投標(biāo)過程中常見問題及解決措施

精選課件

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：晚上好！有幸借此時(shí)機(jī)，結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題與體會(huì)，與大家一起學(xué)習(xí)、探討及交流，希望到達(dá)共同提高的目的。

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大家知道，除非是先談后走程序的工程，市場(chǎng)上真正硬性投標(biāo)的工程，壓價(jià)還是非常嚴(yán)重的；核系統(tǒng)內(nèi)部市場(chǎng)總承包模式的推行，市場(chǎng)準(zhǔn)入面擴(kuò)大，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加??；另外從上述可以看出各區(qū)域開展不平衡。因此我們一旦遇到有適宜的工程，一定要珍惜每一次的時(shí)機(jī)，謹(jǐn)慎了解，盡職調(diào)查，認(rèn)真組織，精心布置，使每一位參與者都能盡心盡力、各司其職，各盡其責(zé)，不出過失，才能提高中標(biāo)成功率。

精選課件1、在跟蹤接觸工程信息時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的盡職調(diào)查，理性判斷、謹(jǐn)慎取舍。主要考慮以下幾個(gè)原那么：a、是否符合公司開展戰(zhàn)略，是否有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、短缺人才的培養(yǎng)。b、是否有利于企業(yè)形象〔高、大、精、尖工程〕的塑造，是否有利于與合作方建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。c、處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，是否有利于后續(xù)工程的承接等。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件1、在接觸跟蹤工程信息時(shí)，應(yīng)理性判斷、謹(jǐn)慎取舍。主要考慮以下幾個(gè)原那么：d、對(duì)于新業(yè)務(wù)工程〔BT工程〕，首先關(guān)注投資是否平安。主要選擇政府、國(guó)有企業(yè)等信譽(yù)較好的業(yè)主合作。在工程所在地域方面，可主要選擇開展速度較快、觀念較先進(jìn)、當(dāng)?shù)卣该鞫容^高、比較支持BT模式建設(shè)的地域。在工程選擇上，可主要考慮該工程是否與國(guó)家/地方宏觀調(diào)控政策相吻合；工程的變現(xiàn)能力是否較強(qiáng)；工程能否贏利；我們應(yīng)將公司的授信額度用在刀刃上，用投資帶動(dòng)產(chǎn)值和收益，提高利潤(rùn)點(diǎn)。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件2、確定跟蹤工程后，即進(jìn)入投標(biāo)決策階段，共分為前期標(biāo)前決策和后期報(bào)標(biāo)決策兩個(gè)階段：a、前期階段：須在購(gòu)置資格預(yù)審文件前完成，該階段應(yīng)完成的工作是通過招標(biāo)公告、事業(yè)部對(duì)招標(biāo)工程、業(yè)主情況的調(diào)查和了解的程度對(duì)“是否進(jìn)行投標(biāo)〞做個(gè)結(jié)論。一般應(yīng)放棄投標(biāo)的有：⑴、本企業(yè)主營(yíng)能力以外的工程〔投資房產(chǎn)〕。⑵、工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級(jí)的工程(地鐵)。⑶、現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程的盈利水平較低、風(fēng)險(xiǎn)較大的工程〔墊資〕。⑷、本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工水平明顯不如對(duì)手的工程〔火電廠設(shè)備安裝〕。⑸、業(yè)主有明顯傾向的工程〔405〕。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件2、確定跟蹤工程后，即進(jìn)入投標(biāo)決策階段，共分為前期標(biāo)前決策和后期報(bào)標(biāo)決策兩個(gè)階段：b、后期階段：指從資格預(yù)審及投標(biāo)報(bào)價(jià)前完成的決策階段。除我們正常有利潤(rùn)及可操控的工程外，由于隊(duì)伍窩工，假設(shè)中標(biāo)后至少能使局部人工、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，自有周轉(zhuǎn)工具與材料可利用。為了在本單位一統(tǒng)天下的地盤里，為擠垮企圖進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為打入新市場(chǎng)，取得拓寬市場(chǎng)的立足點(diǎn)。以上情況結(jié)合業(yè)主的合法地位、一定的支付能力、良好的履約信譽(yù)，在保本或略微虧損情況下，綜合考慮也可決策進(jìn)行參與投標(biāo)。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件3、確定參與投標(biāo)工程后，接下來主要工作是投標(biāo)本錢的測(cè)算、報(bào)價(jià)確實(shí)定和施工組織設(shè)計(jì)的編制，目前各區(qū)域公司根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)都有各自比較成熟的測(cè)算方法進(jìn)行測(cè)算以及施工組織設(shè)計(jì)編制。除此之外，我們更應(yīng)該注重投標(biāo)中的細(xì)小環(huán)節(jié)，因?yàn)槿魏我粋€(gè)小小的失誤都有可能使標(biāo)書成為廢標(biāo)，使所有參與人員的辛苦努力在頃刻之間付諸東流。通過多年來參與的投標(biāo),結(jié)合外單位發(fā)生過的情況，常易出現(xiàn)的問題歸納總結(jié)如下：一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件a、資信方面法定代表人或委托代理人忘帶身份證，雖已到會(huì)，但無法證明身份；持過期身份證參加開標(biāo)會(huì)；同時(shí)投兩三個(gè)標(biāo)段時(shí)未按招標(biāo)文件要求攜帶足夠的工程經(jīng)理證；未按招標(biāo)文件要求攜帶工程經(jīng)理磁卡或工程經(jīng)理卡打不開；操控工程標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)各委托代理人為同一地方身份證，涉嫌圍標(biāo)，導(dǎo)致第一次投標(biāo)失敗，幸虧關(guān)系到位，重新二次招標(biāo)，浪費(fèi)時(shí)間、精力與多支出投標(biāo)費(fèi)用。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件

b、投標(biāo)保證金處理不當(dāng)⑴、投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)人的要求。一般情況下招標(biāo)人對(duì)保證金的形式都有具體的要求，如具體的保證金是現(xiàn)金、支票、匯票、保函，還是擔(dān)保書，如果不一致就容易造成投標(biāo)過程的爭(zhēng)議。⑵、投標(biāo)保證金有效期限不符合要求，投標(biāo)保證金的期限應(yīng)當(dāng)是超出投標(biāo)有效期30天，有的計(jì)算錯(cuò)誤、有的是按投標(biāo)截止日計(jì)算，或是未注意到招標(biāo)文件的具體時(shí)間要求，按以前的習(xí)慣做法計(jì)算，結(jié)果造成了投標(biāo)保證金的無效。

一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件b、投標(biāo)保證金處理不當(dāng)⑶、有些規(guī)定以銀行提供的投標(biāo)保證金到賬情況為準(zhǔn)〔電匯憑證、進(jìn)賬單〕，因辦理票據(jù)時(shí)間延誤，開標(biāo)時(shí)銀行無進(jìn)賬票據(jù)顯示，在途資金視為未到賬；⑷、多標(biāo)段或多個(gè)工程工程同時(shí)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金未一一對(duì)應(yīng)封裝等問題而造成失誤。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件c、投標(biāo)書裝訂、包封、密封方面⑴、注意包封的符合性。由于地域不同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不同，對(duì)投標(biāo)文件的密封要求也不相同，一定要按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封，對(duì)加蓋印章有要求的，一定要按招標(biāo)文件要求加蓋有關(guān)印章。一些地方為了減少評(píng)標(biāo)時(shí)的人為因素，規(guī)定進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的技術(shù)標(biāo)局部不得有任何標(biāo)記，要求投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)局部與技術(shù)標(biāo)分別裝訂、分別密封，并規(guī)定了技術(shù)標(biāo)使用的字號(hào)、行距、字體、紙張型號(hào)等，對(duì)招標(biāo)文件有此要求的，投標(biāo)人在制作、裝訂和密封投標(biāo)文件時(shí)，要倍加小心，沒有按招標(biāo)文件要求進(jìn)行制作、裝訂、密封的投標(biāo)文件，而作廢標(biāo)處理的天天都在發(fā)生，應(yīng)引起大家的高度重視。

一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件

c、投標(biāo)書裝訂、包封、密封方面

⑵、未按招標(biāo)文件規(guī)定件數(shù)進(jìn)行打包。包封不嚴(yán)，未等開標(biāo)就自動(dòng)散包；未按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件中報(bào)送電子文件；標(biāo)書包裝未按招標(biāo)文件要求加蓋密封章；未按招標(biāo)文件要求安排標(biāo)書目錄。投標(biāo)書封面沒有標(biāo)注正副本標(biāo)志、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)內(nèi)容裝訂錯(cuò)位、在正本當(dāng)中缺少紅章。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件c、投標(biāo)書裝訂、包封、密封方面⑶、目前的招標(biāo)文件沒有一個(gè)統(tǒng)一格式，包封方式也不盡一致，比方，有些要求正、副本分別內(nèi)包封后再封在同一外封袋中，有些要求正、副本獨(dú)立包封等，另外有外包裝要求加蓋公章和法定代表人印章的，有的那么不允許有投標(biāo)人的痕跡，只加蓋密封章即可。還有的技術(shù)標(biāo)或商務(wù)標(biāo)要求正副本分開單獨(dú)裝訂封裝的沒分開封裝〔如太厚一個(gè)袋子裝不下等〕。所以要求包封時(shí)要特別注意細(xì)心，否那么稍有不慎，就可能功虧一簣。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件d、超時(shí)送達(dá)標(biāo)書眾所周知，投標(biāo)工作時(shí)間緊、周期長(zhǎng)〔投標(biāo)時(shí)間少那么十天半月，多那么二十來天，大標(biāo)甚至月余，〕、目前招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日，但業(yè)主為了早日開工，多數(shù)工程的投標(biāo)時(shí)間都會(huì)人為縮短，造成我們投標(biāo)人員不分晝夜加班加點(diǎn)，預(yù)留的報(bào)送標(biāo)書時(shí)間非常緊張，往往由于路途遠(yuǎn)、天氣原因、意外交通事故導(dǎo)致堵車等原因不能按時(shí)送達(dá)，而判為廢標(biāo)。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件e、標(biāo)書內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤：⑴、封面格式不與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印有錯(cuò)字。封面標(biāo)段與所投標(biāo)段不一致。建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱不正確。投標(biāo)日期寫錯(cuò)。目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼〔內(nèi)容首頁(yè)〕、標(biāo)題一致。授權(quán)書、銀行保函、信貸或資金證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫。報(bào)價(jià)大小寫出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，少寫單位〔5000萬元寫成5000元〕等。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件

e、標(biāo)書內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤：⑵、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時(shí)的單位名稱相符。副本清單等主要內(nèi)容未按招標(biāo)文件要求加蓋紅章和簽字。招標(biāo)文件要求進(jìn)行逐頁(yè)簽字的沒按要求逐頁(yè)簽字。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件e、標(biāo)書內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤：⑶、承諾是否函蓋了招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。業(yè)主在招標(biāo)文件中隱含的分包工程等要求，投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上是否予以響應(yīng)。招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。對(duì)招標(biāo)文件〔含答遺局部〕及合同條款確實(shí)認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部?jī)?nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用語確切，不能有保存或留有余地。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件e、標(biāo)書內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤：⑷、工期計(jì)算出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，總工期與節(jié)點(diǎn)工期累計(jì)時(shí)間不符，方案工期超出招標(biāo)文件要求的工期，二是承諾的工期橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖工期不一致等。⑸、招標(biāo)文件提出工程質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，投標(biāo)單位就應(yīng)該在投標(biāo)文件中明確作出優(yōu)良承諾，否那么很有可能被視為不響應(yīng)招標(biāo)文件。但目前國(guó)家質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)又只有“合格〞和“不合格〞或是應(yīng)獲得何種獎(jiǎng)項(xiàng)的判定標(biāo)準(zhǔn)，所以一方面要與招標(biāo)方溝通改變質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其次應(yīng)按照招標(biāo)文件填寫“優(yōu)良〞標(biāo)準(zhǔn)，防止評(píng)為不響應(yīng)招標(biāo)文件而成為廢標(biāo)。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件

e、標(biāo)書內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤：⑹、在技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)時(shí)出現(xiàn)本單位名稱導(dǎo)致廢標(biāo)。⑺、暗標(biāo)時(shí)出現(xiàn)明顯暗記、亂碼被判定為廢標(biāo)。⑻、紙制文件和電子文件內(nèi)容不符。⑼、畫蛇添足，多此一舉。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件f、操控運(yùn)作當(dāng)今在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)方憑借與招標(biāo)方的良好關(guān)系或是某種雙方經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，往往投標(biāo)單位會(huì)采取圍標(biāo)、串標(biāo)等非正常競(jìng)爭(zhēng)的手段，騙取中標(biāo)資格，但是一經(jīng)查出有串標(biāo)嫌疑，標(biāo)書編制再好、報(bào)價(jià)再合理也不太可能中標(biāo)。一般招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提供的資格證明材料、報(bào)價(jià)分析表及投標(biāo)保函、投標(biāo)信函都規(guī)定了統(tǒng)一的格式，并明確一定要按此格式填寫，特別是工程的技術(shù)標(biāo)書的編制，往往為圖省事套用其他工程工程的技術(shù)方案模板編制，盡可能降低自己的投標(biāo)本錢。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件f、操控運(yùn)作還有如標(biāo)書圖表內(nèi)容和尺寸的大小、報(bào)價(jià)說明書、施工部署、施工方案和進(jìn)度方案等雷同，又不仔細(xì)檢查，其結(jié)果在文字描述上文不對(duì)題，投標(biāo)文件被拒絕。因此麻痹思想是投標(biāo)工作中的大忌，可謂一失足成千古恨。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件g、多標(biāo)段〔合同包〕標(biāo)當(dāng)一個(gè)招標(biāo)文件分為多個(gè)標(biāo)段〔包〕時(shí)，要注意不要錯(cuò)裝、錯(cuò)投。h、辯論陳述辯論陳述要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，不但準(zhǔn)備文字資料，同時(shí)要準(zhǔn)備電子版資料，一定要精練，最大程度表達(dá)本公司的優(yōu)勢(shì)，最大限度地煽動(dòng)評(píng)委，使其具有傾向性。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件出現(xiàn)錯(cuò)誤原因分析：在投標(biāo)組織上出現(xiàn)管理漏洞，一是：缺少有效的組織管理，在多部門、多單位配合做標(biāo)時(shí)，前松后緊，趕摟時(shí)間，連續(xù)加班，人困馬疲，出錯(cuò)時(shí)多數(shù)都是時(shí)間比較緊，在匆忙中出錯(cuò)而未發(fā)現(xiàn)造成的。二是：缺少把關(guān)審核制度，或是有制度而沒有執(zhí)行。一、工程操作要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題精選課件1、責(zé)任制首先明確分工，需要讓所有參與投標(biāo)人員了解招標(biāo)文件的內(nèi)容，同時(shí)要有一名投標(biāo)組織者〔總負(fù)責(zé)人〕對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行通盤仔細(xì)研讀，然后記錄下主要內(nèi)容要求提供給不同部門及人員，如投標(biāo)保證金、標(biāo)書密封、加蓋章印、商務(wù)報(bào)價(jià)文件的編制、技術(shù)文件的編制等，一一分配，責(zé)任到人，每小組完成自己的工作后再回過頭來與招標(biāo)文件對(duì)照一遍，看是否符合其要求有無遺漏。二、解決措施精選課件2、仔細(xì)研讀招標(biāo)文件熟悉相關(guān)的法律法規(guī)是搞好招標(biāo)投標(biāo)工作的前提。投標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)。另外，詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件是防止失誤的關(guān)鍵之舉。投標(biāo)單位每投一項(xiàng)工程，都要對(duì)本工程的招標(biāo)文件作詳細(xì)研究，切不可只憑經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣做法行事。因?yàn)檎袠?biāo)工作不斷有新要求，招標(biāo)單位也時(shí)時(shí)更新投標(biāo)須知和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。因此，即使對(duì)同一招標(biāo)單位時(shí)間間隔不長(zhǎng)的招標(biāo)文件也要詳細(xì)研讀。有些招標(biāo)單位在同時(shí)招標(biāo)的不同工程中還有可能采用不同的招標(biāo)須知和評(píng)標(biāo)方法，稍有疏忽就會(huì)造成失誤。二、解決措施精選課件3、多重把關(guān)，專人審核。技術(shù)標(biāo)書編制完成后，應(yīng)該安排一名技術(shù)總工或有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)部門負(fù)責(zé)人全面檢查，抄襲雷同、語言錯(cuò)誤等問題及時(shí)糾正，形成“三檢制〞，即當(dāng)事人自行檢、部門負(fù)責(zé)人復(fù)檢、總工終檢。對(duì)于容易出錯(cuò)的部位，重點(diǎn)審核，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)復(fù)查。一套程序下來，根本上可以做到萬無一失。完成后，設(shè)專人〔他人〕負(fù)責(zé)進(jìn)行審核，審核完整的、打印出來的文件。二、解決措施精選課件3、多重把關(guān)，專人審核。⑴對(duì)照招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行歸納匯總，逐條進(jìn)行審核。⑵對(duì)招標(biāo)文件的答疑、補(bǔ)遺工程在修改招標(biāo)文件要求歸納匯總條款以后進(jìn)行審核。⑶對(duì)以往投標(biāo)當(dāng)中普遍出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行逐條的審核。⑷調(diào)標(biāo)后對(duì)紙制標(biāo)書和電子標(biāo)書再次進(jìn)行審核確認(rèn)。二、解決措施精選課件

4、前緊后松投標(biāo)工作應(yīng)前緊后松，在時(shí)間安排上要盡量往前趕，特別是多部門、多單位配合做標(biāo)時(shí)，要聽從指揮，按時(shí)完成做標(biāo)任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出及早解決，不拖延時(shí)間。所有投標(biāo)工作完成后，投標(biāo)人還應(yīng)考慮留有一定的時(shí)間余量，一是防止路途不測(cè)，二是及早到達(dá)后，如發(fā)現(xiàn)問題還來得及補(bǔ)救，不至于造成難以彌補(bǔ)的損失。

二、解決措施精選課件

5、注意保密決標(biāo)后我們一定要對(duì)自己的報(bào)價(jià)保密，盡量讓知道全部報(bào)價(jià)的人越少越好，防止個(gè)別人利欲熏心向別的施工單位透露，以免他單位通過計(jì)算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。二、解決措施精選課件6、對(duì)待各種證照，要及時(shí)提醒復(fù)核對(duì)待投標(biāo)當(dāng)中犯低級(jí)失誤，經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的核查還是可以防止的。如：對(duì)于授權(quán)委托人身