以確保會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性。長此以往，學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作必然會(huì)受到影響。3.會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不明確會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不明確也是目前一些學(xué)校會(huì)計(jì)管理存在的問題之一。據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校沒有設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督，也沒有制定與之對應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，導(dǎo)致人員職責(zé)難以明確下來。還有一些會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的人員多為兼職，他們在落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)存在很大的盲目性和隨意性，即便學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作出現(xiàn)了不規(guī)范的問題也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而降低了學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平。二、高效落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)管理的措施分析（一）提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)管理的重視度提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)管理的重視程度，是高效落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)管理的前提條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到會(huì)計(jì)管理的重要性，引入高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，不斷壯大學(xué)校會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)力量。定期落實(shí)對學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化考核，借助考核的方式確保學(xué)校會(huì)計(jì)工作順利落實(shí)。考核的內(nèi)容要涉及財(cái)務(wù)管理方面的制度和法律法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，嚴(yán)格約束自身行為，確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的嚴(yán)格管理，尤其是對一些細(xì)節(jié)性的問題要加大管理力度，確保財(cái)會(huì)工作的真實(shí)性、合法性和實(shí)用性。（二）構(gòu)建完善的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度高效落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)管理離不開完善的財(cái)務(wù)管理制度。完善的財(cái)務(wù)管理制度可以確保學(xué)校會(huì)計(jì)管理的順利進(jìn)行。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)情況構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮該制度的積極作用，服務(wù)于學(xué)校的會(huì)計(jì)工作。此外，學(xué)校除了制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，還需要制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，在該制度的約束下，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)管理。學(xué)校會(huì)計(jì)管理非常重要的內(nèi)容就是預(yù)算工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算工作可以為學(xué)校下個(gè)年度制定科學(xué)、合理的預(yù)算方案，確保財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的可行性。學(xué)校全部開支都需要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保該年度的開支都在預(yù)算范圍內(nèi)。（三）努力提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平高效落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作離不開專業(yè)化的會(huì)計(jì)人員。學(xué)校要努力提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，但是據(jù)了解一些學(xué)校受各方面因素的限制，會(huì)計(jì)工作的人員大多為兼職，專業(yè)化會(huì)計(jì)人員短缺，也降低了學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平。綜合素養(yǎng)整體不高的會(huì)計(jì)人員在資金管理、預(yù)算管理和資金分配等環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)多種問題。因此，學(xué)校要注意提高每位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，依托高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，合理分配學(xué)校資金，針對重點(diǎn)項(xiàng)目要適當(dāng)加大該方面的資金投入和技術(shù)支持，這樣才可以整體提高學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平。（四）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理制度學(xué)校要構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理制度，借助制度約束每位會(huì)計(jì)人員的行為，提高會(huì)計(jì)管理水平。學(xué)校構(gòu)建起完善的會(huì)計(jì)管理制度，可以細(xì)化對每筆開支的管理，確保每筆開支都有詳細(xì)的記錄，方便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者清楚知曉資金的流動(dòng)情況，以此為依據(jù)高效落實(shí)學(xué)校開展的其他項(xiàng)目。此外，完善的會(huì)計(jì)管理制度可以約束會(huì)計(jì)人員的自身行為，并體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對待會(huì)計(jì)人員自身工作的重視程度，對于提高會(huì)計(jì)人員的歸屬感、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，也具有重要作用。（五）增強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校的會(huì)計(jì)人員沒有意識(shí)到自身工作的重要性，忽視自身所從事的工作。會(huì)計(jì)人員對待自己從事的工作態(tài)度不端正，必然會(huì)降低學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平。針對此種問題，就需要努力增強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，并將會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)傳遞給其他部門人員，在學(xué)校內(nèi)部構(gòu)建起良好的會(huì)計(jì)工作氛圍。此外，學(xué)校要將會(huì)計(jì)人員定期組織在一起，借助講座、會(huì)議等方式為會(huì)計(jì)人員普及更廣泛的專業(yè)知識(shí)，逐步提高學(xué)校會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。此外，學(xué)校會(huì)計(jì)人員要積極參加會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試，獲得會(huì)計(jì)資格證書，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，借助會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)靈活處理學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。（六）全面落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督管理1.增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)全面落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督管理要增強(qiáng)學(xué)校全體員工的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。較強(qiáng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)可以進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。如今一些學(xué)校工作人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，忽視對會(huì)計(jì)工作的全面監(jiān)督，直接降低了會(huì)計(jì)管理水平。針對此種問題，要注意提高學(xué)校每位工作人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，促使員工意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性。全面落實(shí)對學(xué)校會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督，可以確保學(xué)校各項(xiàng)資金的安全性，避免資金的流失。此外，學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督還可以確保會(huì)計(jì)資料的完整性、可靠性及真實(shí)性，對于積極防范會(huì)計(jì)資料造假，具有重要意義。再者，學(xué)校內(nèi)部人員樹立較強(qiáng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，還可以構(gòu)建科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在完善體系的支持和約束下，可以促使學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。因此，學(xué)校各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，增強(qiáng)自身的監(jiān)督意識(shí)，落實(shí)對學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的全面監(jiān)督和管理，提高學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平。2.積極優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要積極優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境。學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的改良和優(yōu)化，要以完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境為基礎(chǔ)。學(xué)校財(cái)會(huì)人員和領(lǐng)導(dǎo)者要注意改善和優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境，以此促使會(huì)計(jì)工作人員行為更加規(guī)范，提高會(huì)計(jì)管理水平，為學(xué)校帶來更多的辦學(xué)效益。此外，不斷優(yōu)化的會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境還可以推動(dòng)學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展，對于凸顯會(huì)計(jì)管理工作的有效性，具有重要意義。學(xué)校會(huì)計(jì)人員在不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境時(shí)，要注意選擇合適的管理措施，制定完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全性。3.樹立明確的會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)樹立明確的會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)是落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)管理的措施之一。會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)直接影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是否可以有序進(jìn)行，并決定會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的方向。學(xué)校落實(shí)會(huì)計(jì)管理要樹立明確的會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)，該目標(biāo)的制定要圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)展開，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督人員按照既定的目標(biāo)開展作業(yè)，可以確保會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范，便于監(jiān)督人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理存在的問題，并在第一時(shí)間采取有效的措施加以修正，防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全性。學(xué)校在設(shè)定會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)時(shí)，要注意遵守國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整、更新會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)效性和針對性，使得學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督制度更加完善。4.構(gòu)建完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度高效落實(shí)學(xué)校會(huì)計(jì)管理離不開完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，學(xué)校要注意構(gòu)建完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，該制度可以維護(hù)資源所有者的利益，對于提高學(xué)校辦學(xué)效益具有重要意義。此外，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度還可以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，能將學(xué)校財(cái)務(wù)的真實(shí)情況反映出來。完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度主要包括以下三個(gè)方面。一是內(nèi)部牽制制度。從效率角度來看，牽制與效率是不相容的。比如，學(xué)校采購人員購買材料時(shí)，需要填寫“請購單”等相關(guān)申請文件，報(bào)主管批準(zhǔn)后，再向財(cái)務(wù)部門申請貨款使用或支付計(jì)劃。這一過程需要耗費(fèi)時(shí)間，降低了辦事效率。理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)認(rèn)為，人都是自私的經(jīng)濟(jì)人，只要有可能，他總是盡最大可能滿足自己的欲望。而企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)離不開資本與財(cái)富，幾乎每一個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)都要接觸、處理大量的財(cái)產(chǎn)物資。而內(nèi)部牽制制度則可以對經(jīng)濟(jì)人的個(gè)性、自私自利的行為進(jìn)行牽制和約束，可以確保經(jīng)濟(jì)人從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加規(guī)范。二是財(cái)產(chǎn)清查制度，該制度可以對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和核對，查明財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金和結(jié)