怎樣建設(shè)服務(wù)型政

怎樣建設(shè)效勞型政府轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)效勞型政府，是深化行政管理體制改革的核心。那么，怎樣建設(shè)效勞型政府呢？在我國現(xiàn)階段，建設(shè)效勞型政府應(yīng)把握以下幾個根本方面。根本出發(fā)點：從公共利益出發(fā)。這是效勞型政府的根本標(biāo)志，也是政府公務(wù)人員的行為準(zhǔn)那么。從公共利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是“公共的、公用的、公眾的〞。當(dāng)前的一個突出問題，就是少數(shù)政府部門不同程度存在著部門利益化的現(xiàn)象，行使職權(quán)并不完全是從公共利益出發(fā)，而是從部門利益出發(fā)。這是與效勞型政府的要求相背離的。老子在?道德經(jīng)?里講：“我無欲，而民自樸。〞這里的“我〞，指的就是執(zhí)政者。其意思是說，執(zhí)政者如果沒有私欲，老百姓自然就會淳樸；否那么，就會敗壞社會風(fēng)氣。另一個問題是，在社會利益多元化的今天，怎樣把握公共利益？或者說，公共利益在哪里？就在多元利益關(guān)系的那個“均衡點〞。代表公共利益的政府，應(yīng)在多元利益關(guān)系表達(dá)和博弈的根底上，尋求社會多元利益關(guān)系的均衡點。職能定位：強(qiáng)化政府的公共效勞職能。建設(shè)效勞型政府，前提是要明確政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么職能。黨的十六大對政府職能作了四項界定：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共效勞。黨的十七大要求“強(qiáng)化社會管理和公共效勞〞，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府的公共效勞職能。我國在過去相當(dāng)長時期，政府根本上是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型〞政府，主要精力用在了參與或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動而不是公共效勞上。時至今日，這種慣性依然存在，有些地方和部門的政府職能還沒有轉(zhuǎn)到公共效勞上來。針對這個問題，中央強(qiáng)調(diào)，各級政府抓經(jīng)濟(jì)開展，主要是為市場主體效勞和創(chuàng)造良好開展環(huán)境，不能包辦企業(yè)投資決策，不能代替企業(yè)招商引資，不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。這“三不〞，是力求擺脫過去干預(yù)經(jīng)濟(jì)的慣性羈絆、真正轉(zhuǎn)變政府職能的具體要求。效勞內(nèi)容：建立健全符合國情、切實有效的公共效勞體系。從世界范圍看，上世紀(jì)三四十年代以前，政府公共效勞體系的根本特征是“有限的公共效勞體系〞。二戰(zhàn)以來，一些國家建立了比較成型的公共效勞體系。我國的國情比較特殊，這種特殊性表現(xiàn)為“三合一〞：我國是一個開展中國家，一個轉(zhuǎn)型國家，一個實行社會主義制度、處于社會主義初級階段的國家。借鑒國際經(jīng)驗，從國情出發(fā)，我國的政府公共效勞體系主要應(yīng)包括四項根本內(nèi)容：第一，提供就業(yè)效勞和根本社會保障等根本民生性效勞。第二，提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性效勞。教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分營利性和非營利性。對于開展公共事業(yè)性效勞，政府責(zé)無旁貸。第三，提供環(huán)境保護(hù)、根底設(shè)施建設(shè)等公益性根底效勞。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，切實推動節(jié)能減排。同時，還應(yīng)加快電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、通訊網(wǎng)等根底設(shè)施建設(shè)，對其中屬于商業(yè)性的局部交由市場去做，屬于公益性的局部直接承擔(dān)起來。第四，提供生產(chǎn)平安、消費(fèi)平安、社會平安等公共平安性效勞。對生產(chǎn)平安，企事業(yè)單位負(fù)有責(zé)任，政府也應(yīng)強(qiáng)化平安效勞體系建設(shè)和監(jiān)管職責(zé)。而消費(fèi)、食品和藥品平安等都是公共效勞體系建設(shè)的根底性環(huán)節(jié)，政府責(zé)無旁貸。效勞方式：在不斷創(chuàng)新中提高公共效勞的能力和水平。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會各個方面都在發(fā)生深刻變革，政府管理方式和效勞方式也在不斷創(chuàng)新。特別是信息化的快速開展，為政府提高管理和效勞水平提供了廣闊空間。在這種情況下，我國建設(shè)效勞型政府，應(yīng)當(dāng)大力推廣運(yùn)用電子政務(wù)等效勞手段，使公共效勞更加透明、更加高效。深化行政管理體制改革，提高行政辦事效率，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共效勞上來。2.堅持依法治國原那么，標(biāo)準(zhǔn)政府行為，堅持依法行政。3.堅持對人民負(fù)責(zé)的原那么，積極創(chuàng)造各種條件，讓廣闊群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度。熱點專題：2024年上海世博會

1．2024年上海世博會概況〔1〕2024年上海世博會舉辦時間：2024年5月1日至10月31日

〔2〕2024年上海世博會主題：城市，讓生活更美好〔BetterCity，BetterLife〕〔3〕2024年上海世博會理念是：溝通與融合、創(chuàng)新與進(jìn)步、成就與體驗、傳承與未來、和諧與開展?！?〕2024上海世博會會徽

會徽以中國漢字“世〞字書法創(chuàng)意為形，“世〞字圖形寓意三人合臂相擁，狀似美滿幸福、相攜同樂的家庭，也可抽象為“你、我、他〞廣義的人類，對美好和諧的生活追求，表達(dá)了世博會“理解，溝通、歡聚、合作〞的理念，突顯出中國2024年上海世博會以人為本的積極追求。會徽以綠色為主色調(diào)，富有生命活力，增添了向上、升騰、明快的動感和意蘊(yùn)，抒發(fā)了中國人民面向未來，追求可持續(xù)開展的創(chuàng)造精神。

〔5〕2024年上海世博會桔祥物“海寶〞“海寶(HAIBAO)〞,意即“四海之寶〞，以漢字的“人〞作為核心創(chuàng)意，既反映了中國文化的特色，又照應(yīng)了上海世博會會徽的設(shè)計理念?！叭栓曌只ハ嘀蔚慕Y(jié)構(gòu)揭示了美好生活要靠你我共創(chuàng)的理念。只有全世界的“人〞相互支撐，人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處，這樣的城市才生活才會更加美好。

〔6〕2024上海世博會志愿者標(biāo)志及口號

標(biāo)志主體由漢字“心〞、英文字母“V〞、嘴銜橄欖枝飛翔的和平鴿構(gòu)成。與世博會會徽“世〞異曲同工，在呈現(xiàn)中國文化個性的同時，表達(dá)了志愿者的用“心〞和熱“心〞?！癡〞是英文“Volunteer〞的首字母，闡述了標(biāo)志所代表的群體，賦予其清晰的含義；飛翔的和平鴿代表上海，也象征和平友愛，橄欖枝那么寓意可持續(xù)開展和希望。志愿者口號是：世界在你眼前，我們在你身邊。

2.2024年6月22日，上海世博會中國館正式通電。這標(biāo)志著最受各界矚目的上海世博會標(biāo)志性建筑，終于向公眾揭開神秘面紗。中國館建筑外觀以“東方之冠〞為構(gòu)思主題，表達(dá)中國文化的精神與氣質(zhì)，其設(shè)計理念可以概括為：“東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉，富庶百姓。〞3.2024年11月12日，“上海網(wǎng)上世博會〞正式啟動。從現(xiàn)在起，全世界網(wǎng)民都可隨時通過瀏覽網(wǎng)站暢游中國2024年上海世博會三維園區(qū)，提前領(lǐng)略世博精彩。據(jù)介紹，網(wǎng)上世博會是中國2024年上海世博會的兩大亮點之一，國際展覽局認(rèn)為這是“世界展覽歷史上一次革命性的創(chuàng)舉〞?！緦W(xué)科角度分析】【經(jīng)濟(jì)生活角度】上海世博會的舉辦有什么經(jīng)濟(jì)意義？1.消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，消費(fèi)開展促進(jìn)生產(chǎn)的開展。舉辦世博會，將有力地擴(kuò)大國內(nèi)投資和消費(fèi)需求，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、通訊及交通業(yè)的開展，從而有效拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長。2.促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快開展，必須貫徹科學(xué)開展觀。舉辦世博會有利于推動我國的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級；實現(xiàn)城市和諧和可持續(xù)開展的理念也將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)開展能力。3.對外開放是我國一項長期的根本國策，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，我國必須全面提高對外開放水平。舉辦世博會，有利于擴(kuò)大國際交流與合作，借鑒與吸收世界優(yōu)秀文化成果，提高我國對外開放的水平。【政治生活角度】一、成功舉辦世博會有什么政治意義？1.當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實力為根底的綜合國力的較量。成功舉辦世博會，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化的交流與合作，推動我國的科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新；有利于增強(qiáng)民族凝聚力；有利于提高我國在國際上的聲望和地位，提高我國的綜合國力。2.和平與開展是當(dāng)今時代的主題；解決和平與開展問題的有效途徑是建立以和平共處五項原那么為根底的國際新秩序。成功舉辦世博會，有利于參會各國加深了解，相互尊重，在文化上相互借鑒、共同繁榮，有利于促進(jìn)世界的和平與開展。二、怎樣保證世博會的成功舉辦？1.公民認(rèn)真履行維護(hù)國家平安、榮譽(yù)和利益的根本義務(wù)。廣闊志愿者及全體公民要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用真誠和熱情，做好各種效勞工作，確保世博會的成功舉辦。2.我國政府要認(rèn)真履行各項職能，堅持對人民負(fù)責(zé)的根本原那么。政府既要積極組織文化交流活動，又要做好平安保衛(wèi)工作，并提供各種效勞，加強(qiáng)管理，確保世博會的成功舉辦?！疚幕罱嵌取恳弧奈幕罱嵌确治?，舉辦上海世博會有什么重要意義？1.文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融；文化是綜合國力競爭的重要因素。世博會是一次推動創(chuàng)新、促進(jìn)合作的盛會，通過加強(qiáng)合作與交流，有利于促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的開展；有利于提高國家文化軟實力，提高我國的綜合國力。2.尊重文化多樣性是開展民族文化的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。世博會尊重多樣文明，以促進(jìn)不同文化的碰撞和融合、加強(qiáng)交流與合作為自己的使命，有利于促進(jìn)各國民族文化以及世界文化的繁榮與開展。3.文化創(chuàng)新可以推動社會實踐的開展，能夠促進(jìn)民族文化的繁榮。上海世博會崇尚創(chuàng)新的精神，將會推動我國不斷提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)中華文化和社會主義建設(shè)實踐的不斷開展。4.建設(shè)中國特色社會主義文化，著眼于世界文化開展的前沿，汲取世界各民族的長處，在內(nèi)容和必須形式上積極創(chuàng)新。上海世博會是一次促進(jìn)交流與合作、推動文化創(chuàng)新的盛會，有利于汲取他國的優(yōu)秀文化，促進(jìn)中華文化的繁榮開展和社會主義文化的開展。二、結(jié)合上海世博會會徽、桔祥物、志愿者標(biāo)志、中國館的設(shè)計談?wù)勅绾芜M(jìn)行文化創(chuàng)新？1.繼承傳統(tǒng)，推陳出新，即對傳統(tǒng)文化“取其精華、去其糟粕〞、“推陳出新、革故鼎新〞，是文化創(chuàng)新的根本途徑之一。上海世博會的會徽、桔祥物、志愿者標(biāo)志、中國館的設(shè)計，首先是充分吸取了中國傳統(tǒng)文化的精髓，集中表達(dá)中國文化的精神與氣質(zhì)，同時又結(jié)合時代精神，賦予其新的時代內(nèi)涵。2.面向世界，博采眾長，即借鑒、汲取其他民族的優(yōu)秀文化成果，同時以我為主，為我所用，是文化創(chuàng)新的根本途徑之一。上海世博會的會徽、桔祥物、志愿者標(biāo)志、中國館的設(shè)計，植根于自己民族的文化土壤，同時充分汲取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果，實現(xiàn)了文化創(chuàng)新?！旧钆c哲學(xué)角度】一、從哲學(xué)角度分析，成功舉辦世博會有什么重要意義？1.意識對物質(zhì)具有能動的反作用。上海世博會期間，世界各國將充分展示城市文明成果，交流城市建設(shè)經(jīng)驗，傳播先進(jìn)城市開展理念，將會促進(jìn)城市的和諧開展和人類的可持續(xù)開展。2.事物是普遍聯(lián)系的。成功舉辦本屆世博會，不僅將有力地擴(kuò)大國內(nèi)投資和消費(fèi)需求，拉動旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、通訊及交通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，還會推動社會主義文化建設(shè)的開展，推動社會全面進(jìn)步。3.辯證否認(rèn)觀要求我們要樹立創(chuàng)新意識。世博會崇尚創(chuàng)新精神，創(chuàng)新也是上海世博會的靈魂，這有利于推動我國不斷提高創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟(jì)、文化及社會的全面開展。4.價值觀對人們認(rèn)識世界和改造世界具有重要的導(dǎo)向作用。上海世博會的理念是溝通與融合、創(chuàng)新與進(jìn)步、和諧與開展，有利于進(jìn)一步加深參會各國的溝通與理解，推動科技創(chuàng)新與進(jìn)步，實現(xiàn)世界的和諧與開展。二、上海世博會會徽、桔祥物、志愿者標(biāo)志、中國館的設(shè)計表達(dá)了什么哲學(xué)道理？〔以會徽為例〕1.事物是普遍聯(lián)系的，我們要堅持聯(lián)系的觀點。會徽的設(shè)計既繼承中國傳統(tǒng)文化，又與數(shù)字2024巧妙組合，相得益彰。2.事物是永恒開展的，我們要堅持開展的觀點。會徽的設(shè)計以綠色為主色調(diào)，富有生命活力，抒發(fā)了中國人民面向未來，追求可持續(xù)開展的創(chuàng)造激情。3.辯證的否認(rèn)觀要求我們要樹立創(chuàng)新意識，其實質(zhì)是揚(yáng)棄。會徽的設(shè)計在對傳統(tǒng)文化的繼承的根底上，又賦予其新的時代內(nèi)涵，表達(dá)了對傳統(tǒng)文化的辯證否認(rèn)和創(chuàng)新。4.人民群眾是社會歷史的主體，我們必須堅持以人為本。會徽的“世〞字圖形寓意三人合臂相擁，狀似美滿幸福、相攜同樂的家庭，也可抽象為“你、我、他〞廣義的人類，突顯出上海世博會以人為本的積極追求?！咀呓呖肌俊?024年上海單科.13〕上海世博會的桔祥物“海寶〞以漢字的“人〞作為核心創(chuàng)意，既反映了中國文化的特色又照應(yīng)了上海世博會會徽的設(shè)計理念。海寶的設(shè)計運(yùn)用到了綜合的方法，這種方法的根本特征是

A．從整體到局部

B．從局部到整體

C．從個別到一般

D．從一般到個別

【解析】此題的知識立意是區(qū)分個別與一般的關(guān)系和整體與局部的關(guān)系。綜合的方法是從整體著眼，從局部到整體。故答案選B?！久}預(yù)測】

本熱點命題可能會以有關(guān)上海世博會的材料為背景，要求運(yùn)用所學(xué)理論知識分析舉辦世博會的意義，表達(dá)什么哲學(xué)、文化道理等，考生應(yīng)重點關(guān)注關(guān)于世博會意義的時事材料。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活，要圍繞生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，尤其國家拉動內(nèi)需的政策，以及科學(xué)開展觀，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等知識對世博會的意義加以分析。

結(jié)合政治生活，應(yīng)重點把握提高綜合國力、維護(hù)世界和平與開展等方面的意義，并從公民義務(wù)、國家職能等方面去分析如何確保世博會成功舉辦。

結(jié)合文化生活，要重點從文化與經(jīng)濟(jì)、綜合國力的關(guān)系，文化交流、創(chuàng)新以及文化建設(shè)角度把握世博會的重要意義，尤其文化創(chuàng)新，這是世博會的靈魂。

結(jié)合生活與哲學(xué)，要重點把握世博會會徽、桔祥物、中國館以及志愿者標(biāo)志的設(shè)計表達(dá)的哲學(xué)道理，從哲學(xué)角度分析意義也要引起重視。一、單項選擇題

上海世博會的桔祥物是一個從漢字“人〞延伸出來的虛擬的小家伙，名字叫“海寶〞。“海寶〞從頭到腳都充滿了涵義，頭發(fā)象翻卷的海浪，大大、圓圓的眼睛，對未來城市充滿期待，藍(lán)色充滿包容性、想象力，象征充滿開展希望和潛力的中國，拳頭翹起拇指，是對全世界朋友的贊許和歡迎。據(jù)此答復(fù)1—3題：1.“海寶〞的設(shè)計說明了(

)

①意識來源于設(shè)計者的主觀創(chuàng)造②意識活動具有主動創(chuàng)造性和自覺選擇性

③物質(zhì)決定意識④意識是主體對客體的能動反映

A．①③④

B．①②③

C．②③④

D．①③④2.上海世博局稱，已經(jīng)就“海寶〞的形象和名稱向商標(biāo)局申請注冊商標(biāo)，市場上一旦出現(xiàn)假冒商品，必將追究其法律責(zé)任。在這里，作為商標(biāo)的世博會桔祥物標(biāo)識：

①擁有知識產(chǎn)權(quán)

②是商品，具有使用價值和價值③不是商品，因為不具有使用價值④未經(jīng)許可而擅自使用是一種違法行為

A．①②④

B．②③④

C．①③④

D．①②③

3.根據(jù)以往的經(jīng)驗，假冒的世博會特許商品也許很快就會在市場上露面。為此，市工商局、公安機(jī)關(guān)和其他市場監(jiān)管部門已與世博局形成了打擊假冒產(chǎn)品的聯(lián)動機(jī)制，同時，世博局也歡迎市民對假冒世博特許產(chǎn)品進(jìn)行舉報，共同維護(hù)世博會商品市場的良好秩序。上述材料說明〔

〕①市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性的弊端②維護(hù)市場秩序，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用③政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④行政手段是國家宏觀調(diào)控的主要手段

A．①③④

B．①②③

C．②③④

D．①③④世博會會徽以中國漢字“世〞字書法創(chuàng)意為形，桔祥物以漢字“人〞為核心創(chuàng)意，而中國館設(shè)計理念可以概括為：“東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉，富庶百姓。〞另外，中國館由國家館和地區(qū)館兩局部組成，分別表達(dá)了東方哲學(xué)對“天〞、“地〞關(guān)系的理解，上述設(shè)計都突顯出中國2024年上海世博會以人為本的理念和追求。據(jù)此答復(fù)4—6題：4.上海世博會會徽、桔祥物、中國館的設(shè)計表達(dá)了〔

〕①漢字是中華文化的重要標(biāo)志②中華文化源遠(yuǎn)流長③中華文化博大精深④中華文化具有特有的包容性A．①③④

B．②③④

C．①②③

D．①③④5.上海世博會會徽、桔祥物、中國館的設(shè)計無不表達(dá)了中華文化的民族特色，以下關(guān)于中華民族文化的認(rèn)識正確的選項是〔

〕①民