新時(shí)代社區(qū)治理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究-以XX社區(qū)為例

新時(shí)代社區(qū)治理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以西羊市社區(qū)為例目錄3045摘要 摘要隨著時(shí)代的不斷向前發(fā)展，城市建設(shè)變得越來(lái)越重要，城市的建設(shè)決定著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展程度，能夠更好的展現(xiàn)出國(guó)家和社會(huì)的繁榮。而對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，社區(qū)的治理處在關(guān)鍵地位，只有使城市社區(qū)的治理得到更好的發(fā)展，才可以使社區(qū)變得更加美好。本文結(jié)合太原市杏花嶺區(qū)西羊市社區(qū)，闡釋了新時(shí)代城市社區(qū)在治理中所遇到的問(wèn)題，并且一一給出了相對(duì)應(yīng)的解決策略，這樣便可以使城市社區(qū)治理獲得更多的動(dòng)力，帶給社區(qū)治理更加合理的借鑒和參照，最終指引城市社區(qū)走向更加光明的未來(lái)。關(guān)鍵詞：西羊市社區(qū)；社區(qū)治理；問(wèn)題一、前言在當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)治理是城市治理的基礎(chǔ)，關(guān)系到整個(gè)城市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和居民的基本利益。城市社區(qū)治理體制是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求而逐步建立起來(lái)的，社區(qū)治理是衡量社會(huì)治理是否成熟的一把尺子，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代社區(qū)治理職能也越來(lái)越重要，其所承擔(dān)的責(zé)任也越來(lái)越重。但是，由于社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)原因，社區(qū)治理功能方面存在著諸多問(wèn)題。不僅缺乏硬件和軟件，更重要的是，其甚至偏離了社區(qū)治理的初衷。若要解決這些基本問(wèn)題，則要從制度保障、工作方法、提高治理功能等方面入手，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)完善。隨著時(shí)代的不斷向前發(fā)展，城市建設(shè)變得越來(lái)越重要，城市的建設(shè)決定著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展程度，能夠更好的展現(xiàn)出國(guó)家和社會(huì)的繁榮。而對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，社區(qū)的治理處在關(guān)鍵地位，只有使城市社區(qū)的治理得到更好的發(fā)展，才可以使社區(qū)變得更加美好。本文結(jié)合太原市杏花嶺區(qū)西羊市社區(qū)，闡釋了城市社區(qū)在治理中所遇到的問(wèn)題，并且一一給出了相對(duì)應(yīng)的解決策略，這樣便可以使城市社區(qū)治理獲得更多的動(dòng)力，帶給社區(qū)治理更加合理的借鑒和參照，最終指引城市社區(qū)走向更加光明的未來(lái)。二、太原市西羊市社區(qū)基本概況（一）社區(qū)基本理論概述自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化?，F(xiàn)在我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)體制過(guò)渡，城市社會(huì)的這一整體模式正在慢慢轉(zhuǎn)型，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝恢粕鐓^(qū)系統(tǒng)。由社會(huì)群體或者社會(huì)組織組成的大型集體，且在同一領(lǐng)域生活，我們將其稱(chēng)之為社區(qū)?？梢哉f(shuō)社區(qū)是組成社會(huì)的最基本的有機(jī)體，社區(qū)生活在很大程度上可以反映社會(huì)現(xiàn)象。因此社區(qū)治理是非常重要的，同時(shí)也是政府為了維護(hù)社區(qū)利益，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，以某種方式有效控制社區(qū)活動(dòng)的過(guò)程。社區(qū)治理，是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)管。我國(guó)傳統(tǒng)的社區(qū)治理所采取的是集成式治理模式，并且這種方式一直在社區(qū)治理中占據(jù)主體地位，也就是說(shuō)，社區(qū)治理沿襲了政府行政管理的模式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平也隨之提高，社區(qū)居民也由以前的吃飽穿暖就可以了的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的既要吃的也好穿得俏。居民的精神追求越來(lái)越高，因此加強(qiáng)社區(qū)工作，也成為了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的重中之重。社區(qū)在工作者，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境的改進(jìn)，包括衛(wèi)生、健身器材、娛樂(lè)活動(dòng)等都要加以改進(jìn)，以滿(mǎn)足區(qū)民的心理需求。同時(shí)也要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，利用好社會(huì)資源，給社區(qū)居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。（二）太原市西羊市社區(qū)社區(qū)治理的基本概況西羊市社區(qū)是太原市杏花嶺區(qū)的一個(gè)社區(qū)，是上海廟鎮(zhèn)下轄。該社區(qū)成立時(shí)間并不是很長(zhǎng)。西羊市社區(qū)注重挖掘社區(qū)現(xiàn)有的綠化資源，建設(shè)了一些文化公園，并沿街設(shè)立便民設(shè)施，大大方便了社區(qū)居民。從管轄區(qū)域上看，轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了關(guān)于舊城區(qū)改造，因此，一些老舊房正在陸續(xù)改建，社區(qū)面貌有了很大改善，有利于發(fā)展社區(qū)文化，加強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的社區(qū)建設(shè)。太原市西羊市社區(qū)常住人口6423人，流動(dòng)人口數(shù)為1196人，當(dāng)然社區(qū)也有不少人在外地務(wù)農(nóng)。太原市西羊市社區(qū)現(xiàn)有社工12人，協(xié)管9人。三、新時(shí)代西羊市社區(qū)社區(qū)治理困境近年來(lái)，太原市西羊市社區(qū)社區(qū)治理方面和治理方式進(jìn)行了有益的探索，且卓有成效。但是客觀來(lái)看，社區(qū)治理現(xiàn)狀還沒(méi)有盡善盡美，還是有很多不足之處，主要體現(xiàn)現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）社區(qū)治理體制不夠完善要建設(shè)和諧的社區(qū)，首先要健全社區(qū)治理的體制。我國(guó)社區(qū)治理的服務(wù)主體并不多元，主要是依靠政府組織下達(dá)自上而下的命令壟斷社區(qū)的所有資源，這種社區(qū)治理行政化傾向嚴(yán)重的現(xiàn)象在大多數(shù)的城市治理體制中都是顯而易見(jiàn)的，主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)占整體的社區(qū)治理系統(tǒng)的比重較大[3]。在社區(qū)建設(shè)中，政府應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注更加貼近群眾生活的利益，應(yīng)當(dāng)努力的將政府的職能從“全能政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。然而，由于受到現(xiàn)實(shí)中“政社不分”傳統(tǒng)治理體制的影響，使得政府與其他社區(qū)治理組織之間的職能界限不夠明確。此外，由于我國(guó)城市內(nèi)部采取的是四級(jí)化治理模式，過(guò)多的層級(jí)大概率會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)冗余，為官僚主義的滋生提供了便利。同時(shí)，過(guò)多的機(jī)構(gòu)與層級(jí)還會(huì)導(dǎo)致上級(jí)發(fā)布的信息無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)的向下傳達(dá)，它在影響了信息咨詢(xún)傳輸?shù)恼鎸?shí)性與便捷性的同時(shí)還會(huì)額外增加政府工作的強(qiáng)度，消耗更多的人力、財(cái)力和物力，進(jìn)而大大的降低了辦公效率。（二）對(duì)新時(shí)代社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)片面新時(shí)代社區(qū)建設(shè)的宗旨是為了凝聚民心，豐富文化生活，提升文明程度。而不少社區(qū)管理人員的認(rèn)識(shí)還不夠，他們自身對(duì)于社區(qū)建設(shè)的理念十分落后。西羊市社區(qū)建設(shè)理念是“全面打造特色社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)建一流居住環(huán)境”，市政府要求要在社區(qū)建設(shè)中努力構(gòu)建社區(qū)特色，滲透服務(wù)理念，讓本地土著與務(wù)工人員都能夠安居樂(lè)業(yè)。不過(guò)，在社區(qū)管理實(shí)踐中，一些管理人員依然沿襲傳統(tǒng)，沒(méi)有努力朝向特色社區(qū)建設(shè)方向去推動(dòng)工作，社區(qū)建設(shè)只提供一些行政事務(wù)性的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，并也沒(méi)有為社區(qū)居民提供豐富的便民活動(dòng)，這阻礙了社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。另外，西羊市社區(qū)整體建設(shè)水平不高。城市化社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，有一定的指標(biāo)，一方面是硬件設(shè)施方面，另一方面則是社會(huì)環(huán)境與文化營(yíng)造方面。杏花嶺區(qū)西羊市社區(qū)在社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)方面的投入并不大，社區(qū)公園、圖書(shū)館、兒童游玩設(shè)施等比較匱乏，因此可以看到很多超市門(mén)口的兒童收費(fèi)碰碰車(chē)游戲機(jī)等十分暢銷(xiāo)，因?yàn)閮和瘺](méi)有什么可游樂(lè)的地方。另一方面，杏花嶺區(qū)西羊市社區(qū)社區(qū)管理依然利用的是人工走訪、統(tǒng)計(jì)等手段，建設(shè)效率相對(duì)較慢。社區(qū)管理整體并沒(méi)有走出符合新形勢(shì)、新需求的路子，社區(qū)建設(shè)并不能發(fā)揮凝聚人心、幫扶社區(qū)居民的功效。（三）居民參與性不強(qiáng)社區(qū)是社區(qū)居民生活的共同體，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民關(guān)系的核心最重要的就是體現(xiàn)在社區(qū)居民的積極參與。但，我國(guó)的城市社區(qū)治理目前還處于起步階段，再加上我國(guó)社區(qū)居民長(zhǎng)期受到由政府治理社會(huì)成員的制度與傳統(tǒng)觀念的影響，習(xí)慣了依靠政府治理的模式，導(dǎo)致其社區(qū)治理參與意識(shí)并不強(qiáng)，并且缺乏社區(qū)歸屬感，只是把社區(qū)當(dāng)做自己日常生活與工作的附屬場(chǎng)所，只有在生活中遇到問(wèn)題需要幫助時(shí)才會(huì)想到社區(qū)的存在，平時(shí)則是一種與我無(wú)關(guān)的態(tài)度。此外，我國(guó)的社區(qū)居民參與社區(qū)治理的渠道和機(jī)制也并不完善，一些居民雖然會(huì)關(guān)心自己所處社區(qū)的相關(guān)事務(wù)，并且其也愿意積極參與社區(qū)治理，但是由于缺乏參與渠道導(dǎo)致許多居民無(wú)法參與。還有一些居民并不了解有關(guān)社區(qū)治理工作的具體情況，在他們的意識(shí)中認(rèn)為社區(qū)治理只是政府派專(zhuān)人進(jìn)行的治理。種種這些，都成為了社區(qū)治理水平提升的阻礙，制約了社區(qū)治理的發(fā)展。（四）社區(qū)治理資源匱乏目前，我國(guó)城市社區(qū)治理的過(guò)程中所面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)就是匱乏的治理資源無(wú)法與當(dāng)前社區(qū)治理的需求相配套。治理資源的匱乏主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一方面是人力資源的匱乏，一方面是政策資源的匱乏，另一個(gè)方面是資金資源的匱乏。關(guān)于人力資源的匱乏主要是由編制等歷史原因造成，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的社區(qū)治理和服務(wù)工作人員的人員構(gòu)成主要是下崗及退休工人、家庭主婦等，專(zhuān)業(yè)的治理人員占總體人員比例非常的低，大多數(shù)相關(guān)從業(yè)者沒(méi)有接觸過(guò)專(zhuān)業(yè)的治理技能培訓(xùn)，缺乏治理知識(shí)和治理經(jīng)驗(yàn)，往往很難應(yīng)對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)功能社會(huì)化服務(wù)[4]。此外，社區(qū)工作人員的工作量普遍大，但是其薪資非常的低，因此，無(wú)法吸引高素質(zhì)人才的加入。關(guān)于政策資源匱乏主要表現(xiàn)在社區(qū)治理往往得不到適當(dāng)?shù)恼咧С?，以及治理人員對(duì)于與其相關(guān)的政策無(wú)法有效實(shí)施，這無(wú)疑加大了社區(qū)治理的難度。最后，關(guān)于資金資源的匱乏主要是由于在社區(qū)治理的過(guò)程中，社區(qū)服務(wù)組織主要是通過(guò)一些服務(wù)性收費(fèi)來(lái)取得其治理資金，但是往往服務(wù)性收費(fèi)的數(shù)額較小，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)組織進(jìn)行社區(qū)治理的資金需求，進(jìn)而對(duì)其治理能力的提升造成了巨大的阻礙。四、新時(shí)代完善西羊市社區(qū)治理的路徑（一）完善社區(qū)治理體制1.要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)治理體制在我國(guó)，對(duì)社區(qū)進(jìn)行的一切治理都是以社區(qū)治理體制的健全與完善為基礎(chǔ)的。因此，改變落后的社區(qū)治理制度無(wú)法滿(mǎn)足不斷提高的社區(qū)治理需求的現(xiàn)狀是我們要解決的首要問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)在不斷完善原有治理體制的同時(shí)進(jìn)行治理體制上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的多元治理，建立更加全面、系統(tǒng)、規(guī)范的社區(qū)治理體系，政府也應(yīng)當(dāng)依照每個(gè)地區(qū)不同的狀況因地制宜的制定出與之相應(yīng)的一系列配套的社區(qū)治理體制等。我們的政府必須要轉(zhuǎn)變職能，以解決行政官員濫用職權(quán)、玩忽職守的問(wèn)題。就當(dāng)前的社區(qū)治理系統(tǒng)來(lái)看，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政社分開(kāi)”原則，明確政府與社區(qū)組織和社區(qū)居民之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好政府與社區(qū)的民主自治，使其有效平衡發(fā)展。城市基層政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)的公共服務(wù)性事務(wù)從行政職能中劃分出來(lái)，交由社區(qū)自主治理，要充分發(fā)揮社區(qū)中非政府組織和自愿者組織的作用，從而降低社區(qū)治理行政化嚴(yán)重的趨勢(shì)。2.實(shí)行網(wǎng)格化管理應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)治理層級(jí)，實(shí)行網(wǎng)格化治理，著重發(fā)展服務(wù)型治理層級(jí)，這樣既能夠明確各部門(mén)之間的權(quán)、職、責(zé)，減少腐敗滋生，又能保證體制內(nèi)部信息流通的真實(shí)有效性，這樣一來(lái)，大大降低了行政成本的同時(shí)還提高了行政效率，使得行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)之間能夠相互配合、相互監(jiān)督，達(dá)到高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)治理信息化建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，依靠信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社區(qū)治理所凸顯出來(lái)的優(yōu)勢(shì)也愈發(fā)明顯，城市的建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)治理的信息化建設(shè)。正如當(dāng)前的社區(qū)網(wǎng)格治理系統(tǒng)，它就主要是為了創(chuàng)建和諧社區(qū)，進(jìn)一步提升社區(qū)的社會(huì)治理和公共服務(wù)水平，以“社區(qū)治理網(wǎng)格化、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化、居民自治規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的治理服務(wù)模式，緊緊圍繞社區(qū)治理中群眾利益，整合重組社區(qū)治理各方面資源，建立統(tǒng)一的、科學(xué)的、高效的基層治理模式。政府應(yīng)當(dāng)加大資金和人才投入，為該治理模式的發(fā)展提供良好的環(huán)境，并且應(yīng)當(dāng)適時(shí)不斷創(chuàng)新和完善。使其在不斷發(fā)展的過(guò)程中更加貼近我國(guó)的國(guó)情。（二）提高對(duì)新時(shí)代社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知水平社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，貧乏的文化活動(dòng)嚴(yán)重制約了社區(qū)文明和文化的發(fā)展，社區(qū)居民的市民意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)的功能發(fā)揮不好。及時(shí)進(jìn)行座談與調(diào)研，制定文化服務(wù)的一攬子工作計(jì)劃，并逐個(gè)予以落實(shí)。社區(qū)發(fā)展應(yīng)響應(yīng)政府號(hào)召而建立的信息新型社區(qū)，所以現(xiàn)代化社區(qū)是每個(gè)城郊社區(qū)的發(fā)展方向。這一方面可以借鑒太原市市東勝區(qū)先進(jìn)社區(qū)新園社區(qū)建設(shè)的舉措，這一社區(qū)不光環(huán)境優(yōu)美，并且社區(qū)內(nèi)處處透漏著現(xiàn)代化的氣息，藍(lán)牙電子的大門(mén)，愛(ài)心超市的購(gòu)物還可以通過(guò)刷社區(qū)購(gòu)物卡來(lái)進(jìn)行購(gòu)物。以西羊社區(qū)為例來(lái)看，社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)多提供實(shí)際的幫助，如贈(zèng)送給社區(qū)文體活動(dòng)隊(duì)演出服裝并協(xié)調(diào)解決了文體活動(dòng)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題，舉辦各類(lèi)文藝匯演，并協(xié)助街道黨群舉辦元宵喜樂(lè)會(huì)、送春聯(lián)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，捐贈(zèng)圖書(shū)豐富圖書(shū)室，為社區(qū)居民觀看、參與并開(kāi)展文化活動(dòng)提供便利，豐富居民文化生活，進(jìn)一步提升轄區(qū)廣大基層市民的文化藝術(shù)素養(yǎng)。（三）提高居民參與治理積極性當(dāng)前，中國(guó)公眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與范圍基本上只限于對(duì)基層社會(huì)事務(wù)的參與，因而基層民主制度的發(fā)展?fàn)顩r及其成熟程度在保證公眾社會(huì)事務(wù)參與有效性過(guò)程中起到不可忽視的重要作用[10]。治理者要提高居民參與治理的積極性首先要擴(kuò)大基層民主，不斷優(yōu)化社區(qū)居民自治的制度，要確保社區(qū)居民在參與社區(qū)治理中應(yīng)有的權(quán)利，并且社區(qū)在治理公共事務(wù)時(shí)要做到公開(kāi)透明，從而保障社區(qū)居民的知情權(quán)。其次，社區(qū)治理的主體要加強(qiáng)與社區(qū)居民的聯(lián)系，充分了解其想法與訴求，在進(jìn)行治理的過(guò)程中把社區(qū)居民的利益擺在首位，將居民利益與社區(qū)利益充分融合，建立一些激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而引導(dǎo)居民對(duì)于社區(qū)治理進(jìn)行一定的參與。最后，要始終秉持著創(chuàng)建文明社區(qū)--文明城市的理念，深入開(kāi)展“公民運(yùn)動(dòng)”，采用多種方式大力宣傳人本思想，給公民普及有關(guān)社區(qū)治理的知識(shí)，讓公民自主意識(shí)到社區(qū)建設(shè)的重要性，樹(shù)立公民的主人翁意識(shí)，努力把公民“被治理者”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碚摺保鰪?qiáng)他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、責(zé)任感與歸屬感，主動(dòng)為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，從而提高公民參與社區(qū)治理，共建和諧美麗的社區(qū)家園的意識(shí)。（四）加大治理人員人才培養(yǎng)近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)業(yè)也隨之向縱深發(fā)展。所以，給社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備高素質(zhì)、受過(guò)高等教育、具備廣泛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、具有很強(qiáng)的治理能力并且勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的新型治理型人才已迫在眉睫。1.引進(jìn)人才參與社區(qū)治理我們要“肥沃土壤”，通過(guò)各種政策及制度讓更多的優(yōu)秀人才關(guān)注并且自愿加入到社區(qū)治理的事業(yè)之中。其次，要將社區(qū)干部的培養(yǎng)重點(diǎn)放在懂治理、有素質(zhì)、水平高的專(zhuān)業(yè)高級(jí)人才的培養(yǎng)上。因此，可以通過(guò)與高校聯(lián)合培訓(xùn)在本單位中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)社區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才,嘗試通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招聘特別助理的方式配備干部，從社會(huì)上吸納更多優(yōu)秀的人才進(jìn)入社區(qū)建設(shè)工作隊(duì)伍。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織治理人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，以提高社區(qū)治理人員在實(shí)踐中的具體操作技巧與治理能力。2.提高社區(qū)管理人員薪資筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高社區(qū)治理人員的薪資待遇。社區(qū)工作人員做著最基礎(chǔ)的工作，不但日常要處理的事務(wù)繁瑣，工作量巨大，而且，社區(qū)工作人員的生活水平仍基本處在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中等偏低的狀態(tài)，是一個(gè)相對(duì)的弱勢(shì)群體，一方面經(jīng)濟(jì)待遇低，另一方面工作負(fù)擔(dān)又過(guò)于繁雜，這難免使他們產(chǎn)生心里落差并在矛盾中徘徊,這也不利于對(duì)于社區(qū)治理人才的吸引[9]。因此，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高社區(qū)工作人員的福利薪資待遇，完善健全社區(qū)工作人員的關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，從而推動(dòng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定與壯大。（五）構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)從以前的“全能政府”到現(xiàn)在的“服務(wù)型政府”政府的職能一直在不停的轉(zhuǎn)變。政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)將一些問(wèn)題交給社區(qū)組織治理，這不僅促進(jìn)了社區(qū)治理的體制改革，還可以增強(qiáng)公民對(duì)于社區(qū)事務(wù)治理的責(zé)任感，讓公民主動(dòng)提出有關(guān)社區(qū)治理的建設(shè)性意見(jiàn)，使得社區(qū)服務(wù)更加貼近群眾的生活，更加為群眾的利益著想，從宏觀上推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。努力構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，將傳統(tǒng)上由街道與社區(qū)承擔(dān)的所有事物放到一個(gè)平臺(tái)之上，這不僅便利了居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)治理的監(jiān)督與參與，還提高了相關(guān)部門(mén)和組織的辦事效率，減少了許多不必要的開(kāi)支。在我國(guó)現(xiàn)行的社區(qū)治理體系中，不斷健全服務(wù)體系，發(fā)展多元的社區(qū)服務(wù)主體，是非常必要的，政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)治理的重點(diǎn)放在開(kāi)拓多元化的社區(qū)服務(wù)功能上，提供更多元的社區(qū)服務(wù)，以滿(mǎn)足社區(qū)居民的不同需求，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)增加社區(qū)服務(wù)主體，積極培養(yǎng)非政府組織，提高非政府組織的服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，從而使得社區(qū)的治理體制內(nèi)部不斷地優(yōu)化。四、結(jié)論綜上所述，太原市西羊市社區(qū)的社區(qū)治理模式，是基于自己的需求以及現(xiàn)實(shí)情況所形成，該社區(qū)的社區(qū)治理當(dāng)中存在一些不足。但是不能否認(rèn)當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。當(dāng)然，在國(guó)家倡導(dǎo)“提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和水平”的今天，城市社區(qū)治理要進(jìn)一步發(fā)力。社區(qū)是我國(guó)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)最基本的單元，是推行文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧安定的基石，社區(qū)管理水平的高低影響到一個(gè)社區(qū)老百姓的民生大計(jì)