企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門怎樣開展招投標(biāo)監(jiān)督

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門

怎樣開展招招標(biāo)監(jiān)視主講:樊光中1主講：樊光中一、正確定位2主講：樊光中<中華人民共和國招標(biāo)招標(biāo)法>〔1999年〕<中華人民共和國合同法>〔1999年〕<中華人民共和國招標(biāo)招標(biāo)法實施條例>〔2021年〕<中華人民共和國政府采購法>〔2002年〕有關(guān)買賣標(biāo)的物的質(zhì)量規(guī)范1、與采購有關(guān)的法律法規(guī)3主講：樊光中<招招標(biāo)法>：第七條招標(biāo)招標(biāo)活動及其當(dāng)事人該當(dāng)接受依法實施的監(jiān)視。

有關(guān)行政監(jiān)視部門依法對招標(biāo)招標(biāo)活動實施監(jiān)視，依法查處招標(biāo)招標(biāo)活動中的違法行為。

2、法律根據(jù)4主講：樊光中第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)展監(jiān)察第五十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員實施監(jiān)察，適用本法——針對國企<中華人民共和國行政監(jiān)察法>5主講：樊光中第六十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)該當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。<中華人民共和國政府采購法>6主講：樊光中第四條：監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)招標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。<中華人民共和國招標(biāo)招標(biāo)法實施條例>7主講：樊光中在企業(yè)采購制度中，采購的方式可以包括：〔一〕公開招標(biāo)；〔二〕約請招標(biāo)；〔三〕競爭性談判；3、制度根據(jù)：本企業(yè)采購管理制度8主講：樊光中〔四〕獨一貨源采購；〔五〕詢價比價采購；〔六〕戰(zhàn)略協(xié)作采購〔七〕供應(yīng)鏈采購〔八〕其他采購方式9主講：樊光中兩個監(jiān)視根據(jù)：一是根據(jù)法律要求進(jìn)展監(jiān)視；二是根據(jù)本企業(yè)采購管理制度進(jìn)展監(jiān)視；4、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)視什么10主講：樊光中一是對企業(yè)招招標(biāo)制度能否遵照法律要求發(fā)表監(jiān)視意見；二是對企業(yè)采購行為過程能否遵照企業(yè)現(xiàn)有采購制度發(fā)表監(jiān)視意見；因此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要預(yù)先熟習(xí)招招標(biāo)法和公司本人的采購制度是根底。只發(fā)表兩個監(jiān)視意見：11主講：樊光中以企業(yè)內(nèi)部采購招標(biāo)管理制度為監(jiān)視實施第一根據(jù)；針對企業(yè)采購行為能否遵照企業(yè)內(nèi)部采購制度，進(jìn)展嚴(yán)厲仔細(xì)監(jiān)視，對遵照情況進(jìn)展客觀描畫，并見證簽字；針對企業(yè)內(nèi)部采購招標(biāo)管理制度違背采購招標(biāo)法律法規(guī)的情形，應(yīng)該給業(yè)務(wù)部門在平常制度評審與改良中，書面正式指出，督促修正企業(yè)內(nèi)部采購制度；監(jiān)視到位不越位12主講：樊光中紀(jì)檢監(jiān)察部門忌直接要求采購過程如何實施提出業(yè)務(wù)上的意見，忌在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)“評委〞，講“評委的話〞，將“采購業(yè)務(wù)要求的話〞，屬于越位。針對采購招標(biāo)業(yè)務(wù)技巧、方法、采購管理目的能否實現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以從效力的角度事后非正式場所提出建議，但不作為正式要求，也不作為簽字發(fā)表意見的內(nèi)容。13主講：樊光中二、招招標(biāo)監(jiān)視方法14主講：樊光中1、定期、不定期監(jiān)視檢查；2、現(xiàn)場監(jiān)視〔視頻監(jiān)視是現(xiàn)場監(jiān)視一種演化，目前各單位多為此方式〕；3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點備案監(jiān)視4、效能監(jiān)察；七種監(jiān)視方式15主講：樊光中5、采購全流程電子化；6、警示教育；7、督促采購管理制度建立與不斷完善；16主講：樊光中三、招招標(biāo)監(jiān)視重點17主講：樊光中一個流程沿著采購管理流程，實施監(jiān)視；采購管理監(jiān)視根本思緒18主講：樊光中一是制度建立：“有沒有〞和“好不好〞采購管理制度設(shè)計上，重點監(jiān)視舞弊風(fēng)險能否得到控制與治理；二是制度執(zhí)行：“執(zhí)行制度沒有〞和“效果如何〞執(zhí)行過程中，重點監(jiān)視能否遵照采購管理制度，實現(xiàn)采購管理目的。兩個重點19主講：樊光中1、供方資源管理2、招標(biāo)方案3、招標(biāo)人引薦與資歷審定4、招標(biāo)文件編制與發(fā)出十四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)20主講：樊光中5、評標(biāo)規(guī)范設(shè)計6、招標(biāo)人招標(biāo)過程7、評標(biāo)評委專家選擇與建立8、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)21主講：樊光中8、合同簽署10、合同變卦11、招標(biāo)代理管理〔代理時有此環(huán)節(jié)〕12、合同執(zhí)行22主講：樊光中13、采購結(jié)算14、出入庫管理23主講：樊光中1、任務(wù)人員違反招標(biāo)管理制度時，紀(jì)檢監(jiān)察部門曾經(jīng)指出，但招標(biāo)部門不整改，依然繼續(xù)執(zhí)行怎樣辦？答：不需求在招標(biāo)過程中阻止招標(biāo)的繼續(xù)進(jìn)展，在評標(biāo)志錄中描畫違反采購招標(biāo)制度的情形即可，由指點審批時當(dāng)裁判。四、有關(guān)采購招標(biāo)監(jiān)視常見問題處置24主講：樊光中2、能否按照<招招標(biāo)舞弊解剖>，針對景象對采購招標(biāo)任務(wù)人員進(jìn)展舞弊質(zhì)疑？答：不行。只需求判別他現(xiàn)場見證的采購招標(biāo)環(huán)節(jié)“能否遵照制度對應(yīng)的要求〞，然后簽名；25主講：樊光中不在現(xiàn)場見證的，也需求紀(jì)監(jiān)簽字的，那么要求采購招標(biāo)任務(wù)人員可以提供對應(yīng)制度要求的證明資料或者原始記錄，然后簽署“能否遵照制度對應(yīng)的要求〞，之后簽名。對于采購招標(biāo)的其他環(huán)節(jié)，沒有見證、或者證據(jù)證明，不要發(fā)表“能否遵照制度對應(yīng)的要求〞監(jiān)視意見。26主講：樊光中3、當(dāng)公司的采購招標(biāo)管理制度與采購招招標(biāo)、合同法律、法規(guī)矛盾，怎樣辦？答：向采購業(yè)務(wù)部門書面提出修正公司招標(biāo)管理制度，這樣的建議在平?？梢蕴岢鰜?，不要在開標(biāo)實施時才提出。27主講：樊光中4、監(jiān)視人員怎樣在采購招標(biāo)評審記錄上簽字和發(fā)表監(jiān)視意見？答：監(jiān)視人員只對本人所見證到的現(xiàn)實過程和有原始證明資料、記錄的采購實施環(huán)節(jié)，發(fā)表監(jiān)視意見，其他均不要發(fā)表監(jiān)視意見。經(jīng)過對XXX過程現(xiàn)場見證/XXX過程原始資料驗證后，如可以寫“該任務(wù)過程符合/遵照、或者不符合/沒有遵照公司采購制度對應(yīng)的XXXX要求〞，并簽名。28主講：樊光中忌對沒有見證、沒有證據(jù)的采購實施環(huán)節(jié)，簽字、如“贊同〞、“本次采購符合制度要求〞等籠統(tǒng)的監(jiān)視意見。29主講：樊光中<招招標(biāo)法>和<招招標(biāo)法實施條列>均在同一章里進(jìn)展規(guī)定，并且<招招標(biāo)法>第三十八條規(guī)定：“招標(biāo)人該當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)厲嚴(yán)密的情況下進(jìn)展。〞

“任何單位和個人不得非法干涉、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。〞