建縣30周年我縣科技事業(yè)發(fā)展情況

PAGE2PAGE5建縣30周年我縣科技事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告今年是我縣建縣30周年，也是改革開放30周年，同時(shí)，也是我縣科技事業(yè)快速發(fā)展的30年，我縣的科技事業(yè)圍繞縣委、縣政府關(guān)于科教興縣戰(zhàn)略的總體部署，狠抓落實(shí)，完善了縣域科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，營造了科技創(chuàng)新的良好氛圍，較好地推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為打造了一批科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺，實(shí)施了一批科技項(xiàng)目，成立了一批科技中介組織，推進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，深化了知識產(chǎn)權(quán)工作，拓寬了科普工作的渠道等。一、30年來科技工作發(fā)生歷程1、科技管理機(jī)構(gòu)我縣于1978年底成立**縣科學(xué)技術(shù)委員會，下設(shè)辦公室、情報(bào)室，業(yè)務(wù)股、技術(shù)干部管理股、地震股、技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心，有主任1人，副主任2人，工作人員12人。2002年5月改稱**縣科學(xué)技術(shù)局，是綜合管理全縣科技工作的職能部門，設(shè)局長1人，副局長2人，有行政編制9人，事業(yè)編制1人，內(nèi)設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)科技股、工業(yè)科技股、科技教育股4個(gè)行政股室，代管地震辦公室，設(shè)有科技開發(fā)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心2個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，編制人員11人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了科技副職。各股室按照自己的職責(zé)創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立并不斷完善科技管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮科技管理部門在社會主義新農(nóng)村中的科技引領(lǐng)作用。2、科技工作（1）加強(qiáng)對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。1995年，江澤民在科技大會上提出“科教興國”，為貫徹落實(shí)科技大會精神，實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，1998年，我縣實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步任期責(zé)任制目標(biāo)管理，成立了以縣長為組長、人大副主任、政協(xié)副主席以及主管科技工作的副書記、副縣長為副組長、縣直有關(guān)局委主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣科技工作。并根據(jù)人員變動情況，對領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，以保證科技工作的順利進(jìn)行。（2）公民科技素質(zhì)明顯提高。按照“政府引導(dǎo)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的要求，在政府引導(dǎo)下，動員全社會的力量，參與全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。近幾年來，科技培訓(xùn)每年增多，各類技術(shù)培訓(xùn)班每年100余期，培訓(xùn)骨干農(nóng)民15000余人次；每年都成功舉辦科技活動周、科技文化衛(wèi)生法律四下鄉(xiāng)等活動，發(fā)放技術(shù)資料1萬余份，受益群眾近萬人，覆蓋全縣七鄉(xiāng)二鎮(zhèn)。（3）積極開展創(chuàng)建科技工作先進(jìn)縣活動。1998年，我縣掀起開展創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)縣活動，2000年通過科技部驗(yàn)收，2001年以來連續(xù)通過科技部對我縣的“科技工作先進(jìn)縣”考核。科技先進(jìn)縣的創(chuàng)建，為發(fā)展科技事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，推動創(chuàng)新機(jī)制和“科教興縣”戰(zhàn)略的順利實(shí)施起到了積極的推動作用，逐步把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。（4）科技隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。1978年，全民職工總數(shù)5653人，其中，全民所有制工業(yè)企業(yè)中工程技術(shù)人員16人。2006年全縣從業(yè)人員11714人，專業(yè)技術(shù)人員5657人，其中：企業(yè)中工程技術(shù)人員410人，農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人員176人，教育1473人，衛(wèi)生及社會保障業(yè)1771人，其他胎移植技術(shù)，肉?？焖儆?、農(nóng)作物秸桿青貯等技術(shù)，奶牛新品種均為荷斯坦黑白花奶牛，肉牛以西門塔爾、秦川紅等品種為主，全縣畜禽良種覆蓋率在達(dá)到98%。（8）服務(wù)體系不斷完善。1998年科技局配備了微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，2004年建立**縣科技成果推廣網(wǎng)站，配備微機(jī)3臺、打印機(jī)2臺、傳真機(jī)1臺，復(fù)印機(jī)1臺；2005年推行科技信息村村通活動，安裝使用軟件14家，2006年在吳壩鄉(xiāng)鄭三里建立了“濮陽市科技信息輻射中心”，以養(yǎng)雞協(xié)會為承擔(dān)單位負(fù)責(zé)下載技術(shù)信息、發(fā)布供求信息，每月為養(yǎng)殖戶提供科技信息20余條，2007年新增科技信息輻射中心2處。信息輻射中心和成果推廣網(wǎng)站的建立，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的快捷、方便的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)為群眾提供市場行情、產(chǎn)品供求、先進(jìn)技術(shù)等信息。（9）知識產(chǎn)權(quán)得到加強(qiáng)。伴隨改革開放的不斷深入，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，2000年、2001年我國對《專利法》《專利實(shí)施細(xì)則》《商標(biāo)法》等進(jìn)行修改，2006年我省出臺《河南省專利保護(hù)條例》。隨著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律條文的實(shí)施，知識產(chǎn)權(quán)管理工作不斷增強(qiáng)，我市成立了濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局，濮陽、清豐、南樂、華龍區(qū)等縣區(qū)相繼成立知識產(chǎn)權(quán)辦公室，我縣也為知識產(chǎn)權(quán)作了大量的工作。成功舉辦了3.15專利打假、4.26知識產(chǎn)權(quán)日、專利執(zhí)法檢查等活動，每年舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班2期，組織我縣企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)人員參加市知識產(chǎn)權(quán)局舉辦的培訓(xùn)班3—5次，提高了企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。專利申請和授權(quán)量逐漸增多。二、30年來的經(jīng)驗(yàn)、體會1、充分發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”的作用。建縣30年來，也是科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決定因素。我縣作為全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，要實(shí)現(xiàn)高速度、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須依靠科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐，充分發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”的作用。貫徹各級科技大會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照“科技立縣、科技富縣、科技強(qiáng)縣”的指導(dǎo)方針，不斷提高全社會科技首位意識，突出工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營科技企業(yè)、提高全民科技意識，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了我縣科技工作新局面。2、繼續(xù)貫徹落實(shí)以工興縣戰(zhàn)略。加大引進(jìn)、消化、吸收、推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)適用科技成果的力度，大力吸收借鑒縣外、市外、省外乃至國外的高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用縣外科技資源，加速科技成果的轉(zhuǎn)化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、技術(shù)附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、推進(jìn)新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。培育和發(fā)展各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織，形成政府公益型推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等各類推廣服務(wù)組織相互協(xié)作的格局，提高推廣服務(wù)效率。積極探索農(nóng)技推廣服務(wù)的有效模式，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和信息化體系建設(shè)。開展各類技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。加快農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)信息資源，逐步建立起覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。運(yùn)用信息發(fā)揮科技支撐作用，推進(jìn)新新農(nóng)村建設(shè)。4、加強(qiáng)科普工作，提高全縣人民的科技素質(zhì)。加大科技投資力度，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)條件建設(shè)，開展豐富多彩的科普活動，加強(qiáng)民眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念教育。三、工作中存在的困難、問題1、科技第一生產(chǎn)力的作用尚未充分發(fā)揮。部分領(lǐng)導(dǎo)的科技意識、可持續(xù)發(fā)展意識淡薄。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，帶動產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的科技成果和項(xiàng)目較少，尚不能滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)的需求。2、科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制尚未真正形成，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，培育具有核心競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分艱巨?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在結(jié)構(gòu)性和體制性障礙，轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。3、科技創(chuàng)新、科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)體系實(shí)力不強(qiáng)，活力不足?？萍純?、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力較弱，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用不夠明顯。創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化，吸引高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)秀人才來我縣投資不夠。高素質(zhì)人才，特別是現(xiàn)代企業(yè)人才、科技創(chuàng)新人才等復(fù)合型人才缺乏。4、科技資源配置不夠合理，地方財(cái)政科技投入不足，社會融資、引進(jìn)外資等科技投入渠道有待進(jìn)一步拓寬，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會對科技發(fā)展的需求。5、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、今后工作的思路1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、依靠科學(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的觀念，高度自覺地把科學(xué)技術(shù)放在首要位置來抓，開展愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的活動，努力提高全民和各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識。2、增加科技投入。要逐步建立分層次、多渠道的全社會科技投入體系。一是通過列項(xiàng)積極向上級主管部門爭取項(xiàng)目資金。二是增加科技三項(xiàng)費(fèi)用的投資力度，力爭全縣科技三項(xiàng)費(fèi)每年增長幅度不低于全縣一般財(cái)政收入增長幅度，而我縣科技局三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十年基本沒有增加。三是建立企業(yè)研發(fā)投入機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技投入意識,使其逐步成為科技投入的主體。重點(diǎn)企業(yè)要設(shè)立技術(shù)開發(fā)基金,專項(xiàng)用于技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研制和開發(fā)。3、強(qiáng)化科技培訓(xùn)、提高科技隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開展大規(guī)模的群眾性科技培訓(xùn),加強(qiáng)對企事業(yè)單位的職工進(jìn)行科技培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才。4、加強(qiáng)科技宣傳工作。通過各種宣傳媒介及各種行之有效的宣傳形式，宣傳科技法規(guī)、政策以及科技新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品和科技信息，提高全民及各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識。增強(qiáng)對反科學(xué)、偽科學(xué)及封建迷信的鑒別能力,在全社會形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)和尊重知識、尊重人才的氛圍。5、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、