惠州市教育系統(tǒng)“均衡發(fā)展深化年”活動方案

PAGE2PAGE5為深入貫徹廣東省政府《關于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見》精神，努力推進我市義務教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育，特制定此工作方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以辦人民滿意教育為宗旨，認真落實廣東省政府《關于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見》（粵府辦〔2009〕26號）和惠州市人民政府《關于深化城鄉(xiāng)教育聯(lián)動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的意見》（惠府辦〔2009〕34號）精神，科學規(guī)劃，合理配置教育資源，努力辦好每一所學校，不斷改善辦學條件，進一步提高各級各類學校的辦學水平，大力促進教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡、健康、協(xié)調發(fā)展。二、目標任務（一）破解學校布局固定化難題，在推進城鄉(xiāng)學校合理分布上有新突破。農村學校布局在保證學生順利入學的前提下按照適度集中的原則確定。改變農村學校點多、線長、面廣，布點分散，學校規(guī)模小、班級少、班額少，管理水平和辦學效益低下的狀況。1、常住人口1萬人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上集中力量辦好中心小學；規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦中心小學和1－2所片中心小學；規(guī)模特大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據人口分布狀況，集中辦若干所鎮(zhèn)、片中心小學。2、初中原則上集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地辦學，一般規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1所初中，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)可保留2所初中，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦若干所初中。（二）破解規(guī)范化學校建設資金不足難題，在改善農村學校辦學條件上有新突破。1、落實以縣為主，多渠道籌措校舍建設資金。2、完成全市中小學校舍安全工程70%的既定工程量，確保2011年全面完成全市中小學校舍安全工程3年總體改造任務。3、計劃2010年建設規(guī)范化學校177所，使規(guī)范化學校覆蓋率達到80%，為2011年建設規(guī)范化學校170所，規(guī)范化學校覆蓋率100%（目前全市共有公辦義務教育階段學校850所，截止2009年底規(guī)范化學校503所，覆蓋率為59%）打下扎實基礎。（三）破解教師學?！八兄啤薄?yōu)秀師資一校獨享的難題，在推進優(yōu)秀師資向農村學校“剛性流動”上有新突破。1、在惠陽區(qū)先行試點，開展優(yōu)秀師資向農村學?！皠傂粤鲃印钡难芯刻剿?，于2010年7月前出臺《關于縣域內教師交流輪崗的規(guī)定（試行）》。2、2010年秋季學期在全市試行優(yōu)秀師資向農村學?！皠傂粤鲃印毕嚓P規(guī)定。(四)破解農村教師培訓經費無保障、參訓積極性不高的難題，在完善農村教師專業(yè)成長長效機制上有新突破。完善農村教師培訓經費的保障機制。輪崗的規(guī)定（試行）》。4、2010年秋季學期起在全市試行，及時總結經驗，改進工作。(三)完善農村教師培訓經費的保障機制農村教師專業(yè)成長的長效機制。1、落實教師繼續(xù)教育培訓經費。根據廣東省人民政府令（第53號）第十一條規(guī)定：各級人民政府應保證中小學教師繼續(xù)教育經費的投入，采取以政府財政撥款為主，多渠道籌措為輔的方法解決。具體經費每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。2008年全市教師工資總額約10億元，按2%的比例，全市每年教師培訓經費約2000萬元，這需要爭取各級財政的更大支持，力爭達到省教師繼續(xù)教育培訓經費的比例要求。2、不斷加大對農村地區(qū)教師繼續(xù)教育的扶持力度。一是加強網絡建設，構建教師教育網絡聯(lián)盟體系。加強我市區(qū)域性教師教育網絡聯(lián)盟體系，依托中國電信惠州分公司的網絡資源和全國中小學教師繼續(xù)教育網，開展我市中小學教師網上培訓；加強基礎設施建設，充分發(fā)揮我市教師培訓院校和教師教育機構的資源優(yōu)勢，建立惠州市中小學教師教育資源庫，每年組織500名農村教師參加市組織的網絡培訓48學時,三年計劃培訓1500名農村教師。二是積極發(fā)揮校本培訓的作用。加大建立學校校本培訓制度的力度，充分挖掘校內教育資源，引進校外教育資源，開展好校本培訓。加強對校本培訓示范學校的管理，總結推廣校本培訓成果，發(fā)揮校本培訓示范學校的輻射、引領作用，通過以點帶面，扎實深入地開展校本培訓工作，更好的發(fā)揮其示范和引領作用，促進中小學教師專業(yè)發(fā)展，提高學校辦學水平。三是組織開展緊缺、急需科目教師培訓。針對我市部分經濟較落后山區(qū)縣英語、信息技術、音樂、美術、體育專業(yè)的人才緊缺的情況，開辦緊缺學科培訓班，確保這些地區(qū)教育教學工作順利進行。四是改革培訓形式，推廣專項培訓和案例式培訓，開展跟崗學習培訓。根據不同情況開展講座式、主題話題討論式、課題研究式、聽眾提問授者回答式、聽眾參與活動式等不同形式的培訓，力求在傳統(tǒng)的講座式培訓的基礎上尋找培訓方式變化的突破口。五是充分發(fā)揮市級首席教師、名教師、特級教師帶頭作用，采用結對子、送教下鄉(xiāng)上示范課、聽課評課等形式對農村教師進行培訓并嘗試建立“手拉手”聯(lián)系點，進行跟蹤培訓指導。（四）完善城鄉(xiāng)結對學校聯(lián)動發(fā)展（“千校扶千?！保┕ぷ髦贫?。1、完善“三個聯(lián)動”的捆綁發(fā)展制度。實行城鄉(xiāng)結對學校聯(lián)動管理、聯(lián)動教研、聯(lián)動考核的捆綁發(fā)展機制,讓城鄉(xiāng)結對學校共同推進相關工作，并作為一個整體接受考核，雙方負“連帶”責任。當雙方的考評結果不在同一檔次時，取低檔次一方的考評結果作為雙方的考評結果?？荚u結果作為校長年度考核的重要內容，作為對校長獎懲、任用的重要依據。2、完善工作檢查制度。結合2010年春季和秋季開學檢查以及平時的常規(guī)工作檢查，采取聽匯報、查看城鄉(xiāng)結對學校聯(lián)動發(fā)展（“千校扶千校”）工作計劃、聽取師生反映等方式方法，抽查了解各學校開展工作的情況。3、完善督導評估制度。由督導室根據《關于加強城鄉(xiāng)學校結對聯(lián)動的若干意見》（惠市教〔2008〕219號）修改完善《惠州市城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃督導評估辦法》。適時啟動督導評估工作。4、完善表彰獎勵制度。擬于2010年7月或年底評選表彰2010年城鄉(xiāng)結對學校聯(lián)動發(fā)展（“千校扶千?！保┫冗M對子學校和支教先進個人。（五）重點高中部分招生指標直分初中學校和推進特色學校建設。1、2010年4月落實省一級高中學校或各縣區(qū)重點高中學校計劃內招生指標30%-40%按初中畢業(yè)生人數(shù)均衡分配到轄區(qū)內初中學校。8月20日前按照擇優(yōu)錄取的原則以初中學校為單位完成錄取工作。2、2010年3月前草擬出《關于加強中小學特色學校建設的指導意見（征求意見稿）》；4-5月進行調研和征求意見；6月前正式出臺《關于加強中小學特色學校建設的指導意見（試行）》；11月調查了解推進特色學校建設的情況。附件：惠州市教育局開展“均衡發(fā)展深化年”活動主要內容細化表惠州市教育局開展“均衡發(fā)展深化年”活動主要內容細化表活動內容時時間安排分管局領導負責科室工作負責人農村學校布局與規(guī)范化學校建設和校舍安全工程1、摸清全市已經驗收認定的義務教育規(guī)范化學校的數(shù)量和分布2010.1古昌平教育科陳聰2、全市所有縣級政府成立由政府辦、發(fā)展改革、財政、建設、國土、教育、交通等部門參加的規(guī)范化學校建設工作領導小組2010.1-2古昌平教育科陳聰3、完成以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）為單位的義務教育規(guī)范化學校布點的規(guī)劃工作2010.1-3古昌平教育科利偉文、陳聰4、按照“一校一案”的制度要求和規(guī)范化學校標準，對擬保留的學校逐條對照，找出各校存在的差距，逐校登記造冊。對各校存在的問題和差距進行匯總分析，制定各縣（區(qū)）規(guī)范化學校建設的總體實施方案、步驟、工作措施以及各校的建設目標、整改任務和具體計劃2010.1-7古昌平教育科利偉文、陳聰5、建設規(guī)范化學校177所2010.7-2011.2古昌平教育科利偉文、陳聰6、進一步修訂校舍安全加固改造計劃；抓緊校舍安全加固改造計劃報各級政府批準；按“先急后緩、先重后輕”的要求，分期分批啟動校舍加固改造建設工程2010.1-12古昌平計財科盧春濃7、落實以縣為主，多渠道籌措校舍建設資金2010.1-7古昌平計財科盧春濃制定推進優(yōu)秀師資向農村學?！皠傂粤鲃印钡囊?guī)定1、作出在惠陽區(qū)先行試點的工作方案2010.1-3范衛(wèi)萍人事科彭紅星2、草擬《關于縣域內教師交流輪崗的規(guī)定（試行）》2010.2-4范衛(wèi)萍人事科彭紅星3、定稿并下發(fā)《關于縣域內教師交流輪崗的規(guī)定（試行）》2010.6-7范衛(wèi)萍人事科彭紅星4、2010年秋季學期起在全市試行2010.9起范衛(wèi)萍人事科彭紅星5、召開優(yōu)秀師資向農村學校“剛性流動”規(guī)定周年座談會，總結經驗，改進工作2011.7范衛(wèi)萍人事科彭紅星完善農村教師培訓經費的保障機制農村教師專業(yè)成長的長效機制1、籌措教師培訓經費約2000萬元2010.2-12范衛(wèi)萍繼教科游惠光2、加強網絡建設，構建教師教育網絡聯(lián)盟體系2010.2-8范衛(wèi)萍繼教科游惠光3、深入開展校本培訓工作全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光4、組織開展緊缺、急需科目教師培訓全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光5、推廣專項培訓和案例式培訓，開展跟崗學習培訓全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光6、采用結對子、送教下鄉(xiāng)上示范課、聽課評課等形式培訓全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光完善城鄉(xiāng)結對學校聯(lián)動發(fā)展（“千校扶千?！保┕ぷ髦贫韧晟啤叭齻€聯(lián)動”的捆綁發(fā)展制度2010.1-4古昌平教育科利偉文劉中長2、抽查了解各學校開展工作的情況不定期古昌平教育科利偉文劉中長3、修訂《惠州市城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃督導評估辦法》；適時啟動督導評估工作2010.2-5曾小輝督導室張冠球4、評選表彰2010年城鄉(xiāng)結對學校聯(lián)動發(fā)展（“千校扶千?！保┫冗M對子學校和支教先進個