田東縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （2021-2025年）

公開(kāi)版

田東縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

(2021.2025年)

田東縣人民政府

二o二三年二月

公開(kāi)版

田東縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

(2021.2025年)

提交單位：田東縣人民政府

組織單位：田東縣自然資源局

編制單位：廣西國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

法定代表：鄧強(qiáng)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)：黃秘偉

編制人員：覃偉王鋌徐志永李愈華黃榮強(qiáng)申浩原費(fèi)小麗

梁鋒黃金誠(chéng)高謝君韋衍昌鐘北光譚逸民

編制時(shí)間:2022年11月

目錄

總則....................................................1

一、規(guī)劃定位.......................................1

二、編制依據(jù).......................................1

三、編制目的.......................................2

四、規(guī)劃范圍.......................................2

五、規(guī)劃期及基準(zhǔn)年.................................2

第一章現(xiàn)狀與形勢(shì)........................................3

一、礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.....................3

二、形勢(shì)與要求.....................................5

第二章指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)......................7

一、指導(dǎo)思想.......................................7

二、基本原則.......................................7

三、規(guī)劃目標(biāo).......................................8

第三章礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局.......................11

第四章礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控.............................25

一、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控..................................25

二、嚴(yán)格控制最低開(kāi)采規(guī)模..........................26

三、提高礦業(yè)準(zhǔn)入門檻..............................27

第五章礦產(chǎn)資源高效利用與礦業(yè)綠色發(fā)展...................29

一、提高資源利用水平..............................29

二、調(diào)整開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)..............................30

三、促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展..............................31

四、強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)保護(hù)..............................33

第六章規(guī)劃實(shí)施管理.....................................35

一、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核..............................35

二、健全規(guī)劃審查制度.............................35

三、完善年度出讓計(jì)劃實(shí)施..........................36

四、規(guī)范規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制..........................36

五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施督查..............................37

六、加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)容宣傳..............................37

附表..............................................39

附圖：圖1田東縣礦產(chǎn)資源分布及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖（1：50000）

圖2田東縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃圖（1：50000）

總則

為強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約集約、綠

色發(fā)展格局，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)自然資源部、自治區(qū)自然資源廳

和百色市自然資源局統(tǒng)一部署和技術(shù)規(guī)程要求，開(kāi)展《田東縣礦產(chǎn)資源總

體規(guī)劃（2021?2025年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制，為田東縣“十四五”

規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施提供資源保障。

一、規(guī)劃定位

《規(guī)劃》是田東縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)指導(dǎo)性文件，是依

法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)重要依據(jù)，是礦產(chǎn)資源

規(guī)劃體系中的重要組成部分。

在田東縣行政轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、綠色礦山

建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)，必須符合《規(guī)劃》；涉及礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)

發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與《規(guī)劃》做好銜接。

二、編制依據(jù)

《規(guī)劃》編制主要依據(jù)有《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人

民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》、《廣西壯族自

治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意

見(jiàn)》、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作

的通知》、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技

1

術(shù)規(guī)程〉和〈市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)〉的通知》、《廣西壯族

自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的

通知》、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣西第四輪市縣

級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程〉的通知》、《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資

源總體規(guī)劃（2021?2025年）》、《百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021?2025

年）》、《田東縣第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《田東縣國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035

年）》等相關(guān)文件。

三、編制目的

規(guī)劃主要目的任務(wù)是細(xì)化分解、落實(shí)自治區(qū)和百色市市礦產(chǎn)資源總體

規(guī)劃的目標(biāo)、布局與分區(qū)、重大工程部署安排及相關(guān)管理措施，重點(diǎn)統(tǒng)籌

部署普通建筑材料用砂石土類礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，明確礦產(chǎn)資源

勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理措施和規(guī)劃實(shí)施管理措施。

四、規(guī)劃范圍

規(guī)劃適用范圍及對(duì)象為田東縣行政轄區(qū)內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源。

五、規(guī)劃期及基準(zhǔn)年

規(guī)劃基準(zhǔn)年2020年，規(guī)劃期2021-2025年，展望至2035年

2

第一章現(xiàn)狀與形勢(shì)

一、礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（-）經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況

田東縣交通自然條件優(yōu)越，右江河從西至東貫穿其中，是西南各省連

接?xùn)|南沿海的交通要道，也是西南出海通道重要組成部分，右江河水上運(yùn)

輸上至百色，下經(jīng)南寧、梧州，直達(dá)廣州。

2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值164.84億元；工業(yè)增加值52.79億元；財(cái)政

收入14.29億元；城鎮(zhèn)居民收入36430元；農(nóng)村居民收入17518元；實(shí)現(xiàn)礦

業(yè)產(chǎn)值5.30億元。

（二）礦產(chǎn)資源概況

田東縣是百色市煤、鎰、輝綠巖主要產(chǎn)地，易開(kāi)采；煤、鎰、輝綠巖

具有明顯集中分布特點(diǎn)；2020年底已探明可供開(kāi)采有煤、鎰、輝綠巖等24

種礦產(chǎn)。煤、鎰、輝綠巖是優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；已查明礦產(chǎn)地37處，已開(kāi)發(fā)利用礦

床、礦點(diǎn)46處。

（三）礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，田東縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)取得一系

列成效，有力推動(dòng)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.礦產(chǎn)資源勘查情況

規(guī)劃期間，田東縣開(kāi)展11個(gè)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，勘查面積94.88km2,

其中勘探項(xiàng)目6個(gè)，詳查項(xiàng)目5個(gè)。重要礦產(chǎn)找礦實(shí)現(xiàn)突破，新增資源量

達(dá)規(guī)劃預(yù)期性目標(biāo)。

3

2.礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用情況

規(guī)劃期間，田東縣主要開(kāi)發(fā)利用礦種包括煤炭、建筑用灰?guī)r、熔劑用

灰?guī)r、輝綠巖、水泥用灰?guī)r、頁(yè)巖等。截止2020年底采礦權(quán)總數(shù)46個(gè)，

砂石采礦權(quán)數(shù)12個(gè)，已關(guān)閉煤礦井5個(gè)，采礦總量1129.17萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)礦

業(yè)產(chǎn)值5.30億元。

3.礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

截止2020年底，田東縣有效礦山大型5個(gè)、中型19個(gè)、小型22個(gè)，

大中型比例52.2%；露天非金屬大中型礦山16個(gè)，大中型比例55.17%；砂

石大中型礦山9個(gè)，大中型比例75%。

4.綠色礦山建設(shè)情況

截止2020年底，田東縣已完成“8座綠色礦山建設(shè)，完成綠色礦山比

例19.5%O

5.礦山治理恢復(fù)和土地復(fù)墾情況

截止2020年底，田東縣完成生產(chǎn)、新建礦山治理恢復(fù)和土地復(fù)墾面積

12.4337公頃；完成歷史遺留礦山治理恢復(fù)和土地復(fù)墾面積0.5435公頃。

（四）規(guī)劃實(shí)施成效和存在主要問(wèn)題

實(shí)施成效：《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，田東縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序得到規(guī)范，礦

產(chǎn)資源綜合利用進(jìn)一步提高，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，縣域內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資

源得到保護(hù)，礦產(chǎn)資源勘查管理體系初步完善，管理能力和水平得到提升;

石灰?guī)r找礦實(shí)現(xiàn)重大突破，采礦權(quán)總數(shù)、砂石采礦權(quán)數(shù)、關(guān)閉煤礦井?dāng)?shù)、

礦業(yè)產(chǎn)值、開(kāi)采礦石總量、礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率、大中型礦山比例、綠色

礦山比例目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度100%。

4

存在主要問(wèn)題：1.礦產(chǎn)資源勘查整體程度有待提高。部分煤礦勘查區(qū)投

入工作量不夠，勘查程度低；2.礦山生態(tài)修復(fù)力度不夠。部分礦山繳納保證

金數(shù)完全不能滿足礦山恢復(fù)治理的費(fèi)用要求；礦山治理難度大，過(guò)期礦山

恢復(fù)治理過(guò)于依賴自然復(fù)綠，見(jiàn)效緩慢；3.石灰?guī)r規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置不合理。石

灰?guī)r開(kāi)采區(qū)塊設(shè)置偏少，沒(méi)有建立石灰?guī)r完善產(chǎn)業(yè)鏈和有效指導(dǎo)石灰?guī)r開(kāi)

發(fā)利用。

二、形勢(shì)與要求

面臨形勢(shì)挑戰(zhàn)：（一）公路基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)方面：高速公路、二級(jí)公路、

水庫(kù)灌區(qū)等一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為田東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)

新機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)砂石資源會(huì)帶來(lái)更多需求。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)方面：右江河谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)、田東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

提速建設(shè)是影響砂石資源市場(chǎng)需求主要因素之一。

（三）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)方面：周邊縣市與田東在招商引資、要素集聚等方面

存在正面競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響礦產(chǎn)資源供應(yīng)需求。

（四）耗能傳統(tǒng)工業(yè)方面：產(chǎn)業(yè)數(shù)量型增長(zhǎng)模式面臨產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn),

國(guó)家重視生態(tài)文明建設(shè)，注重對(duì)綠水青山的保護(hù)，要求田東加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)

方式，向集中集約綠色生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，資源環(huán)境約束趨緊，能耗指標(biāo)等要

素保障受限，與礦業(yè)相關(guān)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板方面：工業(yè)化剛進(jìn)入中期的初級(jí)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

仍占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)培育未成規(guī)模，資源能源消耗大，產(chǎn)品附加值不

高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是田東縣鋁產(chǎn)業(yè)短板明顯，工業(yè)總量偏低，石

油化工、煤炭、鋁鎰、水泥、新材料石灰?guī)r、輝綠巖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次單一、

鏈條不長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)偏重問(wèn)題短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。

5

面臨形勢(shì)要求：提高礦產(chǎn)資源保障能力日益迫切。以煤、鎰、金、輝

綠巖為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是田東縣礦業(yè)重要支柱，是推動(dòng)田東經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重要舉措之一，但經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)利用，大中型礦山企業(yè)普遍面臨著礦產(chǎn)資

源儲(chǔ)量持續(xù)下降，品位降低、開(kāi)采深度加大、成本上升，甚至資源枯竭或

即將枯竭的困難和問(wèn)題，難以擴(kuò)能做大做強(qiáng)。未來(lái)一段時(shí)期，田東縣城鎮(zhèn)

化和鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)建設(shè)全面提速，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，礦產(chǎn)

資源勘查、開(kāi)發(fā)必須超前謀劃，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)與

合理利用，通過(guò)新增探明資源量和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模保障供給，提高資源保障

能力，保障田東規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加快礦山治理與生態(tài)修復(fù)刻不容緩。根據(jù)《田東縣礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

報(bào)告》調(diào)查情況顯示，田東縣部分生產(chǎn)礦山未嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)

治理方案進(jìn)行“邊生產(chǎn)邊恢復(fù)”的工作，礦山業(yè)主選擇放棄治理保證金的

做法，不對(duì)礦區(qū)進(jìn)行恢復(fù)，采礦結(jié)束后直接棄置礦山。部分礦山繳納的保

證金數(shù)額少，完全不能滿足單個(gè)礦山恢復(fù)治理的費(fèi)用要求。田東縣生產(chǎn)和

新建礦山、歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和復(fù)墾完成率距離規(guī)劃目標(biāo)

較遠(yuǎn)，加快礦山治理與生態(tài)修復(fù)刻不容緩。

推進(jìn)礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。石化、化工、有色金屬產(chǎn)業(yè)是

田東縣重要產(chǎn)業(yè)，也是高污染、高耗能（簡(jiǎn)稱“兩高”）的傳統(tǒng)工業(yè)。當(dāng)

前田東與礦業(yè)相關(guān)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀，資源開(kāi)發(fā)規(guī)?；?/p>

集約化程度總體不高，開(kāi)發(fā)利用方式粗放?！笆奈濉逼陂g通過(guò)引導(dǎo)涉礦

加工企業(yè)入園入?yún)^(qū)，培育壯育新材料石灰?guī)r、輝綠巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采和深

加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

6

第二章指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十

九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，

按自治區(qū)、百色市人民政府對(duì)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的相關(guān)意見(jiàn)，貫徹綠

色新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，抓住百色重

點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)歷史機(jī)遇，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，根據(jù)百色市、田東縣

“十四五”發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設(shè)需求落實(shí)砂石土資源開(kāi)發(fā)布局，

利用水路交通和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃重要礦產(chǎn)和新材料石灰?guī)r、輝綠

巖砂石資源的勘查開(kāi)發(fā)，為田東縣石油化工、鋁業(yè)及重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、

新型城鎮(zhèn)化提速發(fā)展提供資源保障。

二'基本原則

堅(jiān)持生杰優(yōu)先、綠色低碳。結(jié)合資源賦存條件、環(huán)境承載能力、社會(huì)

發(fā)展需求和石化、鋁業(yè)及石灰?guī)r新材料“兩高”項(xiàng)目管控要求，突出綠色

低碳生態(tài)文明發(fā)展理念，制定礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)方向，科學(xué)劃定重點(diǎn)突

出、集聚開(kāi)發(fā)的勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域，將產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)掛鉤，大力推

進(jìn)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山建設(shè)、礦業(yè)低碳發(fā)展，

促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)節(jié)約。牢固樹(shù)立保護(hù)、節(jié)約集約循環(huán)利用的資源

觀，以創(chuàng)新引領(lǐng)礦業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)礦

7

產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)石灰?guī)r新材料、輝綠巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)合理開(kāi)發(fā)，保護(hù)

合法、打擊非法。強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備與保護(hù)，延長(zhǎng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促

進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

堅(jiān)持資源共享、振興鄉(xiāng)村。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,

合理部署礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局，發(fā)展地方特色礦業(yè)。落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略的總體部署，大力支持脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)

勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建立資源配置新機(jī)制，完善資源收益分配、

基礎(chǔ)設(shè)施援建等反哺機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家、企業(yè)、礦區(qū)群眾共享資源開(kāi)發(fā)收益,

服務(wù)區(qū)域發(fā)展和民生改善。

三、規(guī)劃目標(biāo)

(-)總體目標(biāo)

優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局，實(shí)現(xiàn)找礦突破，全面提高礦產(chǎn)資源保障

能力；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)有序合理規(guī)范，持續(xù)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，節(jié)約

與綜合利用水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；綠色礦山格局基本形成，

礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦區(qū)土地復(fù)墾程度不斷提高；全面提升礦產(chǎn)

資源宏觀管理能力，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置體系不斷完善。

(二)2025年規(guī)劃目標(biāo)

“十四五”規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)與自治區(qū)、百色市規(guī)劃目標(biāo)相銜接，考慮設(shè)置

如下指標(biāo)體系：

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。保障田東“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的資源需求，

培育壯大有色金屬產(chǎn)業(yè)和輝綠巖、石灰?guī)r新材料產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)

8

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)石灰?guī)r新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)測(cè)全縣礦業(yè)

產(chǎn)值突破12億元。

資源保障進(jìn)一步夯實(shí)。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃的勘查布局和重點(diǎn)區(qū)域礦產(chǎn)資源

調(diào)查評(píng)價(jià)，加大鋁土礦、鎰礦、金礦、石灰?guī)r新材料、輝綠巖等礦產(chǎn)勘查

投入力度，推動(dòng)礦山或礦產(chǎn)地的深部及外圍勘查，開(kāi)展義士于幅等1:5萬(wàn)區(qū)域

地質(zhì)調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地2處；新增輝綠巖、石灰?guī)r15000萬(wàn)噸。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊，促進(jìn)礦產(chǎn)資

源規(guī)模開(kāi)采、集約利用。嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入要求，提高礦業(yè)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)

化礦山開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，礦山規(guī)模化、集約化水平大幅提高。嚴(yán)格控制采礦

權(quán)數(shù)量，2025年全縣礦山數(shù)量控制46個(gè)以內(nèi)，露天非金屬采礦權(quán)嚴(yán)格控制

26個(gè)以內(nèi)，建筑用砂石采礦權(quán)嚴(yán)格控制13個(gè)以內(nèi)；礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約

循環(huán)利用。

綠色礦業(yè)格局全面形成。新建和生產(chǎn)礦山以綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求進(jìn)

行建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。到2025年所有應(yīng)

建礦山全部達(dá)標(biāo)建成綠色礦山；高質(zhì)量建成3個(gè)市級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),

促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）2035年展望

預(yù)測(cè)到2035年全縣礦業(yè)及相關(guān)能源與原材料加工制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到

30億元，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化，大中型礦山比例達(dá)到95%、

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保障程度進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的安全保障、綠色開(kāi)發(fā)

和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，綠色礦山比例達(dá)到100%,全部礦山建設(shè)成為綠

色礦山，綠色礦業(yè)發(fā)展格局全面形成。

9

10

第三章礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局

一、重要礦產(chǎn)勘查布局

(-)勘查方向

根據(jù)資源稟賦特點(diǎn)，制定重要礦產(chǎn)資源勘查重點(diǎn)方向，全面落實(shí)自治

區(qū)、百色市級(jí)規(guī)劃劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)、勘查規(guī)劃區(qū)塊和相應(yīng)管理措施，以

成礦地質(zhì)背景好為找礦靶區(qū)，加強(qiáng)鎰、金、鋁土礦、硫鐵礦重要礦產(chǎn)勘查,

保障田東縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)重點(diǎn)勘查區(qū)

重點(diǎn)勘查區(qū)是重要的找礦遠(yuǎn)景區(qū)，國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政資金優(yōu)先投入重

點(diǎn)勘查區(qū)開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源勘查工作；鼓勵(lì)社會(huì)資本或大中型礦山企業(yè)投

資主體依法在重點(diǎn)勘查區(qū)開(kāi)展勘查或接替資源勘查工作。田東縣落實(shí)自治

區(qū)規(guī)劃設(shè)置重點(diǎn)勘查區(qū)3處：

天等東平鎰礦：主要勘查礦種為鎰礦，區(qū)內(nèi)已設(shè)置探礦權(quán)8個(gè)，田東

縣涉及已設(shè)探礦權(quán)3個(gè)。

平果那豆一太平鋁土礦：主要勘查礦種為鋁土礦，規(guī)劃設(shè)置鋁土礦探

礦權(quán)14個(gè)，已設(shè)置探礦權(quán)7個(gè)。田東縣涉及已設(shè)探礦權(quán)2個(gè)。

田陽(yáng)波洪一德保巴頭鋁土礦：主要勘查礦種為鋁土礦，規(guī)劃設(shè)置探礦

權(quán)39個(gè)，已設(shè)置探礦權(quán)25個(gè)。田東縣涉及已設(shè)探礦權(quán)1個(gè)。

管控要求：重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)新設(shè)其他礦種探礦權(quán)，應(yīng)在不影響主要礦種

探礦權(quán)設(shè)置的情況下方可依法設(shè)置。

重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源勘查與環(huán)境保護(hù)。大力發(fā)展航空物探、

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遙感新技術(shù)新方法，推進(jìn)綠色勘查。健全綠色勘查技術(shù)體系。適度調(diào)整或

替代對(duì)地表環(huán)境影響大的勘查手段，減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

(三)勘查規(guī)劃區(qū)塊

1.區(qū)塊劃定

按照分類分級(jí)劃定原則，落實(shí)上級(jí)劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊9個(gè)，包括保

留7個(gè)，空白區(qū)新設(shè)2個(gè)。其他探礦權(quán)設(shè)置在具有成礦有利條件的區(qū)域。

(1)百色市田東縣班查金礦：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度勘探，勘查

主礦種金礦。

(2)百色市田東縣盆地油氣：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度詳查，勘查

主礦種油氣。

(3)百色市田東縣大板鋁土礦：空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)，規(guī)劃勘查程度普

查，勘查主礦種鋁土礦。

(4)百色市田東縣大坤金礦：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度勘探，勘查

主礦種金礦。

(5)百色市田東縣思林鎮(zhèn)隴練鋁土礦：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度勘

探，勘查主礦種金礦。

(6)百色市田東縣那坤鎰礦：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度詳查，勘查

主礦種鎰礦。

(7)百色市田東縣龍雙鋁土礦：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度勘探，勘

查主礦種鋁土礦。

(8)百色市田東縣江城鎮(zhèn)那賴鎰礦：已設(shè)探礦權(quán)保留，勘查程度普查,

勘查主礦種鎰礦。

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(9)百色市田東縣福蘭地?zé)幔嚎瞻讌^(qū)新設(shè)探礦權(quán)，勘查程度普查，勘

查主礦種地?zé)帷?/p>

2、管控要求：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個(gè)勘查主體，勘查規(guī)劃

區(qū)塊內(nèi)只能從事與勘查相關(guān)的活動(dòng)，原則上勘查規(guī)劃區(qū)塊以外區(qū)域不得進(jìn)

行礦產(chǎn)勘查?？辈閰^(qū)塊內(nèi)新立探礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和政策要求，

不得影響限制性主礦種勘查，不符合規(guī)劃、未達(dá)到規(guī)劃勘查準(zhǔn)入條件或影

響主礦種勘查的已設(shè)探礦權(quán)按要求整改。

(2)落實(shí)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)地檢查，定期組織抽查；嚴(yán)格規(guī)范礦

產(chǎn)資源勘查行為，勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)所設(shè)置的探礦權(quán)需按時(shí)完成年度礦業(yè)權(quán)

信息公示，每年按要求完成最低勘查投入。

(3)勘查區(qū)域內(nèi)涉及基本農(nóng)田的須嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，不得進(jìn)行破壞。

(4)嚴(yán)禁以探代采、越界勘查、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。

(5)勘查礦種需與勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置一致，變更、增列勘查主礦種的,

需按有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。

(6)推進(jìn)成礦新理論、找礦新方法、新技術(shù)的研究和應(yīng)用，加大對(duì)綠

色勘查新設(shè)備的投入，按照綠色勘查規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。

二、重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局

(一)開(kāi)發(fā)利用方向

根據(jù)礦業(yè)政策、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)、資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)要求,

禁止開(kāi)采對(duì)環(huán)境影響惡劣、造成資源嚴(yán)重破壞或浪費(fèi)的礦產(chǎn)資源。

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以礦產(chǎn)資源稟賦及開(kāi)發(fā)利用狀況為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和開(kāi)

發(fā)適宜性、主體功能區(qū)定位等，根據(jù)“十四五”田東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)開(kāi)采鎰、金、鋁土礦，重點(diǎn)推進(jìn)鎰、鋁深加工,

引領(lǐng)周邊區(qū)域發(fā)展。

（二）開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)

為了加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和自治區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程的監(jiān)管，避免

破壞性開(kāi)采，將資源儲(chǔ)量大、資源條件好、具有開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)、對(duì)全區(qū)資

源開(kāi)發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)劃為重點(diǎn)礦區(qū)。田東落實(shí)

自治區(qū)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)2處。

百色地區(qū)煤田：主要礦產(chǎn)煤炭，擬設(shè)置煤炭采礦權(quán)8個(gè)，已設(shè)置煤炭

采礦權(quán)8個(gè)，田東縣涉及田東縣已設(shè)煤炭采礦權(quán)4個(gè)。

百色市鈦礦區(qū)：主要礦產(chǎn)鈦鐵礦，擬設(shè)置鈦鐵礦采礦權(quán)3個(gè)，已設(shè)置

鈦鐵礦采礦權(quán)2個(gè)，田東縣境內(nèi)面積10km2。

管控要求：細(xì)化區(qū)級(jí)、市級(jí)規(guī)劃管控要求，引導(dǎo)要素聚集，確保資源

穩(wěn)定供給；合理把握重要礦產(chǎn)礦權(quán)落地，促進(jìn)找礦突破，推動(dòng)資源規(guī)模開(kāi)

發(fā)與集約利用。

（三）能源資源基地

田東縣鋁土礦、鎰礦資源豐富，百色市在田東縣成礦有利區(qū)帶及礦區(qū)

周圍設(shè)置了2個(gè)能源基地，開(kāi)展地質(zhì)找礦工作，以期增加鋁土礦和鎰礦資

源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，保障平果、德保和靖西鋁土礦、靖西一帶鎰

礦穩(wěn)定生產(chǎn)。

廣西德保扶晚-大新下雷鎰礦能源資源基地：主要礦產(chǎn)為鎰礦，能源資

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源基地內(nèi)已設(shè)鎰礦探礦權(quán)11個(gè)，已設(shè)鎰礦采礦權(quán)20個(gè)，田東縣涉及已設(shè)鎰

礦采礦權(quán)4個(gè)。

廣西平果那豆-教美鋁土礦能源資源基地：主要礦產(chǎn)鋁土礦，能源資源

基地內(nèi)已設(shè)鋁土礦探礦權(quán)10個(gè)，已設(shè)鋁土礦采礦權(quán)11個(gè)，田東縣境沒(méi)有涉

及探礦權(quán)、采礦權(quán)。

(四)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊

1.重要礦產(chǎn)區(qū)塊劃定

按照開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊分級(jí)劃定原則，田東縣落實(shí)自治區(qū)、百色市劃定重

要礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊24個(gè)。其中已設(shè)采礦權(quán)保留18個(gè)，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)5

個(gè)，新設(shè)采礦權(quán)1個(gè)。

(1)百色市田東縣江城鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種鎰礦，設(shè)計(jì)

生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸/年，有效期限2026年7月14日。

(2)百色市田東縣田東鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種鎰礦，設(shè)計(jì)

生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，有效期限2022年1月150o

(3)百色市田東縣那都金礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種金礦，設(shè)計(jì)

生產(chǎn)規(guī)模14.8萬(wàn)噸/年，有效期限2029年11月8日。

(4)百色市田東縣江城鎮(zhèn)六達(dá)鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種鎰礦,

設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3萬(wàn)噸/年，有效期限2029年7月12日。

(5)百色市田東縣州景煤礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種煤，設(shè)計(jì)生

產(chǎn)規(guī)模21萬(wàn)噸/年，有效期2026年10月22日。

(6)百色市田東縣塘內(nèi)煤礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種煤，設(shè)計(jì)生

產(chǎn)規(guī)模60萬(wàn)噸/年，有效期2027年4月17日，擬規(guī)劃期間關(guān)閉。

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(7)百色市田東縣那礦金礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種金礦，設(shè)計(jì)

生產(chǎn)規(guī)模6萬(wàn)噸/年，有效期2021年12月6日。

(8)百色市田東縣那讀煤礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種煤，設(shè)計(jì)生

產(chǎn)規(guī)模9萬(wàn)噸/年，有效期2016年12月02日。

(9)百色市田東縣林逢鎮(zhèn)福蘭村礦泉水：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦泉

水，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模7.37萬(wàn)立方米/年，有效期2040年2月12日。

(10)百色市田東縣保群煤礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種煤，設(shè)計(jì)

生產(chǎn)規(guī)模21萬(wàn)噸/年，有效期2028年1月28日。擬規(guī)劃期間關(guān)閉。

(11)百色市田東縣能興礦區(qū)鎰礦、鈦鐵砂礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)

采礦種鎰礦、綜合利用鈦鐵礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，有效期2023年9

月27日。

(12)百色市田東縣那龍金礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種金礦，設(shè)

計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，有效期至2017年1月23日。

(13)百色市田東縣巴旺金礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種為金礦，

設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模14.70萬(wàn)噸/年，有效期至2015年4月2日。

(14)百色市田東縣六林鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種鎰礦，設(shè)

計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，有效期至2017年2月9日。

(15)百色市田東縣大坤金礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種金礦，設(shè)

計(jì)生產(chǎn)規(guī)模6萬(wàn)噸/年，有效期至2020年11月17日。

(16)百色市田東縣六婁鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種鎰礦，設(shè)

計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3萬(wàn)噸/年。

(17)百色市田東縣六正鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種鎰礦，設(shè)

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計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3萬(wàn)噸/年，有效期至2018年7月6日。

(18)百色市田東縣江城鎮(zhèn)六飄山鎰礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，開(kāi)采礦種

鎰礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3萬(wàn)噸/年，有效期至2009年8月13日。

(19)百色市田東縣巴旺金礦：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，處于勘探階段，資

源量情況不明。

(20)百色市田東縣六林礦區(qū)睇礦：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，處于勘探階段。

(21)百色市田東縣坡教山鈦鐵砂礦、鎰礦：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，處于

勘探階段，資源量情況不明。

(22)百色市田東縣六乙鎰礦：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。

(23)百色市田東縣龍懷鎰礦：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。

(24)百色市田東縣九合煤礦：新設(shè)采礦權(quán)，開(kāi)采礦種煤，擬2023-2025

年投放出讓。

三、砂石土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局

(一)開(kāi)發(fā)利用方向

重點(diǎn)開(kāi)采新材料石灰?guī)r、輝綠巖，打造輝綠巖、石灰?guī)r新材料產(chǎn)業(yè)基

地，讓輝綠巖、石灰?guī)r新材料產(chǎn)業(yè)成為田東縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

(二)砂石土區(qū)塊劃定

按照開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊分級(jí)分類設(shè)置要求和原則，田東縣劃定砂石土開(kāi)采

規(guī)劃區(qū)塊39個(gè)，其中已設(shè)采礦權(quán)保留22個(gè)；新設(shè)采礦權(quán)區(qū)塊17個(gè)。

(1)已設(shè)采礦權(quán)保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊

I.建筑用石灰?guī)r

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①田東縣祥周鎮(zhèn)嫩山金城石場(chǎng)石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期限

2018年10月25日至2022年4月25日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)噸/年。

②田東縣富士山石場(chǎng)石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年12

月27日至2028年12月27日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)噸/年。

③田東縣隆晟石場(chǎng)石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2017年3月13

日至2027年3月13日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)噸/年。

④田東縣那拔鎮(zhèn)陸么石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2019年4月

18日至2027年4月18日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年。

⑤田東縣義好鎮(zhèn)陸桃石場(chǎng)：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年3月19

日至2024年3月19日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模18萬(wàn)噸/年。

⑥田東縣思林鎮(zhèn)龍江石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年3月

19日至2025年8月19日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年。

⑦田東縣印茶鎮(zhèn)隆樓石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年3月

19日至2024年3月19日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模20萬(wàn)噸/年。

⑧田東縣林逢鎮(zhèn)龍河石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年3月

27日至2028年3月27日。

⑨田東縣作登鄉(xiāng)訓(xùn)信石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2019年9月

30日至2028年9月30日。

田東縣作登鄉(xiāng)新安石灰?guī)r礦：有效期限2018年8月24日至2021年5

月6日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)噸/年，開(kāi)采礦種建筑用石灰?guī)r，到期后注銷,

不再保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

廣西田東縣龍沙石灰?guī)r礦：有效期限2018年4月10日至2020年4月

18

10日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)噸/年，開(kāi)采礦種建筑用石灰?guī)r，到期后注銷，

不再保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

II.熔劑用石灰?guī)r

①田東縣林逢鎮(zhèn)民泰熔劑用石灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2019

年10月12日至2025年10月12日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)噸/年。

②田東縣作登鄉(xiāng)新安村百安屯礦區(qū)熔劑用灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，

有效期2021年12月6日至2032年12月6日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模100萬(wàn)噸/年。

III.磚瓦用頁(yè)巖

①田東縣祥周鎮(zhèn)保利村東寶頁(yè)巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年

3月8日至2027年3月8日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模13.2萬(wàn)噸/年。到期后注銷，

不再保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

②田東縣祥周鎮(zhèn)布兵保利村頁(yè)巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年

3月8日至2023年3月8日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模13.2萬(wàn)噸/年，到期后注銷，不

再保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

③田東縣平馬鎮(zhèn)平恒頁(yè)巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年3月2

日至2028年3月2日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模13.2萬(wàn)噸/年。

④田東縣林逢鎮(zhèn)高翔頁(yè)巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年4月22

日至2025年10月22日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模13.2萬(wàn)噸/年。

⑤田東縣思林鎮(zhèn)思林頁(yè)巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2020年3月18

日至2026年3月18日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸/年。

田東縣林逢鎮(zhèn)那福頁(yè)巖礦：有效期2017年6月6日至2020年6月6

日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模13.2萬(wàn)噸/年，到期后注銷，不再保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

19

IV.水泥配料用泥巖

①田東縣龍須河礦區(qū)水泥配料用泥巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2017

年6月28至2032年6月13日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模45萬(wàn)立方米/年。

V.水泥用石灰?guī)r

①田東縣龍須河礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2012年

1月19日至2042年1月19日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模300萬(wàn)噸/年。

VI.方解石

田東縣龍關(guān)方解石礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期限2011年1月29日

至2019年10月29日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3.5萬(wàn)噸/年，到期后注銷，不再保留

開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

VD.石英巖

田東縣朔良巴力石英巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模6萬(wàn)噸/年，

有效期2010年12月1日至2020年12月1日。

Vin.輝綠巖

田東縣那練村整合礦區(qū)輝綠巖礦：為輝綠巖整合區(qū)，面積1.6472km2,

包括原田東縣那拔鎮(zhèn)那練村輝綠巖礦、田東縣那練輝綠巖礦、田東縣那拔

鎮(zhèn)輝綠巖礦三個(gè)采礦權(quán)：

①田東縣那拔鎮(zhèn)那練村輝綠巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2019年7

月3日至2020年4月3日，礦區(qū)面積0.1920km2,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/

年，剩余資源量198.30萬(wàn)噸，到期后不再保留，納入整合礦區(qū)。

②田東縣那練輝綠巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，礦區(qū)面積0.0848km2,設(shè)計(jì)

生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年，有效期2018年8月1日至2022年12月10日。2020

20

年末保有可信資源量374.65萬(wàn)噸，保有推斷資源量394.36萬(wàn)噸，到期后不

再保留，納入整合礦區(qū)。

③田東縣那拔鎮(zhèn)輝綠巖礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2018年10月25

日至2022年8月25日，礦區(qū)面積0.0501km2,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年，

剩余資源量196萬(wàn)噸，到期后不再保留，納入整合礦區(qū)。

田東縣那撥鎮(zhèn)巖相山輝綠巖礦：有效期2011年1月12日至2021年1

月12日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年。到期后注銷，不再保留開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。

IX.膨潤(rùn)土

①田東縣東平礦區(qū)梅上礦段膨潤(rùn)土礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2019

年3月4日至2028年9月4日，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采。

②田東縣東平礦區(qū)東邊礦段膨潤(rùn)土礦：已設(shè)采礦權(quán)保留，有效期2019

年3月4日至2029年3月4日設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，地下開(kāi)采。

(2)空白區(qū)新設(shè)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊

全縣新劃定砂石土開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊17個(gè)。其中擬新設(shè)置石灰?guī)r開(kāi)采規(guī)劃

區(qū)塊10個(gè)、輝綠巖2個(gè)、水泥配料用砂巖1個(gè)、飾面用灰?guī)r2個(gè)、磚瓦用

頁(yè)巖1個(gè)、石英巖1個(gè)。設(shè)置區(qū)塊最低開(kāi)采規(guī)模50?100萬(wàn)噸/年，根據(jù)市場(chǎng)

需求2022-2025年前出讓，主要供應(yīng)田東縣輝綠巖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石化園區(qū)配套

資源礦山。

I.石灰?guī)r

①田東縣平馬鎮(zhèn)游昌村龍那屯石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模

50萬(wàn)噸/年,擬2023-2025年投放出讓。

②田東縣林逢鎮(zhèn)關(guān)國(guó)村龍坤屯石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模

21

50萬(wàn)噸/年，擬2023-2025年投放出讓。

③田東縣作登鄉(xiāng)訓(xùn)信村龍散屯石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模

50萬(wàn)噸/年,擬2023-2025年投放出讓。

④田東縣印茶鎮(zhèn)龍馬村石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模50萬(wàn)噸

/年，擬2023-2025年投放出讓。

⑤田東縣平馬鎮(zhèn)龍須河龍佛礦段石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，擬2023-2025

年投放出讓。

⑥田東縣林逢鎮(zhèn)永隆村北石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，擬2023-2025年投放

出讓。

⑦田東縣林逢鎮(zhèn)福蘭村龍令屯石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，擬2023-2025年

投放出讓。

⑧田東縣林逢鎮(zhèn)龍船石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模100萬(wàn)噸/

年，擬2023-2025年投放出讓。

⑨田東縣林逢鎮(zhèn)永隆村永安屯石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模

100萬(wàn)噸/年，擬2023-2025年投放出讓。

⑩田東縣平馬鎮(zhèn)龍楞屯石灰?guī)r礦：空白區(qū)新設(shè)，擬2023-2025年投放出

讓。

II.輝綠巖

①田東縣那拔鎮(zhèn)六午屯礦區(qū)輝綠巖礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模50

萬(wàn)噸/年，擬2023-2025年投放出讓。

②田東縣那拔鎮(zhèn)甫坊屯礦區(qū)輝綠巖礦：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模50

萬(wàn)噸/年，擬2023-2025年投放出讓。

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Ill.飾面用灰?guī)r

①田東縣印茶鎮(zhèn)下山屯飾面用灰?guī)r：空白區(qū)新設(shè)，最低開(kāi)采規(guī)模3萬(wàn)

立方米/年(荒料量)，擬2023-2025年投放出讓。

②田東縣思林鎮(zhèn)豐馬村龍力屯龍笑山飾面用灰?guī)r：空白區(qū)新設(shè)，最低

開(kāi)采規(guī)模3萬(wàn)立方米/年(荒料量)，擬2023-2025年投放出讓。

W.水泥配料用砂巖

①田東縣林逢鎮(zhèn)公靖村深坡屯水泥配料用砂巖礦：空白區(qū)新設(shè)，最低

開(kāi)采規(guī)模330萬(wàn)立方米/年，擬2023-2025年投放出讓。

V.磚瓦用頁(yè)巖

①田東縣平馬鎮(zhèn)紫膠林場(chǎng)頁(yè)巖礦：空白區(qū)新設(shè)，2022年已完成成交出

讓(東政函(2016)131號(hào))，競(jìng)得人繳納采礦權(quán)出讓收益后即可辦證。

VI.石英巖

田東縣義好鎮(zhèn)安東村中屯礦區(qū)脈石英礦：空白區(qū)新設(shè)，擬2023-2025年

投放出讓。

3.管控要求

(1)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊必須符合“三條控制線”管控規(guī)則，符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

負(fù)面清單以及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。一個(gè)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊范

圍內(nèi)只設(shè)1個(gè)采礦權(quán)。

(2)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊面積不大于4km2,采礦權(quán)設(shè)置范圍要與區(qū)塊面積重

疊率要達(dá)70%以上。

(3)新立采礦權(quán)必須落實(shí)規(guī)劃區(qū)塊劃定的范圍，開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊以外區(qū)

域，不得新設(shè)砂石土類采礦權(quán)，確需新設(shè)必須通過(guò)規(guī)劃論證并依法進(jìn)行規(guī)

23

劃調(diào)整。

(4)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)可開(kāi)展采礦權(quán)出讓前期工作。

(5)開(kāi)采礦種必須與開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置一致，變更、增列開(kāi)采主礦種

的，必須按要求進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。

(6)落實(shí)開(kāi)采區(qū)塊屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)地檢查，定期組織抽查。開(kāi)

采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)采礦權(quán)需按時(shí)完成年度礦業(yè)權(quán)信息公示。

(7)根據(jù)(桂自然資發(fā)(2021)79號(hào))文規(guī)定，方解石新建礦山生產(chǎn)

規(guī)模應(yīng)達(dá)到大型以上，新建礦山要達(dá)到最低開(kāi)采規(guī)模，已建礦山到期延續(xù)

原則上應(yīng)達(dá)到最低開(kāi)采規(guī)模要求：石灰?guī)r100萬(wàn)噸/年、白云巖100萬(wàn)噸/年、

大理巖100萬(wàn)噸/年、方解石10萬(wàn)噸/年，最低服務(wù)年限20年。

(8)石灰石、白云巖、大理巖、方解石等露天開(kāi)采回采率不低于95%,

廢石綜合利用率、固廢處置率達(dá)100%。

24

第四章礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控

一、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控

（一）采礦權(quán)總量控制

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以國(guó)土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)

劃、合理布局、因地制宜、產(chǎn)業(yè)聚集''的思路，綜合資源、市場(chǎng)、交通、環(huán)

境、土地、生態(tài)、工程項(xiàng)目建設(shè)等因素，合理布局砂石開(kāi)采區(qū)。

優(yōu)化砂石采礦權(quán)數(shù)指標(biāo)配置。落實(shí)百色市制定露天非金屬采礦權(quán)數(shù)、

砂石采礦權(quán)數(shù)指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。到2025年露天非金屬采礦權(quán)數(shù)量

控制26個(gè)以內(nèi)，砂石采礦權(quán)數(shù)量控制13個(gè)以內(nèi)。全縣砂石采礦權(quán)數(shù)根據(jù)

資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行優(yōu)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。采取增減掛鉤、減量置換等方式嚴(yán)

格控制各類礦山數(shù)量，確保不突破控制數(shù)。

采礦權(quán)數(shù)量指標(biāo)投放時(shí)，優(yōu)先考慮向輝綠巖、新材料石灰?guī)r傾斜，嚴(yán)

控砂石采礦權(quán)總量指標(biāo)不增加。

（二）采礦權(quán)設(shè)置出讓監(jiān)管

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強(qiáng)化出讓計(jì)劃實(shí)施。制定年度采礦權(quán)出讓計(jì)劃要將新材料石灰?guī)r采礦

權(quán)作為出讓重點(diǎn)，未能納入年度出讓計(jì)劃的可根據(jù)實(shí)際需要增補(bǔ)。出讓計(jì)

劃一經(jīng)制定，要迅速有效投放采礦權(quán)。政府已經(jīng)征用（租用）土地或土地

所有權(quán)人（使用權(quán)人、租賃人）主動(dòng)申請(qǐng)的，優(yōu)先納入出讓計(jì)劃。

推行“凈礦”出讓。要積極推行資源儲(chǔ)量查明、礦區(qū)土地權(quán)屬清晰、土

地處置到位、符合相關(guān)準(zhǔn)入條件的凈采礦權(quán)出讓，不得擅自設(shè)定非法定準(zhǔn)

入條件。凈采礦權(quán)以拍賣、掛牌交易方式出讓的，在確保競(jìng)爭(zhēng)性的前提下,

可以礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)核算出讓起始價(jià)。

加強(qiáng)新設(shè)采礦權(quán)審核。自然資源主管部門對(duì)新設(shè)采礦權(quán)嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān),

制定或?qū)嵤┎傻V權(quán)出讓計(jì)劃前，加強(qiáng)采礦權(quán)選址、礦區(qū)范圍部門聯(lián)合實(shí)地

踏勘，對(duì)涉及的國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、

安全生產(chǎn)、使用林地等準(zhǔn)入條件進(jìn)行充分論證。強(qiáng)化開(kāi)采最終境界的剛性

約束，確保新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍符合“可利用土地面積最大化，需治理邊坡

面積最小化''的原則。

加強(qiáng)采礦權(quán)出讓管理。自然資源主管部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)砂石采礦權(quán)總量

控制指標(biāo)和出讓計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，以礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)為依據(jù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督采礦權(quán)出讓情況，并定期開(kāi)展自查。相關(guān)部門對(duì)出讓

采礦權(quán)簽署的審查意見(jiàn)作為制定或?qū)嵤┎傻V權(quán)出讓計(jì)劃的依據(jù)。超出年度

總量控制指標(biāo)的要暫停采礦權(quán)出讓工作。

二、嚴(yán)格控制最低開(kāi)采規(guī)模

（-）開(kāi)采規(guī)模管控

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礦山開(kāi)采規(guī)模要與儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，不得低于規(guī)劃最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),

原則上不新批露天凹陷開(kāi)采砂石礦山，現(xiàn)有礦山開(kāi)采能力應(yīng)按有關(guān)要求限

期達(dá)到礦山最低設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模。建筑用砂石礦山實(shí)行差別化最低生產(chǎn)規(guī)模

管理?？h城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低開(kāi)采規(guī)模100萬(wàn)噸/年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)噸/年。

(二)資源開(kāi)采總量管控

促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)模化、集約化，至2025

年全縣礦石開(kāi)采量預(yù)計(jì)達(dá)到2026萬(wàn)噸以上。

落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)鋁土礦產(chǎn)的保護(hù)與儲(chǔ)備，對(duì)鋁土礦實(shí)行開(kāi)發(fā)

利用總量調(diào)控和開(kāi)采監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守鋁土礦年度開(kāi)采分配指標(biāo)，按時(shí)

填報(bào)礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)、回收利用數(shù)據(jù)，對(duì)違法違規(guī)開(kāi)采行為及時(shí)查處和上報(bào)。

控制煤炭資源開(kāi)發(fā)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能有關(guān)

政策逐步減少煤礦采礦權(quán)和壓減煤炭產(chǎn)量，分類處置產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以下煤

礦，2025年底30萬(wàn)噸/年以下煤礦控制4座以內(nèi)。

三、提高礦業(yè)準(zhǔn)入門檻

(-)空間準(zhǔn)入要求

落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，嚴(yán)守三條控制線。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自

然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)禁止礦業(yè)活動(dòng)，其他區(qū)域除因國(guó)家重大能源資源安全

需要開(kāi)展的戰(zhàn)略性能源資源勘查以及公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查外，

禁止新設(shè)立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線內(nèi)，除地?zé)?、礦泉

水等開(kāi)采不造成永久基本農(nóng)田損毀、塌陷破壞的情形外，非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)新

設(shè)采礦權(quán)應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界保護(hù)紅線內(nèi)，除地?zé)帷⒌V泉

27

水開(kāi)采外，不得新設(shè)采礦權(quán)。鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、旅游公路等

兩側(cè)規(guī)定距離或可視范圍內(nèi)不得新設(shè)露天礦山。

加快退出不符合空間準(zhǔn)入要求的礦業(yè)權(quán)。生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)

田以及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)不符合管控要求的已設(shè)立采礦權(quán)，按照尊重歷史、

實(shí)事求是的原則，制定礦業(yè)權(quán)退出實(shí)施方案，細(xì)化退出時(shí)限、補(bǔ)償安置等

安排。統(tǒng)籌考慮礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、礦區(qū)人員安置及區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定等因素,

對(duì)需退出的礦業(yè)權(quán)采取自行廢止、避讓變更、整體注銷等方式分類處理。

（二）行業(yè)準(zhǔn)入要求

資源條件。新設(shè)礦權(quán)須依法經(jīng)評(píng)審備案，儲(chǔ)量級(jí)別必須滿足開(kāi)采設(shè)計(jì)

要求。礦山開(kāi)采規(guī)模要與儲(chǔ)量規(guī)?；鞠噙m應(yīng)，且不得低于規(guī)劃規(guī)定的最

低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)采條件。礦山企業(yè)須有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)與人才,

以及滿足其他有關(guān)規(guī)定，須有符合國(guó)家規(guī)定的礦山設(shè)計(jì)或開(kāi)發(fā)利用方案。

開(kāi)采方法、選礦工藝及采、選礦設(shè)備必須科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全。開(kāi)采

回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)能達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)具有工業(yè)

價(jià)值的共（伴）生礦產(chǎn)能進(jìn)行綜合開(kāi)采、綜合利用。對(duì)于露天開(kāi)采礦山，

必須采用修路至頂、自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采，禁止凹陷開(kāi)采。

環(huán)保條件。新設(shè)礦權(quán)須符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)

的礦山環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，且須按綠

色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

安全條件。新建礦山須有經(jīng)主管部門審批、驗(yàn)收的符合有關(guān)安全規(guī)程

的礦山安全生產(chǎn)保障措施、安全設(shè)施和規(guī)范的安全生產(chǎn)程序。

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第五章礦產(chǎn)資源高效利用與礦業(yè)綠色發(fā)展

一、提高資源利用水平

（一）提高資源利用效率

1、推廣“機(jī)制砂石”使用

積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)建筑用石料和飾面用石材礦山

推廣使用靜態(tài)爆破和繩鋸開(kāi)采，淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在礦業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，提升礦業(yè)企業(yè)自動(dòng)化、智能化、信息化水平。

禁止天然砂破壞性開(kāi)采，積極推廣使用機(jī)制砂，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂替代

天然砂。鼓勵(lì)企業(yè)利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾等廢棄物開(kāi)發(fā)生產(chǎn)再

生骨料產(chǎn)品，配套除塵、污水處理等環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)機(jī)制砂石，扶持、促進(jìn)

機(jī)制砂石產(chǎn)發(fā)展。

2、提高“三率”水平

進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，減少?gòu)U棄物排放，重點(diǎn)研究低品位、

共伴生、難選冶礦產(chǎn)合理利用技術(shù)，加強(qiáng)鉛鋅礦尾礦資源節(jié)約與綜合利用，

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回收有益組分；利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)，減少固體廢棄物排

放，提高三率水平。2025年礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。

二、調(diào)整開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)

（-）提高大中型礦山比例

礦山開(kāi)采規(guī)模須與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)，至2025

年全縣形成以大中型礦山為主導(dǎo)地位的資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，大中型礦山比

例達(dá)90%,露天開(kāi)采非金屬礦山大中型比例達(dá)到85%,砂石礦山大中型比

例達(dá)到90%o

（二）調(diào)整最低準(zhǔn)入要求

調(diào)整開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)，禁止一礦多開(kāi)，大礦小開(kāi)。實(shí)施礦山最低開(kāi)采規(guī)

模制度，引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，未達(dá)到礦山最低開(kāi)采規(guī)模要求的，不

得新立采礦權(quán)；已有礦山延續(xù)時(shí)必須提高達(dá)到此要求。

不新批建開(kāi)采規(guī)模3萬(wàn)立方米/年（荒料量）以下飾面用石材，13萬(wàn)噸

/年以下磚瓦用頁(yè)巖礦，3萬(wàn)噸/年以下地下金礦，9萬(wàn)噸/年以下露天金礦，

10萬(wàn)噸/年以下地下鐵礦、20萬(wàn)噸/年以下露天鐵礦、10萬(wàn)噸/年以下鉛礦/

鋅礦，30萬(wàn)噸/年以下銅礦/鴇礦。

縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建砂石最低開(kāi)采規(guī)模100萬(wàn)噸/年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為50萬(wàn)噸

/年。其他礦種礦山最低開(kāi)采規(guī)模與自治區(qū)規(guī)劃、市規(guī)劃保持一致。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依法淘汰粗放利用、技術(shù)落后、污染環(huán)境的礦山。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉礦加工

龍頭企業(yè)入園入?yún)^(qū)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育一批采選冶深加工一體化的

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礦業(yè)集團(tuán)，加快形成技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品多樣、高附加值的礦業(yè)產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）推進(jìn)礦山整合重組

由縣級(jí)以上人民政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大型企業(yè)，對(duì)

開(kāi)采同一礦體、有多個(gè)采礦權(quán)人的密集小礦，緊鄰大中型礦山的小礦和無(wú)

力進(jìn)行環(huán)保、安全、技術(shù)裝備改造提升的礦山進(jìn)行整合重組（特別是輝綠

巖優(yōu)勢(shì)砂石礦產(chǎn)礦山），提升礦山履行責(zé)任義務(wù)能力，開(kāi)采方法、生產(chǎn)工

藝和技術(shù)裝備達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，露天礦山應(yīng)達(dá)到大中型礦山標(biāo)準(zhǔn)。整合

重組后的礦山明確主體后，按已建礦山辦理相關(guān)手續(xù)。

三、促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展

（-）分級(jí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

以更高綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)，逐步提高綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)

格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，鼓勵(lì)市級(jí)

綠色礦山提升建成自治區(qū)級(jí)綠色礦山，自治區(qū)級(jí)綠色礦山提升建成國(guó)家級(jí)

綠色礦山。

按照國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)三類綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)建設(shè)要求,

全面高質(zhì)量完成綠色礦山建設(shè)，未按要求在限期內(nèi)達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)整改，

直到整改達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)綠色礦山監(jiān)督管理。對(duì)已建成綠色礦山的復(fù)查，每年設(shè)立年中、

年末兩次復(fù)查；復(fù)查不合格的礦山，限期進(jìn)行整改，整改完畢進(jìn)行檢查；

整改仍不合格的取消綠色礦山稱號(hào)。

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（二）打造綠色發(fā)展先行示范區(qū)

以礦產(chǎn)資源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用為指導(dǎo)，綠色礦業(yè)為主線，礦山綠色建設(shè)為

抓手，設(shè)置綠色發(fā)展先行示范區(qū)，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)先行示范區(qū)礦山建成自治

區(qū)級(jí)別及以上綠色礦山，做好轄區(qū)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的指導(dǎo)和示

范作用，切實(shí)引導(dǎo)砂石行業(yè)綠色發(fā)展。

（三）提高綠色礦山建設(shè)質(zhì)量

加強(qiáng)礦山企業(yè)生態(tài)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)礦山業(yè)主綠色環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)行業(yè)形成綠

色和諧共識(shí)，規(guī)范管理礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，以更高綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行

建設(shè)，逐步提高綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。鼓勵(lì)市級(jí)綠色礦山提升建成自治區(qū)級(jí)

綠色礦山，自治區(qū)級(jí)綠色礦山提升建成國(guó)家級(jí)綠色礦山，到2025年全縣應(yīng)

建礦山全部建成綠色礦山。

（四）完善綠色礦山管理制度

實(shí)施優(yōu)先配置資源制度。采礦權(quán)數(shù)量指標(biāo)、采礦權(quán)出讓、礦業(yè)用地指

標(biāo)等，優(yōu)先向綠色礦山傾斜。綠色礦山深部及周邊資源，依法優(yōu)先有償出

讓給綠色礦山企業(yè)。

加大財(cái)稅政策支持力度。危機(jī)礦山接替資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)

治理、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先向綠色礦山企業(yè)傾斜。

納入《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的綠色礦山技術(shù)、工藝和裝備，依

法享受高新技術(shù)企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。對(duì)建設(shè)效果突出、具有典型示范意

義的綠色礦山企業(yè)，給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。

建立健全有效的礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系、科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)與治理方案、措施和土地復(fù)墾方案及復(fù)墾工作計(jì)劃安排。環(huán)境保護(hù)設(shè)施

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應(yīng)與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用生產(chǎn)，保證安全生

產(chǎn)和“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

四、強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

(-)嚴(yán)格新建礦山生態(tài)準(zhǔn)入

按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，礦山建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，由土地復(fù)

墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。新建礦山的土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)，礦山企業(yè)應(yīng)

承擔(dān)礦山土地復(fù)墾的主要責(zé)任。至2025年新建礦山土地復(fù)墾方案編制率達(dá)

到100%,礦山土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存率達(dá)到100%。

(二)督促生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)

嚴(yán)格監(jiān)管礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施，從源頭上預(yù)防

礦山開(kāi)采破壞地質(zhì)環(huán)境。

嚴(yán)格履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)。新建礦山項(xiàng)目在出讓合同中明確礦業(yè)權(quán)

人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、安全生產(chǎn)等方面的義務(wù)，并對(duì)礦業(yè)權(quán)人履

行礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)進(jìn)行全面約束，對(duì)不履行義務(wù)的，應(yīng)依法處理；

完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理階段性驗(yàn)收管理和恢復(fù)治理基金提取的監(jiān)督，

延續(xù)礦山必須通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾階段性驗(yàn)收。

健全礦區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人主體責(zé)任的社會(huì)監(jiān)

督和執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督礦山企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)

與生態(tài)保護(hù)有機(jī)銜接；對(duì)不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾義務(wù)的，列

入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單，責(zé)令限期停產(chǎn)整改，造成嚴(yán)重后果

的依法追究責(zé)任。建議新建礦山應(yīng)明確履行在采礦權(quán)出讓時(shí)簽訂采礦權(quán)出

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讓合同規(guī)定事項(xiàng)；生產(chǎn)礦山要明確采礦權(quán)人履行礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的義務(wù),

對(duì)不履行修復(fù)的義務(wù)的，應(yīng)依法處理。

做好礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)巡查工作，完善礦山企業(yè)季末、年中、年末填

報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況制度，防止或最大限度地減輕礦山開(kāi)

采活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞。

（三）積極探索礦地融合

根據(jù)轄城區(qū)砂石資源豐富的特點(diǎn)，探索建立砂石資源整山開(kāi)發(fā)與生態(tài)

修復(fù)、地災(zāi)治理、土地開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極尋求政策支持，將采礦權(quán)出

讓與城鎮(zhèn)建設(shè)、全域綜合整治相銜接，統(tǒng)籌解決用地用礦問(wèn)題。引入先進(jìn)

技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握礦山開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)“邊

開(kāi)采、邊治理”工作的監(jiān)督管理。

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第六章規(guī)劃實(shí)施管理