工程建設(shè)項目審批過程總覽(流程操作說明)

目錄\s"1,115,126,0,,工程建設(shè)工程審批流程圖"工程建設(shè)工程審批流程圖\s"1,334,349,0,,工程建設(shè)工程審批流程操作說明

"工程建設(shè)工程審批流程操作說明\s"1,495,509,0,,第一階段：立項規(guī)劃選址階段

"第一階段：立項規(guī)劃選址階段\s"1,1067,1081,0,,第二階段：建設(shè)用地審批階段

"第二階段：建設(shè)用地審批階段\s"1,1259,1279,0,,第三階段：工程規(guī)劃設(shè)計審批〔招標(biāo)〕階段

"第三階段：工程規(guī)劃設(shè)計審批〔招標(biāo)〕階段\s"1,2291,2306,0,,第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段

"第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段\s"1,2738,2751,0,,第五階段：報建、施工階段

"第五階段：報建、施工階段\s"1,3307,3321,4094,p0,審批工程申報材料及相關(guān)要求

"工程審批工程申報材料及相關(guān)要求\s"1,3321,3333,4094,p0,工程建議書的

"工程建議書的批準(zhǔn)\s"1,3594,3610,4094,p0,工程可行性研究報告的

"工程可行性研究報告的批準(zhǔn)\s"1,3892,3905,4094,p0,工程初步設(shè)計的

"工程初步設(shè)計的批準(zhǔn)\s"1,4184,4197,4094,p0,工程開工報告的

"工程開工報告的批準(zhǔn)\s"1,4451,4469,4094,p0,核準(zhǔn)工程的申報材料及相關(guān)要求：

"核準(zhǔn)工程的申報材料及相關(guān)要求\s"1,5186,5204,4094,p0,備案工程的申報材料及相關(guān)要求：

"備案工程的申報材料及相關(guān)要求\s"1,5384,5403,4094,p0,核準(zhǔn)工程轉(zhuǎn)報的申報材料及相關(guān)要求

"核準(zhǔn)工程轉(zhuǎn)報的申報材料及相關(guān)要求\s"1,334,349,0,,工程建設(shè)工程審批流程操作說明

"工程建設(shè)工程審批流程操作說明立項規(guī)劃選址階段一：規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條；《建設(shè)工程選址規(guī)劃管理方法》《山西省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理方法》申報材料

〔1〕建設(shè)工程規(guī)劃選址申請書；

〔2〕申請人有效的身份證件或資質(zhì)證書復(fù)印件；

〔3〕現(xiàn)狀地形圖〔標(biāo)明選址位置示意〕；

〔4〕相關(guān)的土地權(quán)屬協(xié)議復(fù)印件；

〔5〕工程建議書及批準(zhǔn)文件〔須經(jīng)發(fā)改委立項的〕；

〔6〕相關(guān)部門意見〔環(huán)保、消防、交警等部門〕；

〔7〕房地產(chǎn)等經(jīng)營性工程需提供土地招投標(biāo)中標(biāo)通知書；

〔8〕其他必要材料及圖文等。

3、工作流程

〔1〕受理。

申請人提交申請書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見等申報材料，具體工作人員接收。材料符合要求的，五個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知；材料不符合要求的，五個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出一次性補正材料通知。

〔2〕現(xiàn)場調(diào)研。

具體工作人員查勘初選地點現(xiàn)場，核查用地及四鄰現(xiàn)狀。

〔3〕初審。

全面審查建設(shè)單位送審文件、圖紙，核查建設(shè)工程選址及相鄰地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。對符合城市規(guī)劃要求的，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，具體工作人員提出工程選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件。

〔4〕業(yè)務(wù)會審批。

申請人根據(jù)初審意見修改完善后，由職能科室核查并報局業(yè)務(wù)會審定。

〔5〕發(fā)放《建設(shè)工程選址意見書》。

對符合規(guī)劃要求的作出行政許可決定，核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》。

〔6〕歸檔。

具體工作人員按規(guī)定要求將相應(yīng)資料歸檔申報程序1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口〔以下簡稱窗口〕申報。2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進(jìn)行工程建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)工程經(jīng)辦人。5、工程經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。6、經(jīng)審核申報材料合格后，工程經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查，符合選址要求的工程，報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的工程，由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。注：自《建設(shè)工程選址意見書》發(fā)放之日起六個月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)工程選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)工程選址意見書》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。申報材料申辦《建設(shè)工程選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。1、長治市建設(shè)工程建設(shè)工程選址意見書申請表；2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證〔復(fù)印件〕；3、向長治市規(guī)劃局申辦《建設(shè)工程選址意見書》的申請；4、勘測定界圖三份〔電子光盤一份〕；5、土地意見函；6、立項批復(fù)；7、環(huán)保主管部門對該建設(shè)工程的初審意見；8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件單；9、規(guī)劃設(shè)計條件圖四份；10、土地合同復(fù)印件；11、關(guān)于辦理《建設(shè)工程選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件〔本人出示原件〕。其他選址材料：重要建設(shè)工程或大、中型工程應(yīng)提供可行性研究報告，或工程建議書。鍋爐房、加氣站、加油站工程應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。二：發(fā)改委工程立項審批〔一〕發(fā)改委政府工程審批申請材料依據(jù)〔國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定)〔企業(yè)投資工程核準(zhǔn)暫行方法)〔國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行根本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知)〔外商投資工程核準(zhǔn)暫行管理方法〕《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄〔2023年修訂〕》〔長治市企業(yè)投資工程核準(zhǔn)暫行方法〕〔長治市政府投資管理方法〕〔山西省企業(yè)投資工程備案暫行方法〕〔山西省企業(yè)投資工程核準(zhǔn)暫行方法〕1.申請報告2.工程用地權(quán)屬文件3.工程所在地地形圖4.投資籌措方案5.批準(zhǔn)后的規(guī)劃圖6.可研報告7.初步設(shè)計8.評審意見工程建設(shè)工程立項審批〔1〕承辦部門：所在市發(fā)改委投資處〔2〕申報資料：①書面申請(工程立項申請報告書)。②提供資金落實證明〔銀行出示的資金證明〕。③土地使用權(quán)證明。④由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制的可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)具有以下附件：規(guī)劃部門對工程建設(shè)選址的初審意見；土地管理部門對建設(shè)用地的初審意見；環(huán)保部門的環(huán)評報告；有關(guān)部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標(biāo)工程的招標(biāo)總體方案。⑤房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)證明〔企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和資質(zhì)證明〕.⑥工程地形圖。⑦工程建設(shè)投資概算?！?〕申辦程序：有行政主管部門的開發(fā)商，由主管行政部門轉(zhuǎn)報工程立項申報資料；無行政主管部門的開發(fā)商，可直接報市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室，工程立項申報資料由該辦轉(zhuǎn)報市發(fā)改委。納入土地收購出讓的工程，開發(fā)商在通過招標(biāo)、拍賣方式取得開發(fā)土地使用權(quán)后，憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或《拍賣成交確認(rèn)書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發(fā)改委在收到申報資料后，根據(jù)具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對符合條件的，市發(fā)改委予以批復(fù)。對屬上級開展方案部門審批權(quán)限內(nèi)的工程，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報?！?〕辦結(jié)時限：在收到申報資料后，5個工作日內(nèi)予以批復(fù)可研報告?！捕抄h(huán)保局建設(shè)工程環(huán)境影響評價依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》《建設(shè)工程環(huán)境影響評價分類管理名錄》1.申請書面報告2.建設(shè)工程環(huán)境影響登記表、報告表、報告書等3.驗收申請報告4.驗收監(jiān)測報告〔三〕國土資源局建設(shè)工程用地預(yù)審依據(jù)《建設(shè)工程用地預(yù)審管理方法》(國土資源部令第27號)1.建設(shè)工程用地預(yù)審申請表2.工程建議書批準(zhǔn)文件和《可行性研究報告》3.建設(shè)用地單位要求預(yù)審的申請表根據(jù)建設(shè)工程情況，應(yīng)提交的其他文件、證明材料和圖件平安預(yù)評價工作程序根據(jù)AQ8002-2007《平安預(yù)評價導(dǎo)那么》和《危險化學(xué)品建設(shè)工程平安評價細(xì)那么》對工程建設(shè)工程平安預(yù)評價工作所作的明確規(guī)定，平安預(yù)評價報告的編制工作大致分為以下階段：1.1準(zhǔn)備階段：明確評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類工程的事故情況，現(xiàn)場查勘評價對象的地理、氣象條件及社會環(huán)境狀況，收集工程有關(guān)資料;1.2平安評價(1)辨識危險有害因素：根據(jù)所評價的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、設(shè)備、設(shè)施等，分析可能發(fā)生的事故類型和事故發(fā)生的原因。(2)劃分評價單元：在上述危險、有害因素分析的根底上，并結(jié)合工程建設(shè)的實際特點,劃分評價單元。(3)確定評價方法：根據(jù)評價目的和評價對象的復(fù)雜程度選擇具體的評價方法。(4)定性、定量評價：對事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量評價;進(jìn)行危險性分析，以確定管理的重點。(5)分析平安條件和平安生產(chǎn)條件：對建設(shè)工程內(nèi)在的危險、有害因素和建設(shè)工程可能發(fā)生的各類事故，對建設(shè)工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響進(jìn)行評價。(6)提出降低或控制危險的平安對策措施根據(jù)定性或定量評價結(jié)果，提出應(yīng)采取的工程技術(shù)對策措施和平安管理對策措施，包括應(yīng)急救援預(yù)案。(7)整理、歸納平安評價結(jié)論綜合各單元的評價結(jié)果,整合后給出建設(shè)工程從平安生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。1.3與建設(shè)單位交換意見1.4編制平安預(yù)評價報告按照《平安預(yù)評價導(dǎo)那么》的要求編寫評價報告，根據(jù)專家評審意見，修改、完善預(yù)評價報告。建設(shè)用地審批階段一：規(guī)劃局辦理用地審批依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》37,38條1.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》2.建設(shè)工程依據(jù)文件3.建設(shè)工程所在位置地形圖，經(jīng)批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖4.建設(shè)工程對周圍環(huán)境、消防、平安等有影響的應(yīng)附有關(guān)部門的意見5.已取得土地使用權(quán)的，附土地使用權(quán)證書；限額以上工程附可研究報告批準(zhǔn)文件申辦程序及材料申辦程序1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口〔以下簡稱窗口〕申報。2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進(jìn)行工程建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)工程經(jīng)辦人。5、工程經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。6、經(jīng)審核申報材料合格后，工程經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查，符合規(guī)劃要求的工程，由工程經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給工程單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由工程經(jīng)辦人填寫“退件通知〞經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)工程直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人；申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證〔聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行〕。9、申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。提交材料申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章)；2、立項批復(fù)；3、《建設(shè)工程選址意見書》及附件〔復(fù)印件〕；4、工程合同〔復(fù)印件〕。5、經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張〔藍(lán)曬圖，現(xiàn)狀地形，長春市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程，包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置〕，同時提供一份電子材料；6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件〔出示原件〕。7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)工程還需提供：〔1〕《國有土地使用權(quán)出讓合同》〔復(fù)印件〕；〔2〕《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖〔復(fù)印件〕；〔3〕法人資格證明〔工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證〕〔復(fù)印件〕；〔4〕如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明〔復(fù)印件〕。注：1、復(fù)印件需出示原件；2、除特殊說明外報審材料均為一份二：國土資源局使用國有土地審批依據(jù)《建設(shè)用地審查報批管理方法》《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《建設(shè)用地方案管理方法》1.《建設(shè)用地申請表》2.建設(shè)工程批復(fù)3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖〔在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的提供〕4.權(quán)屬資料及與原用地單位簽訂的用地協(xié)議5.有資質(zhì)的測繪單位出具的用地圖6.環(huán)保部門意見〔工業(yè)工程用地須提供〕7.有資質(zhì)的土地估價機(jī)構(gòu)出具的土地估價報告8.涉及農(nóng)用地的要提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)及相關(guān)材料。工程規(guī)劃設(shè)計審批〔招標(biāo)〕階段一：辦理規(guī)劃建筑設(shè)計條件規(guī)劃局規(guī)劃許可證依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》2.建設(shè)工程依據(jù)文件3.建設(shè)工程所在位置地形圖，經(jīng)批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖4.經(jīng)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計方案，經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)計施工圖5.土地使用權(quán)證明材料6.建設(shè)工程對周圍環(huán)境、消防、平安等有影響的應(yīng)附有關(guān)部門意見7.其他應(yīng)附文件申報資料申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。1、建設(shè)工程類(1)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章(2)有關(guān)方案批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見(3)土地使用權(quán)屬證件及附圖(4)1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應(yīng)由設(shè)計單位用HB鉛筆標(biāo)明以下內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號；(作圖格式見《報送建筑工程設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)；(5)符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份(6)建筑施工圖一套，圖紙須加蓋設(shè)計單位圖章；(7)分層面積表(應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算)；(8)建筑工程預(yù)算書(9)相關(guān)單位部門審核意見(10)日照分析文件一份〔可選〕(11)規(guī)劃部門要求提供的其他材料。(12)涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件2、市政工程類(1)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章(2)有關(guān)方案批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見(3)土地使用權(quán)屬證件及附圖〔可選〕(4)1/500或1/1000地形圖兩份；(5)符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋市政府工程設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份(6)施工圖2套，圖紙須加蓋設(shè)計單位出圖章；(7)工程預(yù)算書(8)涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件(9)相關(guān)部門書面意見(10)規(guī)劃部門要求提供的其他材料辦理程序1、規(guī)劃窗口根據(jù)工程業(yè)主的申請，組織建筑設(shè)計方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。2、各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批審核意見書》反應(yīng)市規(guī)劃局。3、中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，工程申請人修改后重新報建；如方案得到批準(zhǔn)，工程業(yè)主申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。4、中心規(guī)劃窗口根據(jù)工程業(yè)主申請和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證〞、“消防設(shè)計防火審核〞、“新建民用建筑工程防空地下室建設(shè)意見審查〞、“氣象防雷設(shè)計審核〞、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)〞、“撤除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批〞、“白蟻防治手續(xù)〞等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，告知工程業(yè)主一次性填報表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報材料。5、各并聯(lián)審批單位在2個工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反應(yīng)市規(guī)劃局，抄告工程業(yè)主。6、規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。二：辦理設(shè)計方案招標(biāo)依據(jù)《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理方法》設(shè)計招標(biāo)流程表采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告〔不少于1個工作日〕采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告〔不少于1個工作日〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名〔5個工作日〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名〔5個工作日〕報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審〔1個工作日〕報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審〔1個工作日〕向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書召開投標(biāo)預(yù)備會〔答疑會〕，會后勘察現(xiàn)場召開投標(biāo)預(yù)備會〔答疑會〕，會后勘察現(xiàn)場發(fā)放招標(biāo)文件答疑紀(jì)要或補充修改通知〔距交標(biāo)時間不少于15日歷日〕1、交標(biāo)〔招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日歷日，二級以下建筑工程不少于30日歷日?！?、投標(biāo)文件遞交截止時間的同一時間召開開標(biāo)會。3、開標(biāo)會結(jié)束后，隨即進(jìn)行評標(biāo)。注：由招標(biāo)人選定評標(biāo)小組成員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)事宜。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)方法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比擬，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選方案。招標(biāo)人應(yīng)將第一中標(biāo)候方案〔第一中標(biāo)候選人須提交2套方案〕報送規(guī)劃管理部門審查〔假設(shè)場外進(jìn)行招標(biāo)可提交第一、第二中標(biāo)候選人的方案報送〕，審查通過的中標(biāo)優(yōu)選方案確定為中標(biāo)人，并持中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。采用公開招標(biāo)的，建議在招標(biāo)文件中明確給予排名在前3～4名未中標(biāo)人的補償金數(shù)額；采用邀請招標(biāo)的，建議給予未中標(biāo)人適當(dāng)?shù)难a償金。注：編制招標(biāo)文件時間為2個工作日，設(shè)計招標(biāo)代理工期為45日歷日〔從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)〕。監(jiān)理、施工招標(biāo)階段一：辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)審批依據(jù)《工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》《關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通知》〔《房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理方法》實施細(xì)那么〕《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》《工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理方法》〔國家發(fā)改委等7部委令第11號〕《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒蟹椒ā贰对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《招標(biāo)公揭發(fā)布暫行方法》《山西省工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》《長治市招標(biāo)投標(biāo)管理方法》監(jiān)理招標(biāo)流程表采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告〔不少于1個工作日〕采用公開招標(biāo)的發(fā)布招標(biāo)公告〔不少于1個工作日〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名〔5個工作日〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受報名〔5個工作日〕報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審〔1個工作日〕報名結(jié)束2～3日后進(jìn)行資格預(yù)審〔1個工作日〕向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書向入圍的投標(biāo)申請人發(fā)資格預(yù)審合格通知書召開投標(biāo)預(yù)備會〔答疑會〕，會后勘察現(xiàn)場召開投標(biāo)預(yù)備會〔答疑會〕，會后勘察現(xiàn)場發(fā)放招標(biāo)文件答疑紀(jì)要或補充修改通知〔距交標(biāo)時間不少于15日歷日〕1、交標(biāo)〔招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：不少于30日歷天?！?、投標(biāo)文件遞交截止時間的同一時間召開開標(biāo)會。3、開標(biāo)會結(jié)束后，隨即進(jìn)行評標(biāo)。注：由招標(biāo)人選定評標(biāo)小組成員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)事宜。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)方法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比擬，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件、招投標(biāo)書面情況報告及中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)方法，對投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審和比擬，向招標(biāo)人推薦2個中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件、招投標(biāo)書面情況報告及中標(biāo)通知書到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。注：編制招標(biāo)文件的時間為2個工作日，監(jiān)理招標(biāo)代理工期為30日歷日〔從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)〕。施工招標(biāo)備案注：提供資金落實情況證明材料中的到位資金總額〔土地使用權(quán)出讓金除外〕應(yīng)不低于工程概算總額的施工招標(biāo)備案注：提供資金落實情況證明材料中的到位資金總額〔土地使用權(quán)出讓金除外〕應(yīng)不低于工程概算總額的25%，但可不超過3000萬元。財政投融資的工程必須到黃達(dá)大廈26樓財政審核所辦理備案手續(xù)。發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告〔注：發(fā)布公告時間不少于1天?！硤竺鞍l(fā)放資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件〔報名及發(fā)放資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件〔注：報名時間不少于5天?！硨κ┕ね稑?biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審對施工投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審注：①資格預(yù)審時投標(biāo)人應(yīng)委派法定代表人或其委托代理人、工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和造價師〔預(yù)算員〕參與資格預(yù)審。對于財政投融資的工程，假設(shè)上述人員未到場的，招標(biāo)人將沒收其投標(biāo)保證金。②資格預(yù)審后應(yīng)再次復(fù)核一遍各投標(biāo)申請人遞交的資格預(yù)審文件，其中對入圍的投標(biāo)申請人進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核。③合格的潛在投標(biāo)人不少于8名。④資格預(yù)審評審小組建議由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員組成，不要邀請專家。發(fā)出資格預(yù)審合格通知書注：在市招標(biāo)辦、公證機(jī)構(gòu)備案五天后，才能發(fā)放資格預(yù)審合格通知書比擬穩(wěn)妥。開答疑會開答疑會〔注：業(yè)主、設(shè)計單位最好來參加答疑會?！痴袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)答疑紀(jì)要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)答疑紀(jì)要〔注：發(fā)放答疑紀(jì)要的時間到截標(biāo)時間間隔不少于15天?！彻こ塘壳鍐魏藢こ塘壳鍐魏藢邮芡稑?biāo)人對工程量清單提出的疑問，并予以解答。自工程量清單核對截止時間至截標(biāo)時間至少10天。公布工程控制價公布工程控制價注：①對于財政投融資工程須送財政審核所審核。標(biāo)底送審的時間應(yīng)不少于5個工作日。②公布工程控制價的時間到截標(biāo)時間間隔不少于5天。1、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；1、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；2、召開開標(biāo)會；3、開標(biāo)會結(jié)束后進(jìn)行評標(biāo)。注：①由業(yè)主選定評標(biāo)委員會的組成人員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理相關(guān)事宜。②如果采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)委員會推薦組建商務(wù)評標(biāo)委員會和技術(shù)評標(biāo)委員會，在評審時兩個評標(biāo)委員會分別評審，相互不參與。其中商務(wù)評標(biāo)委員會和技術(shù)評標(biāo)委員會成員分別不少于5人。③如果采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，建議設(shè)立辯論。辯論由商務(wù)評標(biāo)委員會單獨進(jìn)行，以此能夠更好的對投標(biāo)報價是否低于本錢價進(jìn)行判定，防止出現(xiàn)不合理的評審。評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)公示滿足3日，在公證書發(fā)出后，向市招標(biāo)辦提交施工招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告方可發(fā)放中標(biāo)通知書評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)公示滿足3日，在公證書發(fā)出后，向市招標(biāo)辦提交施工招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告方可發(fā)放中標(biāo)通知書注：編制招標(biāo)文件的時間為2個工作日，施工招標(biāo)代理工期為30日歷日〔從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)〕。報建、施工階段〔一〕建委工程類別確認(rèn)1.建設(shè)工程類別確認(rèn)申請表2.招標(biāo)文件〔招標(biāo)工程提供〕3.建設(shè)工程施工圖一套4.施工合同〔非招標(biāo)工程〕5.屬政府財政無償撥款投資的工程工程〔不含拼盤工程〕需提供有效證明〔二〕建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記依據(jù)《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑平安生產(chǎn)管理條例〔新〕》1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證2.相關(guān)圖紙及圖紙審查報告3.完整的地質(zhì)勘察報告4.施工總承包合同及中標(biāo)通知書5.勘察、設(shè)計資質(zhì)及合同6.施工單位資質(zhì)及工程經(jīng)理資質(zhì)7.監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理合同8.《見證取樣送試備案書》一份9.《質(zhì)量監(jiān)督申請表》一式三份〔三〕建委施工許可證依據(jù)《建筑工程施工許可證管理方法》1.《建筑工程施工許可申請表》壹份2.國有土地使用證〔驗原件，留復(fù)印件〕3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附件〔驗原件、留復(fù)印件〕4.施工現(xiàn)場已根本具備施工條件證明5.建設(shè)工程施工合同〔應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)工程附施工單位中標(biāo)通知書〕6.施工圖設(shè)計文件審查合格書7.質(zhì)量監(jiān)督登記表，平安監(jiān)督登記表8.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同〔應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)工程附監(jiān)理單位中標(biāo)通知書〕9.工程建設(shè)資金落實證明申請前的準(zhǔn)備工作及辦理條件〔1〕施工場地已根本具備施工條件；〔2〕已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；〔3〕在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；〔4〕需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；〔5〕已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；〔6〕有滿足相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖紙；〔7〕已在質(zhì)量監(jiān)督主管部門及平安監(jiān)督主管部門辦理相應(yīng)的質(zhì)量、平安監(jiān)督注冊手續(xù)；〔8〕建設(shè)資金已經(jīng)落實，工期缺乏1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30%。申請〔一〕提交材料：1、房屋建筑工程，申請人需提交如下申請材料：〔1〕按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；〔2〕建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件；〔3〕用地批準(zhǔn)手續(xù)〔國有土地使用證或有關(guān)批準(zhǔn)文件〕復(fù)印件；〔4〕施工圖設(shè)計文件審查通知書原件；〔5〕招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；〔6〕招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表〔依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交〕；〔7〕建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書〔B本、C本〕和《地上、地下管線及建〔構(gòu)〕筑物資料移交單〔表AQ-A-2〕》原件〔施工平安監(jiān)督備案用〕；〔8〕工程建設(shè)資金落實證明原件；〔9〕人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)；〔10〕法人委托書；〔11〕分類填報的《北京市建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》〔一式三份，建筑節(jié)能設(shè)計審查用〕。2、市政根底設(shè)施工程，申請人需提交如下申請材料：〔1〕按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；〔2〕建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件；〔3〕施工圖設(shè)計文件審查通知書原件；〔4〕招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；〔5〕招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表〔依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交〕；〔6〕建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書〔B本、C本〕和《地上、地下管線及建〔構(gòu)〕筑物資料移交單〔表AQ-A-2〕》原件〔施工平安監(jiān)督備案用〕；〔7〕工程建設(shè)資金落實證明原件；〔8〕掘路、占道許可手續(xù)〔涉及掘路、占道的需提供〕；〔9〕法人委托書。3、裝飾裝修工程，申請人需提交如下申請材料：〔1〕按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；〔2〕建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、附件的復(fù)印件〔僅外立面裝修時提交〕；〔3〕房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件〔租賃房屋的還需出具租賃協(xié)議復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)人出具的同意裝修證明〕；〔4〕招投標(biāo)管理部門出具的施工合同備案表；〔5〕招投標(biāo)管理部門出具的監(jiān)理合同備案表〔依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程提交〕；〔6〕建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書〔B本、C本〕原件〔施工平安監(jiān)督備案用，核驗后退回申請人〕；〔7〕工程建設(shè)資金落實證明原件；〔8〕法人委托書?！捕晨记绊氈荷鲜霾牧咸峤粡?fù)印件的，復(fù)印件需加蓋申請人印章并同時提交原件，原件核驗后退回申請人。申請人需要參與的工作現(xiàn)場踏勘標(biāo)準(zhǔn)：〔1〕工程用地位置、范圍應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可一致；〔2〕規(guī)劃許可確定的用地紅線范圍內(nèi)和代征地范圍內(nèi)施工現(xiàn)場拆遷進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合施工要求；〔3〕施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)具備平安防護(hù)措施，施工圍檔的設(shè)置、地下管線的防護(hù)或者改移措施、毗鄰建筑物的平安防護(hù)措施以及空中架設(shè)障礙物的排除情況等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；〔4〕施工現(xiàn)場供水和排水、供電以及施工道路應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，施工場地應(yīng)當(dāng)平整；〔5〕無違法開工行為。辦理結(jié)果〔一〕結(jié)果形式：1、對準(zhǔn)予許可的，在1個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》和《建筑工程施工許可證》，并在10日內(nèi)將許可證書送達(dá)申請人。2、對不予許可的，在1個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》，寫明理由和申請人享有的依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將申請材料退回申請人?！捕晨记绊氈?、完成時限：8個工作日2、收費標(biāo)準(zhǔn)：本工程不收費一般性建設(shè)工程報批流程1、申請立項〔建設(shè)單位〕2、核發(fā)固定資產(chǎn)投資工程申請表〔發(fā)改委〕3、申請辦理選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件〔建設(shè)單位〕4、核發(fā)選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件〔規(guī)劃局〕5、委托建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案〔建設(shè)單位〕6、初審規(guī)劃設(shè)計方案〔規(guī)劃局〕7、審批建設(shè)工程立項〔發(fā)改委〕8、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證〔規(guī)劃局〕9、核發(fā)土地權(quán)屬證件〔國土資源局〕10、審定規(guī)劃設(shè)計方案或組織規(guī)劃會審〔規(guī)劃局〕11、委托建設(shè)工程初步設(shè)計〔建設(shè)單位〕12、組織初步設(shè)計會審〔發(fā)改委〕13、委托建設(shè)工程施工圖設(shè)計〔建設(shè)單位〕14、審核建設(shè)工程施工圖及有關(guān)必備資料〔規(guī)劃局〕15、委托測量隊實地放線〔建設(shè)單位〕16、申請建設(shè)工程實地驗線〔建設(shè)單位〕17、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本〔規(guī)劃局〕18、申請建設(shè)工程規(guī)劃中間驗收〔建設(shè)單位〕19、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃中間驗收意見書〔規(guī)劃局〕20、申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收〔建設(shè)單位〕21、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本〔規(guī)劃局〕審批工程申報材料及相關(guān)要求工程建議書的1、工程單位需向開展和改革局報送《關(guān)于×××工程的建議書的請示》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。簡述擬建工程的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來源等；2、編制《關(guān)于×××工程建議書》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份；3、相關(guān)附件：a城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見；b國土資源行政主管部門出具的工程用地初步意見；c環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件；d資金來源〔財政撥款、銀行貸款等〕的意向意見；e.法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。工程可行性研究報告的1、工程單位需向開展和改革局報送《關(guān)于×××工程的可行性研究報告的請示》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。簡述擬建工程的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來源等；2、編制《關(guān)于×××工程可行性研究報告》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。3、相關(guān)附件：a城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；b國土資源行政主管部門出具的工程用地預(yù)審意見；c環(huán)境