專題七 《近代西方民主政治的確立與發(fā)展》

高郵一中高一歷史四單導(dǎo)學(xué)案主備人：陳鳳琴、高中華2012、11PAGE4專題七《近代西方民主政治的確立與發(fā)展》第二課美國1787年憲法【學(xué)習(xí)目標(biāo)】說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?！绢A(yù)習(xí)單】一、年輕美國的窘境邦聯(lián)體制的確立（1）確立：1781年，第二屆制定的《邦聯(lián)條例》生效。（2）內(nèi)容①獨(dú)立后的美國是由13州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即所謂的“”。②邦聯(lián)議會(huì)只是各州的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，幾乎沒有實(shí)權(quán)。邦聯(lián)體制的危機(jī)（1）經(jīng)濟(jì)問題：面對英國等國的商品大量涌入，邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一的來保護(hù)本國工業(yè)和美國商人的海外利益，并且各州存在關(guān)稅壁壘和濫發(fā)紙幣的問題。（2）債務(wù)問題：使美國欠下大量債務(wù)，各州上繳款項(xiàng)只能維持政府的日常開支，無力償還債務(wù)。（3）安全問題：英國、西班牙威脅邊境安全；國內(nèi)勞動(dòng)人民反抗此起彼伏。政府因無權(quán)維持而束手無策。（4）焦點(diǎn)問題：強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法。二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1、頒布：1787年9月，在費(fèi)城召開的通過了聯(lián)邦憲法。2、內(nèi)容（1）確立了美國的體制：聯(lián)邦政府（即中央政府）權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。（2）中央政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)了的原則。①最高行政權(quán)歸，其兼任武裝部隊(duì)總司令，由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，對憲法負(fù)責(zé)，對立法有否決權(quán)。②最高立法機(jī)構(gòu)是，由參議院和眾議院組成。③司法權(quán)屬于，最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，終身任職，擁有最高司法權(quán)。3、特點(diǎn)：憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了“制約與”的原則，即立法、行政、司法三項(xiàng)大權(quán)相互牽制和制約。4、評價(jià)（1）局限性：沒有廢除南方的，打上了種族歧視的烙印。（2）進(jìn)步性①地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界史上第一部成文憲法。②作用：在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了“”的原則，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主；使中央與地方之間、大州與小州之間、南方與北方之間的矛盾在一定程度上得到調(diào)和；為美國的長期穩(wěn)定與發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”（即聯(lián)邦政府的建立）1、建立1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效。1789年1月，當(dāng)選為美國首任總統(tǒng)。1789年3月，第一屆國會(huì)產(chǎn)生。2、措施總統(tǒng)和國會(huì)頒布了國會(huì)法令和司法條例。整頓了貨幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令，實(shí)行了政策等等。1791年批準(zhǔn)建立了國家銀行。影響①中央集中了財(cái)政、和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力，美國從而成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。②有利于形成全國性的市場，促進(jìn)資本主義的迅速發(fā)展。③使美國有足夠的權(quán)威和軍隊(duì)維護(hù)，鞏固和種植園主的新政權(quán)。④既避免了的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。四、兩黨制的形成1、正式確立的時(shí)間：世紀(jì)后半葉2、認(rèn)識(shí)：雖然交替上臺(tái)執(zhí)政的黨和黨在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同，但是從階級本質(zhì)上看都是維護(hù)的根本利益。【活動(dòng)單】1、閱讀材料：“新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)……”華盛頓于1787年思考：（1）結(jié)合材料和教材思考美國當(dāng)時(shí)面臨怎樣的處境?（2）從材料中分析美國出現(xiàn)這一處境的原因是什么?2、美國1787年憲法是如何協(xié)調(diào)中央與地方關(guān)系的？又是如何構(gòu)建中央政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的？請同學(xué)們依據(jù)教材，小組合作，畫出總統(tǒng)、國會(huì)、聯(lián)邦法院三個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡關(guān)系示意圖。3、案例辨析：某同學(xué)撰寫介紹美國中央政府職責(zé)的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯(cuò)誤之處。18世紀(jì)晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經(jīng)國會(huì)同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個(gè)人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會(huì)提出的“增加個(gè)人所得稅”的立法草案，國會(huì)不服，經(jīng)國會(huì)再次討論，最后以２／３以上的總?cè)藬?shù)通過?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國會(huì)，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶……閱讀材料：“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤?！泵绹偨y(tǒng)威爾遜“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。”美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金結(jié)合教材內(nèi)容,談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認(rèn)識(shí)并說明理由?5、比較美國總統(tǒng)制共和制和英國君主立憲制的異同異：項(xiàng)目美國總統(tǒng)制共和制英國君主立憲制國家元首國家元首的產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦政府如何產(chǎn)生國家的權(quán)力中心同：【鞏固單】1、1787年憲法是獨(dú)立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（）①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾對權(quán)益的要求③確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展A.①④ B.①② C.②③ D.③④2、美國歷史學(xué)家弗格森在《美國革命是（1763—1790）》中寫道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個(gè)人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯?！备鶕?jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府（）A.背離了革命的原則B.強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力C.忽視了對個(gè)人自由的保護(hù)D.維護(hù)了商人和農(nóng)場主的利益3、美國1787年憲法規(guī)定：“聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，如征稅、募兵、發(fā)行錢幣、宣布對外和戰(zhàn)以及使用武力恢復(fù)地方秩序等。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)?！边@段文字反映出（）A、美國兩黨制的形成與發(fā)展B、中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)利機(jī)構(gòu)C、三權(quán)分立的原則D、共和政體的實(shí)質(zhì)4、1920年，美國總統(tǒng)威爾遜在巴黎和會(huì)上簽署了巴黎和約。最終，美國并沒有承認(rèn)該條約，而與德國單獨(dú)簽約。你認(rèn)為美國沒有承認(rèn)巴黎和約可能是因?yàn)椋ǎ〢、美國總統(tǒng)背信棄義