工程項(xiàng)目組織與管理總結(jié)

工程工程組織與管理總結(jié)第一章概述第一節(jié)工程工程管理一、工程工程：工程工程是指投資建設(shè)領(lǐng)域中的工程，即為某種特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的工程。1．工程工程具有一般工程的典型特征：唯一性、一次性、工程目標(biāo)的明確性、實(shí)施條件的約束性。2．工程工程與一般工程比擬還有下述特點(diǎn)(1)不確定因素多。(2)整體性強(qiáng)。(3)建設(shè)周期長。(4)不可逆轉(zhuǎn)性。(5)工程的固定性。(6)生產(chǎn)要素的流動(dòng)性。二、工程工程建設(shè)周期及階段：工程工程籌劃和決策階段，工程工程準(zhǔn)備階段，工程工程實(shí)施階段，工程工程竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段。1．工程工程籌劃和決策階段投資時(shí)機(jī)研究、初步可行性研究、可行性研究、工程評(píng)估及決策。此階段的主要目標(biāo)是對(duì)工程工程投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比擬。對(duì)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益及戰(zhàn)略方向起決定作用。2．工程工程準(zhǔn)備階段工程工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程工程征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。它在很大程度上決定了工程工程實(shí)施的成敗及能否高效率地到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。3．工程工程實(shí)施階段本階段在工程工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程工程管理的難度也最大。4．工程工程竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段此階段應(yīng)完成工程工程的聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)。三、工程工程管理相關(guān)各方總體利益是一致的，但關(guān)注的焦點(diǎn)不同，有時(shí)還在一些問題上有沖突，需要加以協(xié)調(diào)。至少需要從以下五個(gè)層面來理解：一是工程工程具有哪些利害關(guān)系者；二是他們具有哪些方面的要求和期望；三是他們每一個(gè)方面的具體要求和期望是什么；四是這些要求和期望具有什么樣的沖突；五是綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去協(xié)調(diào)這些沖突并滿足或超出他們的合理要求及期望以到達(dá)工程工程的建設(shè)目標(biāo)，這是工程工程管理的根本方法。(一)工程工程的主要利害關(guān)系者及其要求和期望業(yè)主——投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。咨詢——合理的報(bào)酬，松弛的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，及時(shí)支付工作報(bào)酬。承包商——優(yōu)厚的利潤，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，及時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開工，及時(shí)提供效勞。供給商——規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時(shí)間充裕，有很高的利潤率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求合理。生產(chǎn)運(yùn)營部門——按質(zhì)量要求，按時(shí)或提前形成綜合生產(chǎn)能力，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運(yùn)營。政府機(jī)構(gòu)——與整個(gè)國家的目標(biāo)、政策和立法相一致。金融機(jī)構(gòu)——貸款平安，按預(yù)定日期支付，工程能提供充分的報(bào)酬以清償債務(wù)。公用設(shè)施——及時(shí)提出對(duì)效勞的要求，因工程工程建設(shè)的干擾降至最低限度。社會(huì)公眾——工程建設(shè)期五污染及公害，在工程工程運(yùn)行期內(nèi)對(duì)外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程工程有社會(huì)效益，產(chǎn)出品或提供的效勞質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理。內(nèi)部各部門——松弛的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。(二)工程工程管理的環(huán)境：1．上級(jí)組織的影響2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)，文化、政治，法律等方面的影響3．標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的約束(三)工程工程管理的知識(shí)體系1．PMBOKPMBOK(TheGuidetOtheProjectManagementBodyofKnowledge，工程管理知識(shí)體系指南)是成立于1969年的美國工程管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementlnstitude，簡稱PMl)編寫的，已經(jīng)成為美國工程管理的國家標(biāo)準(zhǔn)之一。將工程管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域：范圍管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、本錢管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和整體管理。其中，“范圍、時(shí)間、質(zhì)量和本錢〞是工程管理的四個(gè)核心領(lǐng)域。2．PRINCE：PRINCE(ProjectsinControlledEnvironments，受控環(huán)境下的工程管理)，該方法最初由英國CCTA于1989年建立。結(jié)構(gòu)化的工程管理方法，適合于所有類型工程(不管工程的大小和領(lǐng)域，不再局限于盯工程)的易于剪裁和靈活使用的管理方法。8類要素、8個(gè)管理過程以及4種管理技術(shù)。3．ICB：ICB(InternationalCompetenceBaseline，國際工程管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國際工程管理協(xié)會(huì)(IntemationalProjectManagementAssociation，簡稱IPMA)建立的知識(shí)體系。IPMA在1987年·7月14日的ljubjaba會(huì)議上，確認(rèn)了全球通用體系(1CB)的概念，2006年發(fā)布了ICB的最新版本——ICB3。ICB要求國際工程管理人員必須具備的專業(yè)資質(zhì)包括7大類、60細(xì)項(xiàng)，我國工程工程管理歸納為以下幾個(gè)方面：工程工程主要參與各方的工程管理、工程工程綜合管理、范圍管理、組織、人力資源管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及健康、平安、環(huán)保管理。第二節(jié)工程工程管理的根本原理：目標(biāo)的系統(tǒng)管理和過程控制。一、目標(biāo)的系統(tǒng)管理一方面首先確定工程工程總目標(biāo)，采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure，WBS)方法將總目標(biāo)層層分解成假設(shè)干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，將它們落實(shí)到工程工程建設(shè)周期的各個(gè)階段和各個(gè)責(zé)任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)。另一方面，要做好整個(gè)系統(tǒng)中各類目標(biāo)(如質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo))的協(xié)調(diào)平衡和各分工程標(biāo)的銜接和協(xié)作工作，使整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致、有序進(jìn)行，從而保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(一)工程工程目標(biāo)工程工程目標(biāo)必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達(dá)成一致。通常不允許在工程工程實(shí)施中仍存在不確定的目標(biāo)和對(duì)目標(biāo)做過多、過大的修改。如果必須改開工程目標(biāo)，那么工程工程的各個(gè)參與方必須就工程的全部變動(dòng)內(nèi)容達(dá)成一致意見。工程工程目標(biāo)確實(shí)定應(yīng)滿足如下條件：(1)目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評(píng)估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊；(2)目標(biāo)應(yīng)與上級(jí)組織目標(biāo)一致；(3)在可能時(shí)，以可交付成果的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行說明，如評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等；(4)目標(biāo)是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去到達(dá)什么；(5)目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的，即是你應(yīng)該去做的事情；(6)目標(biāo)應(yīng)具有時(shí)間性，如果目標(biāo)沒有時(shí)間限制，可能永遠(yuǎn)無法到達(dá)；(7)目標(biāo)是可到達(dá)的，但需要努力和承當(dāng)一定的風(fēng)險(xiǎn)；(8)目標(biāo)的可授權(quán)性，即每個(gè)目標(biāo)都可授權(quán)給具體的人來負(fù)責(zé)。工程工程目標(biāo)的特點(diǎn)：(1)多目標(biāo)性。(2)優(yōu)先性。(3)層次性。(二)工程工程目標(biāo)系統(tǒng)1．工程工程目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程(1)工程工程構(gòu)思：常常是以下的一個(gè)或多個(gè)因素導(dǎo)致的結(jié)果：1)市場需求2)經(jīng)營需要3)客戶要求4)技術(shù)進(jìn)步5)法律要求6)國家為了解決社會(huì)問題(2)識(shí)別需求。(3)提出工程目標(biāo)。分析的具體內(nèi)容包括：①工程工程擬提供的產(chǎn)品或效勞的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測；②投資方的開展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；③工程工程環(huán)境分析。(4)建立目標(biāo)系統(tǒng)。工程工程目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)：1)系統(tǒng)目標(biāo)，即整個(gè)工程工程的總目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)通?？梢苑譃楣こ坦こ坦δ苣繕?biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。2)子目標(biāo)。由系統(tǒng)目標(biāo)分解得到。它僅適用于工程工程的某一方面，相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。3)可執(zhí)行目標(biāo)。該級(jí)目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標(biāo)。2．工程工程目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)(1)業(yè)主的需求說明。(2)國家、地方政府公布的法律、法規(guī)、細(xì)那么等。(3)國家和行業(yè)公布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。(4)其他資料。如與本工程工程性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程工程相關(guān)的最新技術(shù)開展資料等。3．工程工程目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法：可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程工程的目標(biāo)系統(tǒng)。(三)工程工程目標(biāo)管理。1.目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)：(1)目標(biāo)管理的系統(tǒng)性有利于增強(qiáng)責(zé)任感。(2)明確的個(gè)人目標(biāo)在滿足工程目標(biāo)要求的同時(shí)，也滿足了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要，最大程度地調(diào)開工程管理團(tuán)隊(duì)成員的積極性。(3)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，可充分發(fā)揮工程管理團(tuán)隊(duì)成員的主觀能動(dòng)性。2．目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制方法：“方案一執(zhí)行一檢查一糾偏一新方案〞的動(dòng)態(tài)控制過程。實(shí)施目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制必須注意，對(duì)三大目標(biāo)中任一目標(biāo)做出改變，都必須考慮對(duì)另外兩個(gè)目標(biāo)的影響。二、過程控制(一)過程控制的含義(二)兩類工程過程工程過程分為兩大類，一類是創(chuàng)造工程產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造工程產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程工程產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃一設(shè)計(jì)一采購一施工一驗(yàn)收一總結(jié)評(píng)價(jià)，這些過程關(guān)注實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是工程管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動(dòng)‘方案一實(shí)施一檢查一處理“，也可以把檢查和處理兩個(gè)過程合并起來叫控制過程。(三)過程控制的根本程序1．方案(Plan)：①明確工作目標(biāo)并按工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)原理將工作層層分解，確立每項(xiàng)作業(yè)的具體目標(biāo)；②明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體操作過程；③確定過程順序和相互作用；④為運(yùn)行和控制過程確定準(zhǔn)那么和方法；⑤明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運(yùn)行；⑥在以上工作的根底上作出詳細(xì)工作方案；⑦對(duì)工程工程方案進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)。2．實(shí)施(Do)：實(shí)施過程就是從資源投入到成果實(shí)現(xiàn)的過程，主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程工程方案。3．檢查(Check)：就是通過對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行不斷的監(jiān)測和分析，以預(yù)防質(zhì)量不合格、預(yù)防工期延誤、預(yù)防費(fèi)用超支，確保工程工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4．處理(Act)：處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化，必須采取必要的措施調(diào)整方案，特別是變化影響到費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面，必須做出相應(yīng)的變更。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷，就應(yīng)提出改良管理的措施，使管理工作持續(xù)進(jìn)行。5、動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施：組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施。第三節(jié)工程工程的管理模式一、傳統(tǒng)的管理模式：設(shè)計(jì)-招投標(biāo)-建造模式，核心組織為業(yè)主-咨詢工程師-承包商。從業(yè)主方看，傳統(tǒng)的工程管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下：優(yōu)點(diǎn)：(1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序熟悉；(2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求，施工階段也比擬容易提出設(shè)計(jì)變更；(3)可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；(4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如FIDIC“施工合同條件〞)，有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。缺點(diǎn)：(1)工程設(shè)計(jì)—招投標(biāo)—建造的周期較長，監(jiān)理工程師對(duì)工程的工期不易控制；(2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；(3)對(duì)工程總投資不易控制，特別在設(shè)計(jì)過程中對(duì)“可施工性〞(Constructability)考慮不夠時(shí)，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；(4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。二、工程總承包工程管理模式1.設(shè)計(jì)，采購、施工(EngineeringProcurementConstruction，EPC)／交鑰匙總承包2．設(shè)計(jì)—施工總承包(Design—Build)如果業(yè)主提出變更，代價(jià)非常大。3．設(shè)計(jì)—管理總承包(Design—Manage)根據(jù)工程工程的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購總承包(E—P)、采購—施工總承包(P-C)等方式。三、由專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程管理的模式1．工程管理效勞(ProjectManagement，PM)模式：指從事工程工程管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程工程的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或假設(shè)干階段的管理和效勞。工程管理企業(yè)按照合同約定，在工程工程決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和工程籌劃；在工程工程的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等效勞，代表業(yè)主對(duì)工程工程進(jìn)行質(zhì)量、平安、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程管理企業(yè)不直接與該工程工程的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。主要用于大型工程或大型復(fù)雜工程，特別是業(yè)主的管理能力不強(qiáng)的情況。2．工程管理承包(projectManagementContracting，PMC)模式工程管理承包是指工程工程管理企業(yè)按照合同約定，除完成工程管理效勞(PM)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)(根底工程設(shè)計(jì))等工作。工程管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承當(dāng)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系，因而控制施工難度較大；增加了管理費(fèi)。3．建筑工程管理模式(ConstructionManagementApproach，以下簡稱CM模式)建筑工程管理模式又稱階段發(fā)包方式(PhasedConstructionMethod)或快速軌道方式(FastTrackMethod)，這種模式采用的是階段性發(fā)包方式，與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式(SequentialConstructionApproach)不同，其特點(diǎn)是：由業(yè)主委托的CM方式工程負(fù)責(zé)人(ConstructionManager，以下簡稱CM經(jīng)理)與設(shè)計(jì)單位、咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。縮短周期，提前投產(chǎn)，設(shè)計(jì)變更較少，分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高。4．“代建制〞模式：對(duì)非經(jīng)營性政府投資工程加快推行“代建制〞，通過招標(biāo)等方式，“代建制〞除工程管理的內(nèi)容外，還包括工程籌劃，報(bào)批，辦規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防；市政、人防、綠化、開工等手續(xù)，采購施工承包商和監(jiān)理效勞單位等內(nèi)容。目前，“代建制〞的運(yùn)作模式主要有兩種。(1)“委托代理合同〞模式。由“工程法人〞(或“工程業(yè)主〞)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位〞，與“代建單位〞(受托方)簽訂“代建合同〞。由代建人代行工程業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，辦理有關(guān)審批手續(xù)，自主選擇工程效勞商和承包商。工程建成后協(xié)助委托人組織工程的驗(yàn)收。(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性工程的建設(shè)實(shí)施，建成后移交使用單位。從工程工程的代建階段來分，“代建制〞的實(shí)施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托人根據(jù)批準(zhǔn)的工程建議書，面向社會(huì)招標(biāo)代建人，由代建人根據(jù)批準(zhǔn)的工程建議書，從工程的可研報(bào)告開始介入，負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收的管理。(2)兩階段代建。即將建設(shè)工程分為工程前期工作階段代建和工程建設(shè)實(shí)施階段代建。1)前期代建。由投資人委托或招標(biāo)選擇前期代理人，協(xié)助編制可行性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)組織可研報(bào)告的評(píng)估，完成報(bào)批手續(xù)，通過招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位，取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷工作。2)工程代建。授權(quán)代建人辦理開工申請(qǐng)報(bào)告，取得施工許可證，通過招標(biāo)選擇施工單位，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)，履行工程如期竣工驗(yàn)收和交付使用的職責(zé)，負(fù)責(zé)保障工程工程在保修期內(nèi)的正常使用。四、公共設(shè)施及效勞私營化模式1.BOT建造一運(yùn)營一移交(Build—Operate—Transfer)方式：BOT有時(shí)也稱為“特許經(jīng)營權(quán)〞(Concession)方式，BOT是一種有限追索權(quán)的工程融資(Limited—recourseProjectFinancing)方式，引申的方式，如：BOOT(Build—Own—Operate—Transfer)建造—擁有—運(yùn)營—移交；BOO(Build—Own—Operate)建造—擁有—運(yùn)營；BLT(Build—Lease—Transfer)建造—租賃—移交；BT(Build—Transfer)建造—移交等十余種。2．PFI／PPP：PFI／PPP指利用私人或私營企業(yè)資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢，向社會(huì)提供長期優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和效勞。PFI大體上可以分為三類：(1)私營部門經(jīng)濟(jì)上自立的工程(Free—standingProjects)。公共部門從規(guī)劃的角度確定對(duì)工程的要求，并向私營部門授予特許經(jīng)營權(quán)。私營部門完全依賴向使用者的收費(fèi)回收投資、賺取利潤，工程最終是否移交政府取決于采用BOT或BOO的方式。(2)合資經(jīng)營(JointVentures)。公共部門和私營部門共同出資、分擔(dān)本錢，其中公共部門的出資方式可以包括提供特許貸款(ConcessionaryLoans)、參股、固定資產(chǎn)人股等，或上述方式的結(jié)合。私方伙伴通過競爭方式產(chǎn)生，對(duì)工程擁有主導(dǎo)控制權(quán)。向使用者收費(fèi)。(3)向公共部門出售效勞(Servicessoldtothepublicsector)。由私營部門融資、建成工程并提供效勞，費(fèi)用補(bǔ)償(包括本錢和利潤)依靠向公共部門的收費(fèi)。第四節(jié)工程工程管理的開展趨勢2．工程工程專業(yè)化管理的特征顯著3．和諧工程管理的理念與方式逐漸產(chǎn)生4．工程工程總控(ProjectControlling)概念的出現(xiàn)工程工程總控是指以獨(dú)立和公正的方式，對(duì)工程工程實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，圍繞工程工程的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行綜合系統(tǒng)規(guī)劃，以使工程工程的實(shí)施形成一種可靠平安的目標(biāo)控制機(jī)制。工程工程總控包括費(fèi)用控制(CostControlling)、進(jìn)度控制(TimeControlling)、質(zhì)量控制(QuMityControlling)、合同控制(ContractControlling)和資源控制(ResourceControlling)。工程工程總控的主要特點(diǎn)：(1)工程工程總控是獨(dú)立于工程工程實(shí)施班子之外的一個(gè)組織，是業(yè)主的高級(jí)參謀部。它不直接面對(duì)工程工程設(shè)計(jì)單位、材料供給單位，不介入各方之間的矛盾，只面對(duì)業(yè)主方代表。工程工程總控方的核心任務(wù)是發(fā)現(xiàn)工程工程實(shí)施過程中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出工程工程“診斷〞報(bào)告，制訂解決的方案。(2)工程工程總控是一種高層次的工程工程管理咨詢活動(dòng)，對(duì)知識(shí)要求較高。(3)工程工程總控模式中一個(gè)很重要的工作是要進(jìn)行大量的信息處理。(4)工程工程總控班子的人員組成應(yīng)是高層次的咨詢工作者，其工作產(chǎn)品應(yīng)是有相當(dāng)價(jià)值的信息，包括：①以書面形式不定期的對(duì)重大、關(guān)鍵問題提出的分析和控制建議；②定期的工程工程控制報(bào)告(月度、季度、半年、年度)，范圍包括資金運(yùn)用情況、工程工程進(jìn)展情況、工程工程質(zhì)量、合同執(zhí)行情況，組織協(xié)調(diào)上的問題、信息處理上的問題等；③對(duì)影響工程工程目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，對(duì)可能產(chǎn)生的偏差提出糾偏控制建議；④以會(huì)議的形式，與工程工程各參與方共同討論有關(guān)問題，為決策者提出有價(jià)值的建議。5．精益建設(shè)(LeanConstruction)與廉潔管理成為工程工程管理的新內(nèi)容。6．信息技術(shù)在工程工程管理中的應(yīng)用日益廣泛。7．平安／健康／環(huán)境(HSE)管理受到前所未有的重視。第二章工程工程主要參與方的工程管理第一節(jié)工程業(yè)主對(duì)工程的管理一、工程業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)(一)工程業(yè)主的含義廣義上工程業(yè)主是指工程的所有出資人(包括以資金、技術(shù)及其他資產(chǎn)人股等)。狹義上工程業(yè)主是指工程在法律意義上的所有人。(二)業(yè)主管理的目的工程工程業(yè)主對(duì)工程工程進(jìn)行管理的主要目的是：(1)實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。(2)努力使工程工程投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。(3)保證工程工程建成后在工程功能和質(zhì)量上到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(三)業(yè)主管理的特點(diǎn)(1)業(yè)主對(duì)工程工程的管理代表了投資主體對(duì)工程的要求。(2)業(yè)主是對(duì)工程工程進(jìn)行全面管理的中心。(3)從管理方式上看，在工程建設(shè)過程中業(yè)主對(duì)工程工程的管理大都采用間接而非直接方式。二、業(yè)主管理的主要任務(wù)(一)工程決策階段的主要任務(wù)：(1)對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步設(shè)想。(2)選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。(3)組織對(duì)工程工程建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)工程建設(shè)相關(guān)條件。(4)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行決策并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。(二)實(shí)施準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)：(1)取得工程選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供給以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。(2)明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。(3)及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。(4)組織落實(shí)工程建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。(5)組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。(6)按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。(7)選派合格的現(xiàn)場代表，選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三)工程實(shí)施階段的主要任務(wù)：(1)需由業(yè)主出面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。(2)協(xié)商解決施工所需的水、電、通信線路等必備條件。(3)解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?4)向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。(5)聘請(qǐng)咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)，催促監(jiān)理工程師及時(shí)到位，履行職責(zé)。(6)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。(7)確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。(8)組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。(9)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承當(dāng)相應(yīng)費(fèi)用。(10)催促設(shè)備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場。(11)催促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)好報(bào)告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。(四)竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)：(1)組織進(jìn)行試運(yùn)行。(2)組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算。(3)辦理工程接收手續(xù)。(4)做好工程有關(guān)資料的接收與管理工作。(5)安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管。(6)進(jìn)一步明確工程運(yùn)營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。第二節(jié)政府對(duì)工程工程的管理一、政府管理的作用與特點(diǎn)(一)政府管理的作用(1)保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。(2)保證工程工程符合國家經(jīng)濟(jì)開展社會(huì)規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。(3)引導(dǎo)投資規(guī)模到達(dá)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。(4)保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。(5)保證國家經(jīng)濟(jì)平安與公共利益，防止壟斷。(二)政府管理的特點(diǎn)：(1)具有較大的權(quán)威性。(2)有較大的嚴(yán)肅性。(3)可采用的管理手段是最全面的。(4)政府在對(duì)工程實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性。(5)政府對(duì)工程工程主要是宏觀管理，對(duì)工程的規(guī)模、布局、內(nèi)容等進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控，以保證國家經(jīng)濟(jì)的健康、有序開展。政府不可能也不應(yīng)該過多地介人工程工程管理的具體環(huán)節(jié)。(6)政府在管理中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中介組織的作用。在充分發(fā)揮政府宏觀管理作用的同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，國家支持成立相關(guān)協(xié)會(huì)，來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自我約束與管理。二、政府對(duì)工程管理的主要方面(一)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策與相關(guān)開展規(guī)劃，引導(dǎo)和調(diào)控投資工程：在國家開展改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《工程申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確要求應(yīng)有“開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)人分析〞一章，主要內(nèi)容有：(1)開展規(guī)劃分析。(2)產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建工程是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。(3)行業(yè)準(zhǔn)人分析?！捕持朴喯嚓P(guān)規(guī)定，界定投資管理權(quán)限：1．企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的工程：政府主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的工程，僅需向政府提交工程申請(qǐng)報(bào)告。外商投資工程，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本工程管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。其他不使用政府投資的建設(shè)工程無論規(guī)模大小，均實(shí)行備案制。對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的工程，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。根本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，可以按工程單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn)，也可編制中長期開展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃中屬于《目錄》內(nèi)的工程不再另行申報(bào)核準(zhǔn)，只需辦理備案手續(xù)。2．政府投資工程：各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。政府投資資金可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。政府以資本金注入方式投人的，要確定出資人代表。對(duì)于政府投資工程，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批工程建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資工程的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。(三)加強(qiáng)重要資源的管理：1．對(duì)土地資源使用的管理2．對(duì)自然資源合理利用的管理3．對(duì)資金資源的管理在國家開展改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《工程申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定，《工程申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)有“資源開發(fā)及綜合利用分析〞、“節(jié)能方案分析〞、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析〞的章節(jié)，主要內(nèi)容包括：1．資源開發(fā)方案2．資源利用方案3．資源節(jié)約措施4．用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。5．能耗狀況和能耗指標(biāo)分析6．節(jié)能措施和節(jié)能效果分析7．工程選址及用地方案8．土地利用合理性分析9．征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。(四)維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安在國家開展改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《工程申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定，《工程申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)有“經(jīng)濟(jì)影響分析〞的章節(jié)，主要內(nèi)容包括：(1)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。(2)行業(yè)影響分析。(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。(4)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)平安的工程，應(yīng)分析擬建工程對(duì)經(jīng)濟(jì)平安的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安的措施。(五)優(yōu)化布局對(duì)于關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)平安等關(guān)鍵性的重大工程，將從國家全局的角度進(jìn)行布局優(yōu)化，以保證社會(huì)資源的最正確合理利用和整體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益更好。這類工程主要包括重大農(nóng)林水利工程、能源、交通、郵電、通信、大型礦藏開發(fā)等。對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的工程，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)開展目標(biāo)的工程，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)開展觀等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。在國家開展改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《工程申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定，《工程申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)有“社會(huì)影響分析〞的章節(jié)，主要內(nèi)容包括：(1)社會(huì)影響效果分析。(2)社會(huì)適應(yīng)性分析。(3)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。(六)環(huán)境保護(hù)(1)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的工程，不管投資主體、資金來源、工程性質(zhì)和投資規(guī)模，應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(2)實(shí)行審批制的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交工程申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和工程開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。(3)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)工程，或由國務(wù)院投資主管部門核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)工程，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件原那么上由國家環(huán)境保護(hù)總局審批。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，并列入《國家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄》的建設(shè)工程，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國家環(huán)境保護(hù)總局審批。對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響，且未列入《國家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄》的建設(shè)工程，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(4)《國家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄》以外的其他建設(shè)工程〔如重大影響〕的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照建設(shè)工程的環(huán)境影響程度，結(jié)合地方情況提出，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾燃燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(5)對(duì)國家明令淘汰和禁止開展，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批。在國家開展改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《工程申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定，《工程申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)有“環(huán)境和生態(tài)影響分析〞一章，主要內(nèi)容包括：(1)環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。(2)生態(tài)環(huán)境影響分析。(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。(4)地質(zhì)災(zāi)害影響分析。(5)特殊環(huán)境影響。分析擬建工程對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。(七)工程平安管理(八)其他方面的管理，如對(duì)特別技術(shù)的進(jìn)出口，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，以及工程工程在建設(shè)過程中，需要使用一些特殊物資，如特殊藥品、化學(xué)物質(zhì)等，都必須按國家有關(guān)規(guī)定，必須報(bào)相應(yīng)部門批準(zhǔn)，以保證社會(huì)平安和環(huán)境平安。第三節(jié)承包商對(duì)工程的管理一、承包商對(duì)工程管理的目的和特點(diǎn)(一)承包商對(duì)工程工程管理的根本含義：工程承包商；設(shè)備承包商。(二)承包商管理的目的承包商是為工程提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在工程建設(shè)與設(shè)備制造過程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)的收益。具體是：(1)保證承包的工程工程或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上到達(dá)委托合同規(guī)定的要求。(2)追求自身收益的最大化。(三)承包商對(duì)工程工程管理的特點(diǎn)(1)承包商的管理工作都是以固定場地為中心展開的(2)以委托合同為根本要求。(3)管理直接作用于工程工程實(shí)體。(4)管理過程中資金投入相對(duì)巨大。(5)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的最后控制階段。二、承包商管理的主要任務(wù)(一)工程承包商的主要任務(wù)：(1)制訂施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。(2)按施工方案組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入，并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度方案及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(3)按施工合同要求在工程進(jìn)度、本錢、質(zhì)量方面進(jìn)行過程控制，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)及時(shí)糾正。(4)遵守有關(guān)部門對(duì)施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和平安生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。(5)按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作。(6)保證施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。(7)在施工過程中按規(guī)定程序及時(shí)、主動(dòng)、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表。(8)及時(shí)向委托方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改良。(9)負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作。(10)向委托方完整、及時(shí)地移交有關(guān)工程資料檔案。(二)設(shè)備承包商的主要任務(wù)：(1)按照合同約定，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場效勞，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)、質(zhì)量、缺損件等問題。(2)按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作。(3)保證提交的設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與委托文件的要求一致。(4)保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備時(shí)，不侵犯第三方的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)。(5)完成合同規(guī)定的其他工作。第四節(jié)銀行對(duì)貸款工程的管理一、銀行對(duì)貸款工程管理的目的和特點(diǎn)(一)銀行對(duì)貸款工程管理的根本含義：這類管理重點(diǎn)是對(duì)資金投入進(jìn)行評(píng)審和對(duì)資金投入與使用進(jìn)行控制和監(jiān)督，以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制等。(二)銀行對(duì)貸款工程管理的目的1．平安性2．流動(dòng)性3．效益性〔三〕)銀行對(duì)貸款工程管理特點(diǎn)：(1)管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低。(2)管理手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性。(3)以資金運(yùn)動(dòng)為主線進(jìn)行管理。二、銀行對(duì)貸款工程管理的主要內(nèi)容(一)貸前管理(1)受理借款人的借款申請(qǐng)。(2)進(jìn)行貸款根本調(diào)查。(3)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析。(4)對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。(5)對(duì)貸款工程進(jìn)行評(píng)估。(6)制訂貸款的法律文件。(7)貸款審批。(8)貸款發(fā)放。(二)貸后管理1．貸后檢查貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對(duì)貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：①以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定歸還本息為主要內(nèi)容的貸款檢查；②以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利歸還為目的的借款人檢查；③以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價(jià)值為目的擔(dān)保檢查等。2．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。3．貸款歸還管理。三、銀行對(duì)貸款工程的評(píng)估評(píng)估內(nèi)容一般都超出工程本身，除通常在工程評(píng)估中進(jìn)行的市場分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容外，往往將對(duì)借款人資信評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，及貸款工程的評(píng)估合在一起進(jìn)行，主要包括以下幾個(gè)方面：(一)借款人資信評(píng)價(jià)1．借款人概況2．經(jīng)營者素質(zhì)3．借款人經(jīng)營情況及開展前景4．借款人財(cái)務(wù)狀況及償債能力評(píng)估，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：(1)償債能力分析：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、保守速動(dòng)比率、利息支付倍數(shù)、長期負(fù)債與營運(yùn)資金比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)。(2)資本結(jié)構(gòu)分析：股東權(quán)益比率、資產(chǎn)負(fù)債比率、長期負(fù)債比率、股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率。(3)經(jīng)營效率分析：存貨周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)、原材料周轉(zhuǎn)率、在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、股東權(quán)益周轉(zhuǎn)率、主營業(yè)務(wù)收入增長率。(4)盈利能力分析：銷售毛利率、銷售凈利潤率、資產(chǎn)收益率、股東權(quán)益率、主營業(yè)務(wù)利潤率。(5)投資收益分析：投資收益率=投資收益／平均投資額。(6)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析：資本化比率、固定資產(chǎn)凈值率、資本固定化比率、此外還有資產(chǎn)負(fù)債率。5．借款人信用狀況評(píng)價(jià)。6．工程公司評(píng)價(jià)。(二)工程根本情況評(píng)價(jià)(1)工程建設(shè)的必要性。(2)工程的市場分析與市場定位。(3)工程建設(shè)合法性分析。(4)同類競爭工程的比擬。(5)SWOT綜合分析。(6)工程市場前景預(yù)測。(7)根據(jù)被評(píng)估工程的市場前景和市場競爭能力分析，預(yù)測工程的銷售方案和銷售價(jià)格，評(píng)估影響銷售方案實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。(8)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。(9)工程開發(fā)周期及工程進(jìn)度方案。(10)工程建設(shè)條件評(píng)價(jià)。(11)相關(guān)單位的資質(zhì)評(píng)價(jià)。(三)貸款方式分析：①信用貸款方式；②保證擔(dān)保貸款方式；③抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款方式。(四)銀行效益和貸款風(fēng)險(xiǎn)分析：(1)銀行效益評(píng)估。銀行效益評(píng)估主要包括流動(dòng)性評(píng)估和銀行相關(guān)效益評(píng)估。(2)貸款風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。(五)工程總體評(píng)價(jià)總結(jié)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面的結(jié)論和建議。第五節(jié)咨詢工程師對(duì)工程的管理一、咨詢工程師參與管理的目的和特點(diǎn)(一)咨詢工程師的含義(二)咨詢工程師參與管理的目的：(1)保障委托方實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)。(2)按合同規(guī)定取得合法收入。(3)為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)。(三)咨詢工程師參與管理的特點(diǎn)(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。(2)咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。(3)不直接建設(shè)工程工程實(shí)體。(4)職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)性。(5)效勞的有償性。二、咨詢工程師參與管理的主要任務(wù)(一)工程決策階段：(1)完成相應(yīng)調(diào)查分析報(bào)告。(2)對(duì)工程的建設(shè)方案等進(jìn)行比選。(3)完成相應(yīng)咨詢報(bào)告，交付委托方。(4)完成評(píng)估論證報(bào)告，交付給委托方。(5)完成相關(guān)上報(bào)有關(guān)部門的報(bào)告，如工程建議書、可行性研究報(bào)告、工程核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、工程備案申請(qǐng)報(bào)告等，受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成工程的有關(guān)報(bào)批工作。(二)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段：(1)直接接受業(yè)主委托承當(dāng)勘察設(shè)計(jì)工作，或代理業(yè)主進(jìn)行工程的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。(2)協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成工程進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作。(3)協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)工作。(4)協(xié)助委托方完成好工程的有關(guān)設(shè)計(jì)文件及工程開工等報(bào)批工作。(5)按委托方要求和國家有關(guān)規(guī)定，做好工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作。(6)業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三)工程實(shí)施階段(1)按委托方的要求，向施工單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計(jì)。(2)代表業(yè)主對(duì)工程工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證施工在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。(3)根據(jù)業(yè)主委托開展工程中間評(píng)價(jià)工作。(4)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況。(5)按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程施工過程中的有關(guān)問題及時(shí)妥善地進(jìn)行處理。(6)為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運(yùn)行。(7)配合業(yè)主，做好工程的竣工驗(yàn)收工作。(四)工程投產(chǎn)后階段：后評(píng)價(jià)工作。具體包括：(1)工程目標(biāo)和過程評(píng)價(jià)。(2)可持續(xù)性評(píng)價(jià)。(3)在以上評(píng)價(jià)根底上提出工程開展的對(duì)策建議，供委托方與有關(guān)方參考。三、咨詢工程師的工作階段：(一)咨詢?nèi)蝿?wù)的取得：(1)獲取咨詢?nèi)蝿?wù)信息。(2)正確響應(yīng)委托方的要求。(3)委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。(二)咨詢工程的組織與實(shí)施：1．工作前期準(zhǔn)備(1)認(rèn)真研究工程的相關(guān)資料。(2)制訂工程咨詢工作方案。(3)成立工程團(tuán)隊(duì)。2．組織方案實(shí)施(1)逐層落實(shí)工作方案。(2)組織實(shí)施。(3)溝通與調(diào)整。在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面問題：1)原委托協(xié)議或合同簽訂過程中顧客提供的情況與實(shí)際情況有差異，為此咨詢工程師采取的措施、工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等。2)咨詢工作成果與委托方原期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等。3)咨詢工程師將咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、根本意見等與委托方進(jìn)行交流，聽取對(duì)方意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3．提交咨詢成果(三)咨詢工程的總結(jié)1．總結(jié)工作2．回訪第三章工程工程綜合管理第一節(jié)概述一、工程工程綜合管理的目的：二、工程工程綜合管理的根本原那么：(一)實(shí)現(xiàn)工程總體目標(biāo)是綜合管理工作的準(zhǔn)繩(二)溝通是保證綜合管理工作順利開展的主要手段：通過溝通(1)統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)。(2)加強(qiáng)協(xié)作和配合。(3)解決新情況、新問題、新矛盾。(三)保證工程工程各項(xiàng)工作的整體協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行：(1)各項(xiàng)工作分工明確、界面清晰、層次清楚、責(zé)任到人、便于管理。(2)一切工作納入方案，盡可能把矛盾和沖突消滅在行動(dòng)之前。(3)各項(xiàng)工作都要按方案運(yùn)行，按方案完成。三、工程工程綜合管理的過程(一)綜合管理過程的籌劃1.工程整體目標(biāo)的設(shè)定：(1)投資建設(shè)的主要內(nèi)容，建成后要到達(dá)的功能、產(chǎn)品生產(chǎn)能力。(2)工程投資的過程和各階段的主要里程碑。(3)對(duì)各里程碑交付成果的質(zhì)量要求。(4)對(duì)費(fèi)用控制的要求。2．工程管理模式的選擇和確定，主要考慮以下因素：(1)業(yè)主本身的人力資源狀況。(2)咨詢效勞機(jī)構(gòu)的能力與信譽(yù)。(3)承包商的能力與信譽(yù)。(4)上級(jí)主管單位的意愿。3．根據(jù)合同規(guī)定工程管理的范圍和職責(zé)分工工程工程的各類管理體系文件要在工程經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)開工程管理全體人員共同參與制訂，全員參與有利于管理制度的完善和管理制度的貫徹實(shí)施。4．工程工程綜合管理的框架工程工程綜合管理的過程是一種有方案、有秩序的動(dòng)態(tài)管理過程，包括工程方案的制訂、工程方案的實(shí)施和工程方案的變更控制。(二)工程工程方案1．工程工程方案的含義：工程工程方案是工程工程管理組織根據(jù)所確定的工程目標(biāo)，對(duì)工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作所做的方案安排。工程工程方案可以分為工程工作方案、費(fèi)用方案、進(jìn)度方案、變更控制方案、工程采購方案、資源需求與供給方案、人員組織方案、文件控制方案、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案和工程支持方案等內(nèi)容。綜合管理就是要協(xié)調(diào)這些方案，共同努力實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。2．工程工程方案的作用：(1)作為工程工程實(shí)施的控制依據(jù)，是實(shí)施工程工程管理的根底性工作。(2)通過制訂工程工程方案，預(yù)測所確定的工程工程管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。(3)促進(jìn)工程工程相關(guān)各方之間的協(xié)調(diào)和溝通。(4)確定關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間等。(5)確定進(jìn)度度量和工程工程控制的時(shí)間基準(zhǔn)線。3．工程工程方案的制訂(1)工程工程方案應(yīng)由工程經(jīng)理會(huì)同有關(guān)工程管理組織自上而下、自下而上共同制訂(2)工程工程方案的制訂應(yīng)通過分析和評(píng)價(jià)有關(guān)內(nèi)部和外部、歷史和現(xiàn)今的信息，匯總并協(xié)調(diào)各種方案，評(píng)估和預(yù)測未來可能的開展情況，從而建立一個(gè)連貫的、協(xié)調(diào)一致的有關(guān)完成工程工程任務(wù)方案的綜合性工程工程方案，并以此來指導(dǎo)工程工程的實(shí)施和控制。(3)工程工程方案通常要在多個(gè)方案中進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和篩選，最終形成一個(gè)可行的——能夠?qū)嵤┎⒌竭_(dá)預(yù)期目標(biāo)，最優(yōu)的——實(shí)現(xiàn)資源最正確配置的方案。(4)制訂工程工程方案的主要步驟包括：①定義工程工程目標(biāo)；②把工程工程范圍詳細(xì)劃分為各個(gè)工作包；③每一個(gè)工作包的詳細(xì)工作方案；④匯總各工作包的方案，安排協(xié)調(diào)一致的進(jìn)度方案；⑤質(zhì)量評(píng)審的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量檢查、評(píng)審安排；⑥資源消耗和評(píng)審，安排資源供給方案和費(fèi)用控制方案；⑦風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)分析，提出對(duì)策⑧評(píng)審，下達(dá)基層執(zhí)行。(三)工程工程方案的實(shí)施與控制1．工程工程方案實(shí)施與控制的目的2．工程工程方案實(shí)施與控制的根本方法(1)建立方案實(shí)施的監(jiān)測記錄體系和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。(2)對(duì)偏差進(jìn)行分析。正偏差的原因分析，作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；負(fù)偏差的原因分析，作為教訓(xùn)總結(jié)。(3)采取措施糾正偏差。(四)工程工程方案的變更控制l、工程工程方案變更控制的含義2．變更控制的原那么：(1)原先定義好的工程范圍和整體目標(biāo)要求必須不斷地保持。(2)在制定工程方案時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，在進(jìn)度安排上留有適當(dāng)余地，在費(fèi)用安排上考慮一定的不可預(yù)見費(fèi)，這樣就可以減少方案變更的幾率。(3)盡量減少變更帶來的影響。能微調(diào)就微調(diào)，能局部調(diào)整就局部調(diào)整。盡量通過及時(shí)微調(diào)糾正偏差，防止小矛盾轉(zhuǎn)變成大矛盾。(4)建立嚴(yán)格的變更評(píng)審和批準(zhǔn)程序。重大變更必須取得業(yè)主同意。(5)變更評(píng)審前要與有關(guān)部門進(jìn)行反復(fù)協(xié)商溝通。第二節(jié)工程工程的績效評(píng)價(jià)一、工程工程績效與績效評(píng)價(jià)的概念工程工程績效是指工程工程實(shí)施活動(dòng)和過程的結(jié)果?？冃гu(píng)價(jià)那么是在考核實(shí)施活動(dòng)過程結(jié)果的根底上，應(yīng)用考核結(jié)果的描述來確定績效的上下，做出評(píng)價(jià)。廣義來講包括建設(shè)過程中的評(píng)價(jià)和建設(shè)完成后的后評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)一般是指建設(shè)過程中的績效評(píng)價(jià)，有的稱為工程跟蹤評(píng)價(jià)或中間評(píng)價(jià)。二、績效評(píng)價(jià)的作用(1)確保業(yè)主獲知工程工程進(jìn)展?fàn)顩r，滿足業(yè)主檢查工程工程進(jìn)展情況的需求。(2)進(jìn)一步確認(rèn)工程組織對(duì)工程工程承諾的實(shí)現(xiàn)程度。(3)作為預(yù)測工程建設(shè)終結(jié)績效的依據(jù)。(4)盡早發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施的問題，以便提前采取措施。(5)作為考核工作成果，實(shí)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三、績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)時(shí)間的設(shè)定(一)設(shè)定績效目標(biāo)的要求是：1．工程績效目標(biāo)必須準(zhǔn)確化、具體化、定量化2．繢效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)是合理的和可到達(dá)的3．繢效目標(biāo)的設(shè)定必須滿足工程業(yè)主、貸款機(jī)構(gòu)和上級(jí)管理單位對(duì)繢效管理的具體要求。(二)評(píng)價(jià)時(shí)間可按兩類設(shè)定：1、階段性評(píng)價(jià)：包括對(duì)工程的功能特性、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2、定期評(píng)價(jià):是指建設(shè)過程中的月度、季度、年度評(píng)價(jià)。這時(shí)，子工程尚在建設(shè)過程中，很難對(duì)工程功能特性作出評(píng)價(jià)，只能對(duì)已完成局部工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。四、工程績效評(píng)價(jià)的根本做法：檢查，收集測量數(shù)據(jù)2．對(duì)檢查結(jié)果和測量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和預(yù)測，制訂必要的改良措施。3．編寫工程工程績效報(bào)告。工程工程方案和工作成果是績效報(bào)告輸入的重要內(nèi)容，績效報(bào)告的主要內(nèi)容包括狀態(tài)報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告、預(yù)測和變更申請(qǐng)。狀態(tài)報(bào)告介紹工程工程在某一特定時(shí)間點(diǎn)上所處的位置；進(jìn)展報(bào)告介紹工程工程組織在某一特定期間內(nèi)所完成的工作。工程工程預(yù)測是在過去資料和開展趨勢的根底上，預(yù)測工程工程未來的狀態(tài)和進(jìn)度。編寫績效報(bào)告前，另一種常用的方法是召開狀態(tài)評(píng)審會(huì)議。工程工程的溝通管理第三節(jié)工程工程的溝通管理一、概述：工程所有各方的溝通可概括為兩大類：工程團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通和與團(tuán)隊(duì)外部管理層和顧客進(jìn)行的溝通。(一)工程團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通工程團(tuán)隊(duì)成員有四種主要的溝通要求：(1)責(zé)任。(2)協(xié)作。(3)決策要求。(4)工程進(jìn)展情況。(二)與管理層和顧客進(jìn)行溝通：管理層和顧客應(yīng)排在名單的最前面。二、工程工程溝通管理的特征1.復(fù)雜性2．系統(tǒng)性。三、工程工程溝通的重要性(1)為工程的決策和方案提供信息。(2)作為組織和控制管理過程的依據(jù)和手段。(3)是改善人際關(guān)系，構(gòu)建工程管理團(tuán)隊(duì)必不可少的條件。(4)是工程管理人員成功進(jìn)行工程管理的重要手段。四、溝通方式：書面正式的、書面非正式的、口頭正式的和口頭非正式的溝通。口頭溝通應(yīng)注意的問題是：(1)應(yīng)對(duì)反映參與者文化差異的身體語言保持敏感；(2)不要使用可能被誤解成歧視、偏見或攻擊性的言詞；(3)在工程初期，高度的面對(duì)面溝通對(duì)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、開展良好的工作關(guān)系和建立共同期望特別重要；(4)要注意溝通的主動(dòng)性；(5)口頭溝通應(yīng)該坦白、明確；(6)口頭溝通的時(shí)間選擇很重要；(7)要注意有效的聆聽。五、提高溝通的有效性(一)有效溝通需要的根本條件溝通的有效性，主要取決于發(fā)送者和接收者對(duì)溝通的態(tài)度和環(huán)境。(1)具有明確的溝通動(dòng)機(jī)和期望。(2)相互之間文化背景的了解。(3)搭建溝通的平臺(tái)，能夠及時(shí)傳遞和交換信息，確立協(xié)商機(jī)制。(二)有效溝通的途徑(1)明確希望通過溝通所到達(dá)的目標(biāo)，并做好工程工程的溝通方案安排。(2)考慮溝通時(shí)的一切環(huán)境情況，包括溝通的背景、社會(huì)環(huán)境、人的環(huán)境以及過去溝通的情況等，以便溝通的信息符合環(huán)境要求。(3)確定進(jìn)行溝通的方式，并注意使用和改良溝通的技巧。(4)引起相關(guān)人員的興趣，應(yīng)盡可能聽取他人的意見，與他人商議，既可以獲得更深入的看法，也易于獲得其積極的支持。(5)要使用簡單、明確的表達(dá)，做好工程工程信息傳播管理。(6)要進(jìn)行信息的追蹤與反響，充分發(fā)揮工程工程績效報(bào)告的作用。(7)做好工作終結(jié)的信息處理。(三)消除有效溝通的障礙1．認(rèn)知障礙2．語義障礙3．個(gè)性和興趣障礙4．態(tài)度、情感和偏見造成的障礙5．組織結(jié)構(gòu)的影響6．信息量過大造成的障礙第四章工程工程范圍管理：第一節(jié)工程工程范圍定義一、工程工程范圍管理概念工程工程范圍管理是指確保工程完成全部規(guī)定要做的工作，而且僅僅完成規(guī)定要做的工作，從而成功地到達(dá)工程目標(biāo)的管理過程。包括范圍定義、范圍確認(rèn)、變更控制。范圍：一是工程工程的性質(zhì)和使用功能，二是實(shí)施并完成該工程工程而必須做的具體工作。二、工程工程范圍定義(一)范圍定義的概念工程工程范圍定義就是把工程的可交付成果(一個(gè)主要的子工程)劃分為較小的、更易管理的多個(gè)單元。范圍定義的目的如下：(1)提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性；(2)確定在履行合同義務(wù)期間對(duì)工程進(jìn)行測量和控制的基準(zhǔn)，即：劃分的獨(dú)立單元要便于進(jìn)度測量，目的是及時(shí)計(jì)算已發(fā)生的工程費(fèi)用；(3)明確劃分各局部的權(quán)力和責(zé)任，便于清楚地分派任務(wù)。(二)范圍定義的依據(jù)1.業(yè)主需求文件2．工程約束條件3．工程其他階段的結(jié)果4．歷史資料5．各種假設(shè)(三)范圍定義的方法一般采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure，WBS)對(duì)工程工程的范圍進(jìn)行定義。1．工作分解結(jié)構(gòu)的概念和目的(1)工作分解結(jié)構(gòu)的概念。工作分解結(jié)構(gòu)是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是以可交付成果為對(duì)象，將工程劃分為較小和更便于管理的工程單元，一直將可交付成果分解到工作包和作業(yè)小組。對(duì)大型工程工程，在實(shí)施階段的工作內(nèi)容相當(dāng)多，其工作分解結(jié)構(gòu)通常可以分解為六級(jí)。一級(jí)為工程工程；二級(jí)為單項(xiàng)工程；三級(jí)為單位工程；四級(jí)為分局部項(xiàng)工程；五級(jí)為工作包；六級(jí)為作業(yè)或工序。一般地，前三級(jí)由業(yè)主做出規(guī)定，更低級(jí)別的分解那么由承包商完成并用于對(duì)承包商的施工進(jìn)度進(jìn)行控制。工作分解結(jié)構(gòu)中的每一級(jí)都有其重要目的：第一級(jí)一般用于授權(quán)，第二級(jí)用于編制工程預(yù)算，第三級(jí)編制里程碑事件進(jìn)度方案，工作包或工作應(yīng)分派給某個(gè)人或某個(gè)作業(yè)隊(duì)伍，由其唯一負(fù)責(zé)。(2)工作分解結(jié)構(gòu)的目的。(3)工作分解結(jié)構(gòu)的作用：①將工程劃分為多個(gè)合同，對(duì)外發(fā)包；②向與工程有關(guān)的組織和個(gè)人分配任務(wù)；③對(duì)工程費(fèi)用和時(shí)間進(jìn)行控制，即對(duì)每一活動(dòng)做出較為詳細(xì)的時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)，并進(jìn)行資源分配，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)，以便實(shí)施目標(biāo)控制；④確定工程需要完成的工作內(nèi)容。2．工作分解結(jié)構(gòu)的建立建立工作分解結(jié)構(gòu)就是將工程實(shí)施的過程、工程的成果和工程組織有機(jī)地結(jié)合在一起。建立工作分解結(jié)構(gòu)需要完成以下工作：(1)識(shí)別可交付成果與有關(guān)工作；(2)確定工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與編排；(3)將工作分解結(jié)構(gòu)的上層分解到下層的組成局部；(4)對(duì)工作分解結(jié)構(gòu)的各個(gè)組成局部進(jìn)行編碼；(5)核實(shí)工作分解的程度是否必要和已經(jīng)滿足控制要求?！菜摹撤秶x的結(jié)果：工作分解結(jié)構(gòu)，更新的工作范圍文件。第二節(jié)工程工程范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)是工程業(yè)主正式接收工程可交付成果的過程。如果不是合同工作范圍內(nèi)的內(nèi)容即使?jié)M足質(zhì)量要求也可能不為業(yè)主所接收。一、范圍確認(rèn)的依據(jù)：(一)完成的可交付成果(二)工程合同文件(三)評(píng)價(jià)報(bào)告(四)工作分解結(jié)構(gòu)。二、范圍確認(rèn)的方法：(1)試驗(yàn)。(2)專家評(píng)定。(3)第三方評(píng)定。范圍確認(rèn)通常包括以下三個(gè)根本步驟：①測試，即借助于工程計(jì)量的各種手段對(duì)已完成的工作進(jìn)行測量和試驗(yàn)；②比擬和分析(即評(píng)估)，就是把測試的結(jié)果與雙方在合同中約定的測試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照分析，判斷是否符合合同要求；③處理，即決定被檢查的工作結(jié)果是否可以接收，是否可以開始下一道工序，如果不予接收，采取何種補(bǔ)救措施。三、范圍確認(rèn)的結(jié)果：范圍確認(rèn)產(chǎn)生的結(jié)果就是對(duì)可交付成果的正式接收。第三節(jié)工程工程范圍變更控制工程范圍變更是工程變更的最重要內(nèi)容。范圍變更控制就是：①確認(rèn)范圍必須變更；②對(duì)造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給工程帶來益處；③當(dāng)變更發(fā)生時(shí)對(duì)實(shí)際變更進(jìn)行管理。范圍變更控制必須完全與其他的控制過程(如時(shí)間控制、費(fèi)用．控制、質(zhì)量控制等)相結(jié)合才能收到更好的控制效果。一、范圍變更控制的依據(jù)：包括工程合同文件、進(jìn)度報(bào)告和變更令。(一)工程合同文件在總承包工程或施工工程合同中，涉及工作范圍描述的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中單列一章“工作范圍(ScopeofWofk)〞對(duì)合同工作做出詳細(xì)的文字描述。業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙，圖紙上的內(nèi)容并不一定全部是該承包商必須完成的工作。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于圖紙(Drawinss)。即當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。(二)進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告提供了工程范圍執(zhí)行狀態(tài)的信息。(三)變更令，大局部變更請(qǐng)求是由于以下原因造成的：(1)由于外界的因素，如政府法規(guī)的變化；(2)在定義工程范圍方面的錯(cuò)誤或遺漏；(3)增值變化，如在一個(gè)環(huán)境治理工程中，利用最新技術(shù)能夠減少費(fèi)用，而這種技術(shù)在定義工程范圍時(shí)還未產(chǎn)生。二、工程工作范圍變更控制系統(tǒng)咨詢效勞工作范圍的變更控制，只有業(yè)主和咨詢工程師兩方。(一)申請(qǐng)變更：咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對(duì)合同工作范圍提出變更請(qǐng)求。咨詢工程師提出變更，多數(shù)情況是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在某些缺陷而需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商完成。承包商提出的工作范圍變更主要是考慮便于施工。業(yè)主提出變更，那么常常是為了提高工程的使用功能和質(zhì)量要求。(二)審查和批準(zhǔn)變更對(duì)工作范圍的任何變更，咨詢工程師必須與工程業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，在達(dá)成一致意見后，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。咨詢工程師批準(zhǔn)工作范圍變更的原那么如下：(1)變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)；(2)變更工作在技術(shù)上可行；(3)業(yè)主同意支付變更費(fèi)用；(4)變更工作對(duì)總工期的影響不大。(三)編制變更文件和發(fā)布變更令：變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。1.變更令：通常包括如下內(nèi)容：(1)變更令編號(hào)和簽發(fā)變更令的日期。(2)工程名稱和合同號(hào)。(3)產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：①依據(jù)合同的哪一條款發(fā)出變更令；②變更工作是在接到變更令后立即開始實(shí)施，還是在確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施；③承包商應(yīng)在多長期限內(nèi)對(duì)變更工作提出增加費(fèi)用和延長工期的請(qǐng)求；④變更工作的具體內(nèi)容和變更令附件。(4)先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)總變更費(fèi)用額。(5)業(yè)主名稱、業(yè)主授權(quán)代表簽字。(6)咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字。(7)承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。2．變更令附件變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其他與變更工作有關(guān)的文件。(四)承包商向咨詢工程師發(fā)出對(duì)變更工作要求額外支付的意向通知：14天，承包商提出變更工程價(jià)款的報(bào)告是開始變更估價(jià)的前提條件。按照PIDIC合同條件，必須在發(fā)出以下通知之一后，才進(jìn)行變更工作的估價(jià)，否那么不予估價(jià)：(1)由承包商將其對(duì)變更工作索取額外費(fèi)用或變更費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知咨詢工程師。(2)由咨詢工程師將其改變費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知承包商。(五)變更工作的估價(jià)：1．咨詢效勞合同中變更工作的估價(jià)根據(jù)世界銀行咨詢效勞合同標(biāo)準(zhǔn)文本，咨詢效勞的采購有兩種計(jì)價(jià)方式：對(duì)復(fù)雜的咨詢效勞采購采用基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式；其他那么采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式。(1)基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式。(2)總價(jià)方式：用咨詢工程師的人月費(fèi)率進(jìn)行變更工作的估價(jià)。2．工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格的程序(1)采用合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格進(jìn)行變更工作的估價(jià)。(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，那么應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的根底。(3)如咨詢工程師認(rèn)為合同中沒有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，那么在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定適宜的費(fèi)率和價(jià)格。(4)如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見，那么咨詢工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率和價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。在最終確定費(fèi)率和價(jià)格之前，咨詢工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)率和價(jià)格以便有可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書中支付給承包商。第五章工程工程管理的組織第一節(jié)工程管理組織的作用與構(gòu)成一、工程管理組織的作用與影響因素：(一)組織的含義：一是作為名詞概念的工程工程的組織結(jié)構(gòu)形式，二是作為動(dòng)詞概念的組織管理過程，其核心都是處理好組織內(nèi)成員之間，成員與職責(zé)、任務(wù)，成員與資源之間的關(guān)系。(二)工程管理組織的作用：1．提高工程團(tuán)隊(duì)的工作效率。2．有利于工程目標(biāo)的分解與完成。3．可以優(yōu)化資源配置，防止資源浪費(fèi)。4．有利于平衡工程組織的穩(wěn)定與調(diào)整。5．工程工程的開展需要大量的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)(三)影響工程組織的因素：表現(xiàn)為社會(huì)因素和組織內(nèi)部因素。1、社會(huì)因素：(1)國際通行的工程管理方法與慣例。(2)國家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與工程相關(guān)的管理制度。(3)工程的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。(4)工程管理的范圍以及工程的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。2．組織內(nèi)部的因素：(1)上級(jí)組織的管理模式與制度。(2)上級(jí)組織要求的工程管理方式。是確定某一工程的管理組織結(jié)構(gòu)和具體組織工作方式的最直接因素。(3)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門之間的運(yùn)作方式。(4)組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。二、工程工程管理組織體系的構(gòu)成：包括工程的直接管理和效勞支持兩個(gè)子系統(tǒng)(一)直接管理子系統(tǒng)(1)工程綜合管理。(2)工程范圍管理。(3)工程質(zhì)量管理。(4)工程進(jìn)度管理。(5)工程費(fèi)用管理。(6)工程溝通管理。(7)工程采購管理。(8)試運(yùn)行和正式運(yùn)營管理。(9)工程營銷管理。(二)效勞支持子系統(tǒng)(1)工程人力資源管理。(2)工程財(cái)務(wù)管理。(3)工程行政與后勤管理。(4)工程合同管理。(5)工程信息管理。三、工程咨詢工程管理組織的技術(shù)支持(一)管理與社會(huì)技術(shù)支持的關(guān)系：(1)工程工程管理組織內(nèi)的資源來源于社會(huì)。(2)充分利用社會(huì)的技術(shù)支持，有利于提高社會(huì)對(duì)工程工程的參與程度，有助于取得社會(huì)的理解和支持。(3)工程工程的管理組織隨著社會(huì)的變化而變化。(4)合理利用社會(huì)的技術(shù)支持，有利于提高工程工程的整體水平，降低綜合本錢。(二)社會(huì)技術(shù)支持的種類：l專業(yè)技術(shù)支持2．管理技術(shù)支持3．宏觀知識(shí)支持4．技術(shù)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析能力的支持5．法律、國際貿(mào)易等方面的社會(huì)技術(shù)支持。(三)社會(huì)技術(shù)支持的管理：與專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流與聯(lián)系，松散的專家網(wǎng)絡(luò)、專家?guī)煜到y(tǒng)、專家委員會(huì)〔高一層次的專家系統(tǒng)〕和參謀體系〔半松散〕等。第二節(jié)工程管理組織結(jié)構(gòu)確實(shí)定一、工程管理組織的根本原理(一)組織結(jié)構(gòu)1．組織構(gòu)成：組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的。2．組織規(guī)模：工程工程管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。3．部門設(shè)置：包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個(gè)方面的內(nèi)容。部門設(shè)置的最根本形式是把組織的總體任務(wù)分解成假設(shè)干個(gè)子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為根底形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設(shè)置的另一種根本形式是實(shí)行部門職能化。4．管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的數(shù)量。確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素：1)管理工作的性質(zhì)。高層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問題，或未遇到過的新問題，決策所產(chǎn)生的后果也往往是影響全局的問題，因此，其管理幅度應(yīng)小一些；基層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作，其重復(fù)性與類似性都較強(qiáng)，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高管理幅度也可以大一些。一般情況最高層管理幅度4—8人，基層管理幅度以8—15人為宜。2)管理者與被管理者的工作能力。3)管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。4)層次內(nèi)信息傳遞效率。5)管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性。6)組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度。7)得到協(xié)助的有力程度。8)經(jīng)營形勢和開展階段。管理幅度的定量分析。美國洛克希德公司在20世紀(jì)70年代提出了一套定量分析方法。5．管理層次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次。整個(gè)組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層四個(gè)層面。決策層是指管理目標(biāo)與方案的制定者階層；協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排工程活動(dòng)、組織落實(shí)工程方案的階層；操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。(二)部門劃分的方法工程工程組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)水平，但可能使工程人員缺乏總體眼光，不利于高級(jí)管理人員與工程運(yùn)作人員的培養(yǎng)。程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門之間容易出現(xiàn)銜接問題，需要有一個(gè)部門或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長，有利于培養(yǎng)工程管理人員的工程分析與管理能力，缺乏是對(duì)于各部門都需要的一些專業(yè)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)、財(cái)會(huì)專業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大，但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿，造成人力資源的浪費(fèi)。(三)職務(wù)確實(shí)定與分析1．職務(wù)確實(shí)定2．職務(wù)特征模型〔五個(gè)核心維度〕：技能多樣性、任務(wù)同一性、任務(wù)重要性、自主性、反響。前三個(gè)方面決定了工作職務(wù)意義的重要程度，自主性帶來個(gè)人責(zé)任感。二、工程工程管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原那么：(一)管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)：1.工程自身的特點(diǎn)。2．承當(dāng)工程任務(wù)公司的管理水平和對(duì)工程的管理要求。3．委托方的要求。4．工程的資源情況：對(duì)于一個(gè)已擁有較多信息資源、人力資源、時(shí)間資源，而資金資源相對(duì)缺乏的工程來說，采取職能式、矩陣式工程組織結(jié)構(gòu)形式即可；而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)缺乏，而資金資源與時(shí)間資源較為充分的工程來說，借用外部力量，采用工程式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適宜。5．國家的有關(guān)法規(guī)(二)管理組織設(shè)計(jì)確定的原那么：傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原那么主要包括：目標(biāo)原那么、相符原那么、職責(zé)原那么、協(xié)調(diào)原那么：、明確性原那么、專業(yè)化原那么、組織階層原那么與控制幅度原那么。新的組織設(shè)計(jì)原那么，主要包括：(1)目標(biāo)導(dǎo)向原那么。(2)整分合原那么。(3)“封閉〞設(shè)計(jì)原那么。(4)最正確幅度與層次原那么。(5)彈性設(shè)計(jì)原那么。三、工程工程管理組織的建立步驟：1.確定合理的工程目標(biāo)2．確定工程工作內(nèi)容3．確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容4．組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5．工作崗位與工作職責(zé)確定6．人員配置：以事設(shè)崗、以崗定人7．工作流程與信息流程8．制訂考核標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)：工程工程組織結(jié)構(gòu)的根本形式一、職能式：〔一〕職能式的組織結(jié)構(gòu)：各職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成工程協(xié)調(diào)層，工程經(jīng)理可能是某位副總或職能部門負(fù)責(zé)人。(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)(1)工程團(tuán)隊(duì)中各成員無后顧之憂。(2)各職能部門可以在本部門工作任務(wù)與工程工作任務(wù)的平衡中去安排力量。(3)當(dāng)工程工作全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時(shí)，工程的人員管理與使用變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。(4)工程團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于工程專業(yè)技術(shù)問題的解決。(5)有利于公司工程開展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作根底，所以工程管理的開展不會(huì)因工程團(tuán)隊(duì)成員的流失而產(chǎn)生過大的影響。(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)：(1)工程管理沒有正式的權(quán)威性。(2)工程團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。(3)對(duì)于參與多個(gè)工程的職能部門，特別是具體到個(gè)人來說，不容易安排好在各工程之間投入力量的比例。(4)不利于不同職能部門的團(tuán)隊(duì)成員之間交流。(5)工程的開展空間容易受到限制。二、工程式(一)工程式的組織結(jié)構(gòu)形式(二)工程式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：(1)工程經(jīng)理是真正意義上的工程負(fù)責(zé)人。(2)團(tuán)隊(duì)成員工作目標(biāo)比擬單一。獨(dú)立于原職能部門之外。(3)工程管理層次相對(duì)簡單，使工程管理的決策速度和響應(yīng)速度變得快捷起來。(4)工程管理指令一致。(5)工程管理相對(duì)簡單，使工程本錢、質(zhì)量及進(jìn)度等控制更加容易進(jìn)行。(6)工程團(tuán)隊(duì)內(nèi)部容易溝通。(三)工程式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)：(1)容易出現(xiàn)配置重復(fù)、資源浪費(fèi)的問題。(2)工程組織成為一個(gè)相對(duì)封閉的組織，公司的管理與決策在工程管理組織中貫徹可能遇到阻礙。(3)工程團(tuán)隊(duì)與公司之間的溝通根本上依靠工程經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。(4)工程團(tuán)隊(duì)成員在工程后期沒有歸屬感。(5)由于工程管理組織的獨(dú)立性，使工程組織產(chǎn)生小團(tuán)體觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“囤積〞的思想，造成資源浪費(fèi)；同時(shí)，各職能部門考慮其獨(dú)立性，對(duì)其資源的支持會(huì)有所保存，影響工程的最好完成。三、矩陣式：(一)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式：參加工程的人員由各職能部門負(fù)責(zé)人安排，而這些人員在工程工作期間，工作內(nèi)容上服從工程團(tuán)隊(duì)的安排，人員不獨(dú)立于職能部門之外，是一種暫時(shí)的、半松散的組織結(jié)構(gòu)形式，工程團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，工程經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。根據(jù)工程經(jīng)理對(duì)工程的約束程度，矩陣式工程組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。1.弱矩陣式工程組織結(jié)構(gòu)：沒有一個(gè)明確的工程經(jīng)理，只有一個(gè)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。2．強(qiáng)矩陣式工程組織結(jié)構(gòu)：有一個(gè)專職的工程經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的管理與運(yùn)行工作，工程經(jīng)理往往來自于公司的專門工程管理部門。工程經(jīng)理與上級(jí)溝通往往通過其所在的工程管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。3．平衡矩陣式工程組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點(diǎn)是工程經(jīng)理是由一職能部門中的團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任，其工作除工程的管理工作外，還可能負(fù)責(zé)本部門承當(dāng)?shù)南鄳?yīng)工程任務(wù)。此時(shí)的工程經(jīng)理與上級(jí)溝通不得不在其職能部門的負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)(1)團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比擬明確，有專人負(fù)責(zé)工程的工作。(2)團(tuán)隊(duì)成員無后顧之憂。工程工作結(jié)束時(shí)，不必為將來的工作分心。(3)各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。(4)提高了工作效率與反響速度，相對(duì)職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。(5)相對(duì)工程式組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上防止資源的囤積與浪費(fèi)。(6)在強(qiáng)矩陣式模式中，由于工程經(jīng)理來自于公司的工程管理部門，可使工程運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)：(1)工程管理權(quán)力平衡困難。(2)信息回路比擬復(fù)雜。(3)工程成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。四、復(fù)合式五、工程管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(一)工程管理組織結(jié)構(gòu)的變化組織類型工程特點(diǎn)職能式矩陣式工程式弱矩陣式平衡矩陣式強(qiáng)矩陣式工程經(jīng)理的權(quán)限很少或沒有有限小到中等中等到大大到最大全職人員在工程團(tuán)隊(duì)中的比例幾乎沒有0—25％15％—60％50％—95％85％—100％工程經(jīng)理的責(zé)任兼職兼職專職專職專職工程負(fù)責(zé)人實(shí)際扮演的角色工程協(xié)調(diào)員工程協(xié)調(diào)員工程經(jīng)理工程經(jīng)理工程經(jīng)理工程行政人員兼職兼職兼職專職專職(二)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化(1)工程主客觀條件發(fā)生變化。(2)