濟(jì)南萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)營(yíng)銷運(yùn)作方案及濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司應(yīng)急預(yù)案

-1-1總則1.1編制目的本預(yù)案適用于在廠區(qū)發(fā)生環(huán)境緊急事件時(shí)，能通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施來(lái)控制、減少和降低事故帶來(lái)的損失和影響，以保障員工以及周圍公眾的健康和安全，致力保護(hù)周圍大氣和水環(huán)境。本計(jì)劃含有相關(guān)的應(yīng)急程序、守則及指引，是廠內(nèi)各級(jí)員工應(yīng)對(duì)日常緊急突發(fā)意外環(huán)境事件的行動(dòng)指南。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月，全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2002年12月，全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2002年6月修訂，全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年8月，全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)消防法》，2008年10月修訂，全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》，2004年12月，全國(guó)人大常委會(huì)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)務(wù)院2006年1月《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令591號(hào)，2011年2月修訂《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，國(guó)務(wù)院令352號(hào)，2002《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》國(guó)家安監(jiān)局，2004年《突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急元鼓勵(lì)暫行辦法》，環(huán)境保護(hù)部，2010年9月《危險(xiǎn)化學(xué)品中大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號(hào)）；《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》（GB5085.1）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》（GB5085.2）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB5085.4）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》（GB5085.5）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，AQ/T9002-2006；《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，山東省人大常委會(huì)，2012年5月《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2012年2月《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，2009年7月《濟(jì)南市意外公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市環(huán)保局意外環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局意外危險(xiǎn)化學(xué)品（劇毒品）泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》《天橋區(qū)意外公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市天橋區(qū)環(huán)保局意外環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBXX297）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）；《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）；《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本預(yù)案。1.3事件分級(jí)參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》事件分級(jí)，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

l.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.4適用范圍各部門主管應(yīng)確保員工遵守本應(yīng)急預(yù)案，并在日常處理應(yīng)急事件時(shí)恩能夠熟練應(yīng)用本預(yù)案。員工除了解、明白環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的理論及程序外，還必須在工作中嚴(yán)格遵守。本預(yù)案適用于濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司所有發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)防及應(yīng)急處理。1.5應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案由總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故分類及傳遞、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理及附錄組成。1.6工作原則（一）以人為本。加強(qiáng)預(yù)警管理，確保第一時(shí)間將事故信息傳遞至危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)組織人員疏散；明確防范事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施，避免引起嚴(yán)重的環(huán)境污染及人員傷害；不斷提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)人員防護(hù)措施，保證環(huán)保施救。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急處置工作實(shí)行指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)崗位人員職責(zé)，做到職責(zé)清晰，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（三）及時(shí)高效。強(qiáng)化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急處置工作信息及時(shí)、全面得傳遞，實(shí)現(xiàn)指揮部及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況做出指揮決策，一線處置人員及時(shí)接收命令高效開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。（四）預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及尾礦處理設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施有效管理，及時(shí)控制、消除各類隱患，避免或減少環(huán)保事故的發(fā)生；積極做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。每年于汛期前組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案協(xié)同演練，將日常管理和應(yīng)急處置工作相結(jié)合，做到常備不懈。1.7應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明當(dāng)廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件且在廠區(qū)范圍內(nèi)可控時(shí)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，迅速組織廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。本應(yīng)急預(yù)案與廠內(nèi)部其它應(yīng)急預(yù)案（如安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等），既相互獨(dú)立，又密切聯(lián)系。根據(jù)突發(fā)事件不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，各個(gè)應(yīng)急預(yù)案既可獨(dú)立執(zhí)行，又可同時(shí)執(zhí)行。本應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應(yīng)急預(yù)案的銜接性，并通過(guò)演練鞏固、完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2公司基本情況2.1公司概況濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司是以生產(chǎn)硬泡聚氨酯保溫板為主的有限責(zé)任公司，公司成立于1997年01月08日，該公司現(xiàn)位于濟(jì)南市天橋區(qū)藥山科技園藍(lán)翔路11-1號(hào)。項(xiàng)目位于濟(jì)南市天橋區(qū)藥山科技園藍(lán)翔路11-1號(hào)，東臨千禧亞特蘭家具廠，西側(cè)為濟(jì)南華臨化工有限公司，西北緊挨濟(jì)南聯(lián)合車業(yè)有限公司，東北側(cè)緊挨名典新貴族沙發(fā)廠，南靠藍(lán)翔西路。項(xiàng)目地理位置見(jiàn)附圖1。項(xiàng)目投資總額人民幣810萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資1380萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金800萬(wàn)元；項(xiàng)目占地面積6600平方米，建筑面積3500平方米。項(xiàng)目以異氰酸酯、聚醚多元醇為原料，經(jīng)下料、發(fā)泡、切割成型等工序制造硬泡聚氨酯保溫板材，年產(chǎn)量共計(jì)3000立方米。2.2公司生產(chǎn)工藝流程=1\*GB2⑴.工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析圖入入庫(kù)外售下料發(fā)泡形成板材切割成型G1G2S1N1N2S2G1、G2—固體廢棄物；S1—粉塵；S2—揚(yáng)塵；N1、N2—噪聲。=2\*GB2⑵.工藝流程說(shuō)明：濟(jì)南普恩聚氨酯聚氨酯有限公司原材料外購(gòu)，整個(gè)生產(chǎn)工藝流程為：原料異氰酸酯與聚醚多元醇混合于高壓發(fā)泡機(jī)，二者于高壓發(fā)泡機(jī)中反應(yīng)，發(fā)泡的泡沫經(jīng)壓力管道輸出，在板材成型裝置上壓制成型。成型后的泡沫板材經(jīng)廠家要求，切割成不同規(guī)格外售。未切割的泡沫板材送至倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，帶有廠家購(gòu)置再按廠家要求切割成不同規(guī)格，外售與賣方?；瘜W(xué)反應(yīng)方程式：異氰酸酯與聚醚生成聚氨酯反應(yīng)，即異氰酸酯與羥基反應(yīng)。采用水作為發(fā)泡劑，主要原理是：在多異氰酸酯和聚醚多元醇化學(xué)反應(yīng)時(shí)以1：1000的比例加入水。水在受熱過(guò)程中汽化，氣體存在于小氣泡內(nèi)，從而起到隔熱保溫作用，并能承受一定的壓力，反應(yīng)過(guò)程是物理性的，反應(yīng)過(guò)程中不產(chǎn)生氯氟烴等含氟氣體。2.3產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)見(jiàn)表2-1.表2-1項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析一覽表類別編號(hào)名稱產(chǎn)物環(huán)節(jié)性質(zhì)/特性污染物措施及去向固廢G1發(fā)泡廢棄物發(fā)泡薄膜一般固廢透明薄膜廢品回收站回收G2固體廢棄物板材切割一般固廢聚氨酯邊角料經(jīng)一級(jí)旋風(fēng)除塵+二級(jí)布袋除塵處理后，經(jīng)高15m、出口內(nèi)徑0.4m的排氣筒排放S1粉塵板材切割一般固廢主要是聚氨酯粉塵收集后，裝入收集袋，用于吸收膏的生產(chǎn)S2揚(yáng)塵產(chǎn)品搬運(yùn)一般固廢地面塵土硬化路面，提前用水噴灑，減少揚(yáng)塵廢水W1生活污水生活間歇主要是pH、SS、CODcr排入化糞池，污水公司處理噪聲N1切割設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲鋸板車間——主要噪聲源為切割機(jī)安裝減震基礎(chǔ)、隔聲、消聲措施，達(dá)標(biāo)排放N2叉車產(chǎn)生的噪聲產(chǎn)品搬運(yùn)——主要噪聲源為叉車給叉車安裝消聲器，多使用電動(dòng)叉車3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故分類及信息傳遞3.1事故分類3.1.1泄漏事故（1）輕微泄漏事故:是指異氰酸酯的濺漏；或指盛裝異氰酸酯的容器出現(xiàn)裂縫,導(dǎo)致其緩慢泄漏。（2）—般泄漏事故:是指盛異氰酸酯的容器出現(xiàn)破裂,導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品的急速泄漏。（3）嚴(yán)重泄漏事故:指盛裝異氰酸酯的容器大規(guī)模破裂，原料全部泄漏。3.1.2火災(zāi)事故（1）火警：輕微泄漏產(chǎn)生爆燃，使用就近滅火器立即撲滅；（2）火災(zāi)：一般泄漏引起火災(zāi)，需要消防隊(duì)才能撲滅的火災(zāi)；（3）爆炸：可燃?xì)怏w在一定的濃度范圍內(nèi)，能夠與空氣形成爆炸性混合物，遇明火，靜電及高溫或與氧化劑接觸易引起燃燒或爆炸。3.1.3人群中毒事故若發(fā)生化學(xué)品泄漏，則有可能造成人群中毒事故。（1）輕度中毒事故少量人員（10人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無(wú)力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對(duì)光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進(jìn)或消失。（2）中度中毒事故若干人員（10人以上，20人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無(wú)力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對(duì)光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進(jìn)或消失。（3）嚴(yán)重度中毒事故大量人員（20人以上）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無(wú)力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對(duì)光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進(jìn)或消失。或有人員昏迷、驚厥而死。3.1.4警報(bào)級(jí)別根據(jù)本廠特點(diǎn),將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故警報(bào)級(jí)別分級(jí)如下表4-1所示。表4-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故級(jí)別警報(bào)級(jí)別事故性質(zhì)正常運(yùn)作協(xié)助受影響范圍后果一輕微泄漏;火警；輕度中毒事件不影響不需要車間范圍內(nèi)；人群健康不嚴(yán)重二一般泄漏;火災(zāi);一般廢氣事故排放;一般廢水事故排放;危險(xiǎn)廢物處置事故；中度中毒事件局部生產(chǎn)停止廠內(nèi)協(xié)助廠范圍內(nèi)；人群健康較嚴(yán)重三嚴(yán)重泄漏;廢水站集水池?zé)o法收容泄漏物或消防廢水;嚴(yán)重廢氣排放事故;嚴(yán)重廢水事故排放；嚴(yán)重中毒事件全部停產(chǎn)或送醫(yī)院處置外部協(xié)助周圍環(huán)境、人群健康需要采取消洗清潔等措施方可恢復(fù);或不可恢復(fù)4應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)4.1建立應(yīng)急組織體系公司成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理姜洪福、及各部門負(fù)責(zé)人員組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在工會(huì)辦公室，夜間由各部門主管輪流值班），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)與協(xié)調(diào)。發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織處置，由總經(jīng)理任總指揮，由分管副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作組織和指揮。注：如總指揮或副總指揮不在時(shí)，由生產(chǎn)部長(zhǎng)/副部長(zhǎng)或安全管理員/總值班人員/當(dāng)班調(diào)度為臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。4.2內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1指揮機(jī)構(gòu)一級(jí)指揮(總指揮)總經(jīng)理姜洪級(jí)指揮(副總指揮)生產(chǎn)部主任趙新術(shù)總監(jiān)張正級(jí)指揮(專業(yè)指揮)發(fā)泡車間主管李傳板車間主管趙勝板車間主管劉開(kāi)庫(kù)車間主管張維障體系：醫(yī)療急救120公司值班電話85768060、85736XX6值班主管，趙勝利電關(guān)聯(lián)絡(luò)電話：公司辦85736XX6財(cái)務(wù)部85768060采購(gòu)部85700124區(qū)環(huán)保局86928148國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急電話0532-838890904.2.2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭等）的儲(chǔ)備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案）；（7）負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審；（8）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（9）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；（13）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；（14）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；（15）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；（XX）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料4.2.3指揮部成員職責(zé)（1）總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作；（2）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮不在時(shí)行使總指揮職責(zé)；（3）發(fā)泡車間主管：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)、火災(zāi)撲救及事故處置工作；負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制和增援力量的引導(dǎo)（4）鋸板車間主管：環(huán)境污染事故的處置工作、監(jiān)測(cè)工作；（5）磨板車間主管：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)作業(yè)關(guān)、停調(diào)度工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外應(yīng)急報(bào)警、救援聯(lián)系；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；（6）倉(cāng)庫(kù)車間主管：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；（7）值班主管：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告事故信息，向政府部門報(bào)送事故信息，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作和負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；（8）財(cái)務(wù)部/市場(chǎng)業(yè)務(wù)部經(jīng)理：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資采購(gòu)的資金調(diào)用，協(xié)助后保障工作。（9）公司各職能部門和全體員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，兼職救援專業(yè)隊(duì)伍與義務(wù)消防隊(duì)員為事故應(yīng)急救援骨干力量，承擔(dān)各類事故的救援及處置。4.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮與救援專業(yè)小組的組成及職責(zé)4.2.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：各車間主管成員：班組長(zhǎng)為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊(duì)員。職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施滅火、防污染搶險(xiǎn)，設(shè)施、設(shè)備搶修、堵漏，突擊轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品、搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒、受傷人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)立安全警戒和事故善后現(xiàn)場(chǎng)清理等。4.2.4.2醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部經(jīng)理成員：由業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部等行政有關(guān)人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，聯(lián)系/通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)遇難者及傷者家屬。4.2.4.3治安組組長(zhǎng)：生產(chǎn)部主任成員：由安全管理保安人員、生產(chǎn)、行政部門有關(guān)人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序維護(hù)，設(shè)置警戒，組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引向?qū)?.3外部應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)4.3.1警報(bào)與通知（1）報(bào)警程序:事故一經(jīng)確認(rèn)，當(dāng)值班長(zhǎng)必須首先向值班保安及部門主管報(bào)告，并說(shuō)明是否已報(bào)警，并由現(xiàn)場(chǎng)具有相關(guān)知識(shí)和技能的最高級(jí)別人員（此人是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，在指揮部人員及其他人員未到前為代理指揮員）組織人員應(yīng)急響應(yīng)；滅火（滅火前應(yīng)該先切斷起火點(diǎn)及周圍設(shè)備電流，在未確認(rèn)是否帶電的情況下禁止使用水等濕式滅火劑）；中毒救援等。判斷是否需要啟動(dòng)消防警鈴，如有必要，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，并向全廠廣播應(yīng)急響應(yīng)及人員疏散要求。值班保安及再場(chǎng)指揮人員再向消防、安監(jiān)、環(huán)保、醫(yī)療、污水處理廠等報(bào)警；報(bào)警時(shí)不要慌張、言詞要清楚并按規(guī)定說(shuō)明具體事故情況（事故地點(diǎn)、性質(zhì)、有無(wú)人員受傷等）。（2）應(yīng)急控制中心接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警,或監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出報(bào)警信號(hào),控制中心值班人員必須在接警第—時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn),并根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初步判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)級(jí)別，同時(shí)立即向總指揮匯報(bào)。應(yīng)急救援預(yù)案由總指揮啟動(dòng)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,在相應(yīng)范圍內(nèi)用警報(bào)器發(fā)出聲、光警報(bào)。特別是發(fā)出疏散警報(bào)后,必須在電臺(tái)、電視上、廣播車進(jìn)行應(yīng)急廣播、緊急公告等，并對(duì)警報(bào)盲區(qū)和特殊需要群體（如聽(tīng)力障礙、語(yǔ)言不通等）等進(jìn)行其它輔助方式的警報(bào)有效告之，盡最大努力不遺漏任何可能被波及的人員。4.3.2對(duì)外緊急報(bào)告控制中心在預(yù)案啟動(dòng)后,總指揮或授權(quán)人應(yīng)立即將事故按報(bào)告程序負(fù)責(zé)向區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局等有關(guān)部門報(bào)告。1、對(duì)外緊急報(bào)告授權(quán)控制中心在預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮或授權(quán)人應(yīng)立即將事故按報(bào)告程序向外部有關(guān)部門報(bào)告并請(qǐng)求外部援助。2、對(duì)外緊急報(bào)告內(nèi)容（1）事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)警人和聯(lián)系方式；（2）事故類型（危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏外溢、爆炸、燃燒、水體污染等）；（3）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和數(shù)量；（4）危害程度（是否污染水體、人員受傷情況、設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失情況等）；（5）事故初步原因；（6）周邊情況、交通路線和對(duì)救援的要求等。3、對(duì)外報(bào)告順序（依事故性質(zhì)和程序選擇）（l）110指揮中心（順德區(qū)應(yīng)急救援中心）；（2）119消防指揮中心；（3）120醫(yī)療救護(hù)中心；（4）區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)督局；（5）區(qū)環(huán)境運(yùn)輸與城市管理局；（6）區(qū)政府應(yīng)急辦公室；4.3.3應(yīng)急與救援啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,由總指揮（或授權(quán)控制中心）啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，并根據(jù)響應(yīng)級(jí)別通知各相關(guān)人員到位?？傊笓]須立即在控制中心組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。指揮部負(fù)責(zé)指揮全過(guò)程應(yīng)急救援行動(dòng),并協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍間的相互配合，以及對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)。（1）進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安全著裝,確保自身安全和應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)的裝置人員應(yīng)在專業(yè)人員來(lái)臨前，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū),并按本裝置應(yīng)急預(yù)案做好工藝處理,盡力防止事故擴(kuò)大，然后可在指揮部的指導(dǎo)下安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）指揮部有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)劃分出事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整，指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)通知。（4）警戒組在事故邊緣區(qū)外圍設(shè)置警戒線、警報(bào)器并負(fù)責(zé)保安；清除外圍障礙，建立應(yīng)急救援“綠色通道”；協(xié)助傷病員到醫(yī)療點(diǎn)。（5）滅火組和搶險(xiǎn)組應(yīng)著安全防護(hù)裝備進(jìn)入事故區(qū),對(duì)泄漏部位進(jìn)行堵漏、火災(zāi)部位進(jìn)行滅火,或?qū)ξｋU(xiǎn)部位進(jìn)行預(yù)處理（降溫、隔離等）；負(fù)責(zé)救助事故區(qū)域被圍困人員脫離現(xiàn)場(chǎng)。（6）搶險(xiǎn)人員（消防、工程）不能進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)通過(guò)（建立）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（視頻、監(jiān)測(cè)儀器）察看現(xiàn)場(chǎng)狀況，處理事故外圍閥門、管線進(jìn)而控制事故的漫延。（7）若事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、管線、容器需工程搶修搶險(xiǎn),由設(shè)備科負(fù)責(zé)或第三方搶修隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施；救護(hù)組需協(xié)助醫(yī)院建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。（8）人員疏散事故發(fā)生后在一定時(shí)間內(nèi)難以控制,甚至還有加劇、擴(kuò)大的可能,應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定:組織人員緊急疏散或轉(zhuǎn)移?？刂浦行睦脧V播通知廠區(qū)職工疏散，資訊組通知辦公樓及宿舍員工疏散并向新明村委會(huì)通報(bào)事故情況,新明村委會(huì)通知周邊居民疏散。疏散工具（車輛、船只）運(yùn)載人員,或人員就近徒步疏散到指定安全集結(jié)點(diǎn)；疏散組和廠內(nèi)志愿人員以及地方公安人員維護(hù)疏散時(shí)隊(duì)伍的秩序、道路交通的通暢，組織疏散人群有序地疏散到安全地點(diǎn)。（9）由總指揮判斷本廠搶險(xiǎn)救援隊(duì)能否控制事故的繼續(xù)發(fā)展，若不能則及時(shí)請(qǐng)求外界支援。5預(yù)防與預(yù)警5.1預(yù)防5.1.1預(yù)防措施（1）定期檢查發(fā)泡車間各罐體、原材料存放區(qū)，確保進(jìn)出管道、管口無(wú)泄漏，罐體、原材料存放區(qū)無(wú)泄漏。（2）設(shè)置事故收集桶，風(fēng)險(xiǎn)事故情況下，經(jīng)收集器收入收集桶中貯存，防止污染物進(jìn)入地表水水體。（3）對(duì)廠區(qū)污水及雨水總排口設(shè)置切斷措施，防止事故情況下廢水經(jīng)雨水及污水管線進(jìn)入地表水水體。（4）定期檢查原材料大桶，確保原材料大桶無(wú)泄漏。5.1.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案措施及應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。5.2預(yù)警條件在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工段或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)處設(shè)置監(jiān)控和預(yù)警裝置，設(shè)置預(yù)警閾值，將預(yù)警設(shè)施與公司的應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建完善的突發(fā)環(huán)境事件信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件信息快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和報(bào)送，為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。（1）氣象部門等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)；（3）通過(guò)對(duì)主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時(shí)；（4）被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過(guò)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí)；（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。5.3預(yù)警措施：5.3.1預(yù)警狀態(tài)分為三級(jí)（1）一級(jí)預(yù)警一級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄漏事故，泄漏已流入水域或擴(kuò)散到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無(wú)能力進(jìn)行控制。（2）二級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)和泄漏，在及短時(shí)間內(nèi)可處置控制，未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故。（3）三級(jí)預(yù)警①設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障，將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的；②現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象的；③可燃?xì)怏w泄露；④其他異?，F(xiàn)象。5.3.2措施依據(jù)初步判斷的預(yù)警級(jí)別，采用以下措施：（1）一級(jí)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度，調(diào)度核實(shí)情況后立即報(bào)告公司，公司應(yīng)急指揮中心組織啟動(dòng)預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。（2）二級(jí)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)人員或調(diào)度向安全或環(huán)保部門報(bào)告，由安全或環(huán)保部門負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況，公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動(dòng)預(yù)案。（3）三級(jí)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全或環(huán)保部門，部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置，安全或環(huán)保部門視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，落實(shí)巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門、人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。以上預(yù)警信息報(bào)告通知，遇非工作日時(shí)，通知值班調(diào)度和總值班人員，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮和有關(guān)人員。5.4報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.4.1內(nèi)部信息報(bào)告與通知（1）安監(jiān)人員為24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故，通過(guò)內(nèi)、外線電話與有關(guān)應(yīng)急救援部門、人員聯(lián)系；（2）公司有關(guān)應(yīng)急指揮成員的手機(jī)實(shí)行24小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生緊急情況時(shí)通過(guò)手機(jī)聯(lián)系、傳達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息和命令；（3）自動(dòng)報(bào)警裝置：發(fā)生泄漏時(shí)可在安監(jiān)值班室自動(dòng)聲光報(bào)警；（4）人工報(bào)警：轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或泄漏時(shí)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或呼叫、內(nèi)線電話報(bào)警；（5）事故信息通報(bào)：發(fā)現(xiàn)事故信息人員向調(diào)度或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，接報(bào)人向總經(jīng)理或副總經(jīng)理報(bào)告、通知安全、環(huán)保部門，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，總經(jīng)理或安全、環(huán)保部門經(jīng)理視事故程度、應(yīng)急等級(jí)發(fā)出應(yīng)急救援指令，提出應(yīng)急響應(yīng)建議措施，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。5.5預(yù)警解除有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。6應(yīng)急響應(yīng)與措施6.1先期處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施，進(jìn)行先期處置。事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人員在搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)和事故調(diào)查期間不得擅離職守。（1）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）提供相應(yīng)的搶險(xiǎn)裝備和搶險(xiǎn)力量，配合應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)周邊環(huán)境可能的影響和事故發(fā)生的后果等有關(guān)信息。6.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按照事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)所需資源，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（重、特大事故），二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（較大事故），三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（一般或輕微事故或事件）。6.2.1一級(jí)響應(yīng)（全體應(yīng)急預(yù)案）6.2.1.1一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（1）重、特大火災(zāi)、爆炸事故與化學(xué)品貯存區(qū)一般火災(zāi)事故；（2）多人傷亡、中毒和觸電事故；（3）化學(xué)品污染水域或嚴(yán)重污染土壤事故；（4）遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件；（5）其他事故發(fā)生后，后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。6.2.1.2一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮：（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行；（2）總指揮不在時(shí)，依序由副總指揮、發(fā)泡車間主管、鋸板車間主管、磨板車間主管、倉(cāng)庫(kù)車間主管調(diào)度執(zhí)行；（3）總指揮到位后向總指揮移交指揮，視現(xiàn)場(chǎng)情況，總指揮可指令授權(quán)應(yīng)急指揮小組某成員行使總指揮職權(quán)；（4）遇政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部時(shí)，移交政府指揮部人員指揮，火災(zāi)時(shí)在公安消防部門到場(chǎng)后移交消防部門指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。6.2.2二級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）6.2.2.1二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（1）化學(xué)品貯存區(qū)以外場(chǎng)所小面積初期火災(zāi)事故；（2）個(gè)別人員傷亡、中毒和觸電事故；（3）遇需局部人員撤離的事件。6.2.2.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮二級(jí)應(yīng)急指揮由現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員執(zhí)行，依序由發(fā)泡車間主管、鋸板車間主管、磨板車間主管、倉(cāng)庫(kù)車間主管執(zhí)行，非工作日期間由調(diào)度或值班主管執(zhí)行。6.2.3三級(jí)響應(yīng)6.2.3.1三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（1）小型火警；（2）可能發(fā)生小范圍或有少量化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件；（3）人員輕微傷害事件；6.2.3.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮三級(jí)應(yīng)急指揮由值班調(diào)度指揮，初期的指揮由班長(zhǎng)/安全員，或現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)最高職務(wù)人員組織指揮應(yīng)急處置。6.3應(yīng)急措施6.3.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施6.3.1.1化學(xué)品貯存區(qū)火災(zāi)、爆炸及泄漏應(yīng)急處置各作業(yè)崗位停止作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)的電源，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)可燃或易燃物品；（2）就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；（3）發(fā)現(xiàn)者向總經(jīng)理報(bào)告，總經(jīng)理接報(bào)后立即向公安消防隊(duì)報(bào)警，并向公司應(yīng)急指揮報(bào)告；（4）現(xiàn)場(chǎng)人員立即開(kāi)啟干粉滅火器；（5）遇有物料泄漏時(shí)，及時(shí)檢查泄漏點(diǎn)，并將事故廢液收入收集桶中貯存。（6）公安消防隊(duì)到場(chǎng)后，由消防指揮員指揮火災(zāi)撲救，公司搶險(xiǎn)人員協(xié)同撲救；（7）遇著火罐離臨近周邊企業(yè)較近，有可能影響周邊企業(yè)時(shí)及時(shí)通報(bào)周邊企業(yè)，告知作好相應(yīng)的防范準(zhǔn)備；（8）遇火勢(shì)無(wú)法控制，著火區(qū)有跡象發(fā)生爆炸或危及臨近罐爆炸時(shí)，及時(shí)疏散撤離所有人員。6.3.1.2車間火災(zāi)處置（1）確認(rèn)起火地點(diǎn)或位置；（2）按報(bào)告程序報(bào)警；（3）就地使用現(xiàn)場(chǎng)與附近滅火器撲救；（4）轉(zhuǎn)移重要物資、資料或易燃、可燃物資，保持消防救援通道暢通；（5）如有人在建筑物內(nèi)時(shí)，須在安全的條件下組織搜救或通知消防人員搜救，遇有受傷，應(yīng)及時(shí)搶救傷員；（6）火勢(shì)較小時(shí)，就地使用滅火器材滅火，組織人員集中周邊移動(dòng)滅火器協(xié)同撲救；（7）火勢(shì)威脅工藝設(shè)備、管線和建筑物時(shí)，實(shí)施冷卻，組織人員操作啟動(dòng)就近泡沫滅火系統(tǒng)，敷設(shè)水帶、泡沫槍，噴射泡沫撲救；（8）遇火勢(shì)無(wú)法控制，及時(shí)疏散撤離所有人員。6.3.1.3配電房火災(zāi)處置（1）按報(bào)警程序報(bào)告；（2）切斷電源；（3）帶電滅火時(shí)，應(yīng)選用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?、滅火方法，確保滅火時(shí)的安全；人體與帶電體之間距離大于0.4米；（4）保證切斷電源的安全操作和停電后力求不影響消防設(shè)備、設(shè)施的用電；（5）檢查、撲滅電纜敷設(shè)溝串火；（6）遇變壓器油流淌時(shí)組織人員用沙土圍堵；6.3.1.4火災(zāi)處置注意事項(xiàng)：（1）滅火搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)情況和人員力量、設(shè)施，按有利于滅火和控制火勢(shì)蔓延，靈活實(shí)施具體滅火搶險(xiǎn)措施；（2）搶險(xiǎn)人員應(yīng)注意作好自身防護(hù)，需要時(shí)佩戴呼吸防護(hù)器具；（3）對(duì)接近火場(chǎng)的搶險(xiǎn)人員應(yīng)穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進(jìn)行掩護(hù)；（4）在無(wú)把握撲救時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和建筑物的冷卻，控制火勢(shì)等待增援；（5）在有可能發(fā)生對(duì)人身重大傷害時(shí)，及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)人員；（6）公安消防隊(duì)到場(chǎng)后及時(shí)提供燃燒物質(zhì)特性、儲(chǔ)量、工藝設(shè)備等火場(chǎng)情況，服從消防部門的指揮。6.3.1.5化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置（1）停止作業(yè)，關(guān)閉有關(guān)機(jī)泵；（2）按報(bào)告程序報(bào)告；（3）控制一切火源，在變電所切斷泄漏區(qū)域電源；（4）派員監(jiān)測(cè)泄漏成份；劃定警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)車輛、人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（5）準(zhǔn)備消防器材、設(shè)備，作好撲救準(zhǔn)備；（6）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；（7）檢查封堵防火堤孔洞，防止外流；（8）泄漏控制后，沖洗清理現(xiàn)場(chǎng)。6.3.1.6泄漏處置時(shí)注意事項(xiàng)：對(duì)各類化學(xué)品泄漏的應(yīng)急處置，應(yīng)注意根據(jù)其化學(xué)危險(xiǎn)特性，采取不同的處置措施，具體參照化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書中相應(yīng)的化學(xué)品章節(jié)中的第六小節(jié)—泄漏應(yīng)急處理的要求進(jìn)行處置。（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定警戒區(qū)域，派員警戒阻止無(wú)關(guān)車輛、人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（2）使用防爆搶險(xiǎn)、回收設(shè)備、器具，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員需穿著防靜電防護(hù)服、鞋，釋放人體靜電；（3）切斷泄漏氣體波及場(chǎng)所內(nèi)電源，控制一切火源，現(xiàn)場(chǎng)禁止使用非防爆通訊器材；（4）現(xiàn)場(chǎng)人員必須配戴相應(yīng)有效的呼吸防護(hù)器具；（5）現(xiàn)場(chǎng)濃度較大時(shí)，視情用噴霧水稀釋；（6）有影響鄰近企業(yè)時(shí)，及時(shí)通知，要求采取相應(yīng)措施；（7）需要時(shí)，向鄰近企業(yè)請(qǐng)求設(shè)備、器材和技術(shù)支援；（8）必要時(shí)，向政府有關(guān)部門報(bào)告并請(qǐng)求增援；（9）現(xiàn)場(chǎng)清理泄漏物料時(shí)：將沖洗的污水應(yīng)排入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理；危險(xiǎn)固體廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；清理時(shí)可咨詢有關(guān)專家，以決定安全和最佳方法后進(jìn)行，必要時(shí)由具備資質(zhì)的清洗機(jī)構(gòu)清洗。（10）污染水域時(shí)，及時(shí)與水利部門聯(lián)系暫停有關(guān)水閘放水，防止污染水域擴(kuò)大蔓延；6.4應(yīng)急響應(yīng)程序6.4.1內(nèi)部接警與上報(bào)廠現(xiàn)有緊急應(yīng)變組（ERT）由總經(jīng)理任指揮，成員包括財(cái)務(wù)部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、物流部經(jīng)理及其他部門經(jīng)理。接到警報(bào)后，ERT控制所有緊急事件有關(guān)的活動(dòng)，除非有外部的政府部門在場(chǎng)（如消防部門），ERT指揮全面應(yīng)急與響應(yīng)決策工作，包括發(fā)生應(yīng)急及作戰(zhàn)指令等，并成立臨時(shí)指揮中心，緊急應(yīng)變級(jí)（ERT）職責(zé)如下：下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單，并下達(dá)派出指令；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和資源；在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、地方政府或相關(guān)方救援；審定并簽發(fā)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報(bào)告；任何人員在本崗位發(fā)生化學(xué)品泄漏時(shí)均應(yīng)立即采取措施控制和處置,當(dāng)不能控制時(shí)應(yīng)立即報(bào)告直接上司。事故報(bào)告對(duì)象和流程如下表6-1和圖6-1所示表4-2事故報(bào)告對(duì)象和方法警報(bào)級(jí)別第一匯報(bào)對(duì)象匯報(bào)對(duì)象對(duì)外報(bào)告緊急應(yīng)變組報(bào)告內(nèi)容要點(diǎn)一當(dāng)班班長(zhǎng)（直接上司）車間主任不需要，啟動(dòng)事故地點(diǎn)、泄漏物品名稱及數(shù)量估計(jì)、出事水域、受傷人員及程度二車間主任ERT指揮部行政經(jīng)理總指揮110、112、12369戒備三緊急應(yīng)變組（ERT）ERT指揮部總指揮響應(yīng)圖4-1事故報(bào)告流程6.4.2外部信息報(bào)告與通報(bào)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時(shí)間，按事故類別向公安消防、安監(jiān)所等部門報(bào)告，其他政府部門的信息上報(bào)，由總指揮或指令有關(guān)人員立即通過(guò)電話或派員向政府有關(guān)部門報(bào)告/通報(bào)事故情況。突發(fā)環(huán)境事件要第一時(shí)間報(bào)告環(huán)保部門。6.4.2.1事故報(bào)告基本要求與內(nèi)容(1)火災(zāi)報(bào)警基本內(nèi)容①單位名稱、地址；②火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)與面積；③有無(wú)人員傷亡與被困人員；④報(bào)警人姓名與聯(lián)系電話，待接警人掛電話后才擱電話；⑤報(bào)警時(shí)應(yīng)使用普通話。(2)內(nèi)部報(bào)告基本內(nèi)容①事故地點(diǎn)、時(shí)間以及設(shè)備設(shè)施；②事故類型：火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏等；③有無(wú)人員傷亡與被困人員；④已采取的應(yīng)急措施；(3)政府部門報(bào)告基本內(nèi)容①單位名稱、事故發(fā)生時(shí)間、裝置、設(shè)備；②事故類型：火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏等，③事故傷亡情況、嚴(yán)重程度，有無(wú)被困人員；④已采取的應(yīng)急措施和將要采取的措施；⑤事故可能的原因和影響范圍；⑥需要增援和救援的需求；6.4.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案選礦廠應(yīng)急指揮部應(yīng)急中心接警后，及時(shí)調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急響應(yīng)辦公室通知應(yīng)急搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。6.4.4現(xiàn)場(chǎng)急救與緊急處理6.4.4.1中毒時(shí)的急救處置吸入化學(xué)品氣體中毒時(shí)，迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，移至空氣新鮮、通風(fēng)良好場(chǎng)所，松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶，冬季應(yīng)注意保暖，送醫(yī)院治療.6.4.4.2醫(yī)院救治（1）個(gè)別受傷人員救援時(shí)，由所在部門派員在廠區(qū)大門處接引救護(hù)車輛至現(xiàn)場(chǎng)；（2）門衛(wèi)保安協(xié)助救護(hù)車輛的入庫(kù)安全措施的落實(shí)；（3）多人受傷、中毒救援時(shí)，后勤保障組指揮協(xié)調(diào)派員接引與接洽，并派員跟隨。6.4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)物料泄漏，造成大氣、水的環(huán)境污染，由環(huán)保部負(fù)責(zé)，聯(lián)系當(dāng)?shù)貪?jì)南市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監(jiān)測(cè)斷面：根據(jù)物料泄露量、物料特性等具體確定。水監(jiān)測(cè)頻次：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。大氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：廠界環(huán)境敏感點(diǎn)等。6.5大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施6.5.1火災(zāi)引起大氣污染事件異氰酸酯、聚醚多元醇完全燃燒的產(chǎn)物是CO2和H2O，不完全燃燒的產(chǎn)物有二甲苯和一氧化碳等氣體，苯系物和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時(shí)，會(huì)影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。所以，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施和應(yīng)急處理設(shè)施。①預(yù)防措施：經(jīng)常檢查，及時(shí)處理。②應(yīng)急處理：迅速撤離火災(zāi)污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時(shí)隔離50米，大泄漏時(shí)隔離150米，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。③防護(hù)措施：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，必須佩戴氧氣呼吸器。工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。進(jìn)入高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。④急救措施急救方法：當(dāng)人體吸入有毒氣體引起中毒，須迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處；情節(jié)嚴(yán)重的要立即就醫(yī)。滅火方法：消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時(shí)報(bào)告，根據(jù)情況向廠內(nèi)應(yīng)急中心求救或撥打119。6.6水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施項(xiàng)目一般區(qū)域采用水泥硬化地面，裝置區(qū)、異氰酸酯存放區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)防滲，并完善廢料收集系統(tǒng)。為防止污染介質(zhì)滲出而污染地下水，主裝置的正常生產(chǎn)排污水、設(shè)備滲漏和檢修時(shí)的排水管道采用管架敷設(shè)；對(duì)排水點(diǎn)分散的生活污水排水管道在地面下敷設(shè)，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構(gòu)筑物均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并做防滲漏處理；在污水排水管與檢查井及構(gòu)筑物連接的地方采用防滲漏的套管連接，管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。當(dāng)事故污水不能控制在廠區(qū)內(nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告濟(jì)南市環(huán)保局請(qǐng)求支援，及時(shí)將水污染物轉(zhuǎn)移。6.7應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)度與物資保障供應(yīng)程序一旦發(fā)生環(huán)境事故，應(yīng)急辦公室接到預(yù)警電話后，初步判別響應(yīng)級(jí)別，根據(jù)不同級(jí)別迅速調(diào)度響應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)：（1）環(huán)境事故較輕，事故車間自行就可解決，即Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，無(wú)需調(diào)度其他應(yīng)急隊(duì)伍，利用事故車間內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)，如現(xiàn)有應(yīng)急物資不足，聯(lián)系應(yīng)急物資管理人，將所需物資迅速送至事故現(xiàn)場(chǎng)；（2）環(huán)境事故嚴(yán)重，即Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急辦公室及時(shí)通知各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)演練時(shí)的要求，達(dá)到自己的崗位，聽(tīng)從應(yīng)急總指揮的安排展開(kāi)工作；應(yīng)急辦公室第一時(shí)間通知應(yīng)急物資管理人及后勤保障組成員，及時(shí)將物資送至事故現(xiàn)場(chǎng)。6.8其他防止危害擴(kuò)大的必要措施（1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離方式、方法聽(tīng)到警報(bào)后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員在本班（副）長(zhǎng)的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離。本班（副）長(zhǎng)應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)。（2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離方式、方法聽(tīng)到警報(bào)后，非事故現(xiàn)場(chǎng)人員在該班組安全員的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離；本班組安全員應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的級(jí)別，若需對(duì)廠外附近村民及企業(yè)進(jìn)行人員疏散時(shí)，派專項(xiàng)疏散負(fù)責(zé)人通知并組織附近居民、臨近企業(yè)職員疏散，并立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮居民疏散至安全地帶。（3）搶救人員的撤離搶救人員撤離現(xiàn)場(chǎng)前向本班組長(zhǎng)請(qǐng)示后方可按指定路線撤離，撤離后及時(shí)報(bào)告撤離情況。6.9受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治一旦發(fā)生環(huán)境事故，醫(yī)療救護(hù)組接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有人受傷時(shí)，醫(yī)療組員先檢查傷員有無(wú)燒傷，有無(wú)中毒等。若無(wú)燒傷及中毒，受傷較輕時(shí)，立即轉(zhuǎn)移至安全地帶進(jìn)行搶救，若有，則應(yīng)注意在移動(dòng)傷員的過(guò)程中，避免碰觸其受傷傷口，及時(shí)送至醫(yī)院救治。對(duì)已撤離到安全區(qū)的傷員，要注意采取相應(yīng)措施，防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染，必要時(shí)可用止痛劑，喝淡鹽水。對(duì)創(chuàng)面一般不做處理，有水泡不要弄破，用潔凈衣服覆蓋，把傷員及時(shí)送醫(yī)院搶救。6.10配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)一旦環(huán)境事故惡化到本單位無(wú)法控制，需要外界救援單位接入救援時(shí)，應(yīng)急辦公室立即報(bào)告政府應(yīng)急辦公室，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部成員到達(dá)應(yīng)急崗位，先按照Ⅱ級(jí)響應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)工作，應(yīng)急辦公室保持與政府環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)系，并隨時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令；當(dāng)政府應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即將指揮權(quán)移交給政府應(yīng)急指揮人員，并報(bào)告目前應(yīng)急響應(yīng)狀況，說(shuō)明需要支持的事項(xiàng)等，并協(xié)助上級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。廠內(nèi)各應(yīng)急隊(duì)伍貫徹執(zhí)行政府應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令。6.11應(yīng)急終止當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分別由現(xiàn)場(chǎng)指揮或總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；如系啟動(dòng)政府或港區(qū)應(yīng)急預(yù)案，則由政府應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；應(yīng)急結(jié)束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)無(wú)殘余火種、熱源，無(wú)物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認(rèn)查實(shí)；（3）現(xiàn)場(chǎng)事故設(shè)備、設(shè)施、建筑已檢查確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)隱患或可能發(fā)生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)無(wú)有毒有害氣體。6.12應(yīng)急終止程序（1）通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔消洗；（3）事件情況上報(bào)事項(xiàng)；（4）需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；（5）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；（6）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)；（7）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告；（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂；（9）維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。7后期處置7.1善后處置由公司善后處置小組負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員的安置及損失賠償工作。組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。7.2評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急終止后，在一周內(nèi)邀請(qǐng)和組織相關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急做出評(píng)估，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議。8應(yīng)急保障8.1人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。8.2資金保障財(cái)務(wù)部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，確保事故應(yīng)急處置裝備的添置、更新及緊急購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)。8.3物資保障公司根據(jù)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要，落實(shí)配備消防、堵漏、通訊、交通、工具、應(yīng)急照明、防護(hù)、急救等各類所需應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備器材。8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）綜合管理（后勤）部負(fù)責(zé)落實(shí)與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂，落實(shí)急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新。（2）安全部落實(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)。8.5交通運(yùn)輸保障發(fā)生Ⅱ級(jí)及以下突發(fā)環(huán)境事件后，由廠保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)廠區(qū)內(nèi)的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通。發(fā)生Ⅰ級(jí)重大環(huán)境事件后，由濟(jì)南市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通。8.6通信保障（1）要保障通訊暢通，建立各部門負(fù)責(zé)人和主要應(yīng)急人員通訊錄，定期確認(rèn)各聯(lián)絡(luò)電話，遇人員或通訊方式變更及時(shí)更新；（2）各崗位、人員負(fù)責(zé)維護(hù)配備使用的電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)，確保完好；（3）各應(yīng)急部門主管或主要應(yīng)急負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，號(hào)碼如有變更，應(yīng)及時(shí)通知綜合管理部。8.7科技支撐建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。9監(jiān)督管理9.1應(yīng)急預(yù)案演練9.1.1演練方式演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。9.1.2演練組織與級(jí)別（1）應(yīng)急演練分為部門、公司級(jí)演練和配合政府部門演練三級(jí)；（2）部門級(jí)的演練由部門負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)指揮）組織進(jìn)行，公司安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門派員觀摩指導(dǎo)；（3）公司級(jí)演練由公司應(yīng)急指揮小組組織進(jìn)行，各相關(guān)部門參加；（4）與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，相關(guān)部門人員參加配合。9.1.3演練準(zhǔn)備（1）演練確定年度工作計(jì)劃時(shí)，制訂演練方案，按演練級(jí)別報(bào)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批；（2）演練前應(yīng)落實(shí)所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順利進(jìn)行；（3）演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時(shí)與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。9.1.4演練頻次與范圍（1）車間部門演練（或訓(xùn)練）以報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練，演練頻次每年4次以上；（2）公司級(jí)演練以多個(gè)應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練與公司級(jí)預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年2次以上。（3）政府有關(guān)部門的演練，公司積極組織參加。9.2宣傳培訓(xùn)安全管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，各相關(guān)部門和應(yīng)急救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人作好日常預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn)評(píng)估。9.2.1應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容（1）危險(xiǎn)重點(diǎn)部位的分布與事故風(fēng)險(xiǎn)；（2）事故報(bào)警與報(bào)告程序、方式；（3）火災(zāi)、泄漏的搶險(xiǎn)處置措施；（4）各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及防護(hù)用品的使用與正確佩戴；（5）應(yīng)急疏散程序與事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)；（6）醫(yī)療急救知識(shí)與技能。9.2.2員工與公眾的培訓(xùn)（1）可能的重大危險(xiǎn)事故及其后果；（2）事故報(bào)警與報(bào)告；（3）滅火器的使用與基本滅火方法；（4）泄漏處置與化學(xué)品基本防護(hù)知識(shí)；（5）疏散撤離的組織、方法和程序；（6）自救與互救的基本常識(shí)。9.2.3應(yīng)急培訓(xùn)要求（1）針對(duì)性：針對(duì)可能的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容；（2）周期性：公司級(jí)的培訓(xùn)一般每年一次，部門與功能性的培訓(xùn)每季一次；（3）真實(shí)性：培訓(xùn)應(yīng)貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。9.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲按公司《安全生產(chǎn)、治安獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行，2013年企業(yè)將員工薪酬的30%與環(huán)保安全工作掛鉤，采用百分考核，按比例計(jì)發(fā)；若全年無(wú)事故、無(wú)重大隱患，如數(shù)發(fā)放，并作為評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。出現(xiàn)事故，從重處罰，視情節(jié)分別作：警告、罰款、辭退處理；情節(jié)嚴(yán)重的，向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。10附則：10.1名詞術(shù)語(yǔ)定義（1）環(huán)境事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)污染法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染，人體健康受到危險(xiǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。（2）突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共公安的環(huán)境事件。（3）環(huán)境應(yīng)急針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。（4）泄漏處理泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏處置兩部分。（5）應(yīng)急監(jiān)測(cè)環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（6）應(yīng)急演習(xí)為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員和協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。10.2預(yù)案解釋本預(yù)案由濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司負(fù)責(zé)解釋。10.3應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由公司環(huán)境安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次評(píng)審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評(píng)審時(shí)間和評(píng)審方式視具體情況而定。10.3.1在下列情況下，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂（1）危險(xiǎn)源發(fā)生變化（包括危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、位置）；（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化；（3）應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化；（4）應(yīng)急演練評(píng)價(jià)中發(fā)生存在不符合項(xiàng)；（5）法律、法規(guī)發(fā)生變化。10.3.2應(yīng)急預(yù)案更改、修訂程序應(yīng)急預(yù)案的修訂由安全管理部根據(jù)上述情況的變化和原因，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，說(shuō)明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。10.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件一：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。在評(píng)價(jià)中，把事故引起廠界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化以及防護(hù)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，關(guān)注事故對(duì)廠界外環(huán)境的影響。對(duì)于擬建項(xiàng)目而言，在生產(chǎn)過(guò)程中所使用和處理的危險(xiǎn)物質(zhì)主要是。異氰酸酯的儲(chǔ)存可能會(huì)發(fā)生泄漏，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸。因此，異氰酸酯作為擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的重要因子，最具威脅的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故部位為異氰酸酯儲(chǔ)存區(qū)。盡管我們無(wú)法改變環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，但可以通過(guò)科學(xué)的控制分析和管理，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害降低到最小程度。一旦出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，把損失降到最低程度。1.2評(píng)價(jià)程序環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序見(jiàn)圖11.2-1。1.3風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的有毒有害物質(zhì)主要是異氰酸酯，其主要風(fēng)險(xiǎn)因素為生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的裝置泄漏、物料散失等，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。異氰酸酯，在美國(guó)國(guó)家火災(zāi)防護(hù)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)中被列為第=3\*ROMANIIIB類可燃性液體。其特性為：①聚異氰尿酸酯的閃點(diǎn)為177-227℃。盡管閃點(diǎn)較高，但是，在氧氣存在并且遇高溫和明火時(shí)仍可然；若火勢(shì)強(qiáng)烈可引起密閉包裝物爆炸；熱的物料能夠與水強(qiáng)烈反應(yīng)，放出有害氣體。②雖然聚異氰尿酸酯不易氣化，但在著火的條件下，仍可能達(dá)到爆炸極限。聚異氰尿酸酯蒸汽的爆炸極限尚未測(cè)定出。③異氰酸酯燃燒時(shí)，會(huì)釋放出刺激性有毒的異氰酸酯蒸汽及其他的有毒煙霧；因此滅火人員必須穿戴經(jīng)檢驗(yàn)合格的正壓自供式呼吸器和全套防護(hù)服，包括防護(hù)鞋（靴），頭盔和手套；疏散下風(fēng)頭人員。1.4評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.4.1重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)等級(jí)的確定依照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）附錄A1，聚異氰酸酯未列入重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)名單，未構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)源。擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存情況表11.4-1。表11.4-1擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源情況物料名稱貯量（t）桶容量（kg）儲(chǔ)存方式運(yùn)輸方式聚異氰酸酯10250鐵桶汽車《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）中推薦的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分依據(jù)見(jiàn)表11.4-2。按照表11.4-2中等級(jí)劃分的依據(jù)，擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)判定見(jiàn)表11.4-3。表11.4-2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分依據(jù)一覽表項(xiàng)目劇毒風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)重大風(fēng)險(xiǎn)源一級(jí)二級(jí)一級(jí)一級(jí)非重大風(fēng)險(xiǎn)源二級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)環(huán)境敏感地區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)一級(jí)表11.4-3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)判斷表物質(zhì)物質(zhì)特性風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果環(huán)境敏感地區(qū)等級(jí)判斷聚異氰酸酯一般毒性物質(zhì)非重大風(fēng)險(xiǎn)源非環(huán)境敏感地區(qū)二級(jí)1.4.2評(píng)價(jià)范圍的確定按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）中規(guī)定，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)評(píng)價(jià)范圍為以廠址為中心，半徑3km的范圍。保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表11.4-4。表11.4-4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)判斷表環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對(duì)象名稱規(guī)模方位距離(m)環(huán)境功能空氣環(huán)境及噪聲大魏家莊800人WNW89《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類及《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2標(biāo)準(zhǔn)藥山小學(xué)（二十九中學(xué)）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人NXX00太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE1900人和莊200人SE2340新沙王莊村200人S1800南沙王莊村300人SSW1720南吳家堡村200人SSW2460東崗子500人SSW2400鄒家莊村200人WNW2480劉七溝村400人WNW1780小魏家莊200人NW1500新徐村400人NNW1220地表水小清河——S1900《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)北太平河——SXX0地下水項(xiàng)目周邊地下水——————《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大魏家莊800人WNW89二級(jí)藥山小學(xué)（二十九中學(xué)）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人NXX00太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE1900人和莊200人SE2340新沙王莊村200人S1800南沙王莊村300人SSW1720南吳家堡村200人SSW2460東崗子500人SSW2400鄒家莊村200人WNW2480劉七溝村400人WNW1780小魏家莊200人NW1500新徐村400人NNW1220大魏家莊800人WNW89藥山小學(xué)（二十九中學(xué)）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人NXX00太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE19001.4.3評(píng)價(jià)內(nèi)容按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/TXX9-2004）中規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容為對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、最大可信事故及源項(xiàng)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理，并提出防范、減緩和應(yīng)急措施。1.5最大可信事故源項(xiàng)分析及對(duì)環(huán)境危害預(yù)測(cè)1.5.1最大可信事故最大可信事故是指事故所造成的危害在所有預(yù)測(cè)的事故中最嚴(yán)重，并且發(fā)生該事故的概率不為0。根據(jù)前面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最大可信事故設(shè)定見(jiàn)表11.5-1。最大可信事故概率可以通過(guò)事故樹(shù)分析，確定頂上事件后用概率計(jì)算法求得，亦可以通過(guò)同類裝置事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查確定概率值，本評(píng)價(jià)采用后者來(lái)確定概率?；跀M建項(xiàng)目主要潛在事故為原料的儲(chǔ)存區(qū)，采用事故樹(shù)分析方法并結(jié)合類比資料確定擬建項(xiàng)目最大可信事故概率為1×10-8。表11.5-1最大可信事故及其發(fā)生概率位置危險(xiǎn)物質(zhì)最大可信事故事故類別發(fā)生概率化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)聚異氰酸酯泄漏1×10-81.5.2最大可信事故源項(xiàng)分析最大可信事故源項(xiàng)是對(duì)所識(shí)別選出的危險(xiǎn)物質(zhì)，在最大可信事故情況下的釋放率和釋放時(shí)間的設(shè)定。在擬建項(xiàng)目中，主要是油漆、稀釋劑、乙炔泄漏引發(fā)火災(zāi)形成危險(xiǎn)源，由于聚異氰酸酯分桶/瓶?jī)?chǔ)存，且儲(chǔ)存量較小，發(fā)生泄漏時(shí)單桶泄漏量很小，不會(huì)對(duì)附近河流造成污染；引發(fā)的火災(zāi)會(huì)迅速蔓延，燃燒產(chǎn)物主要為CO2和水蒸汽，但不完全燃燒的產(chǎn)物中會(huì)含有和一氧化碳等氣體，同時(shí)伴隨濃煙，揮發(fā)至空氣中，會(huì)造成大氣污染，會(huì)對(duì)人的健康造成危害；局部的燃燒還會(huì)進(jìn)一步引發(fā)爆炸，進(jìn)而擴(kuò)大事故的危害。由于苯系物和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時(shí)，會(huì)影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。所以發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要注意防范對(duì)人群的危害。1.6風(fēng)險(xiǎn)管理擬建項(xiàng)目在事故狀況下才會(huì)造成油漆、稀釋劑、乙炔的泄漏，由于生產(chǎn)區(qū)及油漆存放區(qū)設(shè)計(jì)中采取了多種防滲、防漏措施，設(shè)置防火堤。管理中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，正常生產(chǎn)情況下，可確保安全生產(chǎn)及職工的身體健康。通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)、施工、操作和管理，可預(yù)防、避免事故的發(fā)生，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害性降低到最小程度，真正做到防患于未然。擬建項(xiàng)目采用的具體防范及應(yīng)急處理措施如下：（1）建筑防范措施聚異氰酸酯存放區(qū)全部進(jìn)行防滲、防漏處理，確保事故狀態(tài)下，也不會(huì)有污染物向外泄漏，對(duì)外界環(huán)境造成污染。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，電器與設(shè)備采用防爆設(shè)備。（2）泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施聚異氰酸酯儲(chǔ)存區(qū)設(shè)置事故圍堰，防止外溢；加除油粉形成渣后作危廢處理。小量泄漏：用砂土、吸油粉或其它惰性材料吸收。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。（3）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施聚異氰酸酯完全燃燒的產(chǎn)物是CO2和H2O，不完全燃燒的產(chǎn)物有氫氧化合物，氰化氫和一氧化碳等氣體，氰化氫和CO有毒性，當(dāng)達(dá)到一定的濃度時(shí)，會(huì)影響人的造血功能及神經(jīng)系統(tǒng)功能。所以，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施和應(yīng)急處理設(shè)施。①預(yù)防措施：經(jīng)常檢查，及時(shí)處理。②應(yīng)急處理：迅速撤離火災(zāi)污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時(shí)隔離50米，大泄漏時(shí)隔離150米，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。③防護(hù)措施：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，必須佩戴氧氣呼吸器。工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。進(jìn)入高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。④急救措施急救方法：當(dāng)人體吸入有毒氣體引起中毒，須迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處；情節(jié)嚴(yán)重的要立即就醫(yī)。滅火方法：消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時(shí)報(bào)告，根據(jù)情況向廠內(nèi)應(yīng)急中心求救或撥打119。（4）水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施擬建項(xiàng)目一般區(qū)域采用水泥硬化地面，聚異氰酸酯存放區(qū)、危廢暫存室、事故水桶區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)防滲，并完善廢水收集系統(tǒng)。為防止管道內(nèi)污染介質(zhì)滲出而污染地下水，對(duì)排水點(diǎn)分散的生活污水排水管道在地面下敷設(shè)，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構(gòu)筑物均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并做防滲漏處理；管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。危險(xiǎn)廢物和一般固廢貯存場(chǎng)所防滲效果應(yīng)分別滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。（5）事故廢水收集和處理措施擬建項(xiàng)目設(shè)置6個(gè)事故水桶。事故水池的設(shè)計(jì)和建設(shè)可參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50XX0-2008）執(zhí)行，并滿足下列要求：①事故水桶火災(zāi)危險(xiǎn)類別確定為丙類；事故狀態(tài)下按甲類管理。②事故水桶應(yīng)當(dāng)采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。③事故水桶應(yīng)當(dāng)配備抽水設(shè)施（電器按防爆標(biāo)準(zhǔn)選用），將事故池中的污水輸送至噴漆廢水處理機(jī)處理后回用。④事故水池宜設(shè)浮動(dòng)式分離收集器、液位監(jiān)視儀、集液區(qū)，方便對(duì)分層污染物的處理和物料回收。⑤事故水池底按水流方向設(shè)一定坡度，并應(yīng)有匯水區(qū)、集水坑。⑥事故水池加蓋，應(yīng)有排氣設(shè)施。根據(jù)廠區(qū)平面布置，擬建項(xiàng)目油漆存放區(qū)、噴漆廢水處理室均在2#聯(lián)合車間，距離較近，事故水池設(shè)置在油漆儲(chǔ)存區(qū)東側(cè)，利于事故廢水的及時(shí)收集。事故水池的有效容積計(jì)算：V總=（（V1+V2-V3）max）max+V4+V5注：（V1+V2-V3）max是指對(duì)收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+V2-V3，取其中最大值。V1——收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的一個(gè)罐組或一套裝置的物料量。V2——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的消防水量，m3；V2=∑Q消t消Q消——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的同時(shí)使用的消防設(shè)施給水流量，m3/h；t消——消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)消防歷時(shí)，h；V3——發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量，m3；V4——發(fā)生事故時(shí)仍必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；V5——發(fā)生事故時(shí)可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；V5=10qFq——降雨強(qiáng)度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa——年平均降雨量，mm；n——年平均降雨日數(shù)；F——必須進(jìn)入事故廢水收集系統(tǒng)的雨水匯水面積，ha。擬建項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)聯(lián)合廠房，所有設(shè)備、原料均在室內(nèi)，廠房為鋼結(jié)構(gòu)，不易燃，因此，本項(xiàng)目事故廢水只考慮噴漆廢水處理機(jī)發(fā)生故障時(shí)需處理的噴漆廢水暫存和油漆稀釋劑著火時(shí)的消防水量的暫存。噴漆室噴漆用水循環(huán)使用、噴漆廢水定期排放，每次排水量為60m3，發(fā)生事故時(shí)，排水量為60m3，油漆稀釋劑著火時(shí)產(chǎn)生消防廢水，消防水量為V2=24L/s×7200s×10-3=172.8m3，因此，事故水池容積按照噴漆廢水處理機(jī)發(fā)生故障和油漆稀釋劑著火同時(shí)發(fā)生時(shí)進(jìn)行設(shè)置，容積設(shè)為250m3。事故狀態(tài)下產(chǎn)生的廢水應(yīng)收集到事故池中，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備必要的設(shè)施確保事故狀態(tài)下能及時(shí)封堵廠區(qū)內(nèi)外流地溝或流水溝，切斷排放口與外部水體之間的聯(lián)系，防止污染介質(zhì)外流擴(kuò)散造成水體、土壤的大面積環(huán)境污染。事故廢水收集及處理流程見(jiàn)圖11.5-1。（6）其它水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施擬建項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)埋地鋪設(shè)的管道、閥門設(shè)專用防滲管溝，管溝上設(shè)活動(dòng)觀察頂蓋，以便出現(xiàn)滲漏問(wèn)題及時(shí)觀察、解決。管溝與污水集水井相連，設(shè)計(jì)合理的排水坡度，便于廢水排至集水井，再進(jìn)行統(tǒng)一處理。（7）“三級(jí)防控”機(jī)制①一級(jí)防控措施a.噴漆車間噴漆室噴漆廢水循環(huán)使用、定期排放，車間設(shè)地下循環(huán)水池，水池設(shè)置排水切換設(shè)施。定期檢查循環(huán)系統(tǒng)裝置，確保進(jìn)出管道、管口無(wú)泄漏。b.油漆存放區(qū)設(shè)置圍堰，防止油漆、稀釋劑泄漏流入外環(huán)境。②二級(jí)防控措施設(shè)置事故水池，風(fēng)險(xiǎn)事故情況下，將事故廢水通入事故水池貯存，防止污染物進(jìn)入地表水水體。③三級(jí)防控措施對(duì)廠區(qū)污水及雨水總排口設(shè)置切斷措施，防止事故情況下廢水經(jīng)雨水及污水管線進(jìn)入地表水水體。通過(guò)上述措施，可以保證在風(fēng)險(xiǎn)、事故狀態(tài)下對(duì)周圍的環(huán)境質(zhì)量影響較小。1.7風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從風(fēng)險(xiǎn)的理論出發(fā)，降低和控制風(fēng)險(xiǎn)的策略之一是降低事件（事故）發(fā)生的可能性，需要采取預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制等預(yù)防性措施；之二就是需要減輕事件（事故）的嚴(yán)重度，需要采取應(yīng)急救援措施，因此企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。1.7.1制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的目的制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。1.7.2制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和應(yīng)急原則1、指導(dǎo)思想：在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想、人員、裝備、培訓(xùn)、技術(shù)、保障等方面做好充足的準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中人力、物力、迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公司員工及周圍居民的人身和環(huán)境安全。2、應(yīng)急原則：環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急要遵循常備不懈、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，密切系統(tǒng)、技術(shù)應(yīng)急的原則。1.7.3風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南普恩聚氨酯有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成泄漏、火災(zāi)、爆炸等環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。1.7.4風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、成立環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)如下應(yīng)急小組：（1）事故指揮組；（2）事故處理組；（3）車輛保障組；（4）后勤保障組2、環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)（1）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告并確認(rèn)后，及時(shí)報(bào)告縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室和縣政府，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。（3）負(fù)責(zé)處理發(fā)生在本場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染，指揮應(yīng)急小組成員及時(shí)處理，疏散人群，指揮職工進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。（4）負(fù)責(zé)下達(dá)事故撤離、救護(hù)指令，確定人員撤離的路線。（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系消防、救護(hù)人員和車輛，負(fù)責(zé)人員的疏導(dǎo)。（6）完成縣政府及縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。3、風(fēng)險(xiǎn)事故處理程序風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急組織系統(tǒng)基本框圖見(jiàn)圖11.7-1，一旦發(fā)生應(yīng)急事故，依照風(fēng)險(xiǎn)事故處理程序圖進(jìn)行操作。在指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)控制、處理突發(fā)事故、疏散人群。1.7.5風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急的組織與指揮1、了解有關(guān)情況，為實(shí)施正確的指揮，應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、成員及有關(guān)單位在受領(lǐng)任務(wù)時(shí)應(yīng)盡量弄清楚以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的事件、地點(diǎn)及事故性質(zhì)，必要時(shí)還要了解事故發(fā)生的原因。（2）污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其中毒癥狀，或污染區(qū)及其周圍人員等中毒癥狀。（3）事故后果危害嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢(shì)，受到控制的可能性及預(yù)采取的措施。（4）應(yīng)急地區(qū)的時(shí)限及有關(guān)要求。（5）指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法。（6）其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。2、為及時(shí)了解掌握事故情況，指導(dǎo)事故所在區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處理，控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確任務(wù)和職責(zé)，提出應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容和有關(guān)要求，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3、分析判斷，明確任務(wù)。（1）聽(tīng)取報(bào)告建議。應(yīng)急小組成員應(yīng)積極主動(dòng)的提出應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急工程技術(shù)、應(yīng)急保障等方面的意見(jiàn)和建議。（2）明確任務(wù)。應(yīng)急指揮部在聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)或建議、綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)，內(nèi)容包括：A應(yīng)急總目標(biāo)；B出動(dòng)的力量及應(yīng)急行動(dòng)規(guī)模，應(yīng)急人員編成、分工及應(yīng)急行動(dòng)要求；C所需儀器設(shè)備及應(yīng)急器材，人員保護(hù)要求，完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限；D氣象條件及職工行動(dòng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的影響及應(yīng)采取的措施；E行進(jìn)路線；F應(yīng)急過(guò)程可能出現(xiàn)的情況及處置方案。4、組織各種保障（1）建立指揮通信聯(lián)絡(luò)方式；（2）調(diào)度運(yùn)力、配備指揮、運(yùn)輸車輛；（3）準(zhǔn)備有關(guān)應(yīng)急器材；（4）請(qǐng)示報(bào)告情況，協(xié)調(diào)溝通信息等。5、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。按照制訂的路線組織應(yīng)急車輛編隊(duì)、開(kāi)進(jìn)，明確途中通信聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷的處置開(kāi)進(jìn)途中的各種情況。1.7.6風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急的處理措施1、應(yīng)急小組在明確任務(wù)，準(zhǔn)備妥善，到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近后，要根據(jù)事故等級(jí)、危害程度及范圍、氣象條件等情況，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)勘察。2、記錄應(yīng)急過(guò)程。各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中，均應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；指揮程序，出動(dòng)力量的規(guī)模與性質(zhì)；人物分工與完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接度；應(yīng)急組織