防火防塵處罰政策

一、嚴重“三違”的界定（1）攜帶火種進入井下、倉庫、油庫、木料場等危險區(qū)域的；（2）爬礦車或坐皮帶、蹬勾頭的；（3）用拉子掛在未加固棚子上拉移物料的；（4）斜巷運輸中用異物替代連接裝臵的；（6）井下擅自拆卸礦燈的；（7）瓦斯檢查員空班、漏檢、假檢的；（8）擅自打開柵欄進入盲巷的；（9）故意破壞通風設施、瓦斯監(jiān)測裝臵造成后果的；（10）瓦斯超限情況下仍強行組織生產的；（11）私闖放炮警戒或放炮不設警戒、警戒不到位、未執(zhí)行清底驗炮的；（12）井下偷盜電纜等各種材料或故意破壞生產、安全設施以及燈箱的；（13）井下打架斗毆，造成后果的；（14）井筒或附近作業(yè)致井筒墜物的；（15）出現電器失爆或帶電作業(yè)的；（16）變電工脫崗送電不及時或局扇看管人員送電不及時造成瓦斯超限的；（17）擅自改變監(jiān)測監(jiān)控數據致使上傳失真或弄虛作假致瓦斯傳感器傳輸數據不準確的；（18）空頂作業(yè)的；（20）未按規(guī)定使用安全設施的；（22）斜巷運輸違章作業(yè)引發(fā)放大滑事故的；（23）違章作業(yè)造成傷人事故的；（24）其他嚴重違章違紀的。二、典型“三違”的界定1、無規(guī)程、措施施工的及不學習貫徹措施或不按措施施工的。2、工作地點存有重大安全隱患未采取措施處理、上報繼續(xù)組織生產的。3、在井下打架斗毆的。4、井下重要關鍵崗位睡覺的。6、行走封閉式運輸軌道以及在軌道上山運行中行走軌道的。8、下井不戴礦燈、自救器、安全帽或喝酒下井的。11、未按停、送電制度進行停、送電作業(yè)，私自搭火的12、乘罐人員擅自打開罐門的。13、斜巷運輸未使用保險繩或超掛車、脫鉤拿道的；懸鉤作業(yè)未制定專門措施或制定措施未執(zhí)行的。14、井下火藥庫帳、卡、物不符的火工品管理員；15、大巷行走人員人為設障或破壞運輸設施的。17、損壞井下安全設施、私掐電纜及小線、盜竊的。18、高空作業(yè)等無安全防范措施的（2米以上）。20、瓦斯超限未采取措施或停風不撤人的。22、違章處理瞎炮的。23、擅自排放瓦斯的。24、風門打開不及時關閉的。26、拒不執(zhí)行礦制定的安全管理政策、規(guī)定、制度，在井下亂寫亂畫、辱罵他人的。30、絞車不完好或安裝不符合規(guī)定而使用的；31、車輛掉道時，強行復道的；33、絞車運行期間，手離開閘把的或不聽信號開車的司機；35、跨越運行中的帶式輸送機不走過橋者；36、過車撞壞風門的責任人；40、燒焊時氧氣瓶與乙炔瓶間隔不足10米，10米內有明火的現場安全責任人；41、發(fā)放無編號雷管或雷管編號與爆破工的編號不符的責任人；42、一個采煤工作面同時使用兩臺放炮器爆破的放炮員；43、斜巷運輸未使用保險繩的；44、行走封閉式運輸軌道以及在軌道運行中行走軌道的；45、不按規(guī)定進行防爆電氣設備檢查導致電氣失爆的或擅自操作要害電氣設備的；46、啟封火區(qū)未指定安全技術措施、擅自扒開封閉墻的；47、不按規(guī)定處理瞎炮的；48、蓄意破壞通訊、供電設施的；50、擅自脫崗造成停工、停產或機械設備損壞直接經濟損失10萬元（含10萬元）以上的；51、在放煤眼里段坐車、坐車皮；52、用物料抵死風門的；54、擅自停、開局扇的；55、威嚇、打罵安監(jiān)、生產管理人員的；58、瓦斯超限未采取措施繼續(xù)作業(yè)的；59、發(fā)現突水、瓦斯突出、冒頂等重大事故征兆未組織撤人強令冒險作業(yè)的；60、大巷推車（未經調度站同意）；61、放炮時丟散炮頭的；62、特殊工種無證上崗的；63、透窩不設臵警戒；64、措施不貫徹、考試不合格的職工上崗生產的；65、發(fā)生人身事故或非傷亡事故不及時匯報；66、發(fā)生工傷經追查進“三違”學習班者；67、斜巷運輸不執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度者；68、其它符合集團公司有關嚴重違章條款的、嚴重違反礦規(guī)定的勞動紀律行為的，以及礦安全辦公會議認定的其它屬嚴重“三違”行為的責任人員，一律視為嚴重違章。三、一般“三違”行為界定1、采煤工作面泵站壓力不符合規(guī)程規(guī)定或壓力表損壞繼續(xù)工作的泵站司機；2、采煤工作面打眼與回柱平行作業(yè)的；3、噴霧、噴漿時，沒有保護好機電設備、電纜、管路等設備、設施的；4、掘進巷道貫通和透老巷、老空不按規(guī)定下達預透通知書的，無防冒頂、防水害、防瓦斯、防放炮傷人，防有害氣體窒息、防風流紊亂等措施或現場措施不落實的責任人；5、掘進工作面干打眼的（規(guī)程規(guī)定除外）；6、同一巷道內打峒室與迎頭平行作業(yè)的；7、巖巷施工時，騎鉆打眼的；8、井下工作機電硐室有人看守而鎖門的責任者；9、溜煤眼有篦子不使用的；10、檢修蓄電池機車時，將扳手等工具放在電池上的；11、特殊工種未持證上崗的；12、罐未停穩(wěn)打開罐門的；13、自救器不隨身攜帶的；14、在井下脫帽的；15、乘座乘人車不掛安全鏈的；16、穿化纖衣服下井者；17、班中睡覺者；18、超前支護不及時者；19、炮煙沒有吹散就進入工作面者；20、瓦斯探頭懸掛距離超過規(guī)定者；21、班隊長不帶瓦斯便攜報警儀者；22、進入工作面不執(zhí)行敲幫問頂制度者；23、不按規(guī)定現場交接班者；24、其它違反有關規(guī)定的一般“三違”行為。四、不規(guī)范行為的界定對違反相關安全管理制度、有關勞動保護規(guī)定，情節(jié)較輕的不安全行為定為不規(guī)范行為，堅持以教育為主、處罰為輔，處以100-200元罰款。、不按規(guī)定路線行走者；、不帶毛巾或班中脫衣者；、不排隊上車及上、下罐籠的或乘罐嬉戲、打鬧者；、有入井證不帶入井者；、不隨身攜帶礦燈者；、不填寫班中各類記錄本者；7、不會風險預控、‘手指口述”、應知應會者;、跑步趕車、趕罐升井的；、拌料、噴漿不開噴霧的責任者；、其它違反有關規(guī)定的不安全行為。五、嚴重“三違”人員的處理對嚴重“三違”人員，嚴格執(zhí)行“雙亮、雙錄、雙簽字一下崗”的程序，即：由安監(jiān)處組織嚴違人員及所在區(qū)隊的區(qū)（隊）長或支部書記帶領到井口亮相；由工會負責將嚴違者的照片及違章事實在宣傳櫥窗亮相；由礦協(xié)安會、安監(jiān)處、單位等有關部門負責人進行幫教，由宣傳部門負責幫教過程的“錄音、錄像”，然后分別在廣播站、電視臺播放；幫教完畢后是工人的由工會主席、安監(jiān)處長簽字把關，是黨員的由紀委書記、安監(jiān)處長把關簽字，然后回單位上班。六、“三違”的追究與處罰1、“三違”的追究（一）各單位要加大對“三違”人員的處罰力度，對于排查出來的習慣性典型“三違”人員，如再犯的，一律給予開除留用處分；嚴重“三違”的，給予開除留用直至解除勞動合同；干部違章指揮有下列情況之一的，經追查認定給予誡勉談話、免職、降職處分，導致重傷以上事故的，一律給予撤職處理。（1）安排無證職工從事特殊作業(yè)的；（2）現場瓦斯超限仍繼續(xù)安排作業(yè)的；（3）未落實防突措施組織施工的；（4）井下燒焊、攝像未制定專門安全防范措施，未按規(guī)定履行審批手續(xù)的；（5）對職工違章作業(yè)不予制止的。（二）實行“三違”連帶處罰。對于發(fā)生一般“三違”行為的，除處罰當事人外，處罰同茬以及聯保互保人，并與班隊長、跟班干部掛鉤考核；屬嚴重“三違”的，要與所在科區(qū)管理人員掛鉤考核。（三）建立“三違”舉報制度。設立“三違”舉報箱，公布“三違”舉報電話。對于舉報的“三違”行為，經調查屬實的，給予適當獎勵。2、“三違”的處罰標準（一）對嚴重“三違”經追查認定，給予責任人開除留用處分或解除勞動合同處分，并對照典型“三違”加倍罰款，單位科區(qū)正職罰款200元/人次，副職按比例扣除，責任單位罰款5000元。（二） 典型“三違”進“三違”班學習，罰款500?1000元，取消二個月安全獎和質量標準化獎，責任單位罰款2000元。（三） 個人一般“三違”，罰款300?500元，取消當月安全獎，不享受當月質量標準化獎。（四） 不規(guī)范行為，罰款100?200元。（五） “三違”人員接到通知單后,在36小時內到安監(jiān)處報到,學習2-10天，同時安監(jiān)處下聯系單到經管部工資組停止“三違”者的考勤。對待“三違”人員，單位應積極配合,否則每超過1天“三違”人員未到安監(jiān)處報到，對該單位正職罰款100元/天，并予以通報。嚴重“三違”人員進學習班后，按“五談五過關”要求進行談話，單位將違章行為記入職工安全檔案，安監(jiān)處建立全礦職工“三違”檔案，對于再犯的嚴重“三違”人員，一律給予開除留用處分直至解除勞動合同；管理干部違章指揮、默認工人違章作業(yè)、強令工人冒險作業(yè)的給予撤職處分。（六） 反“三違”指標直接落實到各級管理人員，副總以上領導每季度不少于2人，井下副科（享受副科）以上干部每月不少于1人，安監(jiān)處干部職工每月內抓“三違”不少于2人；對第一、二個月完不成指標的分別扣除當月安全效果獎的10%、20%，第三個月完不成指標的扣除當月安全獎并戒勉談話。第四個月完不成反“三違”指標的，到政工部待崗。積極鼓勵廣大職工反“三違”、抓“三違”，對制止嚴重“三違”避免重大事故的，給予1000至10000元獎勵。職工對糾正“三違”有異議的，可向工會、法律顧問提出申辯。（七）井下施工作業(yè)必須執(zhí)行互保聯保制度，當班沒有安排互保聯保人并簽字的，當班班隊長進“三違”學習班，當班出現工傷經追查互保聯保人進“三違”學習班。（八）礦每月對反“三違”人員超額一人次給予獎勵100元。七、綜合防塵方面1、缺少防塵、隔爆設施（包括隔爆水袋數量不足、水量不足）的，罰管理人員、責任人各200元。2、回采工作面未按規(guī)定實行煤層注水，或煤壁注水及注水效果較差的，罰管理人員、責任人各200元。3、采掘工作面放炮前后末采用灑水、沖洗巷幫、濕式打眼、放炮噴霧的，罰管理人員、責任人各200元。4、井下防塵管路直徑不符合規(guī)定要求的，罰管理人員、責任人各200元。5、煤塵堆積飛揚的，罰責任單位500元，責任人200元。6、防塵制度不健全，各種記錄、圖紙、臺帳不齊全，報表、圖紙上報不及時，罰責任人200元。八、防自燃發(fā)火方面1、采煤工作面未執(zhí)行過聯巷10天、回采結束后45天封閉制度的，罰責任單位1000元。2、在掘進和回采容易自燃發(fā)火的煤層期間，發(fā)生兩巷冒頂未及時采取防治自燃發(fā)火措施進行處理的，罰管理責任人員、責任人各200元。3、易自燃發(fā)火礦井分層回采未采取隨采隨灌和集中灌漿的，或一次采全高的工作面未采取過眼、收作集中灌漿措施的，罰管理責任人員、責任人各200元。4、沒有配備防止自燃發(fā)火的儀器、儀表或儀器、儀表不能正常使用的，罰責任人200元。5、開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設計，出現自燃發(fā)火征兆的，罰責任單位2000元；管理不善，發(fā)生自燃發(fā)火事故的，罰責任單位50000元。6、防治自燃發(fā)火設施、裝備管理不善、及現場落實防治自燃發(fā)火措施不到位的，罰責任人1000元。九、有關處罰1、發(fā)生重傷以上事故(不含重傷)按下列條款處罰：取消全礦當月安全質量標準化獎勵；取消全礦當月安全效果獎勵；扣除事故責任單位干部全額押金，扣除部分次月重新交納補齊風險抵押金，取消責任單位季度安全獎勵，當季已發(fā)放部分，從事故發(fā)生下一個月扣回。給予事故責任單位人均600元罰款，事故責任者罰款15000元；聯?；ケＨ肆P款2000元；對事故責任單位正職和跟班干部、分管副職、班隊長給予撤職、經濟罰款等處理(單位正職、跟班干部罰款6000元，副職、一般干部按0.8、0.6系數執(zhí)行罰款)；對職工給予開除留用和經濟罰款等處罰；安監(jiān)、技術、調度、地測、機電等職能部門負責人、分管負責人給予罰款2400元、相關責任人1600元；責任單位掛黃牌警告3個月；地面單位出現事故按實際升級處理；集團公司規(guī)定的其它處罰。2、發(fā)生重大涉險事故取消事故責任單位當月的安全質量標準化獎勵；取消事故責任單位當月安全效果兌現獎勵；其他單位干部按抵押金50%兌現，職工按50%獎勵；扣除事故責任單位干部抵押金的60％，扣除部分次月重新交納補齊風險抵押金；給予事故責任單位按人均400元罰款；事故責任者罰款12000元；聯?；ケＨ肆P款1200元；對事故責任單位正職和跟班干部、分管副職根據責任大小給予降職、免職、撤職處理，給予班隊長撤職處理，并給予經濟處罰(單位正職、跟班干部罰款3500元，副職、一般干部)；對職工給予開除留用和經濟罰款等處罰；安監(jiān)、技術、調度、地測、機電等職能部門負責人、分管負責人給予罰款1900元、相關責任人1200元；責任單位掛黃牌警告2個月；3、發(fā)生重傷、重大非人身事故取消事故責任單位當月的安全質量標準化獎勵；取消事故責任單位安全效果獎勵；扣除事故責任單位干部抵押金的50％，扣除部分次月重新交納補齊風險抵押金；給予事故責任單位按人均300元罰款；事故責任者罰款10000元；聯?；ケＨ肆P款1000元；對事故責任單位正職和跟班干部、分管副職根據責任大小給予降職、免職、撤職處理，給予班隊長撤職處理，并給予經濟處罰(單位正職、跟班干部罰款3000元，副職、一般干部按0.8、0.6系數執(zhí)行罰款)；對職工給予開除留用和經濟罰款等處罰；安監(jiān)、技術、調度、地測、機電等職能部門負責人、分管負責人給予罰款1600元、相關責任人800元；責任單位掛黃牌警告1個月；4、發(fā)生輕傷事故(以上報集團公司為準)取消事故單位當月安全效果獎勵；事故單位按人均100元罰款；單位正職、跟班干部罰款1000元，副職、一般干部按0.8、0.6系數執(zhí)行罰款，責任人罰款5000元，當班班隊長罰款1000元，聯保人600元；5、發(fā)生微傷事故對責任者罰款500元；跟班干部、當班班隊長、聯保人各罰款200元；事故責任人進“三違”學習班學習。6、地面發(fā)生冒煙火情事故，給予責任單位罰款10000元，責任者罰款1000元，主要負責人罰款1000元；出現明火事故給予責任單位罰款20000元，責任者罰款2000元，主要負責人罰款2000元；發(fā)生召請外援火災事故，給予責任單位罰款30000元，責任者罰款3000元，主要負責人罰款3000元，造成較大經濟損失及較大影響的，按照重大涉險事故處理。井下發(fā)生冒煙火情事故，比照地面加倍處罰，風流中CO濃度達到《規(guī)程》規(guī)定以上的，按照重大涉險事故處理。7、季度內單位發(fā)生二人次及以上重傷事故或月度內發(fā)生二人次以上輕傷事故，按每人次遞增50%處罰。8、對違章作業(yè)人員，一律進“三違”學習班學習，蓄意違章者，后果自負。單位發(fā)生嚴重“三違”一人次，罰單位正職200元／人次，副職按系數執(zhí)行，對反“三違”人員每人次獎勵50元。9、由于“三違”造成他人輕傷者，賠款5000元；造成他人重傷者，賠款10000元。由于“三違”造成自身傷害的，給予罰款5000元。工傷人員經鑒定具備上班能力，首先到安監(jiān)處學習一個月，學習期間只發(fā)給生活費，提前上班一個月人員，可免予學習。10、凡被礦檢查停止作業(yè)的采掘工作面，責任單位罰款6000元，單位正職分別罰款600元，跟班干部和隊長罰款480元；發(fā)現電氣失爆，每臺次分別罰單位10000元，正職600元，分管干部480元，隊長360元，包機人員進“三違”學習班，并罰款1000--2000元。11、上級檢查或事故追查處理所發(fā)生的罰款由責任單位和責任人全額承擔。12、有下列情節(jié)之一者，對有關人員給予撤職、免職、誡勉談話等行政處分。（1）發(fā)生重傷、重大非人身事故、重大涉險事故隱瞞不報或故意拖延報告的；（2）在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于他人的；（3）重傷事故發(fā)生