綠色港口政策及發(fā)展趨勢(shì)

綠色港口政策及開(kāi)展趨勢(shì)福州25一月2024第一局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)第二局部國(guó)外典型地區(qū)綠色港口開(kāi)展政策及技術(shù)第三局部我國(guó)綠色港口政策體系及實(shí)施情況第四局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展趨勢(shì)及戰(zhàn)略方向第五局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展的具體舉措目錄我國(guó)綠色港口開(kāi)展的背景——黨中央、國(guó)務(wù)院就建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等作出了一系列重大決策部署?！ㄟ\(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的根底性事業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和效勞性行業(yè)，同時(shí)又是資源密集、環(huán)境影響較大的行業(yè)之一，是國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明、開(kāi)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域——港口作為交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)，是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，對(duì)于國(guó)家形象具有重要影響。綠色港口開(kāi)展已成為當(dāng)前世界各國(guó)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要窗口、建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系的重要內(nèi)容和推動(dòng)港口可持續(xù)開(kāi)展的重要方向，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。港口大開(kāi)展為綠色港口創(chuàng)造條件中國(guó)港口在各個(gè)開(kāi)展時(shí)期，為了滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展需求，開(kāi)展了大規(guī)模的根底設(shè)施建設(shè)?！?001-2021年中國(guó)港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)持續(xù)增加；——隨著中國(guó)港口根底設(shè)施的建設(shè)，以及裝卸設(shè)施、支持系統(tǒng)的配套，港口運(yùn)輸生產(chǎn)能力大幅提高；——2021年中國(guó)港口貨物吞吐量到達(dá)117.67億噸，集裝箱吞吐量1.90億TEU，有29個(gè)港口吞吐量超過(guò)1億噸，中國(guó)已經(jīng)成為港口吞吐量最大的國(guó)家。高污染排放亟需加強(qiáng)節(jié)能減排管理沿海、內(nèi)河港口規(guī)模的擴(kuò)大，特別是在用能結(jié)構(gòu)上不合理，港作機(jī)械等主要以汽油、柴油為主，加大了污染排放，亟需采取節(jié)能減排管理，實(shí)施綠色港口開(kāi)展舉措。近五年內(nèi)河、沿海港口用能結(jié)構(gòu)情況綠色港口開(kāi)展理念明顯有所提升綠色港口開(kāi)展源頭管理：早在80年代，提出了港口資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的開(kāi)展理念，并在港口工程初步設(shè)計(jì)文件中設(shè)立“環(huán)境保護(hù)〞和“節(jié)能〞專(zhuān)篇。開(kāi)展綠色港口，理念是先導(dǎo)，意識(shí)是前提。宣傳貫徹：各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)高度重視綠色港口建設(shè)與開(kāi)展，采取多種方式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，積極組織學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)講座，引導(dǎo)行業(yè)提升開(kāi)展理念、轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式。試點(diǎn)實(shí)施：通過(guò)組織開(kāi)展連云港港、青島港、天津港、深圳蛇口港等4個(gè)綠色低碳港口主題性試點(diǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程等，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。綠色港口管理組織機(jī)構(gòu)逐步健全——早在20世紀(jì)70年代和80年代，原交通局部別成立了環(huán)境保護(hù)辦公室和能源管理辦公室；——2021年交通運(yùn)輸部“大部制〞改革之后，成立了新的環(huán)境保護(hù)辦公室、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化辦公室，增設(shè)了部綜合規(guī)劃司環(huán)境保護(hù)處、政策法規(guī)司節(jié)能減排處；——各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)也相應(yīng)成立了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作管理機(jī)構(gòu)；——絕大多數(shù)港口企業(yè)也設(shè)立了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排管理部門(mén)或崗位，并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。綠色港口法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善國(guó)務(wù)院法律——港口法、環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律；交通運(yùn)輸部部門(mén)規(guī)章——公路水路交通實(shí)施?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?方法、交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、港口規(guī)劃管理規(guī)定、港口建設(shè)管理規(guī)定等一系列部門(mén)規(guī)章；交通運(yùn)輸部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)——水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、水運(yùn)工程節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、港口建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；交通運(yùn)輸部規(guī)劃、政策和指導(dǎo)性文件——加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸開(kāi)展指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)實(shí)施方案、建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見(jiàn)等規(guī)劃、政策和指導(dǎo)性文件；綠色港口建設(shè)管理水平持續(xù)提升施工階段招標(biāo)階段規(guī)劃階段港口全生命周期本錢(qián)理念、節(jié)約優(yōu)先和保護(hù)優(yōu)先方針在港口工程實(shí)踐中得到有效地貫徹落實(shí)?！罅ν菩幸?guī)劃環(huán)評(píng)制度，從源頭上促進(jìn)了港口岸線(xiàn)、土地等資源的集約節(jié)約利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。——通過(guò)推行工程法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，建立了政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系，港口工程初步設(shè)計(jì)中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估的有關(guān)要求?！┕み^(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理與監(jiān)測(cè)，港口工程竣工驗(yàn)收也把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作作為工程驗(yàn)收的重點(diǎn)。綠色港口科技創(chuàng)新與推廣能力增強(qiáng)新技術(shù)綠色港口科技創(chuàng)新推廣新結(jié)構(gòu)新材料新工藝舉例——采用“四線(xiàn)四翻〞、智能?chē)娏芎蚏TG“油改電〞等新工藝，有效節(jié)約了土地資源，控制了粉塵污染和廢氣排放；——應(yīng)用防風(fēng)抑塵網(wǎng)、綠化生態(tài)抑塵等技術(shù)，有效抑制了港區(qū)粉塵擴(kuò)散；——探索應(yīng)用靠港船舶使用岸電、天然氣等清潔能源，積極推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)嵩?、海水源等可再生能源，?jié)能減排水平顯著提升；——推廣應(yīng)用現(xiàn)代通訊和信息技術(shù)，大力推進(jìn)港口信息化智能化建設(shè)，提高了港口生產(chǎn)組織管理水平；我國(guó)綠色港口開(kāi)展效果——港口岸線(xiàn)資源集約節(jié)約利用水平不斷提高。2005—2021年全國(guó)港口單位長(zhǎng)度生產(chǎn)用泊位貨物吞吐量——港口生產(chǎn)的能源利用率不斷提高。2005—2021年全國(guó)港口生產(chǎn)綜合能源單耗情況我國(guó)綠色港口開(kāi)展存在主要問(wèn)題——綠色開(kāi)展理念仍待進(jìn)一步提升并落到實(shí)處，全行業(yè)推動(dòng)綠色開(kāi)展的自覺(jué)性和緊迫感仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；——港口結(jié)構(gòu)性矛盾尚需解決，港口布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域港口資源整合仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；——綠色港口開(kāi)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系及配套的政策體系仍需進(jìn)一步完善，體制機(jī)制還不夠健全，鼓勵(lì)力度仍顯缺乏，監(jiān)管能力和手段還有待提升；——綠色港口科技創(chuàng)新動(dòng)力仍然缺乏，資金保障力度有待加大，高層次人才仍然缺乏，隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；第一局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)第二局部國(guó)外典型地區(qū)綠色港口開(kāi)展政策及技術(shù)第三局部我國(guó)綠色港口政策體系及實(shí)施情況第四局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展趨勢(shì)及戰(zhàn)略方向第五局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展的具體舉措目錄美國(guó)綠色港口開(kāi)展政策——2003年8月23日，美國(guó)洛杉磯港港口委員會(huì)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境保護(hù)政策，宣布啟動(dòng)“洛杉磯港環(huán)境管理系統(tǒng)〔EMS〕〞工程；——長(zhǎng)灘港2005年1月通過(guò)了“綠色港口政策〞〔GreenPortPolicy〕，建立了環(huán)境友好型港口操作的根本框架；——2006年，洛杉磯、長(zhǎng)灘兩港聯(lián)合實(shí)施“圣佩羅灣潔凈空氣行動(dòng)方案〞〔SanPedroBayPortsCleanAirActionPlan〕，為減少貨物運(yùn)輸過(guò)程中空氣污染物排放提供整體戰(zhàn)略；——2007年西雅圖港形成了建立最清潔、最綠色、高能效港口的遠(yuǎn)景，在原有規(guī)劃的根底上制定了綠色通道方案；美國(guó)綠色港口相關(guān)技術(shù)采用——洛杉磯港和長(zhǎng)灘港靠港船舶啟用岸上供電系統(tǒng)；——洛杉磯港所有的開(kāi)關(guān)引擎都為裝有15分鐘空載裝置的第二代引擎或使用乳化燃料；——西雅圖港在拖船上采用新型智能發(fā)動(dòng)機(jī)，在車(chē)輛上采用柴油催化轉(zhuǎn)換器及新型柴油燃料；——長(zhǎng)灘港優(yōu)化港口裝卸工藝，實(shí)施建設(shè)干線(xiàn)道路、促進(jìn)夜間裝卸及縮短集裝箱免費(fèi)堆存時(shí)間等措施，促使碼頭內(nèi)物流順暢，防止貨物滯留。澳大利亞綠色港口開(kāi)展——悉尼港實(shí)施“綠色港口指南〞〔GreenPortGuidelines〕，從材料選擇、固廢管理、水資源消耗、能源應(yīng)用、交通、室內(nèi)環(huán)境、排放物、水質(zhì)、土地利用、環(huán)境管理等方面為港口開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)提出了環(huán)境友好、技術(shù)可行的可持續(xù)性目標(biāo)和措施；——澳大利亞布里斯班港口從1999年起建立了公司的環(huán)境管理系統(tǒng)〔EMS〕，并在2000年5月成為澳大利亞第一家獲得ISO14001標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)的港口企業(yè)。根據(jù)ISO程序，外部檢察員對(duì)公司每六個(gè)月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，確保了公司環(huán)境績(jī)效目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)型港口規(guī)劃建設(shè)研究；歐洲綠色港口開(kāi)展——?dú)W洲多個(gè)港口共同發(fā)起了生態(tài)港〔EcoPorts〕工程，其內(nèi)容不僅是港區(qū)內(nèi)部作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)也考慮到整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化組合，如減少卡車(chē)的空載率、發(fā)揮近海船運(yùn)等，以減少運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響；——荷蘭鹿特丹港實(shí)施了“里吉蒙地區(qū)空氣質(zhì)量行開(kāi)工程〞〔RijlunondRegionalAirQualltyActionProgram〕，以減少港區(qū)污染物排放，實(shí)現(xiàn)空氣清潔，并制訂了2021年“清潔、環(huán)保港口〞開(kāi)展規(guī)劃；——阿姆斯特丹港協(xié)商荷蘭其他港口通過(guò)了以“清潔航運(yùn)〞為主題之一的環(huán)境政策，港口將更合理地利用土地和環(huán)境，控制和減少二氧化碳的排放；歐洲綠色港口相關(guān)技術(shù)采用——鹿特丹港實(shí)行潔凈煤方案，配煤中心利用6個(gè)大型筒倉(cāng)屢次混配，在45m高的簡(jiǎn)倉(cāng)里充分?jǐn)嚢瑁瑪[脫傳統(tǒng)的露天作業(yè)方法，混配好的潔凈煤通過(guò)封閉式的皮帶機(jī)自動(dòng)控制輸出并有序堆放，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用、精確混配；——鹿特丹港啟動(dòng)二氧化碳捕獲與封存方案〔GreenHydrogenprojectofAirLiquide〕，將在2021-2025年間每年捕獲50萬(wàn)噸二氧化碳；日本綠色港口開(kāi)展——2007年9月，日本中央環(huán)境審議會(huì)就公布了低碳社會(huì)的根本理念，要實(shí)現(xiàn)低碳化，就要改變大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的開(kāi)展模式，通過(guò)節(jié)能、低碳能源的利用、提高資源有效利用等途徑，確立起二氧化碳最低排放的低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制；——國(guó)土交通省所屬的研發(fā)機(jī)構(gòu)“日本港灣機(jī)場(chǎng)技術(shù)研究所〞，制定了?2006-2021年中期研究方案?，其中2021年的重點(diǎn)研發(fā)工程就有三大類(lèi)63項(xiàng)，如改善港口及腹地生態(tài)環(huán)境、減少碳排放研究、港口高效利用的技術(shù)研究等；——日本制定強(qiáng)制性的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)立法及公布最低能效標(biāo)準(zhǔn)和碳排放標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)港口低碳化。2021年12月，提出制定?氣候變暖對(duì)策根本法?，明確規(guī)定從2021年起實(shí)施溫室氣體排放量的計(jì)算、報(bào)告、公布制度，改變以往以公司為單位的報(bào)告制度，以港口為單位，對(duì)溫室氣體排放量做到準(zhǔn)確計(jì)算與報(bào)告，并向全社會(huì)公布。第一局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)第二局部國(guó)外典型地區(qū)綠色港口開(kāi)展政策及技術(shù)第三局部我國(guó)綠色港口政策體系及實(shí)施情況第四局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展趨勢(shì)及戰(zhàn)略方向第五局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展的具體舉措目錄我國(guó)綠色港口框架體系以國(guó)家層面涉及綠色低碳、循環(huán)開(kāi)展、節(jié)能減排的相關(guān)宏觀法律、開(kāi)展綱領(lǐng)為根底，國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)制定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為開(kāi)展要求及目標(biāo)確定，各地行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)按照要求制定具體實(shí)施方案及操作內(nèi)容，由此形成一套從中央到地方，從宏觀到微觀的綠色港口政策體系框架。——開(kāi)展目標(biāo)確實(shí)定。按照?公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五〞規(guī)劃?的要求，到2021年和2021年，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降8%和10%，港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放比2005年分別下降10%和12%。?公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五〞開(kāi)展規(guī)劃?也提出了“化學(xué)需氧量〔COD〕、總懸浮顆粒物〔TSP〕等主要污染物排放強(qiáng)度比‘十一五’末降低20%〞的開(kāi)展目標(biāo)。我國(guó)綠色港口框架體系——重點(diǎn)工程的范圍。綠色港口開(kāi)展重點(diǎn)工程可分為綠色循環(huán)低碳根底設(shè)施建設(shè)、綠色循環(huán)低碳裝卸運(yùn)輸裝備應(yīng)用及工藝改造、綠色循環(huán)低碳運(yùn)輸智能系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用、清潔能源推廣應(yīng)用和環(huán)境保護(hù)等方面，具體工程包括港口輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī)油改電、靠港船舶使用岸電、港區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛和裝卸機(jī)械節(jié)能改造、油碼頭油氣回收、用能節(jié)能管理，建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制及能效監(jiān)測(cè)等?！Чu(píng)估方式。以?綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸省份、城市、公路、港口考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系〔試行〕?為方法和評(píng)估依據(jù)，既可以使港口企業(yè)分析能源消耗、碳排放和污染物排放現(xiàn)狀，找到存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步降低能耗、減少碳排放和污染物排放明確努力的方向；又可以為交通主管部門(mén)評(píng)定綠色港口開(kāi)展水平提供參考依據(jù)，為構(gòu)建綠色港口鼓勵(lì)和約束機(jī)制奠定根底。港口“十二五〞節(jié)能減排工作的內(nèi)容交通運(yùn)輸部制定的?公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五〞規(guī)劃?及其實(shí)施方案，實(shí)施方案提出了4項(xiàng)主要任務(wù)，確定了10項(xiàng)重點(diǎn)工作，共設(shè)計(jì)了35個(gè)配套工程落實(shí)重點(diǎn)工作、完成主要任務(wù)，其中27個(gè)工程涉及港口，15個(gè)工程直接針對(duì)港口，另外12個(gè)工程與港口相關(guān)。港口“十二五〞節(jié)能減排工程的設(shè)計(jì)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用是提高港口設(shè)備能效和降低港口能耗的有效手段之一，節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備需要經(jīng)過(guò)：開(kāi)展有目的的研究開(kāi)發(fā)，完成原型；進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，完善技術(shù)和設(shè)備性能；開(kāi)展示范應(yīng)用，確認(rèn)推廣應(yīng)用的可行性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行推廣應(yīng)用，獲得節(jié)能減排成效的過(guò)程。第一局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)第二局部國(guó)外典型地區(qū)綠色港口開(kāi)展政策及技術(shù)第三局部我國(guó)綠色港口政策體系及實(shí)施情況第四局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展趨勢(shì)及戰(zhàn)略方向第五局部我國(guó)綠色港口開(kāi)展的具體舉措目錄我國(guó)綠色港口開(kāi)展趨勢(shì)以提高土地、岸線(xiàn)、能源、材料等主要資源利用效率、控制和降低污染排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為核心，優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升管理能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)港口綠色開(kāi)展、循環(huán)開(kāi)展和低碳開(kāi)展。戰(zhàn)略思路——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)開(kāi)展——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型開(kāi)展——堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范根本原那么戰(zhàn)略目標(biāo)生態(tài)港口根底設(shè)施體系進(jìn)一步完善；綠色低碳裝備設(shè)備體系進(jìn)一步完善；集約高效港口運(yùn)營(yíng)組織體系進(jìn)一步完善；綠色港口科技創(chuàng)新能力明顯提升；綠色港口管理能力明顯增強(qiáng)我國(guó)綠色港口開(kāi)展主要指標(biāo)預(yù)期性指標(biāo)是政府期望的開(kāi)展目標(biāo)，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。約束性指標(biāo)就是政府在公共效勞和涉及公共利益領(lǐng)域?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)提出的工作要求，政府要通過(guò)合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量，確保有關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。——要加快推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升港口開(kāi)展質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化煤油礦箱專(zhuān)業(yè)化港口運(yùn)輸系統(tǒng)布局，形成層次清楚、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的開(kāi)展格局；——加大區(qū)域性港口資源整合力度，重點(diǎn)做好環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、東南沿海、北部灣等區(qū)域以及長(zhǎng)江干線(xiàn)的港口資源整合；——以重慶、武漢等長(zhǎng)江航運(yùn)中心為重點(diǎn)，加快推進(jìn)內(nèi)河港口專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；蹍^(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)域性?xún)?nèi)河樞紐港建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)河集裝箱、多用途和大宗干散貨專(zhuān)業(yè)化港口碼頭建設(shè)，加快內(nèi)河港口現(xiàn)代化進(jìn)程；——全面開(kāi)展老舊碼頭設(shè)施的加固改造，加快推進(jìn)港口裝卸工藝的升級(jí)改造，有效保障港口的運(yùn)營(yíng)平安，充分挖掘既有設(shè)施的潛能，提高港口岸線(xiàn)等資源利用效率；開(kāi)展綠色港口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是戰(zhàn)略途徑開(kāi)展綠色港口，科技進(jìn)步是根本動(dòng)力——認(rèn)真組織和引導(dǎo)港口企業(yè)和科研單位切實(shí)加大綠色港口共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，大力研發(fā)綠色港口新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備；——研究推廣靠港船舶使用岸電、集裝箱輪胎式龍門(mén)起重機(jī)〔RTG〕“油改電〞、儲(chǔ)能回用、變頻調(diào)速、自動(dòng)化系統(tǒng)控制等技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地源〔海水源〕熱能等清潔、可再生能源；——開(kāi)展港口粉塵、污水、噪聲等污染治理和環(huán)境改善的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研究，重點(diǎn)做好防風(fēng)抑塵網(wǎng)、高壓靜電除塵、智能灑水噴淋系統(tǒng)等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用工作；——開(kāi)展港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)研究，提高港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急反響與處置能力。加快港口信息化、智能化建設(shè)，研發(fā)推廣港口能源管理信息系統(tǒng)、集裝箱碼頭集卡全場(chǎng)智能調(diào)控系統(tǒng)、港口物流信息系統(tǒng)等，推廣應(yīng)用EDI、RFID技術(shù)，加快建設(shè)智慧港口；開(kāi)展綠色港口，制度創(chuàng)新是重要突破口——研究制定節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和綠色低碳開(kāi)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)；——抓緊研究綠色港口開(kāi)展相關(guān)部門(mén)規(guī)章和制度體系，繼續(xù)完善港口規(guī)劃和建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評(píng)估制度，建立健全港口生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)和補(bǔ)償機(jī)制，積極探索生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償保障金制度；——加快國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，注重加強(qiáng)港口岸電等標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接軌，重點(diǎn)加緊研究制定和實(shí)施港口工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制導(dǎo)那么、港口企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)那么、港口工程節(jié)能驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)那么、港口裝卸設(shè)備能耗限值標(biāo)準(zhǔn)、港口裝卸機(jī)械節(jié)能操作標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)規(guī)程、港口工程環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、溢油和化學(xué)品污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)那么等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)因地制宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成較為完善的港口資源利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步將綠色港口開(kāi)展納入標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道；開(kāi)展綠色港口，能力建設(shè)是根底保障——完善重點(diǎn)港口企業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)、能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證工作，探索開(kāi)展綠色港口評(píng)價(jià)與定級(jí)；——加緊完善港口資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計(jì)與分析制度，強(qiáng)化各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布工作；——以港口行業(yè)能源利用和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等為依托，建立與港口行業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)考核相適應(yīng)、覆蓋全行業(yè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；——建立科學(xué)的港口節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)考核制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等要求納入各部門(mén)和單位的績(jī)效考核體系；開(kāi)展綠色港口，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是主陣地——要著力加強(qiáng)港口規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的理念全面貫穿于港口開(kāi)展的各方面、全過(guò)程；——要堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)、綠色施工。嚴(yán)把港口設(shè)計(jì)關(guān)，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查中確保節(jié)能、環(huán)保專(zhuān)篇