某年平江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

2024-2024年平江縣產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃綱要平江縣是湖南省的大縣，也是國(guó)扶縣。如何加快開展,趕上全省中等水平，其關(guān)鍵就是要著力抓產(chǎn)業(yè)的開展。根據(jù)市政府和縣委、縣政府的要求，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合平江實(shí)際，制定?平江縣2024-2024年產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃?。旨在通過該規(guī)劃的編制實(shí)施進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)開展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開展布局，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系，提高全縣整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合實(shí)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式開展。一、產(chǎn)業(yè)開展的宏觀環(huán)境(一)機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段，迎來了經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略新的機(jī)遇。

1.國(guó)家開展新的戰(zhàn)略。國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)、老區(qū)的扶持，實(shí)施中部崛起、西部開發(fā)、東部加快、振興東北戰(zhàn)略。我縣正是承東啟西的結(jié)合部，又是國(guó)貧縣，既享受國(guó)扶縣的政策，又享受西部?jī)?yōu)惠政策，這有利于爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)質(zhì)性政策和工程支持；

2.沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)地轉(zhuǎn)移。沿海產(chǎn)業(yè)的梯次內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們加快吸引外資,開展我們優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色名優(yōu)產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

3.綠色消費(fèi)漸成潮流。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，科學(xué)開展觀和生態(tài)文明建設(shè),使綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的快速興起成為當(dāng)今社會(huì)開展的必然趨勢(shì)，良好的生態(tài)環(huán)境成為我縣開展優(yōu)勢(shì),為我縣產(chǎn)業(yè)開展提供了廣闊的開展空間。

4.根底設(shè)施建設(shè)加快。我縣的交通、通訊、電力、水利、城鎮(zhèn)等，經(jīng)過“八五、九五、十五〞以及“十一五〞以來的建設(shè)，具備了較好的根底，為產(chǎn)業(yè)開展提供了保證。

5.資源區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。我縣資源豐富，并具有區(qū)域、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，糧食、林業(yè)、畜牧、水電、礦產(chǎn)等曾是全國(guó)基地縣，有上市公司，有省級(jí)工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園,地質(zhì)公園.又是國(guó)扶縣,國(guó)家每年給予大量支持。(二)制約因素

1.生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變,。

2.農(nóng)業(yè)根底薄弱、農(nóng)村開展滯后的局面尚未改變，還存在一定的城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口。

3.財(cái)力資金缺乏,能源資源制約因素大,開展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系處理難，矛盾突出。

4.產(chǎn)業(yè)開展有一定的效果,在八十年代開始曾經(jīng)提出過十二大產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)(基地)、八大產(chǎn)業(yè)等開展思路，但產(chǎn)業(yè)開展沒有較大的突破和規(guī)模。二、產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀(一).開展成就

1.總量擴(kuò)張實(shí)力增強(qiáng)。我縣經(jīng)濟(jì)開展，經(jīng)過“六五〞商品經(jīng)濟(jì)萌芽時(shí)期、“七五〞商品經(jīng)濟(jì)開展時(shí)期、“八五〞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)時(shí)期、“九五、十五〞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步開展時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有較大的開展。到2024年GDP到達(dá)73.6億元,比2000年年均遞增12.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值23.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值28.9億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的38.8/28.4/32.8調(diào)整到2024年的24.2/37.5/38.3。第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重增加。財(cái)政收入到達(dá)3.2億元,比2000年年均遞增長(zhǎng)16.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.7億元，投資規(guī)模增大。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速開展。工業(yè)總產(chǎn)值完成68億元，其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)加快，已開展到91家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.16億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)盈利86家。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持速穩(wěn)定。總產(chǎn)值達(dá)30億元,糧食總產(chǎn)量46.8萬噸;茶葉、油茶、中藥材、水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物基地規(guī)?？偭康竭_(dá)50萬畝;牲豬、牛、羊、禽及水產(chǎn)品穩(wěn)定開展，牲豬開展180萬頭,出欄110萬頭;林業(yè)總產(chǎn)值5.5億,森林覆蓋率達(dá)60.14%,木材產(chǎn)量10.7萬方,楠竹產(chǎn)量210萬根,農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)逐步壯大，名優(yōu)產(chǎn)品逐年增加。

4.消費(fèi)增加日趨活潑。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)14.4億元，年均增長(zhǎng)10%，消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)日趨活潑,集中購(gòu)物、購(gòu)車、住房、教育、旅游休閑等已成為消費(fèi)熱點(diǎn)。

5.工程建設(shè)明顯加快。固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)15%以上，房地產(chǎn)開發(fā)迅速開展，建筑業(yè)保持較高的增幅。交通、水利、電力、通訊、市政根底設(shè)施建設(shè)力度加大，功能日趨完善。

6.社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)開展?？萍?、教育、衛(wèi)生、播送電視、體育、民政、保險(xiǎn)、救濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康開展。生態(tài)旅游,紅色旅游迅速開展;

7.園區(qū)工業(yè)不斷擴(kuò)大。平江工業(yè)園已通過國(guó)家省整頓清理、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)為省級(jí)園區(qū),建成區(qū)已達(dá)2平方公里，入園企業(yè)已達(dá)39家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20多億元，上交稅收2000萬元。

8.產(chǎn)業(yè)開展逐漸清晰。農(nóng)業(yè)資源為主的食品加工、礦產(chǎn)建材、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、輕工產(chǎn)品、竹木加工、小水電開發(fā)和旅游業(yè)、三產(chǎn)業(yè),年遞增率平均到達(dá)了15%以上。

(二)主要問題

1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。全縣產(chǎn)業(yè)開展小而全，小而散，集中度低,沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)值超過5%;豐富的礦產(chǎn),缺乏統(tǒng)一的開發(fā)，大局部規(guī)模小;農(nóng)業(yè)大縣也沒有拳頭產(chǎn)品;全縣過億元產(chǎn)值企業(yè)只有3家,過千萬產(chǎn)值企業(yè)只有21家;天一科技沒有很好帶動(dòng)平江機(jī)電業(yè)的開展,沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)。

2.技術(shù)含量低。全縣一產(chǎn)業(yè)根本是自然型生產(chǎn),二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)大都是粗放加工,停留在資源的初加工,整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工、高附加值產(chǎn)品。技術(shù)轉(zhuǎn)化增加產(chǎn)值不到30%;名優(yōu)特商品不多,著名品牌少;招商引資工程產(chǎn)業(yè)鏈條短,很難用技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展。

3.財(cái)政支撐力弱。我縣產(chǎn)業(yè)開展慢,規(guī)模小,因而對(duì)財(cái)政支撐力弱,財(cái)政收入的60%來自非稅和罰沒收入;據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年人平GDP全縣6570元，是全國(guó)的14136元的41%,是全省的10733元的54%，是全市13172元的44%。財(cái)政收入人平273元，是全國(guó)人平2970元的9.2%，是全省1170元的23.3%，是全市的30.5%.財(cái)政收入只占國(guó)民收入的4.8%.不到全國(guó)全省的一半。

4.開展機(jī)制不活。產(chǎn)業(yè)開展的內(nèi)在動(dòng)力缺乏，機(jī)制不靈巧，生產(chǎn)要素市場(chǎng)不健全，不活潑，配套體系不完善。產(chǎn)業(yè)的分部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政部門分散管理帶來產(chǎn)業(yè)的分散;產(chǎn)業(yè)開展政策不健全,人力物力財(cái)力支持力度不夠。三、產(chǎn)業(yè)開展的總體思路(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),到二0二0年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)開展觀,深入實(shí)施根底先行，工業(yè)主導(dǎo)，旅游活縣，產(chǎn)業(yè)富民，打造實(shí)力平江，建設(shè)魅力家園的開展戰(zhàn)略，以強(qiáng)縣富民為目標(biāo)，以突出綠色、生態(tài)文明建設(shè)為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源節(jié)約循環(huán)市場(chǎng)化集約化可持續(xù)開展為原那么,突出支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的帶動(dòng)作用,依托核心企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、相互關(guān)聯(lián)緊密、特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式開展。

(二)開展定位及戰(zhàn)略

1.開展定位

按照“依托資源，張揚(yáng)綠色，注重科技，突出園區(qū),講求效益〞的定位。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；面向市場(chǎng)，承接沿海產(chǎn)業(yè)梯次內(nèi)地轉(zhuǎn)移，對(duì)接“長(zhǎng)株潭〞；加速經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量擴(kuò)張，到2024年經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政實(shí)力進(jìn)入全省中等水平，人均GDP在2024年根底上翻一番。

2.開展戰(zhàn)略:

遵循“整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu),重點(diǎn)突破,特色優(yōu)先〞的戰(zhàn)略思路。一是以企業(yè)為主體，走市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合開展之路。二是依托優(yōu)勢(shì)特色,面向市場(chǎng),走綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展之路。三是突出工業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)業(yè),走工業(yè)強(qiáng)縣富縣之路。四是注重科技，合作引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)摸,走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合之路。五是強(qiáng)化引進(jìn)資金技術(shù)人才和管理經(jīng)驗(yàn)，走內(nèi)外結(jié)合互動(dòng)之路。六是培植龍頭支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),走集約經(jīng)營(yíng)之路。(三)產(chǎn)業(yè)選擇和布局

1.選擇支柱產(chǎn)業(yè)的依據(jù)

(1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)開展政策方向,國(guó)家、省、市“十一五〞規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)、西部地區(qū)支持政策,本地實(shí)際情況。

(2)突出綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)、可持續(xù)、高科技等國(guó)家產(chǎn)業(yè)開展方針。充分挖掘自身潛力，面向市場(chǎng)，面向世界，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)群鏈。

(3)有較大規(guī)模和較大的開展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占有一定的份量，有可以依托開展的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。

(4)有效利用資源、區(qū)位、生態(tài)和生產(chǎn)要素各資源，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。能充分?jǐn)U大就業(yè)，穩(wěn)定大局，解決全縣致富問題。

(5)有較高的產(chǎn)出效益，財(cái)政奉獻(xiàn)大，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速開展起到重要作用。

2.支柱產(chǎn)業(yè)確定平江擁有豐富的糧食、茶葉、油茶、蜂蜜、水果、牲豬、黑山羊、牛等農(nóng)副產(chǎn)品以及平術(shù)中藥材資源;有廣闊山地林木資源,森林覆蓋率達(dá)60%；有豐富黃金、長(zhǎng)石、鉛、鋅、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源,黃金、長(zhǎng)石是全國(guó)生產(chǎn)大縣；有較多的生態(tài)綠色自然資源,旅游資源豐富,是全國(guó)兩區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣；有具有榮耀傳統(tǒng)的紅色政治資源優(yōu)勢(shì)；地處長(zhǎng)沙、武漢兩個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的中間過渡帶，土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素本錢低；經(jīng)過幾十年開展經(jīng)濟(jì)有了一定根底,具有大力開展農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)加工、水電等資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子、旅游三產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的良好條件和良好的開展前景與市場(chǎng)。按照產(chǎn)業(yè)開展選擇標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真研究分析，反復(fù)篩選論證，確定平江縣產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)為提升園區(qū)工業(yè)帶動(dòng)一三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)(食品.礦產(chǎn).機(jī)電.旅游)。

3.產(chǎn)業(yè)開展布局

我縣產(chǎn)業(yè)開展布局在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)開展根底上，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、差異化、特色化和企業(yè)群落的實(shí)際情況，合理配置資源，突出區(qū)域分工，形成產(chǎn)業(yè)集聚，防止產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)開展的整體效應(yīng)和集聚效應(yīng)，逐步形成“一核二園三帶四區(qū)〞的布局。

(1).一核:以縣城產(chǎn)業(yè)開展為核心，實(shí)行產(chǎn)業(yè)大集約大開展。

(2).兩園:以工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示范園為基地，形成全縣新的產(chǎn)業(yè)群團(tuán)。

(3).三帶:以伍市--縣城、南江--縣城、長(zhǎng)壽—安定--縣城的沿線為產(chǎn)業(yè)開展聚合帶。

(4).四區(qū):以伍市、長(zhǎng)壽、南江、安定重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四、產(chǎn)業(yè)開展的目標(biāo)和重點(diǎn)

(一)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力增強(qiáng)

全縣到2024年GDP到達(dá)120億元，年遞增12%，人均GDP到達(dá)11538元,年遞增12%其中:一產(chǎn)業(yè)20.2億元，年遞增4.1%；二產(chǎn)業(yè)55.9億元，年遞增17%；三產(chǎn)業(yè)43.9億元，年遞增11%；財(cái)政收入到達(dá)6億元，年遞增13%，確保到二0二0實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻兩番。

(二)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理

到2024年GDP一產(chǎn)業(yè)比重為16.8%,比2024年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)業(yè)比重為46.6%,比2024年上升9.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)業(yè)比重為36.6%,比2024年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；形成16.8/46.6/36.6比重,排序由三二一變開展為二三一,工業(yè)規(guī)摸首次大于農(nóng)業(yè)三產(chǎn)業(yè)。

(三)支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模

通過五年或更長(zhǎng)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)開展，綠色食品、礦產(chǎn)建材、機(jī)械電子、旅游三產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)和較大規(guī)摸,水電能源也有開展。到2024年全縣支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值64億,年均增長(zhǎng)16%,占全縣GDP的53.3%,比2024年上升8個(gè)百分比,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值135億元,年均增長(zhǎng)14%。(四)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升

通過總量擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，到2024年，全縣財(cái)政總收入到達(dá)5.9億元,年均增長(zhǎng)13%,占GDP的比重由2024年的4.6%提高到5%；工商企業(yè)提供的稅收占財(cái)政總收入的比重由2024年45%提高到55%以上。四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣GDP比重提高8個(gè)百分點(diǎn)，四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的稅收到達(dá)4億元，比2024年遞增20%。五.產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)(一)全面提升工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)

全縣經(jīng)濟(jì)開展要提升工業(yè),由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)窗體工業(yè)化\o"信息化"與信息化融合，促進(jìn)工業(yè)由小變大變強(qiáng)，淘汰落后生產(chǎn)能力,壯大工業(yè),使比重快速提高。重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),食品加工,礦產(chǎn)開發(fā)、精煉,機(jī)械業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥,化工輕工,等等。

以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化,重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)稻、有機(jī)茶葉、油茶、蜂蜜、水果、牲豬、黑山羊、牛等農(nóng)副產(chǎn)品以及平術(shù)中藥材,以公司加農(nóng)戶形式把分散千萬農(nóng)戶集約起來,把種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷結(jié)合起來，全面活潑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。開展以旅游為主的三產(chǎn)業(yè),開展商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)，提高效勞業(yè)比重和水平。加強(qiáng)根底產(chǎn)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，加快開展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系,使全縣一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展。(二)重點(diǎn)開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)綠

色

食

品

本產(chǎn)業(yè)包括食品農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是面向市場(chǎng)形成產(chǎn)供銷一體化。食品農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要部份，2024年食品農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元,增加值為11億元，占到一產(chǎn)業(yè)70%。主要產(chǎn)品有：優(yōu)質(zhì)水稻、良種茶葉、油茶、蜂蜜、蔬菜、大豆、紅薯、水果、辣椒、牲豬、草食動(dòng)物。食品加工業(yè)，在我縣已經(jīng)奠定了一定的產(chǎn)業(yè)根底，現(xiàn)有企業(yè)243家，其中規(guī)模以上食品企業(yè)25家，其工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.5億元,增加值3億元。整個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值25.5億元,增加值到達(dá)14億元,創(chuàng)稅收0.5億元。1.開展思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為根底，以強(qiáng)化食品平安質(zhì)量，健康為前提，突出綠色有機(jī)食品，增加技術(shù)含量，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，以食品工業(yè)帶動(dòng)食品農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)新的產(chǎn)業(yè)鏈，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民和財(cái)政收入上的重要作用,把平江建成綠色有機(jī)食品大縣。2.開展目標(biāo)

方案到2024年，食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)38億元，年遞增在8.7%以上,完成增加值20億,年均增長(zhǎng)7.5%,占全縣GDP的17.6%,創(chuàng)稅達(dá)1億元以上，出口達(dá)1000萬美元。規(guī)模企業(yè)到達(dá)40家,5個(gè)企業(yè)過億元,力爭(zhēng)培育省級(jí)品牌3個(gè)，國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)高技術(shù)規(guī)模性的企業(yè)1-2家(以上具體名單見后)，從業(yè)人員達(dá)3.5萬人。食品農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品年增長(zhǎng)在10%以上,95%以上的農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)綠色食品認(rèn)證。3.開展重點(diǎn)

①綠色優(yōu)質(zhì)稻和精米加工業(yè)。以旺云米業(yè)、黃貢米業(yè)公司為龍頭，大力開展優(yōu)質(zhì)稻示范和推廣，拓展與精米相關(guān)的高科技產(chǎn)品的深加工，總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2億元。

②豆制品熟食加工業(yè)。以星島、佳珍、長(zhǎng)江連心、翔宇、威宇、獻(xiàn)忠、玉峰、旺輝等食品企業(yè)為龍頭，培育壯大好本縣農(nóng)產(chǎn)品基地，擴(kuò)大規(guī)模，改造升級(jí)，完善營(yíng)銷體系，上質(zhì)上檔次，形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，總產(chǎn)值到達(dá)10億元。

③畜牧、水果等產(chǎn)業(yè)。以遠(yuǎn)洋特種養(yǎng)殖、星星食業(yè)、果之然等企業(yè)為龍頭，開展獺兔、九峰黃雞、黑山羊和名優(yōu)水果,建立畜牧業(yè)基地，深加工畜禽、水果等產(chǎn)品，力爭(zhēng)總值到達(dá)3億元。

④方便面、粉絲加工業(yè)。以華龍、今麥郎為龍頭，穩(wěn)固現(xiàn)有品牌，國(guó)家免檢產(chǎn)品和出口優(yōu)勢(shì)，努力開發(fā)飲品系列，力爭(zhēng)總產(chǎn)值6億元。

⑤有機(jī)茶和油茶加工業(yè)。以中南茶業(yè)、鴻漸茶葉、大山油茶為龍頭，維護(hù)好平江茶、油的老字號(hào)品牌，引進(jìn)新技術(shù)，上規(guī)模，帶動(dòng)基地開展，開發(fā)新的綠色環(huán)保產(chǎn)品，力爭(zhēng)產(chǎn)值到達(dá)2.6億元。

⑥礦泉水、蜂蜜生產(chǎn)業(yè)。以珠海碧源環(huán)保為龍頭，開發(fā)特有的珍稀福壽山礦泉水，山桂花蜂蜜，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步引進(jìn)外資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)摸增加產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率，力爭(zhēng)總值到達(dá)1億元以上。

與之相適應(yīng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到推動(dòng)，印刷包裝業(yè)產(chǎn)值到達(dá)2億元，運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值到達(dá)1.5億元，在外地的熟食加工業(yè)到達(dá)5億元。礦

產(chǎn)

建

材

礦產(chǎn)建材業(yè)主要包括金屬采選業(yè)、非金屬采選業(yè)、非金屬制品業(yè)和建材工業(yè)。我縣是礦產(chǎn)大縣，品種多，富礦多，儲(chǔ)量大，工程開發(fā)價(jià)值大，現(xiàn)有礦產(chǎn)地152處，礦產(chǎn)41種，探明儲(chǔ)量的有23種，礦產(chǎn)地21處，其中大型礦床1處(銣礦)，中型礦床9處，小型礦床11處，列入?湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量平衡表?的礦種有16種。主要品種有黃金、鉀長(zhǎng)石、硅石、銅鉛鋅、石煤、石灰?guī)r、花崗石等，現(xiàn)有礦山企業(yè)241家，從業(yè)人員7000多人。2024年礦產(chǎn)建材的總產(chǎn)值到達(dá)20億元，增加值到達(dá)5億元,創(chuàng)稅達(dá)0.4億元。1.開展思路

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，注重環(huán)保，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，延伸并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，大力開展深加工和應(yīng)用產(chǎn)品，利用縣內(nèi)礦產(chǎn)與回收金屬兩種資源，突出黃金、長(zhǎng)石,采用新技術(shù)新工藝，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高綜合利用率。2.開展目標(biāo)

到2024年,礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)45億元,年遞增在17.6%以上,完成增加值18億,年均增長(zhǎng)25%,占全縣GDP的15%,創(chuàng)稅達(dá)1億元，新上年產(chǎn)過億元的企業(yè)2-3家,年產(chǎn)過5000萬元的企業(yè)5-8家,3.開展重點(diǎn)

①加強(qiáng)黃金、鉛鋅、錳等有色金屬開發(fā)與深加工。充分利用本地黃金、鉛鋅、錳等有色金屬方面的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型有色金屬冶煉與深加工企業(yè)，使黃金、鉛鋅、錳礦等產(chǎn)品深加工和零星分散冶煉專業(yè)化、高技術(shù)化。重點(diǎn)做好黃金洞金礦和萬古金礦與中南黃金冶煉公司的技術(shù)提升,到達(dá)年處理金精礦10萬噸，產(chǎn)黃金6噸，產(chǎn)值7億元，稅達(dá)8000萬元。重點(diǎn)應(yīng)用北京科技大學(xué)的高新科技成果，年處理錳礦石6萬噸，年產(chǎn)四氧化三錳7000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅達(dá)2000萬元。

②加大非金屬礦,建材的開發(fā)加工。鉀長(zhǎng)石以登峰非金屬公司為龍頭,重點(diǎn)搞好高純度鉀長(zhǎng)石微粉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，新上年產(chǎn)5萬噸生產(chǎn)線兩條，到達(dá)年產(chǎn)值1億元，稅1000萬元。石英沙重點(diǎn)以湖南云科合成晶體新材公司研制的合成云母技術(shù)應(yīng)用為主，同時(shí)開發(fā)合成云母紙、云母帶、云母管系列產(chǎn)品,到達(dá)年產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，稅800萬元。以伍市、思村、南江、冬塔等地潛在的石材為原料，開發(fā)縣域內(nèi)的花崗石，成為我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

③利用礦產(chǎn)資源和廢料以及再生資源，開展環(huán)循經(jīng)濟(jì)。充分利用縣內(nèi)礦產(chǎn)資源和廢料以及再生金屬資源，以鑫立金屬的金屬回收、河?xùn)|合金回收廠、飛達(dá)銅業(yè)公司伍市冶煉廢渣磚廠為龍頭，利用我縣黃金鉛鋅石煤開采的尾沙廢料,采用先進(jìn)的再生回收工藝生產(chǎn)從中提取有價(jià)值的稀有金屬,和廢料重復(fù)使用,做好礦產(chǎn)資源廢物回收和利用。到2024年總產(chǎn)值到達(dá)8億元。

④

圍繞深加工,積極引進(jìn)金屬非金屬新材料領(lǐng)域工程。通過招商引資，積極引進(jìn)金屬新材料領(lǐng)域工程。重點(diǎn)引入電子、信息、建筑、交通、機(jī)械、家用電器、國(guó)防等行業(yè)所需新材料的研發(fā)生產(chǎn)工程，如粉末冶金、硬質(zhì)合金等。機(jī)

械

電

子

機(jī)械電子業(yè),在平江工業(yè)中占有一定份量,現(xiàn)有主要企業(yè)有湖南天一科技股份有限公司、平江長(zhǎng)青機(jī)械廠、平江永花泵廠、伍市塑機(jī)廠、平江弘宇機(jī)械制造有限公司、湖南恒信電子有限公司、岳陽長(zhǎng)鵬電子有限公司、平江長(zhǎng)榮電子有限公司等規(guī)模企業(yè)。到2024年，機(jī)電制造和電子產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)4億元,完成增加值1.8億,稅完成1000多萬元。1.開展思路

依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,實(shí)行高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)，依托園區(qū)和核心企業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，努力提高產(chǎn)品自主開發(fā)及配套協(xié)作水平。2.開展目標(biāo)

到2024年機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)15億元，年遞增在25%以上,完成增加值6億,年均增長(zhǎng)26%,占全縣GDP的5%,實(shí)現(xiàn)利稅0.5億元。培育3-5個(gè)銷售收入過億元的企業(yè)，在工業(yè)園和美宏區(qū)引進(jìn)2-3個(gè)年產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)。3.開展重點(diǎn)

①以天一科技為主體，組建省級(jí)油泵技術(shù)中心,開展新型技術(shù)特種泵以及油田開采成套裝備和鑄造加工業(yè)。一方面搞好園區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)與天一科技配套，另一方面聯(lián)合天一科技向石油能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；_展。重點(diǎn)抓好中開泵、管道輸送泵、化工泵、KDY、KSY系列輸油泵、天然氣液化氣輸送泵、上下壓開發(fā)、PHEG型石油熱采復(fù)合載體注入機(jī)組等高新技術(shù)產(chǎn)品。其奧星泵業(yè)、賽馬工程機(jī)械、電器公司實(shí)現(xiàn)銷售收入7億元。

②提高平江長(zhǎng)青、永花、伍市塑機(jī)，平江弘宇等機(jī)械制造的生產(chǎn)能力，面向市場(chǎng),提高科技水平,做大規(guī)摸，到2024年銷售收入到達(dá)3億元。

③以湖南恒信電子、岳陽長(zhǎng)鵬電子和平江長(zhǎng)榮電子為基地，加快電子屏、液晶顯示器、電子文件、系統(tǒng)集成及計(jì)算機(jī)軟硬件等產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)。銷售收入到達(dá)2.5億元。

④啟動(dòng)伍市美宏小城鎮(zhèn)示范區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3家產(chǎn)值過5000萬元的機(jī)電企業(yè)，在2024年前正式投產(chǎn)，產(chǎn)值到達(dá)1.5億元。旅

游

三

產(chǎn)

旅游及三產(chǎn)業(yè)包括旅游,商貿(mào)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占重要地位，特別是旅游業(yè)，經(jīng)過多年的打造已充分表達(dá)其優(yōu)勢(shì)。到2024年，旅游接待游客39萬人次，旅游總收入到達(dá)1.8億。市場(chǎng)建設(shè)加快，全縣有各類綜合市場(chǎng)18處，營(yíng)業(yè)面積12.3萬平方米，中小型超市34家，營(yíng)業(yè)面積3.2萬平方米，農(nóng)村小超市、店484家，各類工商戶7500多家，商貿(mào)年銷量總額達(dá)20億元,物流客流逐步擴(kuò)大?？偖a(chǎn)值到達(dá)21.8億元，增加值到達(dá)10億元。1.開展思路

充分利用生態(tài)資源、人文資源、勞力資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出旅游、商貿(mào)流通、物流和勞力輸出，標(biāo)準(zhǔn)配套各種效勞措施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)，以旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)業(yè)的開展，并形成與旅游關(guān)聯(lián)度高的新產(chǎn)業(yè)。2.開展目標(biāo)

到2024年總收入到達(dá)37億元，年遞增13%，增加值達(dá)20億,遞增15%,占全縣GDP的16.7%,稅完成1.5億元。其中：旅游業(yè)接待客人到達(dá)160萬人次，總收入到達(dá)7億元,創(chuàng)利稅4000萬元，帶動(dòng)就業(yè)6萬人次。商貿(mào)流通總收入到達(dá)30億，增加值15億元，培育2-3家現(xiàn)代物流中心和大型綜合市場(chǎng)。3.開展重點(diǎn)

(1)旅游業(yè)開展實(shí)施“以生態(tài)旅游為主體，資源整合和產(chǎn)品形象雙重驅(qū)動(dòng)〞的總體戰(zhàn)略，以將平江縣建設(shè)成為“旅游名縣、生態(tài)強(qiáng)縣〞為目標(biāo)，以“區(qū)域旅游競(jìng)合〞為開展契機(jī)，以“紅色體驗(yàn)游、文化懷古游、生態(tài)休閑游〞為旅游產(chǎn)品開展重點(diǎn)，塑造與推廣“汨水之源、將軍之鄉(xiāng)〞的旅游形象，加大旅游資源整合的力度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升平江旅游競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)開展成為平江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(2)旅游開展重點(diǎn).遵循“以紅為心，以江為脈，以山為背，以綠為體〞的開展思路。重要開發(fā)：一條旅游環(huán)線，三大旅游主題、五個(gè)旅游片區(qū)、六類特色旅游產(chǎn)品。

一條旅游環(huán)線:縣城—幕阜山—石牛寨—長(zhǎng)壽鎮(zhèn)—連云山—嘉義鎮(zhèn)—杜甫墓祠—福壽山等重點(diǎn)景區(qū)/點(diǎn)的旅游環(huán)線。

三大旅游主題:①生態(tài)平江——綠色生態(tài)休閑旅游主題；②人文平江——文化懷古旅游主題；③紅色平江——紅色體驗(yàn)旅游主題。

五個(gè)旅游片區(qū):①紅色精品走廊；②幕阜山人文生態(tài)旅游區(qū)；③連云山原始生態(tài)旅游區(qū)；④福壽山山地生態(tài)度假區(qū)；⑤汨水人文山水旅游開展帶。

六類特色旅游產(chǎn)品:①紅色精品走廊為載體的紅色體驗(yàn)游；②幕阜山、連云山、福壽山、石牛寨為載體的生態(tài)體驗(yàn)游；③幕阜山、連云山、福壽山、石漿溫泉為載體的綠色休閑游；④杜甫遺阡、幕阜山、東山寺為載體的文化懷古游；⑤連云山漂流、汨水源漂流為載體的探險(xiǎn)健身游；⑥冬塔古民居、古私塾、石牛寨為載體的民俗文化游。

(3)加快景區(qū)景點(diǎn)根底設(shè)施建設(shè)，提高綠色生態(tài)休閑旅游質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。發(fā)揮旅游“一業(yè)帶多業(yè)、多業(yè)促開展〞作用，加快食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，特色旅游商品開發(fā)。(4)加快商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。

改造縣城舊城區(qū)市場(chǎng)，在開發(fā)區(qū)新建1-2個(gè)大型市場(chǎng);在全縣建立1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品大型市場(chǎng)，將供應(yīng)、銷售、物流為一體，建立信息平臺(tái);做大做強(qiáng)伍市大市場(chǎng)，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外交易的主要窗口。加快伍市、長(zhǎng)壽、南江、虹橋、官塘、重點(diǎn)鎮(zhèn)市場(chǎng)和邊界市場(chǎng)建設(shè)。以工業(yè)園為依托，在平伍公路旁擬建1家物流中心，加快運(yùn)輸業(yè)開展。加強(qiáng)在外勞力輸出管理，重視技術(shù)、資金、信息、工程、回流和引進(jìn)，大力鼓勵(lì)外資回歸平江進(jìn)行實(shí)業(yè)建設(shè)。

(三)開展水電能源和園區(qū)產(chǎn)業(yè)

1.水電能源:

開展思路:充分挖掘潛力，改造好現(xiàn)有小水電，重點(diǎn)做好抽水蓄能電站和幕阜山風(fēng)力發(fā)電站的前期工作,引進(jìn)抓好萬發(fā)生物能。抓住機(jī)遇，建立大電源支撐點(diǎn),形成大集團(tuán)大產(chǎn)業(yè)。

開展重點(diǎn):①抓好平江抽水蓄能電站和幕阜山風(fēng)力發(fā)電站開發(fā)。平江這兩大電站的建成投產(chǎn)，有利于開展低污染、高附加值的載能工業(yè)工程。規(guī)劃新建平江抽水蓄能電站裝機(jī)12臺(tái)，共300萬千瓦，年平均發(fā)電量17.52億千瓦小時(shí)。規(guī)劃新建幕阜山風(fēng)力發(fā)電站1個(gè)，裝機(jī)20臺(tái)1.2萬千瓦，年平均發(fā)電量2.4億千瓦時(shí)。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)做好這兩個(gè)電站的前期工作，如果抽水蓄能和風(fēng)力電站能上馬，產(chǎn)值年可到達(dá)8億元，稅可增加1.5億元,真正成為我縣重要產(chǎn)業(yè),從根本上提升我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政實(shí)力。②以發(fā)電公司為龍頭,改擴(kuò)建青沖電站、平安電站、黃棠電站、白水電站、徐家洞電站、大江洞電站、江口電站、大洲灘等8個(gè)電站,共可提高流域出力12110千瓦，增加流域發(fā)電量5818.35萬千瓦時(shí)。2.平江工業(yè)園:

平江工業(yè)園為省級(jí)工業(yè)園。規(guī)劃園區(qū)面積10平方公里,現(xiàn)己建成園區(qū)面積2平方公里。工業(yè)園以產(chǎn)業(yè)立園為宗旨，以平江縣域及周邊區(qū)域資源為依托，按照“夯實(shí)根底產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)開展?jié)撛诋a(chǎn)業(yè)〞的思路，重點(diǎn)做大做強(qiáng)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(食品深加工、礦產(chǎn)金屬深加工)、培育提升三大新興產(chǎn)業(yè)(電子機(jī)電、新型建材、輕工產(chǎn)業(yè))，逐步形成礦產(chǎn)金屬深加工和再生資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子機(jī)械制造和建材、輕工等五大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的開展格局，把完區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)系列清晰、產(chǎn)業(yè)鏈系興旺，在湖南和中部地區(qū)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、較高經(jīng)濟(jì)開放度的多層次加工制造業(yè)基地。方案到2024年，園區(qū)工業(yè)增加值到達(dá)50億元以上，年銷售收入超5億元的企業(yè)到達(dá)5-10家，超億元的15-20家。

3.小城鎮(zhèn)示范園

根據(jù)廣東美宏投資有公司與縣政府的協(xié)議在伍市長(zhǎng)坡園藝場(chǎng)建設(shè)小城鎮(zhèn)開展改革示范基地。示范基地按照中央加強(qiáng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的大政方針，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,進(jìn)行“三大體系〞建設(shè)：一是城鎮(zhèn)體系建設(shè)；二是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開展體系建設(shè)；三是政治文明和精神文明體系建設(shè)。實(shí)施“一個(gè)中心〞、“四大組團(tuán)〞、“兩個(gè)文明〞和“東聯(lián)南擴(kuò)〞的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)興旺、文明和諧、管理民主的生態(tài)型小城市，成為平江地區(qū)最具活力的工業(yè)城。方案規(guī)劃控制面積2萬畝，總建筑面積810萬平方米,總投資92.68億元，基地產(chǎn)業(yè)投資約50億元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元,基地總稅收年為60億元,縣支配稅收計(jì)17.4億元。六、根底設(shè)施及根底產(chǎn)業(yè)保障

支柱產(chǎn)業(yè)開展要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、城市開展,小城鎮(zhèn)開展、環(huán)境治理與保護(hù)相結(jié)合，重大工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡、相互銜接、互為推進(jìn)。按照支柱產(chǎn)業(yè)的根本布局框架，抓好點(diǎn)、片、帶的配套設(shè)施規(guī)劃。圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)骨干工程，同時(shí)抓好直接配套的根底設(shè)施和環(huán)境保護(hù)。(一)農(nóng)業(yè)設(shè)施

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底地位，走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一體化新格局。堅(jiān)持把開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)效勞體系，維修好全縣中型水庫(kù)，維修加固全縣中小型水庫(kù)，水利利用程度提高到80%左右。建設(shè)示范農(nóng)田20萬畝，平整土地8畝,實(shí)施退耕還林,實(shí)施“扶貧工程〞，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(二)交通運(yùn)輸

縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)按照“一改、二建、三提高〞的思路，改造提升縣內(nèi)主干公路，提高縣際公路路面等級(jí),完成106國(guó)道改造，加快建設(shè)城市群道路網(wǎng),資源路,旅游路建設(shè),完善通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路。加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,提高運(yùn)力。(三)電力網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)主干網(wǎng)升級(jí)，增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力，擇優(yōu)開發(fā)水電資源。規(guī)劃新建漢昌120兆伏安/220千伏輸變電工程1個(gè)，新建南江31.5兆伏安/110千伏輸變電工程1個(gè)，伍市變擴(kuò)容31.5兆伏安，長(zhǎng)壽變擴(kuò)容31.5兆伏安，對(duì)35千伏和10千伏配電網(wǎng)進(jìn)行全面改造,全面改造通村通戶電網(wǎng),保證各企業(yè),產(chǎn)業(yè)區(qū)域的用電.做好抽水蓄能電站和幕阜山風(fēng)力發(fā)電的輸電并網(wǎng)前期工作。(四)郵電通信

建設(shè)覆蓋全縣的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，全縣光纖傳輸網(wǎng)到達(dá)80%；移動(dòng)電話交換機(jī)容量18萬門，本地電話交換機(jī)容量14萬門，電話普及率60%；加快電子政務(wù)進(jìn)程，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)1萬戶，構(gòu)建方便、通暢、快捷、高效的信息互換平臺(tái)。(五)城鎮(zhèn)建設(shè)

重點(diǎn)擴(kuò)建縣城到達(dá)15平方公里,堅(jiān)持“實(shí)出建設(shè),強(qiáng)化管理,完善功能〞實(shí)施十大工程,配套各項(xiàng)設(shè)施,提高城鎮(zhèn)功能,城市品位?？茖W(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)小城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,做到城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)。(六)社會(huì)事業(yè)

穩(wěn)固提高“普九〞教育成果，積極開展衛(wèi)生事業(yè)，搞好方案生育工作，提高人口素質(zhì)，加快完善社會(huì)保障體系,增加就業(yè)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)開展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和諧開展。七、政策與措施〔一〕加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),制定產(chǎn)業(yè)開展的政策

1.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)開展的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，每個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一套班子,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制度,負(fù)責(zé)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)開展進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)和效勞，處理產(chǎn)業(yè)開展中的重大問題,解決部門管理分散帶來產(chǎn)業(yè)小而全的問題。

2.建立專家技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。成立縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展咨詢專家組，對(duì)產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工程投資、技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作等提供決策咨詢。

3.制定產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)一政策?？h制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)開展指導(dǎo)意見和投資導(dǎo)向與政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展。各單位部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn),依據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜確定本地的產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和布局。

4.設(shè)立產(chǎn)業(yè)開展基金。政府由直接投資向間接投資轉(zhuǎn)變，對(duì)重大工程前期工作縣安排前期工作經(jīng)費(fèi)?？h城建投公司要從根底設(shè)施投入轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)投入,通過市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，有選擇地對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的骨干工程進(jìn)行資本性投入?！捕匙龃簖堫^企業(yè),集中力量抓重大工程

1.選擇重點(diǎn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)開展的龍頭,全縣選擇20家企業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭,落實(shí)到每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好企業(yè)開展規(guī)劃，根據(jù)不同行業(yè)的開展特點(diǎn)，制定相應(yīng)的扶持措施，使產(chǎn)業(yè)資源向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。

2.新上一批帶動(dòng)力強(qiáng)的工程。對(duì)重點(diǎn)工程積極爭(zhēng)取列入國(guó)家、省有關(guān)專項(xiàng)方案，優(yōu)先申報(bào)爭(zhēng)取省、國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策和資金支持。突出抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和招商引資工程,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)開展水平,大力開展高附加值的深加工及應(yīng)用工程，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.切實(shí)落實(shí)工程工作責(zé)任制。做到一個(gè)工程、一套班子、一套人馬、一套政策，突出今明兩年能夠?qū)嵤┑闹卮螽a(chǎn)業(yè)開展工程，集中精力，重點(diǎn)推進(jìn)。各級(jí)各部門，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把抓好重大工程作為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展的第一重點(diǎn)，想方設(shè)法抓工程、引工程、上工程?！踩硰?qiáng)化園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展集約化

1.很抓產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)。把平江工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示范區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和開展以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開展布局的主要載體。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制、優(yōu)惠政策,招商方式、效勞內(nèi)容，不斷提升園區(qū)開展水平。

2.抓好園區(qū)規(guī)劃和定位。根據(jù)平江實(shí)際和國(guó)家政策,高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)規(guī)劃,工業(yè)園要向伍市鎮(zhèn)長(zhǎng)坡園藝場(chǎng)延伸,實(shí)行錯(cuò)位開展。完善配套根底設(shè)施建設(shè),建好平江工業(yè)園區(qū),通過完善園區(qū)根底建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)效勞。

3.選準(zhǔn)新上一批大工程,吸引大企業(yè),大財(cái)團(tuán)前來投資,吸引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的核心骨干企業(yè)入園建廠，帶動(dòng)其他配套和相關(guān)企業(yè)進(jìn)園開展,通過產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)集聚，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套工程和深加工工程，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)資源得到綜合開發(fā)和利用?！菜摹匙⒅乜萍紕?chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集合和延伸

1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)走新型工業(yè)化道路，以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，催生新興產(chǎn)業(yè)，開展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化上、中、下游配套產(chǎn)品的開發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。把名牌戰(zhàn)略與技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育具有平江特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3.實(shí)施科技創(chuàng)新方案;通過實(shí)施火炬、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品試制方案。壯大開展現(xiàn)代工業(yè)園，新上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，建成省級(jí)輸油泵研發(fā)中心，培育2個(gè)優(yōu)質(zhì)種苗基地，開展高新技術(shù)企業(yè)10家，開發(fā)8個(gè)高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品，使全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總值30%以上，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成為平江經(jīng)濟(jì)開展的重要因素。〔五〕重視環(huán)境保護(hù),建立可持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)生態(tài)文明，根本形成節(jié)約窗體頂端窗體底端