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長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢2021.5工程研究的空間范圍同時(shí),還包括與大興區(qū)行政資源整合后的新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間,統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園臨空產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地體育休閑及會(huì)議會(huì)展中心新媒體基地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1報(bào)告總體框架總結(jié)BDA十一五開展:在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等方面有哪些新進(jìn)展,還面臨哪些主要制約因素?分析BDA開展歷程,明確BDA開展路徑:通過分析BDA開展路徑及形成原因,總結(jié)其經(jīng)濟(jì)開展模式,并分析在這種模式下所具有的特點(diǎn)。分析所面臨的外部環(huán)境:結(jié)合國(guó)內(nèi)外新的形勢(shì),分析金融危機(jī)、國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等對(duì)BDA帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略實(shí)施“為什么〞“是什么〞“怎么做〞確立BDA開展戰(zhàn)略選擇:綜合內(nèi)外環(huán)境分析,確立BDA可持續(xù)開展的驅(qū)動(dòng)力、開展路徑選擇以及總體思路。制定BDA未來(lái)開展戰(zhàn)略定位:明確BDA將承擔(dān)的重要戰(zhàn)略使命。明確十二五開展的任務(wù)與目標(biāo):在總體戰(zhàn)略定位下、制定十二五開展的主要任務(wù)和目標(biāo)。如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):從哪些途徑進(jìn)行升級(jí),十二五重點(diǎn)開展哪些新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?如何完善空間布局:如何提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間利用效率,如何在新區(qū)中拓展產(chǎn)業(yè)空間?如何提升城市效勞:重點(diǎn)提升哪些效勞功能,如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效勞能力,如何順應(yīng)新區(qū)管理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和統(tǒng)籌開展?提供哪些政策與公共效勞:包括政府投入、融資平臺(tái)、品牌推廣等。2目錄32006-2021年,BDA生產(chǎn)總值年均增速到達(dá)22.9%;2021年,受金融危機(jī)影響,開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)一定下滑,經(jīng)濟(jì)增速放緩,但除工業(yè)總產(chǎn)值外,其他各項(xiàng)指標(biāo)都順利完成09年預(yù)期方案,局部指標(biāo)已經(jīng)接近甚至超過“十一五〞預(yù)定目標(biāo)。注:〔1〕除進(jìn)出口總額單位為億美元,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位為億元人民幣〔2〕2021年預(yù)期目標(biāo)由2005年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合十一五目標(biāo)增速估算得出〔3〕*標(biāo)注為2021年數(shù)據(jù)測(cè)算值總體經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng),在受到金融危機(jī)的影響下,依然較好的完成了預(yù)期目標(biāo)“十一五〞期間BDA與國(guó)內(nèi)主要經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值及增速比較〔億元〕與其他開發(fā)區(qū)比較,BDA在“十一五〞初期開展較快,增速遠(yuǎn)高于廣州、天津等主要開發(fā)區(qū);近兩年受金融危機(jī)影響,增速有所減緩。2021年BDA各項(xiàng)指標(biāo)完成情況406-09年開發(fā)區(qū)GDP及工業(yè)總產(chǎn)值占北京市及南部七個(gè)區(qū)縣的比重在北京市經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)步提高,已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐和南部地區(qū)開展的主導(dǎo)力量注:本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的南部七個(gè)區(qū)縣為崇文、宣武、豐臺(tái)、石景山、大興、通州及亦莊開發(fā)區(qū)BDA作為北京市六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。2021年六大功能區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23912億元;2021年,BDA生產(chǎn)總值占全市的比重為4.8%。BDA是北京南部地區(qū)唯一的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),對(duì)構(gòu)筑北京東南部產(chǎn)業(yè)帶、北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)、加快北京南部地區(qū)有著重要意義。2021年,BDA生產(chǎn)總值占南部七個(gè)區(qū)縣的比重超過四分之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10027億元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2074億主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5288億元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2922億主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1231億主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2370億2021年六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況5BDA三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高,2021年實(shí)現(xiàn)增加值235.8億元,占GDP的41.4%。2021年開發(fā)區(qū)按工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(億元)
三大產(chǎn)業(yè)集群以諾基亞為核心的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)以京東方為核心的光電顯示產(chǎn)業(yè)以中芯國(guó)際為核心的集成電路產(chǎn)業(yè)04—09年BDA三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況6民營(yíng)孵化器開展良好:以匯龍森為代表的民營(yíng)孵化器以其貼近市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)獲得較快開展,推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞體系的完善。為中小型科技企業(yè)提供從工程立項(xiàng)、工商注冊(cè)、投資咨詢、法律咨詢、投融資效勞等一系列的專項(xiàng)效勞,降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)本錢,為其開展創(chuàng)造便利條件。孵化器面積從2006年的6萬(wàn)m2增加到2021年的20萬(wàn)m2。截止2021年,已有16家企業(yè)畢業(yè)。〔資料來(lái)源:北京寶信〕企業(yè)總部、研發(fā)中心不斷入駐,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),民營(yíng)資本建設(shè)孵化器的模式取得良好進(jìn)展7與產(chǎn)業(yè)相配套的城市建設(shè)取得顯著成績(jī),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步“十一五〞期間,開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資力度不斷加大。截止到2021年底,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資827.7億元,其中入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資656.87億元,管委會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資170.83億元。8目錄9縱觀BDA過去十八年的開展,呈現(xiàn)出三大階段特征,驅(qū)動(dòng)力的演變是其變遷的根本199220002006驅(qū)動(dòng)力:要素投入、優(yōu)惠政策未來(lái)標(biāo)志性事件大企業(yè)研發(fā)中心、總部紛紛入駐金融危機(jī)對(duì)BDA的外向型制造業(yè)造成巨大沖擊2021年GDP到達(dá)570.7億元,十一五期間年均增長(zhǎng)22.9%主要任務(wù)轉(zhuǎn)變開展模式,注重內(nèi)生開展穩(wěn)固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)會(huì)聚高端要素,提供優(yōu)質(zhì)效勞的軟環(huán)境標(biāo)志性事件2000年以后以諾基亞、奔馳等為代表的外企巨頭入駐以經(jīng)緯紡機(jī)、中芯國(guó)際等為代表的民營(yíng)企業(yè)紛紛進(jìn)駐2002年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)到24km22005年北京總規(guī)提出建設(shè)亦莊新城經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速做大,2005年GDP到達(dá)250億元,年均增長(zhǎng)53.8%標(biāo)志性事件1992年正式成立1994年獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)1999年參加中關(guān)村科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小,到2000年GDP為29億驅(qū)動(dòng)力:國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)京、北京“退二進(jìn)三〞戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力:良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的效勞一次創(chuàng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)探索階段跨越發(fā)展階段快速發(fā)展階段10傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生型外源型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外源型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)/領(lǐng)域:電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域代表地區(qū):上海張江外源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)/領(lǐng)域:服裝、玩具等勞動(dòng)密集的加工制造,低成本優(yōu)勢(shì)代表地區(qū):東莞內(nèi)生型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)/領(lǐng)域:通過利用當(dāng)?shù)乜蒲匈Y源和本土創(chuàng)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域代表地區(qū):中關(guān)村內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)/領(lǐng)域:陶瓷、家俱、五金等本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)代表地區(qū):佛山11國(guó)內(nèi)主要開發(fā)區(qū)出口比重及外貿(mào)依存度比較數(shù)據(jù)來(lái)源:2021年各開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展公報(bào)產(chǎn)品市場(chǎng)外向資本技術(shù)外生土地空間不斷外延加工生產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)核心件品牌分銷資源輸入廢物排放BDA其典型特征之一:依靠外商投資為主的資源外生、以出口為主的市場(chǎng)外向12BDA“大象經(jīng)濟(jì)〞的特征十分顯著,總收入排名前100的企業(yè)占到整個(gè)開發(fā)區(qū)企業(yè)收入的98%。根據(jù)2021年中關(guān)村企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì),亦莊總收入超50億元的企業(yè)有4家,10—50億元的企業(yè)有21家,1—10億元的有68家;1億元以下的企業(yè)有300余家;大企業(yè)以外資企業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)主要集中在生產(chǎn)制造上。開發(fā)區(qū)目前已集聚了62家世界500強(qiáng)企業(yè),加工制造是主要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),占比高達(dá)45%。以外資大企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及加工制造為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定了BDA企業(yè)的根植性和自主性相對(duì)較差,同時(shí)應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也相對(duì)較弱。數(shù)據(jù)來(lái)源:GEI中關(guān)村企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)BDA納入中關(guān)村統(tǒng)計(jì)企業(yè)結(jié)構(gòu)情況〔按產(chǎn)值分〕典型特征之二:形成了以外資大企業(yè)為主的企業(yè)結(jié)構(gòu)和以加工制造為主的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)13
2007年主要開發(fā)區(qū)萬(wàn)元GDP能耗注1:計(jì)算方法為年GDP/截至該年的累計(jì)根底設(shè)施投資總額,GDP與投資額的計(jì)量單位均為億元人民幣。2007年,BDA累計(jì)固定資產(chǎn)投資的年GDP產(chǎn)出系數(shù)1為0.94,累計(jì)根底設(shè)施投資的年GDP產(chǎn)出系數(shù)為6.4,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)興旺的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。截止2007年底,BDA已出讓土地的平均投資密度1103萬(wàn)美元/公頃、年平均稅收792.2公頃、年平均創(chuàng)造產(chǎn)值1.86億美元/公頃。從2000年到2007年,BDA工業(yè)總產(chǎn)值增加了24倍,而同期工業(yè)用電量和用水量分別僅增加了11倍和5倍。2007年,BDA萬(wàn)元GDP能耗僅為0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤〔全市平均0.61〕,不到全市平均水平的1/4,與國(guó)內(nèi)興旺開發(fā)區(qū)相比指標(biāo)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯,甚至大大低于絕大多數(shù)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的能耗水平。2007年BDA萬(wàn)元GDP水耗為3.9噸〔全市平均37.2〕,還不到為全市平均水耗的1/9。BDA資本投入產(chǎn)出效率在國(guó)內(nèi)興旺開發(fā)區(qū)中名列第一數(shù)據(jù)來(lái)源:2007年各開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展公報(bào)國(guó)內(nèi)主要開發(fā)區(qū)投資效率比照分析14諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園占地總面積約100萬(wàn)平方米累計(jì)投資超過130億元人民幣08年星網(wǎng)工業(yè)園年產(chǎn)值突破1200億元人民幣,稅收94.8億元提供就業(yè)時(shí)機(jī)36000個(gè)園區(qū)主要企業(yè):首信諾基亞公司、SanyoFoxconn、IBI……諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園是一個(gè)以諾基亞移動(dòng)通信產(chǎn)品為龍頭,將全球不同地域的原材料、零部件等供給商集中在一個(gè)生產(chǎn)空間的園區(qū)奔馳汽車工業(yè)園規(guī)劃總占地面積70萬(wàn)平方米,第一期規(guī)劃建筑面積約36萬(wàn)平方米園區(qū)建設(shè)總投資額約2億美元,入?yún)^(qū)企業(yè)總投資約13億美元預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超10億美元園區(qū)主要企業(yè):戴姆勒-克萊斯勒……BBDC具備年產(chǎn)10萬(wàn)輛汽車的生產(chǎn)能力。包括四大工藝———沖壓、車身焊接、涂裝、總裝,產(chǎn)品開發(fā)設(shè)施、物流區(qū)及配套設(shè)施在內(nèi)的新工廠。京東方顯示工業(yè)園規(guī)劃總占地面積132萬(wàn)平方米規(guī)劃建筑面積106萬(wàn)平方米累計(jì)投資額16億美元以上預(yù)計(jì)新增銷售收入48億美元將提供就業(yè)時(shí)機(jī)2萬(wàn)多個(gè)園區(qū)主要企業(yè):京東方、康寧、LG化學(xué)、日本丸紅以八代線及其配套的上下游產(chǎn)品為根底,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型特征之四:探索形成了通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚的模式,打造了假設(shè)干專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著15目錄16總體產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、生產(chǎn)性效勞業(yè)開展相對(duì)滯后、企業(yè)根植性弱,需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)07-09年國(guó)內(nèi)主要開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱:從總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大,占到開發(fā)區(qū)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的近80%,并且諾基亞一家就占到BDA總收入的三分之一,過份依賴龍頭大企業(yè),導(dǎo)致園區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;03-08年電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入占開發(fā)區(qū)比重17科技創(chuàng)新資源缺乏、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),難以滿足高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的定位和對(duì)京津走廊的帶動(dòng)作用北京開發(fā)區(qū)與其它開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源比照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本尚缺乏以支撐產(chǎn)業(yè)開展:中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)開展前期階段獲得資本困難,政策性資金未能對(duì)其有效補(bǔ)充;尚未形成多元化的資本渠道,亦莊國(guó)際剛剛成立發(fā)揮作用有限,并且政府引導(dǎo)基金的缺乏,民間資本參與不夠科技金融中介效勞機(jī)構(gòu)的發(fā)育及其活潑程度需提高18支撐產(chǎn)業(yè)開展和功能定位的空間缺乏,一方面需要挖潛改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地,另一方面也需要結(jié)合新區(qū)開展拓展產(chǎn)業(yè)空間現(xiàn)有空間利用可拓展的空間剩余可出讓土地寥寥無(wú)幾,截止目前,北京開發(fā)區(qū)共累計(jì)出讓土地18.47km2〔包括工業(yè)、公建和住宅用地〕。剩余可出讓土地為7.8km2,其中工業(yè)用地3.6km2,但大局部已經(jīng)工程落地19城市功能不夠完善,教育、醫(yī)療等公共效勞滯后,還不能滿足經(jīng)濟(jì)開展和產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)要求亦莊的定位需要由原來(lái)第一代工業(yè)園區(qū)的“生產(chǎn)制造業(yè)基地〞轉(zhuǎn)變?yōu)榈谒拇皣?guó)際高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)〞。需要結(jié)合新城建設(shè),向產(chǎn)業(yè)與城市功能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。高新區(qū)效勞配套設(shè)施相對(duì)滯后亦莊商業(yè)設(shè)施以滿足亦莊居住及就業(yè)人口的根本生活消費(fèi)為主,商業(yè)設(shè)施檔次較低。亦莊教育以根底教育和職業(yè)技能教育為主,且根底教育教育水平有限,對(duì)高端人才的引進(jìn)形成不利影響亦莊內(nèi)的文化設(shè)施幾乎是空白,圖書館、劇院、文化館、青少年活動(dòng)中心、電影院等都沒有建設(shè),亦莊內(nèi)的企業(yè)文化活動(dòng)及就業(yè)者、居民的文化活動(dòng)都缺乏場(chǎng)所。開發(fā)區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施目前只有一家三甲醫(yī)院和2家社區(qū)衛(wèi)生站,公衛(wèi)體系和醫(yī)療體系還沒有建立起來(lái)目前亦莊的商業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等公共根底設(shè)施較為滯后,有業(yè)無(wú)城的現(xiàn)象依然比較明顯:城市功能的缺乏不利于招商引資、不利于吸引人才,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),也不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定第一代工業(yè)園區(qū)類似于工業(yè)園區(qū),只有單一的大中型生產(chǎn)性企業(yè)入園;緊密聯(lián)系城市,并配套一些簡(jiǎn)單的生活設(shè)施;與城市的聯(lián)系更加緊密;更加注重開展規(guī)模、密度和交通三者的關(guān)系;現(xiàn)代化商務(wù)社區(qū)+新鎮(zhèn);可以“自給自足〞,配套有住宅、商店、餐飲、休閑、娛樂、學(xué)校、銀行等各種輔助設(shè)施;第二代商務(wù)與社區(qū)第三代開展鄰里關(guān)系第四代現(xiàn)代化新城20目前,亦莊與大興正在進(jìn)行管理體制調(diào)整,需要進(jìn)一步探索如何更好的發(fā)揮兩者合力,推進(jìn)北京南部高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)開展BDA開展需要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌合作,解決“有業(yè)無(wú)城〞的問題亦莊與大興管理體制調(diào)整為BDA開展提供良好契機(jī),需要進(jìn)一步探索兩者合作機(jī)制21外源型經(jīng)濟(jì)開展開展觀念工業(yè)園開發(fā)建設(shè)1、外源型經(jīng)濟(jì)開展模式:建設(shè)模式經(jīng)濟(jì)模式縱觀BDA開展,我們認(rèn)為,這些問題產(chǎn)生的原因在于外源型的經(jīng)濟(jì)開展模式、工業(yè)園區(qū)式的建設(shè)模式以及開展觀念的影響3、工業(yè)園開發(fā)建設(shè)模式:BDA的外源型開展路徑可以說(shuō)符合當(dāng)時(shí)的條件,能夠快速的實(shí)現(xiàn)了園區(qū)的開展但是,這種外源型的開展道路,一方面依托的是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,嵌入的是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),缺乏產(chǎn)業(yè)自主性,創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)2、開展觀念的影響:雖然同屬于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū),但園區(qū)對(duì)高新區(qū)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)缺乏,工業(yè)園區(qū)開展痕跡過重,高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能缺乏同時(shí),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展導(dǎo)向下,在開展制造業(yè)的總體定位下,對(duì)效勞業(yè)重視不夠,尤其是與生產(chǎn)制造緊密配套的生產(chǎn)性效勞業(yè)滯后在過去工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式下,對(duì)城市功能重視不夠,公共效勞配套能力不強(qiáng),同時(shí)缺乏對(duì)居住配套的有效引導(dǎo),導(dǎo)致人居別離,有效消費(fèi)缺乏此外,由于亦莊新城規(guī)劃建設(shè)的滯后,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開展與城市功能缺乏有機(jī)融合開展觀念22目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)對(duì)BDA開展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、“十二五〞開展新思路:實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)兩個(gè)提升四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展五、推動(dòng)“內(nèi)升外擴(kuò)〞,拓展空間布局六、探索新區(qū)管理模式,打造高品質(zhì)的城市效勞七、加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力23全球性金融危機(jī)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,未來(lái)制造業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)將大大減少,因此亦莊要加快實(shí)現(xiàn)開展模式轉(zhuǎn)變金融危機(jī)對(duì)出口的影響:〔以紡織行業(yè)為例〕單位:億元為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),興旺國(guó)家掀起“再工業(yè)化〞熱潮,制造業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移速度放緩甚至出現(xiàn)回流。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還呈現(xiàn)出“周邊化轉(zhuǎn)移〞以及向更低本錢國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。金融危機(jī)后開發(fā)區(qū)承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)將大大減少金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟,進(jìn)而對(duì)出口形成巨大障礙,以外向型經(jīng)濟(jì)為主的開發(fā)區(qū)受到巨大沖擊,而以內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主的高新區(qū)受到的影響卻非常小,成為我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一個(gè)亮點(diǎn)。以武漢經(jīng)開區(qū)和東湖高新區(qū)為例,2021年武漢經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)15%、16%,與上年相比增速下滑較大;而東湖高新區(qū)同期分別增長(zhǎng)36%、32%,增速較上年有所加快。金融危機(jī)對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主的開發(fā)區(qū)造成較大沖擊在外向型經(jīng)濟(jì)遇到開展瓶頸及對(duì)外招商引資難度加大的大背景下,亦莊開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步開展,必須加快實(shí)現(xiàn)開展模式轉(zhuǎn)變。24興旺國(guó)家近期重點(diǎn)開展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)國(guó)家政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意生物技術(shù)新能源節(jié)能環(huán)保......朝陽(yáng)型產(chǎn)業(yè)下一代互聯(lián)網(wǎng)IPV63G、4G物聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)......借鑒性產(chǎn)業(yè)/啟示型產(chǎn)業(yè)清潔技術(shù)生命健康新能源汽車低碳產(chǎn)業(yè)......政策扶持型產(chǎn)業(yè)在全球變暖的背景下,以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)成為熱點(diǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,低碳行業(yè)2021年的收入仍大幅增長(zhǎng)了75%。低碳產(chǎn)業(yè)主要包括兩大類:一是新能源板塊,包括風(fēng)能、核電、光伏發(fā)電等;二是節(jié)能減排板塊,包括新能源汽車、智能電網(wǎng)、建筑節(jié)能、LED照明等。低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)最熱門的話題全球產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)入新一輪升級(jí)調(diào)整階段亦莊要抓住新興產(chǎn)業(yè)蓬勃開展的機(jī)遇,培育開展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。美國(guó)政府將投資34億美元建立智能電網(wǎng)投資基金,以此帶動(dòng)美國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)。德國(guó)將新能源產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)到2021年,新能源產(chǎn)業(yè)將成為德國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)。興旺國(guó)家紛紛開始布局新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)25國(guó)家加快開展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)接國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略需求,亦莊要強(qiáng)化創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)開展金融危機(jī)后,增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在,亦莊要順應(yīng)國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的變化,積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整需求,及時(shí)轉(zhuǎn)變自身開展思路。國(guó)家對(duì)“十二五〞規(guī)劃的編制要求:指導(dǎo)方針和重要原那么要突出表達(dá)統(tǒng)籌兼顧的要求,表達(dá)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求,表達(dá)綠色增長(zhǎng)的要求,表達(dá)共建共享的要求;主要目標(biāo)要力爭(zhēng)做到四個(gè)兼顧,即兼顧全面和重點(diǎn),兼顧連續(xù)性和階段性,兼顧需要和可能,兼顧預(yù)期性和約束性。國(guó)家推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)略舉措1.“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)〞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)在于保增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)方式在于擴(kuò)大內(nèi)需,加快開展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)2.出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興方案電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃汽車業(yè)振興規(guī)劃裝備制造業(yè)振興規(guī)劃……3.提出積極開展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等亦莊對(duì)接國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整,十二五期間的主要著力點(diǎn)26國(guó)家區(qū)域開展戰(zhàn)略多點(diǎn)突破,京津冀已成為國(guó)家重點(diǎn)開展地區(qū),亦莊需要明確自身在區(qū)域開展中的定位探索區(qū)域特色開展模式是國(guó)家區(qū)域開展戰(zhàn)略的重要出發(fā)點(diǎn)之一,國(guó)家已經(jīng)就政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展、兩型社會(huì)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,在不同區(qū)域進(jìn)行綜合配套改革示范。舉例京津冀經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家繼珠三角和長(zhǎng)三角之后重點(diǎn)打造的經(jīng)濟(jì)板塊,“十二五〞期間在中關(guān)村和濱海新區(qū)兩大抓手的推動(dòng)下有望獲得更大開展;隨著“兩個(gè)中心“落戶上海及中關(guān)村獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),北京將進(jìn)一步明確自身高端開展的定位;亦莊作為京津城鎮(zhèn)走廊區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心,如何充分發(fā)揮自身輻射帶動(dòng)作用對(duì)整個(gè)京津冀區(qū)域的崛起顯得至關(guān)重要。長(zhǎng)株潭和武漢都市圈兩型社會(huì)建設(shè)示范成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革示范海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北老工業(yè)基地……BDAZ-PARKTBH27北京市提出建設(shè)世界城市,全市經(jīng)濟(jì)布局在“十二五〞期間將進(jìn)行新的調(diào)整,亦莊迎來(lái)更加良好的開展機(jī)遇北京“十二五〞經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方向:兩軸兩帶多中心的總體格局將進(jìn)一步確立,以效勞經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加突出;六大高端功能區(qū)以及重點(diǎn)新城仍將是“十二五〞期間全市重點(diǎn)開展的區(qū)域;隨著全市層面南北開展不均衡加劇,南城和西南地區(qū)的開展在“十二五〞期間有望得到政府的高度重視,南部地區(qū)的開展需要尋找引擎和抓手;北京將加快建設(shè)“世界城市〞從城市開展的趨勢(shì)來(lái)看,世界城市功能特征主要表達(dá)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新等方面在全球范圍內(nèi)的控制力;隨著國(guó)際地位不斷提升,我國(guó)逐漸成為全球事務(wù)重要的領(lǐng)導(dǎo)者之一,北京要順應(yīng)國(guó)家崛起過程中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化訴求,加快完善國(guó)家首都的相應(yīng)功能,建設(shè)世界城市;2021年北京市兩會(huì)上,政府工作報(bào)告首次明確提出北京要建設(shè)“世界城市〞,這將成為十二五期間全市工作重點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整及世界城市建設(shè)為亦莊帶來(lái)良好的開展機(jī)遇亦莊集東部產(chǎn)業(yè)開展帶、開展新區(qū)、高端功能區(qū)、新城等多重身份于一身,十二五期間仍是全市開展重點(diǎn);城南行動(dòng)方案、北京新機(jī)場(chǎng)以及南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略舉措需要亦莊充分發(fā)揮開展引擎的帶動(dòng)作用;隨著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,亦莊將進(jìn)一步確立全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)及現(xiàn)代制造業(yè)核心基地的地位;北京加快建設(shè)世界城市,需要亦莊充分發(fā)揮高端經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的強(qiáng)力支撐作用,同時(shí)也對(duì)亦莊的開展提出了更高要求“十一五〞北京經(jīng)濟(jì)布局的重點(diǎn):28尤其是近期亦莊與大興行政資源的有效整合,為亦莊的進(jìn)一步騰飛帶來(lái)了新的動(dòng)力亦莊獲得了進(jìn)一步做大做強(qiáng)的新動(dòng)力大興獲得了帶動(dòng)區(qū)域整體開展的新引擎大興與亦莊行政資源的整合對(duì)雙方的開展是一種共贏兩區(qū)合并后,市里將進(jìn)一步下放管理權(quán)限,有利于亦莊進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制,理順原有阻礙經(jīng)濟(jì)開展的管理體制12平方公里的擴(kuò)區(qū),為亦莊拓展了新的開展空間,有利于更好地發(fā)揮亦莊作為南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)主力軍的作用;亦莊在社會(huì)管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展方面將得到大興的全力支持,有利于亦莊將精力專注于經(jīng)濟(jì)開展上;有利于亦莊進(jìn)一步整合大興的相關(guān)資源,共享根底設(shè)施,為亦莊產(chǎn)業(yè)開展提供更好的支撐。大興可以充分利用亦莊的輻射帶動(dòng),推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、汽車零部件基地等重點(diǎn)園區(qū)加快開展;有利于促進(jìn)大興區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展,統(tǒng)籌推進(jìn)大興新城和亦莊新城建設(shè),調(diào)整完善新城功能,妥善解決經(jīng)濟(jì)開展與社會(huì)管理的協(xié)調(diào)互促問題;大大增強(qiáng)了大興區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展,通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的帶動(dòng)作用,加快大興乃至南部地區(qū)的城市化進(jìn)程和二三產(chǎn)業(yè)開展亦莊與大興行政資源整合的歷程近年來(lái),亦莊開發(fā)區(qū)在做大做強(qiáng)的過程中遇到一系列制約因素:包括開展空間缺乏,周邊同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)開展與社會(huì)管理不協(xié)調(diào),公共效勞和社會(huì)管理不能適應(yīng)快速開展的需要;2021年底,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)赴長(zhǎng)三角、珠三角學(xué)習(xí)考察,親身感受到東部興旺地區(qū)在經(jīng)濟(jì)開展特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)開展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),受到極大觸動(dòng),回京后召開了一系列總結(jié)研討會(huì),逐漸醞釀出加快亦莊開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)管理體制創(chuàng)新以解決開展中遇到的問題的意見;2021年1月,北京市政府工作報(bào)告中明確提出推進(jìn)亦莊和大興行政資源整合,會(huì)后兩區(qū)合并工作迅速展開實(shí)施。29同時(shí),亦莊也將面臨天津泰達(dá)、河北廊坊等周邊開發(fā)區(qū)以及順義、海淀等北京其他區(qū)縣的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)2021年京津冀國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較亦莊面臨周邊開發(fā)區(qū)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)京津冀地區(qū)主要有4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),其中天津泰達(dá)及廊坊開發(fā)區(qū)距離亦莊較近,競(jìng)合關(guān)系更為密切;從經(jīng)濟(jì)體量來(lái)看,亦莊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均落后于天津泰達(dá),近期濱海新區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整將為泰達(dá)的開展注入新的動(dòng)力;從開展勢(shì)頭來(lái)看,受金融危機(jī)的影響,2021年亦莊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放緩甚至局部指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而緊靠亦莊的廊坊開發(fā)區(qū)那么保持快速開展勢(shì)頭,且其剛剛獲批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),又具有本錢優(yōu)勢(shì),對(duì)亦莊威脅較大;從開發(fā)區(qū)在全市的經(jīng)濟(jì)地位來(lái)看,2021年亦莊GDP僅占北京市的5.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于天津泰達(dá)的16.8%及廊坊開發(fā)區(qū)的12.4%。亦莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨海淀、順義等區(qū)縣的挑戰(zhàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)方面,亦莊面臨中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)及電子城的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),海淀園在科技研發(fā)資源方面具有壓倒性的優(yōu)勢(shì),而亦莊卻非常薄弱;在汽車產(chǎn)業(yè)方面,隨著北汽研究總院落戶順義,未來(lái)順義汽車城將成為北汽布局中樞,另外國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地落戶昌平,亦莊汽車產(chǎn)業(yè)面臨劇烈競(jìng)爭(zhēng);在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,盡管亦莊在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上存在一定優(yōu)勢(shì),但中關(guān)村生命園憑借高端研發(fā)資源、大興生物醫(yī)藥基地憑借專業(yè)化優(yōu)勢(shì),對(duì)亦莊形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。BDATBH廊坊開發(fā)區(qū)大興生物醫(yī)藥基地順義汽車城海淀園昌平園重化工業(yè)30目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)對(duì)BDA開展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、“十二五〞開展新思路:實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)兩個(gè)提升四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展五、推動(dòng)“內(nèi)升外擴(kuò)〞,拓展空間布局六、探索新區(qū)管理模式,打造高品質(zhì)的城市效勞七、加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力31總結(jié)以上,BDA的開展已難以滿足新的形勢(shì)要求外部沖擊內(nèi)部壓力金融危機(jī)下,對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊;世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,BDA如何抓住新的機(jī)遇提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列戰(zhàn)略決策,對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了要求;中關(guān)村和濱海新區(qū)成為國(guó)家區(qū)域開展戰(zhàn)略布局重點(diǎn),BDA在其中如何定位?首都經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整,BDA如何發(fā)揮更重要作用,如何引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)、北京南城開發(fā)?產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端化特征不突出,難以支撐高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的定位;支撐產(chǎn)業(yè)開展的有效空間缺乏,如何滿足經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展需要?城市功能不完善,公共效勞滯后,如何吸引和留住高端人才等要素資源?現(xiàn)狀特點(diǎn)BDA如何持續(xù)穩(wěn)定開展?32BDA開展進(jìn)入新的階段,面臨新的形勢(shì),下一步開展重點(diǎn)需要思考的幾個(gè)問題:新的開展路徑是什么?新的戰(zhàn)略空間在哪里?我們的潛力和時(shí)機(jī)在哪里?新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是什么?如何建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?如何釋放BDA所集聚的能量,如何向高端開展,如何引入生產(chǎn)性效勞業(yè),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)如何做強(qiáng)做大,需要培育哪些新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?在全國(guó)區(qū)域政策消失后,各地政策趨同下,BDA如何構(gòu)建包括產(chǎn)業(yè)效勞能力等其他區(qū)域不易復(fù)制、更有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)?新的開展戰(zhàn)略空間在哪里,如何對(duì)現(xiàn)有空間挖潛改造,采取什么樣的管理模式,利用BDA產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌效應(yīng)和管理經(jīng)驗(yàn),在新區(qū)建設(shè)中拓展新的產(chǎn)業(yè)空間?33要實(shí)現(xiàn)BDA持續(xù)穩(wěn)定開展,首先要建立起經(jīng)濟(jì)開展的“四輪驅(qū)動(dòng)〞的動(dòng)力機(jī)制國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果產(chǎn)業(yè)化利用北京尤其是中關(guān)村科技資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)科技成果在亦莊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵育成長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)京支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng),培育高成長(zhǎng)企業(yè)上市,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)生開展,培育企業(yè)做強(qiáng)做大成為龍頭大企業(yè)根據(jù)外地民營(yíng)企業(yè)進(jìn)京開展的需求,重點(diǎn)開展民營(yíng)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新的動(dòng)力機(jī)制34其次,在開展路徑上要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)演進(jìn)〞:產(chǎn)學(xué)研結(jié)合產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)化(生產(chǎn)/制造能力)產(chǎn)業(yè)開展根底好,創(chuàng)新能力偏弱大局部經(jīng)開區(qū);佛山、寧波等科技資源缺乏的高新區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化綜合開展,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技資源豐富,創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng):美國(guó)硅谷;中關(guān)村等科技創(chuàng)新能力較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化能力偏弱創(chuàng)新資源豐富,經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)的地區(qū):綿陽(yáng)、楊凌等產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)園城市城市開展產(chǎn)業(yè)開展通過規(guī)劃新建產(chǎn)業(yè)園,先有產(chǎn)業(yè)的集聚,大局部園區(qū)都存在城市功能滯后的現(xiàn)象產(chǎn)業(yè)與城市功能的融合,產(chǎn)業(yè)與新城互動(dòng),成為“城強(qiáng)業(yè)盛〞的產(chǎn)業(yè)新城先有城市,通過城市的開展、人口資源的集聚形成的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)開展路徑受到資源特點(diǎn)和開展階段的制約;對(duì)于BDA來(lái)說(shuō),進(jìn)入到提升的開展階段:從大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化向提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力演進(jìn)在當(dāng)時(shí)條件下,BDA通過先做產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了快速開展,形成較好的產(chǎn)業(yè)根底新的階段,要獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力從產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)新城開展演進(jìn)城市化與工業(yè)化呈現(xiàn)互動(dòng)趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)功能與城市功能在空間呈現(xiàn)耦合趨勢(shì)從產(chǎn)業(yè)園開展趨勢(shì)看,正從產(chǎn)業(yè)園向綜合產(chǎn)業(yè)新城演進(jìn)新區(qū)建設(shè)也為BDA城業(yè)互動(dòng)提供良好條件35總體思路是要堅(jiān)持開放式開展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展的“五個(gè)轉(zhuǎn)變〞,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效勞與城市功能的“兩個(gè)提升〞:工作重點(diǎn)從開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)效勞能力提升從政策、土地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為營(yíng)造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)開展的投融資和人才環(huán)境從外延式的范圍擴(kuò)張到內(nèi)涵式的深度開展由過去的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向高科技社區(qū)、現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)城提升提供高端城市效勞,高品質(zhì)的生活通過有競(jìng)爭(zhēng)力的新城環(huán)境吸引高端資源集聚五個(gè)轉(zhuǎn)變目標(biāo):做大規(guī)模為主強(qiáng)調(diào)與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)互動(dòng),成為南部高端制造新區(qū)增長(zhǎng)極;成為京津冀產(chǎn)業(yè)帶的重要樞紐總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)效益并重產(chǎn)業(yè)效勞提升城市功能提升開放式開展開展模式轉(zhuǎn)變手段:招商外資為主招商引資和自主創(chuàng)業(yè)并重方向:經(jīng)濟(jì)開展為主經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和城市功能強(qiáng)化并重路徑:產(chǎn)業(yè)開展為主產(chǎn)業(yè)開展與研發(fā)創(chuàng)新并重動(dòng)力:外生開展為主外生與內(nèi)生開展并重36通過轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步深化BDA“國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)〞的定位:打造“國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)〞,具體包括:成為有聚集、輻射、示范效應(yīng)的中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū);京津冀城鎮(zhèn)走廊的重要樞紐、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)開展的重要載體;南城開展的城市地標(biāo)、南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)極核品質(zhì)亦莊高端城市效勞、一流的公共效勞,高品質(zhì)的生活環(huán)境,“城、業(yè)〞互動(dòng)開展智慧亦莊綠色亦莊37“十二五〞期間,按照BDA轉(zhuǎn)型需求,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),在“十一五〞開展根底上,按照BDA轉(zhuǎn)型需求,堅(jiān)持“投資與創(chuàng)新并行、規(guī)模與效益并重、內(nèi)外資并舉、二三產(chǎn)融合、城業(yè)結(jié)合〞的原那么,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)效勞能力與集群效應(yīng),做精做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;堅(jiān)持集約化開展,促進(jìn)“內(nèi)升外聯(lián)〞,加強(qiáng)土地挖潛改造,提升現(xiàn)有空間產(chǎn)出效率,結(jié)合新區(qū)建設(shè)以產(chǎn)業(yè)專業(yè)園形式合理拓展新的產(chǎn)業(yè)空間;探索新區(qū)建設(shè)與區(qū)域合作模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與效勞職能,打造高品質(zhì)的城市效勞,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、合作共贏〞;加強(qiáng)政府投入與政策配套,建立產(chǎn)業(yè)投融資體系與社會(huì)效勞體系,樹立區(qū)域品牌形象,提升綜合效勞能力。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展促進(jìn)“內(nèi)升外聯(lián)〞,完善空間布局調(diào)整探索新區(qū)開展模式,打造高品質(zhì)的城市效勞加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力38爭(zhēng)取“十二五〞期間實(shí)現(xiàn)如下開展目標(biāo):以打造“智慧亦莊〞、“綠色亦莊〞和“尚品亦莊〞為核心理念,表達(dá)產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化、生活品質(zhì)化、土地集約化的特點(diǎn),到2021年,將BDA打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、可持續(xù)開展的國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。注:除經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)外,其他現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為2021年數(shù)據(jù)。39目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)對(duì)BDA開展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、“十二五〞開展新思路:實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)兩個(gè)提升四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展〔一〕總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整方向〔二〕做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群〔三〕培育三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)〔四〕配套開展兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)五、推動(dòng)“內(nèi)升外擴(kuò)〞,拓展空間布局六、探索新區(qū)管理模式,打造高品質(zhì)的城市效勞七、加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力40探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)效勞能力與集群效應(yīng),做精做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體途徑現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng):龍頭企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,投資新產(chǎn)品價(jià)值鏈升級(jí),重點(diǎn)開展應(yīng)用研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展關(guān)鍵材料和零部件發(fā)現(xiàn)與培育新興產(chǎn)業(yè):BDA下一步開展的關(guān)鍵:進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,向價(jià)值鏈兩端拓展,進(jìn)一步吸引相關(guān)企業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升生產(chǎn)效勞能力大力開展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流等支撐主導(dǎo)開展的生產(chǎn)性效勞業(yè),以及為生活配套的商業(yè)居住效勞41BDA產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑〔1/2〕:現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)〔1〕龍頭企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,投資新產(chǎn)品,即同一產(chǎn)品從低級(jí)到高級(jí)路經(jīng)1:龍頭企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代第一代產(chǎn)品第二代產(chǎn)品第三代產(chǎn)品第四代產(chǎn)品〔3〕價(jià)值鏈升級(jí),開展研發(fā)效勞等高端環(huán)節(jié)研發(fā)設(shè)計(jì)檢測(cè)高端生產(chǎn)核心部件關(guān)鍵材料低端制造組裝三來(lái)一補(bǔ)售后服務(wù)品牌策劃交易交割附加值價(jià)值鏈環(huán)節(jié)路徑3:價(jià)值鏈升級(jí)路徑2:產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸原材料材料關(guān)鍵原材料零部件核心零部件制成品國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)制成品精細(xì)產(chǎn)品〔2〕產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,開展核心零部件、關(guān)鍵原材料42BDA產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑〔2/2〕:發(fā)現(xiàn)與培育新興產(chǎn)業(yè)〔3〕中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的高增長(zhǎng)行業(yè)健康管理文化娛樂教育培訓(xùn)以及汽車、消費(fèi)電子、家用電器等〔2〕產(chǎn)業(yè)融合與分解所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)電子交易,如金銀島網(wǎng)交所商旅管理,如攜程網(wǎng)在線教育,如華爾街英語(yǔ)第三方支付,如PayPal、支付寶整體解決方案提供商集成電路設(shè)計(jì)公司第三方汽車設(shè)計(jì)公司專業(yè)生物醫(yī)藥CRO軟件研發(fā)外包的零包平臺(tái)……43按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底,確立BDA未來(lái)產(chǎn)業(yè)開展方向現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑目標(biāo)產(chǎn)業(yè)/培育產(chǎn)業(yè)移動(dòng)通信3G、下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPV6)、物聯(lián)網(wǎng)等移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)群電子信息產(chǎn)業(yè)群光電顯示集成電路產(chǎn)品更新?lián)Q代;產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸光電顯示產(chǎn)業(yè)群專業(yè)生物醫(yī)藥CRO、健康管理等生物醫(yī)藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)融合與分解所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)第八代液晶顯示、數(shù)字電視終端設(shè)備、數(shù)字內(nèi)容提供及效勞等維持戰(zhàn)略,完善產(chǎn)業(yè)鏈中高檔汽車、新能源汽車、都市型專業(yè)設(shè)備等汽車與裝備產(chǎn)業(yè)汽車與裝備產(chǎn)業(yè)群文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)、嵌入式及應(yīng)用軟件開發(fā)、動(dòng)漫制作等價(jià)值鏈升級(jí),開展研發(fā)設(shè)計(jì)效勞等航天航空航天航空航天航空研發(fā)與前期產(chǎn)業(yè)化價(jià)值鏈升級(jí),開展研發(fā)設(shè)計(jì)效勞等價(jià)值鏈升級(jí),開展研發(fā)設(shè)計(jì)效勞等綠色能源綠色能源綠色能源總部經(jīng)濟(jì)與研發(fā)效勞44BDA總體產(chǎn)業(yè)定位:做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)群,培育三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),配套開展兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)拓展延伸移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈,積極培育物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、3G等新興領(lǐng)域;進(jìn)一步做強(qiáng)光電顯示產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈;推進(jìn)汽車與裝備產(chǎn)業(yè)高端化。做強(qiáng)“移動(dòng)通信、光電顯示、汽車及裝備〞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。結(jié)合BDA產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,大力開展綠色能源總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)效勞;積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開展生物醫(yī)藥外包〔CRO〕、醫(yī)療器械等領(lǐng)域;積極推進(jìn)航天航空研發(fā)和前期產(chǎn)業(yè)化。著力培育“綠色能源、生物醫(yī)藥、航天航空〞三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)二、三產(chǎn)融合,大力開展文化創(chuàng)意與生產(chǎn)性效勞業(yè);發(fā)揮IC產(chǎn)業(yè)的根底性作用,與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開展。配套開展“微電子、現(xiàn)代效勞兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)〞?!笆濞暱傮w產(chǎn)業(yè)定位綠色能源生物醫(yī)藥航空航天三大支柱產(chǎn)業(yè)群三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)群光電顯示產(chǎn)業(yè)群汽車及裝備產(chǎn)業(yè)群微電子兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代效勞業(yè)力爭(zhēng)到“十二五〞末期,形成3個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元。45大學(xué)和科研院所為主企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)交叉參與最頻繁企業(yè)為主體參與基礎(chǔ)研究共性技術(shù)研究商業(yè)應(yīng)用研究商品開發(fā)小試商品開發(fā)中試規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心參與主體產(chǎn)學(xué)研合作方式BDA提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力措施吸引北京市清華大學(xué)、北航、北理等理工科院校在開發(fā)區(qū)設(shè)立電子信息分院;同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)積極引入與開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研院所并對(duì)這些機(jī)構(gòu)予以土地和資金支持;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由管委會(huì)、企業(yè)、高校聯(lián)合組建電子信息、先進(jìn)制造等創(chuàng)新研究院支持企業(yè)新建研發(fā)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有研發(fā)中心支持力度;46加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,搭建產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái),培育高成長(zhǎng)性中小企業(yè)上市,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)效勞環(huán)境
載體及平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)發(fā)展服務(wù)高端服務(wù)中介效勞
引入民營(yíng)資本,建設(shè)專業(yè)加速器籌建創(chuàng)業(yè)效勞中心推進(jìn)匯龍森等民營(yíng)孵化器建設(shè)
投融資種子期初創(chuàng)期成長(zhǎng)期發(fā)展期成熟期BDA推動(dòng)生物醫(yī)藥、汽車等原有產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚新培育產(chǎn)業(yè)要采取專業(yè)園的開展模式依托創(chuàng)業(yè)中心及孵化器提供創(chuàng)業(yè)咨詢、人力資源、根底空間效勞等在管委會(huì)層面出臺(tái)扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展的政策為推動(dòng)企業(yè)上市提供專業(yè)的會(huì)計(jì)、法律、咨詢等效勞為打造完整產(chǎn)業(yè)鏈開展補(bǔ)鏈工作為企業(yè)開展并購(gòu)重組或跨國(guó)開展提供必要的支撐效勞除根底效勞外,還要有針對(duì)性地提供專業(yè)效勞:中小板、創(chuàng)業(yè)板上市效勞全方位商務(wù)效勞深層次財(cái)務(wù)法律效勞合作型咨詢效勞定制的、互動(dòng)的信息效勞風(fēng)險(xiǎn)投資上市、債券設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金籌建小額貸款公司、擔(dān)保公司由管委會(huì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)民間資本跟進(jìn)投資以亦莊國(guó)際為載體,加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資銀行的合作天使投資加速器專業(yè)園孵化器引進(jìn)證券、信托、融資租賃等非銀行中介機(jī)構(gòu)推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市47目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)對(duì)BDA開展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、“十二五〞開展新思路:實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)兩個(gè)提升四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展〔一〕總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整方向〔二〕做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群〔三〕培育三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)〔四〕配套開展兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)五、推動(dòng)“內(nèi)升外擴(kuò)〞,拓展空間布局六、探索新區(qū)管理模式,打造高品質(zhì)的城市效勞七、加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力48移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)涵豐富且開展前景巨大,亦莊開發(fā)區(qū)應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)步入新興熱點(diǎn)市場(chǎng)。移動(dòng)硅谷工程已經(jīng)啟動(dòng),將引進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商和渠道分銷商入駐。移動(dòng)通信——依托星網(wǎng)工業(yè)園,形成了諾基亞及其配套企業(yè)協(xié)同開展的產(chǎn)業(yè)集群,但對(duì)諾基亞的依賴過大過度依賴龍頭企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)問題08年金融危機(jī)造成其銷量下降,開發(fā)區(qū)受較大影響。更新?lián)Q代快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一使該產(chǎn)業(yè)承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。以諾基亞為核心的星網(wǎng)工業(yè)園成就了開發(fā)區(qū)的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園內(nèi)聚集了諾基亞及國(guó)內(nèi)外20余家零配件廠商和效勞供給商,具有全世界最完整、最具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。08年工業(yè)園產(chǎn)值超1200億元,占開發(fā)區(qū)50%以上,就業(yè)人員超過3.6萬(wàn)人。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)星網(wǎng)工業(yè)園集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、物流和地區(qū)總部為一體,是一種創(chuàng)新型合作模式。49亦莊移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)開展思路和重點(diǎn)總體思路——根據(jù)亦莊開發(fā)區(qū)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)根底,未來(lái)產(chǎn)業(yè)的開展重點(diǎn)將以一個(gè)支柱—3G移動(dòng)通信、兩個(gè)亮點(diǎn)—“下一代互聯(lián)網(wǎng)〞和“物聯(lián)網(wǎng)〞為主要支撐,打造移動(dòng)硅谷新一代通信產(chǎn)業(yè)集群,為建設(shè)萬(wàn)物互聯(lián)的“智慧新城〞做足準(zhǔn)備。以應(yīng)用效勞為突破口,積極創(chuàng)新商業(yè)模式,開展特色終端產(chǎn)品;借力中關(guān)村科技資源,與上游硬設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件企業(yè)協(xié)同開展。確定幾個(gè)重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域,通過產(chǎn)學(xué)研合作和示范工程盡快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化。3G移動(dòng)通信下一代互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)依托移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的帶動(dòng),開展3G移動(dòng)通信終端和增值效勞業(yè),通過上下游企業(yè)互動(dòng)合作,打造3G移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈.503G終端手機(jī)上網(wǎng)本上網(wǎng)卡A-GPSmodem監(jiān)控器不斷提高應(yīng)用效勞的業(yè)務(wù)比重。將各類型的SP引入開發(fā)區(qū),與運(yùn)營(yíng)商互動(dòng)開展,創(chuàng)造更新的商業(yè)模式和提供更多樣的增值效勞。引導(dǎo)傳媒、出版等傳統(tǒng)媒體與運(yùn)營(yíng)商合作,培育出有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容提供商。策略一:引入移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商,以研發(fā)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)開展環(huán)節(jié),推動(dòng)3G移動(dòng)終端產(chǎn)品和增值業(yè)務(wù)企業(yè)協(xié)同開展寬帶上網(wǎng)視頻通話手機(jī)電視無(wú)線搜索
3G的核心應(yīng)用包括:手機(jī)音樂手機(jī)購(gòu)物手機(jī)網(wǎng)游手機(jī)導(dǎo)航……開展以3G為主的各種終端設(shè)備。支持諾基亞生產(chǎn)3G;依托產(chǎn)業(yè)集群,引入更多從事3G芯片設(shè)計(jì)、系統(tǒng)軟件及解決方案等環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開展態(tài)勢(shì)。拓寬終端產(chǎn)品種類。支持以TD為重點(diǎn)的終端設(shè)備的研發(fā)制造,逐步開展上網(wǎng)本、電子閱讀器、監(jiān)控器等其他終端產(chǎn)品。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商終端制造商內(nèi)容提供商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商我國(guó)3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的市場(chǎng)格局已經(jīng)根本確定,亦莊開發(fā)區(qū)在這個(gè)領(lǐng)域介入的時(shí)機(jī)較小51策略二:積極開展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),接受中關(guān)村科研資源輻射,積極推動(dòng)終端產(chǎn)品與應(yīng)用效勞等下游產(chǎn)業(yè)的開展以IPv6為核心的下一代互聯(lián)網(wǎng)能夠提供更多的IP地址,可以將傳統(tǒng)終端、家電甚至所有重要物品連接入網(wǎng),其孕育的商機(jī)將異常驚人。在下一代互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中,企業(yè)與公共效勞應(yīng)用領(lǐng)域是目前開展重點(diǎn),商業(yè)模式創(chuàng)新那么是產(chǎn)業(yè)開展的催化劑。企業(yè)與公共服務(wù)市場(chǎng)個(gè)人與家庭市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新(內(nèi)容服務(wù)商)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(軟件商、終端廠商)20032004
20052006
200720082009
2010
2015下一代互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新(運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、軟件商)重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域具體開展措施亦莊的定位中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)開展階段預(yù)測(cè)52策略三:找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn),盡快啟動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,通過示范工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化步伐,搶占物聯(lián)網(wǎng)開展先機(jī)物聯(lián)網(wǎng)(theInternetofthings)——通過裝置在各類物體上的電子標(biāo)簽〔RFID〕,傳感器、二維碼等經(jīng)過接口與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)相聯(lián),給物體賦予智能,實(shí)現(xiàn)人與物體,物體與物體的溝通和對(duì)話。物體物體人RFID,傳感器、二維碼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域招商重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作示范工程確定幾個(gè)行業(yè)殺手級(jí)應(yīng)用,如智能電網(wǎng),智能交通,智能樓宇等領(lǐng)域的全國(guó)性連網(wǎng)管理將招商重點(diǎn)確定為上游根底設(shè)施提供商,積極引進(jìn)RFID芯片商、傳感設(shè)備商、系統(tǒng)解決方案廠商。抓住IBM公司推廣“智慧城市〞、中國(guó)移動(dòng)推廣“無(wú)線城市〞的契機(jī),與其合作共同建設(shè)“3G智慧新城示范工程〞亦莊開發(fā)區(qū)在這新一輪科技革命中,應(yīng)及早規(guī)劃,做好以下四項(xiàng)工作,搶占產(chǎn)業(yè)開展先機(jī)53(單位:毫米)京東方當(dāng)前生產(chǎn)線京東方在建生產(chǎn)線光電顯示——圍繞京東方5代線液晶顯示屏工程,聚集了上下游配套廠商,現(xiàn)已形成一定規(guī)模以京東方為代表的光電顯示產(chǎn)業(yè)蓬勃開展京東方在亦莊園區(qū)布局了第五代TFT-LCD工程,08年銷售收入67個(gè)億。以此形成的京東方光電科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集了如韓國(guó)LG、美國(guó)康寧、法美高新等眾多知名廠商,總投資約15億美元。09年8月,投資280億的京東方八代線工程奠基,主要產(chǎn)品為中大尺寸液晶電視顯示屏。數(shù)字產(chǎn)業(yè)園將吸引相關(guān)企業(yè)投資超過500億元,每年可形成近1000億元的產(chǎn)值,提供超過2萬(wàn)個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī),年上繳稅金超過40億元。下一步,亦莊將打造全球重要的高清數(shù)字電視機(jī)及相關(guān)數(shù)字電視產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地——北京數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)方案通過京東方八代線這一核心工程的建設(shè),擬借鑒諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園模式,科學(xué)布局吸引上下游企業(yè)在其周圍聚集。54亦莊光電顯示產(chǎn)業(yè)開展思路和重點(diǎn)總體思路——以京東方為核心,形成完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈,提高顯示屏本地化配套率;培育OLED產(chǎn)業(yè),盡快在亦莊形成產(chǎn)業(yè)化;抓住數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)開展機(jī)遇,開展設(shè)備制造、軟件應(yīng)用及數(shù)字節(jié)目和運(yùn)營(yíng)效勞等領(lǐng)域,打造數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地以設(shè)備制造和軟件應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)突破口,做強(qiáng)數(shù)字電視硬件設(shè)備產(chǎn)業(yè);同時(shí),逐步引入數(shù)字電視內(nèi)容提供和運(yùn)營(yíng)效勞商。液晶顯示數(shù)字電視光電顯示產(chǎn)業(yè)圍繞京東方八代線,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上游高端材料和部件環(huán)節(jié)廠商,引進(jìn)液晶電視整機(jī)廠商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體走向市場(chǎng);培育新興的OLED產(chǎn)業(yè)。55策略一:發(fā)揮京東方的輻射作用,培育和吸引上下游配套企業(yè),提高本地配套率;同時(shí)以研發(fā)帶動(dòng)開展OLED顯示產(chǎn)業(yè)顯示屏制造材料設(shè)備引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌的液晶電視企業(yè)。支持京東方進(jìn)入液晶電視機(jī)制造領(lǐng)域,培育一個(gè)液晶電視品牌。與園區(qū)電子產(chǎn)品企業(yè)互動(dòng)開展,加強(qiáng)與車載顯示、電子相框、顯示等廠商合作。光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品應(yīng)用打造光電顯示產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成一個(gè)1000億生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群;集聚一批有研發(fā)能力,有品牌號(hào)召力的企業(yè),建設(shè)我國(guó)最大的光電產(chǎn)業(yè)基地。56亦莊在光電顯示領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平具體措施效勞領(lǐng)域包括數(shù)字電視內(nèi)容提供、運(yùn)營(yíng)管理和效勞數(shù)字電視專用集成電路軟件系統(tǒng)機(jī)頂盒〔STB〕接收機(jī)前端系統(tǒng)設(shè)備終端設(shè)備數(shù)字電視增值業(yè)務(wù),包括電視商城、電視雜志、互動(dòng)游戲、數(shù)碼相冊(cè)、天氣預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)。電視信號(hào)傳輸業(yè)務(wù)等運(yùn)營(yíng)效勞57汽車與裝備——亦莊裝備制造業(yè)起步較早,門類比較齊全,形成以交通運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備及根底部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)58亦莊裝備制造業(yè)在保持快速開展的同時(shí)也面臨一些亟待解決的問題問題的表現(xiàn)圍繞大型企業(yè)配套的中小企業(yè)群體尚未真正形成,原材料供給、外協(xié)配套件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展缺乏,尚未形成專業(yè)化分工、社會(huì)化配套的制造體系在假設(shè)干細(xì)分領(lǐng)域已具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,但尚未形成產(chǎn)業(yè)集群開展態(tài)勢(shì)
增速放緩,占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重不斷下降
企業(yè)協(xié)作配套不緊密,集群式開展態(tài)勢(shì)不明顯涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛,呈現(xiàn)小而全、多而散局面大型骨干企業(yè)少,特別是缺乏集設(shè)計(jì)、制造、效勞于一體的成套總包企業(yè)大企業(yè)根本都是外資企業(yè),根植性不強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)根植性較差集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科技資源,重點(diǎn)發(fā)展具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展59北京汽車產(chǎn)業(yè)形成“一支柱、兩區(qū)、一帶、九大基地〞格局,亦莊是北京開展高檔汽車的主要基地“一支柱〞:北汽是北京九大整車制造企業(yè)的龍頭,2007年實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)量706396輛、銷量694074輛,完成工業(yè)總產(chǎn)值658億元,占全市的95.6%;并方案在2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷200萬(wàn)輛、產(chǎn)值2400億的目標(biāo)。“兩區(qū)〞:“順義+懷柔〞汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、昌平汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)“一帶〞:“亦莊-采育〞汽車產(chǎn)業(yè)帶“九基地〞:懷柔、順義、昌平、密云、平谷、房山、通州、亦莊、采育整車/零部件生產(chǎn)基地昌平基地:以福田康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)為龍頭,總投資27億元,設(shè)計(jì)產(chǎn)能為40萬(wàn)臺(tái),建成后將成為世界上最大的輕型柴油機(jī)生產(chǎn)基地?;貎?nèi)現(xiàn)有汽車類企業(yè)27家;懷柔基地:以北汽福田和北京現(xiàn)代為龍頭,共有汽車及配件企業(yè)52家;順義基地:擁有2家整車及59家零部件企業(yè),其中30家為北京現(xiàn)代配套企業(yè);通州基地:擁有外資零部件企業(yè)18家;房山基地:擁有首創(chuàng)輪胎等5家零部件企業(yè);亦莊基地:以北京奔馳為龍頭,并配套引進(jìn)?家零部件企業(yè)采育基地:已簽約入駐5個(gè)汽車零部件工程;北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司北京奔馳—戴姆勒?克萊斯勒戴姆勒和克萊斯勒美國(guó)康明斯北京汽車裝配廠韓國(guó)現(xiàn)代汽車50%50%北汽福田北京福田康明斯41.11194%50%50%北汽投資80%100%北汽摩北京現(xiàn)代50%50%北汽制造37.71%66.7%北輕騎33.3%20%重、輕型載貨汽車轎車、越野車轎車越野車、轎車大中型客車大客車
大客車輕型載貨車、越野車北京現(xiàn)代北京現(xiàn)代北汽福田北京吉普北京吉普北汽有限北方尼奧普蘭交通客車交通客車京華客車京華客車京城機(jī)電京城機(jī)電北京奔馳北京奔馳60但亦莊汽車產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成,整車與零部件企業(yè)沒有形成有機(jī)配套關(guān)系,同時(shí)產(chǎn)能也未完全釋放北京奔馳-戴姆勒·克萊斯勒汽車設(shè)計(jì)研發(fā)汽車零部件汽車整車汽車銷售維修護(hù)理效勞北京燕寶汽車效勞北京中冀樂業(yè)汽車銷售北京港龍基業(yè)汽車銷售效勞北京運(yùn)通博恩汽車銷售效勞北京冀財(cái)奧汽車貿(mào)易......康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)〔北京〕北京德爾福萬(wàn)源發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)北泰汽車工業(yè)......卡爾拉得優(yōu)勝汽車修復(fù)系統(tǒng)〔北京〕北京經(jīng)開汽車維修中心北京匯順汽車維修......61亦莊汽車與裝備產(chǎn)業(yè)的開展思路和開展重點(diǎn)開展思路:根據(jù)亦莊開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的根底、優(yōu)勢(shì)以及各細(xì)分領(lǐng)域的開展現(xiàn)狀和前景,我們認(rèn)為開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的開展重點(diǎn)應(yīng)是“一二一〞——一個(gè)支柱、兩個(gè)亮點(diǎn)和一個(gè)配套,以“一個(gè)支柱〞為中心,“兩個(gè)亮點(diǎn)和一個(gè)配套〞為側(cè)翼,形成一個(gè)既高端又有特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。一個(gè)支柱兩個(gè)亮點(diǎn)一個(gè)配套汽車及零部件——目前亦莊開發(fā)區(qū)產(chǎn)值規(guī)模最大和優(yōu)勢(shì)最明顯的先進(jìn)制造細(xì)分領(lǐng)域,未來(lái)要成為汽車與裝備產(chǎn)業(yè)開展的支柱。都市型專業(yè)設(shè)備和電力設(shè)備——目前亦莊開發(fā)區(qū)在國(guó)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),未來(lái)要成為裝備制造產(chǎn)業(yè)開展的亮點(diǎn)。通用設(shè)備——圍繞上述成套產(chǎn)品,形成專業(yè)的配套。裝備制造開展重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域:中高檔轎車、汽車零部件重點(diǎn)領(lǐng)域:文化辦公設(shè)備、紡織機(jī)械、印刷包裝機(jī)械、醫(yī)療器械等;中低壓電力設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、照明器具等重點(diǎn)領(lǐng)域:氣動(dòng)元件、液壓元件、電子器件等通用根底部件62汽車:亦莊汽車產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持高端定位,重點(diǎn)開展高檔汽車及核心零部件,采取“點(diǎn)—線—面〞的開展模式龍頭企業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模專業(yè)園政府推動(dòng)亦莊開發(fā)區(qū)北京市國(guó)家北京奔馳設(shè)計(jì)研發(fā)零部件整車物流后市場(chǎng)奔馳工業(yè)園汽車零部件產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取支持開展規(guī)劃招商引資自主培育政策支持產(chǎn)業(yè)集群集約開展提升形象提升壯大補(bǔ)鏈工程資金人才土地以奔馳為核心支撐打造做強(qiáng)做大63汽車:重點(diǎn)支持北京奔馳做大做強(qiáng),主要包括加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能以及開展新的車型等轎車跑車多用途廂體車
M級(jí)——運(yùn)動(dòng)型多用途車
V級(jí)——載客大轎車C180、C200、C230、C280、C200D等E200、E230、E280、E320、E500等S350、S280、S320、S420、S500、S600等C180、C200、C230、C280、C200D等
A級(jí)——微型轎車
C級(jí)——小型轎車
E級(jí)——中型轎車
S級(jí)——大型豪華轎車
SLK級(jí)——小型雙座跑車
CLK級(jí)——雙門敞篷轎車
SL級(jí)——運(yùn)動(dòng)跑車
CL級(jí)——跑車北京奔馳除生產(chǎn)C級(jí)和E級(jí)轎車外,還生產(chǎn)少量的Jeep、三菱等品牌的越野車。戰(zhàn)略對(duì)接:管委會(huì)與龍頭企業(yè)之間要建立良好的溝通渠道,積極主動(dòng)地就企業(yè)開展進(jìn)行交流,實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的對(duì)接;增產(chǎn)擴(kuò)能:北京奔馳的設(shè)計(jì)產(chǎn)能是30萬(wàn)輛/年,其中一期方案產(chǎn)能為10萬(wàn)輛/年,而目前實(shí)際產(chǎn)能僅為3.5萬(wàn)輛/年,因此開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)支持其盡快增產(chǎn)擴(kuò)能,進(jìn)而輻射帶動(dòng)整個(gè)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的開展;延伸產(chǎn)品類型:目前國(guó)產(chǎn)奔馳的轎車車型只有C級(jí)和E級(jí),其他高檔車型根本都靠進(jìn)口,因此亦莊要抓住國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì),爭(zhēng)取引進(jìn)更多的車型,特別是奔馳小排量車;引進(jìn)新的整車工程:緊跟國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組的新形勢(shì),尋求開展新的整車工程的時(shí)機(jī)。64汽車:打造汽車及零部件專業(yè)園,提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,提高奔馳汽車的國(guó)產(chǎn)化率轎車越野車跑車......根底研發(fā)設(shè)計(jì)后研發(fā)〔產(chǎn)品改造〕整車檢測(cè)維修效勞售后效勞外貿(mào)出口融資效勞......營(yíng)銷和物流研發(fā)設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)研發(fā)中心.......核心企業(yè)北京奔馳北汽薩博......配套企業(yè)德爾福萬(wàn)源發(fā)動(dòng)機(jī)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)北泰汽車......服務(wù)機(jī)構(gòu)4S店維修服務(wù)中心外貿(mào)公司物流公司……充分發(fā)揮奔馳的拉動(dòng)效應(yīng),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,提升園區(qū)配套能力打造汽車及零部件專業(yè)園,進(jìn)一步聚集上下游企業(yè),并推動(dòng)零部件企業(yè)與奔馳建立起配套關(guān)系在稅收、土地等方面給予優(yōu)惠,支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能支持龍頭企業(yè)上市融資,鼓勵(lì)其開展跨區(qū)域并購(gòu),整合行業(yè)資源進(jìn)一步整合京津冀地區(qū)尤其是北京的相關(guān)研發(fā)資源推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入,加強(qiáng)與科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作構(gòu)建汽車整車及零配件的分銷、物流體系籌建華北地區(qū)最大的汽車交易中心核心部件配套零部件發(fā)動(dòng)機(jī)總成底盤車身輪轂......電器系統(tǒng)集成通用件工藝橫向件輪胎......65汽車:籌建新能源汽車研究院,爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程和重點(diǎn)扶植資金,搶占行業(yè)制高點(diǎn)重點(diǎn)支持新能源汽車研究院資金——從開發(fā)區(qū)財(cái)政中每年撥出固定專項(xiàng)資金,支持新能源汽車研究院的研發(fā)和設(shè)備購(gòu)置,同時(shí)對(duì)研究成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。人才——對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才破格對(duì)待,優(yōu)先解決其戶口問題、子女上學(xué)問題和住宿問題等。同時(shí)對(duì)在研究工程中有重大成就的人才給稱號(hào)或現(xiàn)金形式的獎(jiǎng)勵(lì)。土地——開發(fā)區(qū)為新能源汽車研究院留出足夠的土地空間,同時(shí)做好備用土地開發(fā)和七通一平,以保證新能源汽車研究院的順利開展。重大工程——依托北京新能源汽車研究院,爭(zhēng)取國(guó)家和北京市新能源汽車研發(fā)的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)扶植資金,通過工程帶動(dòng)新能源汽車研究的開展。組建方式:1、采用“政府啟動(dòng)、多元化投資、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作〞的建設(shè)模式,籌建北京新能源汽車研究院;2、積極爭(zhēng)取奔馳研發(fā)中心入駐亦莊,并以其下屬的新能源汽車研發(fā)部門為根底組建新能源汽車研究院;新能源汽車已成為世界汽車產(chǎn)業(yè)的主要開展方向,豐田、福特、通用、群眾、戴姆勒、日產(chǎn)等世界知名廠商均已投身于新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速開展期,上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞、吉利、比亞迪、長(zhǎng)城等8家汽車企業(yè)正在大力研發(fā)新能源系統(tǒng)。北京在新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展方面走在全國(guó)前列。2021年12月福田汽車被授予我國(guó)汽車行業(yè)首個(gè)新能源領(lǐng)域的設(shè)計(jì)制造基地;2021年3月13日,北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)新能源汽車聯(lián)盟。新能源汽車專欄66都市型專業(yè)設(shè)備:對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈都市型工業(yè)對(duì)裝備的巨大需求,重點(diǎn)開展中小型專業(yè)設(shè)備文化辦公機(jī)械紡織機(jī)械建材裝飾機(jī)械造紙印刷機(jī)械、包裝機(jī)械醫(yī)療器械食品加工設(shè)備文體用品紡織服裝建材印刷包裝醫(yī)藥食品飲料近5年北京都市工業(yè)總產(chǎn)值及增長(zhǎng)情況單位:億元67專欄:從布局來(lái)看,大型成套裝備制造呈現(xiàn)臨交通布局態(tài)勢(shì),而都市型裝備制造業(yè)往往臨大城市布局行業(yè)特點(diǎn)布局規(guī)律通常臨港布局,同時(shí)周邊的鐵路、高速公路興旺;盡量接近消費(fèi)地;集群式開展,所在地機(jī)械加工根底雄厚;靠近大型鋼鐵企業(yè);煤、石油、電等能源供給充裕,且相對(duì)廉價(jià)。重型裝備制造業(yè)都市型裝備制造業(yè)通常臨大都市圈布局,周邊交通物流體系較為興旺;接近都市工業(yè)制造區(qū);集群式開展,所在地機(jī)械加工根底雄厚。產(chǎn)品體積相對(duì)較小,對(duì)運(yùn)輸一般沒有特定要求;對(duì)接都市工業(yè)的要求,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快;以中小企業(yè)為主,需要通用機(jī)械元件配套;原料比較多元化,包括金屬、塑料、橡膠、玻璃等;能耗相對(duì)較小,一般以電為主……68目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)對(duì)BDA開展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、“十二五〞開展新思路:實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)兩個(gè)提升四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展〔一〕總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整方向〔二〕做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群〔三〕培育三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)〔四〕配套開展兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)五、推動(dòng)“內(nèi)升外擴(kuò)〞,拓展空間布局六、探索新區(qū)管理模式,打造高品質(zhì)的城市效勞七、加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力69綠色能源——亦莊綠色能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速,已經(jīng)集聚了一批風(fēng)電、光伏、鋰電池、燃料電池、LED領(lǐng)域的龍頭企業(yè)
亦莊開發(fā)區(qū)在風(fēng)電、光伏、鋰電池、燃料電池、半導(dǎo)體照明〔LED〕以及節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定開展根底和優(yōu)勢(shì)。半導(dǎo)體節(jié)能照明〔LED〕最具開展?jié)摿Γ覈?guó)處在產(chǎn)業(yè)鏈中下游;節(jié)能效勞產(chǎn)業(yè)逐步興起。鋰離子電池和燃料電池目前最具開展前景;燃料電池仍處于產(chǎn)業(yè)培育階段,我國(guó)剛剛展開研究電池領(lǐng)域擁有世界電池制造廠商—三洋能源;綠色能源巨頭—漢能集團(tuán);在節(jié)能照明領(lǐng)域,擁有全球砷化鎵材料產(chǎn)量最大的企業(yè)——中科晶電等一批龍頭企業(yè)。BDA綠色能源企業(yè)歷年總收入(億元)
70重點(diǎn)領(lǐng)域高端裝備制造;第三代太陽(yáng)能電池研發(fā)生產(chǎn);光電建筑一體化應(yīng)用著力吸引國(guó)外上游外延生長(zhǎng)環(huán)節(jié)的核心企業(yè),實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈開展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外LED核心設(shè)備制造商的招商力度風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn);發(fā)電機(jī)、軸承等零部件的研發(fā)生產(chǎn);風(fēng)電產(chǎn)業(yè)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證及設(shè)計(jì)效勞太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)綠色電池LED產(chǎn)業(yè)鋰電池電極材料、電解液等上游關(guān)鍵材料;開展聚合物鋰電池、大容量動(dòng)力鋰電池節(jié)能效勞業(yè)建立建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,培育和開展四類建筑節(jié)能效勞企業(yè)亦莊綠色能源產(chǎn)業(yè)要以具備開展根底和優(yōu)勢(shì)的風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏、鋰電池、燃料電池、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)為中心,提高現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)能力,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)綠色能源企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群,并適時(shí)推動(dòng)節(jié)能效勞業(yè)的開展。亦莊綠色能源產(chǎn)業(yè)開展思路和重點(diǎn)總體思路71以龍頭企業(yè)為依托,培育和吸引上下游配套企業(yè),建設(shè)風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園;搭建三大公共效勞平臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)集群開展在南部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。以金風(fēng)科技、博世力士樂、中材葉片、和利時(shí)等企業(yè)為支撐,培育和引進(jìn)軸承、控制系統(tǒng)等風(fēng)電關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)以及風(fēng)電運(yùn)營(yíng)效勞企業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依存的有機(jī)群落。引進(jìn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證工程設(shè)計(jì)等第三方效勞機(jī)構(gòu),兼顧研發(fā)、商務(wù)效勞等功能,逐步打造成我國(guó)風(fēng)電成套裝備生產(chǎn)效勞基地。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園72基礎(chǔ)研究技術(shù)開發(fā)制造生產(chǎn)銷售流通醫(yī)療保健研究所和研究中心等機(jī)構(gòu)生物醫(yī)藥制造、中試企業(yè)銷售流通中心衛(wèi)生保健等機(jī)構(gòu)和企業(yè)73亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以中小企業(yè)為主,近幾年保持快速開展,在開發(fā)區(qū)總體規(guī)模不大,但在北京市占的比重較大亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模:亦莊生物醫(yī)藥主要以中小企業(yè)為主,目前的布局較為分散;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。從2004年的62.2億元開展到2007年的103.8億元,四年時(shí)間增長(zhǎng)了接近1倍。亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占北京市比重開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約占全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的40%。其中:—藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售收入約占全市制藥工業(yè)的30%;—醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)銷售收入約占全市醫(yī)療器的80%。2004-2007年亦莊和北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)(單位:億)2004-2007年亦莊生物醫(yī)藥收入占北京市比重74亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展思路和重點(diǎn)積極承接國(guó)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)培育外鄉(xiāng)型的品牌企業(yè),以吸引國(guó)際著名醫(yī)藥企業(yè)為突破,力爭(zhēng)形成以生物藥、中藥、化藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo),醫(yī)藥流通、醫(yī)療效勞與健康管理為輔助的產(chǎn)業(yè)格局,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模,打造中國(guó)一流生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。生物醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、健康管理醫(yī)藥流通中藥化藥醫(yī)療器械75專欄:我國(guó)醫(yī)藥CRO市場(chǎng)和健康管理產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速,面臨較好的開展機(jī)遇1998-2005全球制藥業(yè)外包規(guī)模(單位:億美元)資料來(lái)源:PhRMA,Frost&Sullivan據(jù)美國(guó)霍普金斯醫(yī)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì),由于健康管理公司的出現(xiàn),健康保險(xiǎn)公司的直接醫(yī)療開支降低了30%;健康管理在國(guó)外已經(jīng)開展了20多年,在中國(guó)卻剛剛起步,蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力;健康管理的概念引入我國(guó)不到10年,具有健康管理效勞屬性的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不超過3年,2005年剛剛引起社會(huì)以及各類資本的關(guān)注;中國(guó)有6億人處于亞健康狀態(tài);臨床服務(wù)醫(yī)療健康信息采集健康狀況評(píng)估健康促進(jìn)健康管理76生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地7778附錄:2007年世界藥企50強(qiáng)中還未登陸中國(guó)的27家企業(yè)78策略二:加強(qiáng)與周邊生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)開展,在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享等方面加強(qiáng)合作79航空航天——我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)根本完成,北京的研發(fā)資源相比照較豐富80BDA開展航空航天產(chǎn)業(yè)要充分利用國(guó)防科研單位和軍工企業(yè)的研發(fā)資源優(yōu)勢(shì),加快航空航天軍工產(chǎn)業(yè)的承載北京市航空航天軍工企業(yè)及院所名錄81同時(shí)以吸引研發(fā)和總部為重點(diǎn),有選擇地關(guān)注相關(guān)配套及零部件制造以大型飛機(jī)的機(jī)頭、前機(jī)身和航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造為主,開展登機(jī)門類小零件、機(jī)翼類零組件、把板框類零組件的批量生產(chǎn)部件制造電子設(shè)備制造以機(jī)載電子設(shè)備制造為主,推進(jìn)機(jī)載附屬設(shè)備、機(jī)載電氣儀表設(shè)備、機(jī)場(chǎng)地面設(shè)備及航空空管系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)?;_展。培育開展飛機(jī)制造業(yè)的其他配套產(chǎn)業(yè)。復(fù)合材料結(jié)構(gòu)制造依托北京市豐富的研發(fā)資源,積極吸引航空航天相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐,在開發(fā)區(qū)成立研發(fā)總部。82目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)對(duì)BDA開展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、“十二五〞開展新思路:實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)兩個(gè)提升四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端開展〔一〕總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整方向〔二〕做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群〔三〕培育三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)〔四〕配套開展兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)五、推動(dòng)“內(nèi)升外擴(kuò)〞,拓展空間布局六、探索新區(qū)管理模式,打造高品質(zhì)的城市效勞七、加強(qiáng)政策與效勞保障,提升綜合效勞能力83微電子——亦莊IC產(chǎn)業(yè)的開展以大企業(yè)核心,以芯片制造業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善,且缺乏配套的材料設(shè)備企業(yè)2021年中關(guān)村各園區(qū)IC產(chǎn)業(yè)銷售收入構(gòu)成亦莊開發(fā)區(qū)是北京集成電路產(chǎn)業(yè)開展的核心園區(qū),與海淀園一起占據(jù)了中關(guān)村IC產(chǎn)業(yè)79.6%的收入。亦莊受益于半導(dǎo)體大企業(yè),以芯片制造業(yè)為主,處于產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié);而海淀園集聚了眾多IC上游設(shè)計(jì)企業(yè)。IC設(shè)計(jì)芯片制造封裝測(cè)試資金和人才投入大,產(chǎn)業(yè)附加值最高。工藝和設(shè)備要求高;資金投入大,產(chǎn)品附加值高技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單,屬勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)。84與上海張江、臺(tái)灣新竹工業(yè)園區(qū)相比,亦莊開發(fā)區(qū)IC產(chǎn)業(yè)鏈割裂,科研力量薄弱,且缺少必要的政策支持85亦莊微電子產(chǎn)業(yè)開展思路和總體策略總體思路——保證龍頭企業(yè)中芯國(guó)際的生產(chǎn)運(yùn)行,保持在芯片制造業(yè)的領(lǐng)先地位,建設(shè)國(guó)家級(jí)微電子產(chǎn)業(yè)基地;同時(shí)充分利用中關(guān)村IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,開展設(shè)計(jì)行業(yè),使其能夠?yàn)閳@區(qū)產(chǎn)業(yè)提供根底支撐,形成產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)開展。抓住新興市場(chǎng)熱點(diǎn),使得集成電路產(chǎn)品能夠與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌,與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開展。集成電路產(chǎn)業(yè)兩大策略不斷完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,保持中游制造業(yè)優(yōu)勢(shì),集中力量開展IC設(shè)計(jì)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)。集成電路產(chǎn)業(yè)開展趨勢(shì)和市場(chǎng)熱點(diǎn)IC設(shè)計(jì)業(yè)處于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),對(duì)下游帶動(dòng)作用明顯,未來(lái)開展前景巨大。更大尺寸晶圓〔18英寸〕是目前IC制造業(yè)開展的主流趨勢(shì)。芯片制造環(huán)節(jié)與上游設(shè)計(jì)的關(guān)系日益緊密,其開展有利于帶動(dòng)一批設(shè)計(jì)和設(shè)備企業(yè),但是制造業(yè)屬高耗水工程。86策略一:IC產(chǎn)業(yè)應(yīng)以完善產(chǎn)業(yè)鏈為著眼點(diǎn),以IC制造為依托,集中力量開展IC設(shè)計(jì)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)集中力量開展IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)抓住IC產(chǎn)業(yè)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成以設(shè)計(jì)業(yè)為龍頭,制造業(yè)為支撐,設(shè)備材料等配套產(chǎn)業(yè)同步開展的格局。開展思路保持芯片制造業(yè)良好的開展勢(shì)頭引入設(shè)備制造企業(yè)87發(fā)展思路—通過完善IC產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮IC產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用,首先滿足園區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)IC產(chǎn)品的需求,實(shí)現(xiàn)園區(qū)大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)的發(fā)展模式。推動(dòng)現(xiàn)有IC企業(yè)與諾基亞、奔馳、京東方等廠商合作,實(shí)現(xiàn)為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套,首先降低園區(qū)企業(yè)對(duì)IC產(chǎn)品的進(jìn)口比重。抓住3G、數(shù)字電視、交通電子、醫(yī)療電子等新興市場(chǎng)時(shí)機(jī),通過業(yè)務(wù)重心在國(guó)內(nèi)的上游設(shè)計(jì)企業(yè),以自主科技創(chuàng)新的可持續(xù)開展增長(zhǎng)模式,引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈效勞于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)整機(jī)廠商與IC設(shè)計(jì)企業(yè)、IC設(shè)計(jì)業(yè)與制造環(huán)節(jié)企業(yè)的戰(zhàn)略合作、兼并與重組,形成“芯片與整機(jī)聯(lián)動(dòng)〞的創(chuàng)新體制和機(jī)制。IC產(chǎn)業(yè)手機(jī)芯片手機(jī)芯片數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)……液晶顯示屏數(shù)字信號(hào)控制手機(jī)芯片手機(jī)芯片移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)……移動(dòng)電視3G手機(jī)手機(jī)芯片手機(jī)芯片新興領(lǐng)域醫(yī)療電子交通電子生物芯片……手機(jī)芯片手機(jī)芯片消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)……多媒體處理數(shù)碼相機(jī)手機(jī)芯片手機(jī)芯片汽車電子產(chǎn)業(yè)……車載控制系統(tǒng)車載多媒體IC產(chǎn)業(yè)是電子信息根底產(chǎn)業(yè),對(duì)下游應(yīng)用領(lǐng)域的拉動(dòng)作用十清楚顯。策略二:IC產(chǎn)業(yè)要抓住市場(chǎng)熱點(diǎn),逐步與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌,并和園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開展,形成園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)88現(xiàn)代效勞業(yè)——圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套開展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)效勞、交易會(huì)展、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性效勞業(yè)商務(wù)效勞研發(fā)設(shè)計(jì)交易會(huì)展現(xiàn)代物流總部經(jīng)濟(jì)積極吸引跨國(guó)公司及外鄉(xiāng)大公司的研發(fā)中心入駐通過共建、共享等方式整合利用北京及中關(guān)村的研發(fā)設(shè)計(jì)資源依托亦莊國(guó)際,重點(diǎn)引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)引入評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)按照HOPSCA原那么完善商務(wù)效勞設(shè)施以效勞區(qū)內(nèi)企業(yè)為原那么,籌建BDA科技會(huì)展中心汽車交易展示電子信息產(chǎn)品大宗交易行業(yè)頂峰論壇整合利用馬駒橋物流基地資源,圍繞開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)的效勞需求,打造完善、暢通的物流體系依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)及完善的高端效勞,吸引各種類型總部入駐,打造高能級(jí)總部基地—跨國(guó)公司在華總部及功能中心—央企及其二級(jí)公司總部—外地進(jìn)京民企89依托新媒體產(chǎn)業(yè)基地,著力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),打造國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地整合園區(qū)內(nèi)外和周邊地區(qū)的各類文化創(chuàng)意資源,以專業(yè)園為載體,以創(chuàng)意為核心,以科技為支撐,以產(chǎn)業(yè)化為方向,通過創(chuàng)作、設(shè)計(jì)、展示、交易等多種方式,以影視創(chuàng)作、工業(yè)設(shè)計(jì)為開展先導(dǎo),動(dòng)漫業(yè)、會(huì)展業(yè)積極跟進(jìn),逐步豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)領(lǐng)域總體思路裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)、汽車設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)影視傳媒籌劃創(chuàng)意、動(dòng)畫制作、版權(quán)交易、衍生品開發(fā)、展示和推廣動(dòng)漫會(huì)展開展策略90目錄一、BDA開展路徑及“十一五〞開展總結(jié)
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