中小企業(yè)技術(shù)進步的路徑研究

中小企業(yè)技術(shù)進步的路徑研究摘要在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中，中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，在就業(yè)、民生、稅收、服務(wù)等許多方面都發(fā)揮著積極的作用，已是當(dāng)下經(jīng)濟成分中的一個關(guān)鍵成分。對于中小企業(yè)的發(fā)展，其關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定性，其地位突出，是縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵性理論，并影響到了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在國土面積當(dāng)中，縣域面積的占比超過90%，同時其人口的比例也超過了75%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比超過80%，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性。在縣域當(dāng)中，有著許多市場經(jīng)濟主體，它們中的多數(shù)是中小企業(yè)，可見，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的絕對核心力量，關(guān)系到縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。因此，本文之中，主要中小企業(yè)技術(shù)進步路徑開展了探析，在開始部分，介紹的是中小企業(yè)所處的宏觀發(fā)展環(huán)境，主要是從三方面介紹分析，其一為經(jīng)濟，其二為科技，其三為技術(shù)，利用問卷調(diào)查、實例分析，來挖掘出了當(dāng)下縣域中小企業(yè)技術(shù)進步的問題方面，最后綜合這方面的理論、實踐知識，來設(shè)計出了具體的完善建議，以此來加快縣域中小企業(yè)的發(fā)展，幫助縣域經(jīng)濟發(fā)展到一個新的高度。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)進步；經(jīng)濟

ResearchonthePathwayofTechnologicalProgressofSMEsAbstractIntheprocessofeconomicandsocialdevelopment,therapiddevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesplaysapositiveroleinemployment,people'slivelihood,taxation,servicesandmanyotheraspects,whichhasbecomeakeycomponentofthecurrenteconomiccomposition.Forthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises,itisrelatedtothestabilityofeconomyandsociety,itspositionisprominent,itisthekeytheoryofcountyeconomy,andaffectstherealizationofthesustainabledevelopmentgoalofcountyeconomy.Inthelandarea,thecountyareaaccountsformorethan90%,whiletheproportionofitspopulationismorethan75%,andtheoutputvalueoftheprimaryindustryaccountsformorethan80%,whichisrelatedtothestabilityofeconomicandsocialdevelopment.Inthecounty,therearemanymarketeconomysubjects,mostofthemaresmallandmedium-sizedenterprises.Itcanbeseenthatsmallandmedium-sizedenterprisesaretheabsolutecoreforceofthecountyeconomy,whichisrelatedtothesustainabilityofthecountyeconomicdevelopment.Therefore,inthispaper,themainpathoftechnologicalprogressofsmallandmedium-sizedenterprisesareanalyzed.Inthebeginning,themacrodevelopmentenvironmentofsmallandmedium-sizedenterprisesisintroducedandanalyzedfromthreeaspects,oneiseconomy,theotherisscienceandtechnology,andthethirdistechnology.Byusingquestionnairesurveyandcaseanalysis,wefindouttheproblemsoftechnologicalprogressofsmallandmedium-sizedenterprisesinthecounty,andthemostimportantonesInordertospeedupthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesinthecountyandhelpthecountyeconomydeveloptoanewheight,thispaperdesignsspecificsuggestionsbasedonthetheoreticalandpracticalknowledge.Keywords:SMEs;technologicalprogress;economy目錄TOC\o"1-2"\h\u19904第1章緒論 緒論研究背景在國土面積當(dāng)中，縣域面積的占比超過90%，同時其人口的比例也超過了75%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比超過80%，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性。在縣域當(dāng)中，有著許多市場經(jīng)濟主體，它們中的多數(shù)是中小企業(yè)，可見，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的絕對核心力量，關(guān)系到縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。然而，分析來看，國內(nèi)的中小企業(yè)普遍存在著技術(shù)薄弱的問題，缺乏創(chuàng)新能力，在疫情危機、中美貿(mào)易戰(zhàn)的雙重影響下，國內(nèi)的縣域中小企業(yè)遇到了嚴重的發(fā)展困境，許多企業(yè)都走向了破產(chǎn)倒閉。當(dāng)下，國內(nèi)的實體經(jīng)濟當(dāng)中，中小企業(yè)的風(fēng)險抵抗能力比較弱，容易受到外部環(huán)境的影響和沖擊。在過去，我國經(jīng)濟基本上是出口增長型經(jīng)濟模式，在中美貿(mào)易爭端等諸多不確定性因素的影響下，此種模式顯然無法實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的增長，所以，中央加大措施促進內(nèi)部需求的擴大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。在此種環(huán)境下，縣域中小企業(yè)未來怎樣實現(xiàn)發(fā)展，這必然需要提升技術(shù)水平，由此成為了當(dāng)下各方關(guān)注的一個焦點性問題。研究意義本文之中，主要中小企業(yè)技術(shù)進步路徑開展了探析，在開始部分，介紹的是中小企業(yè)所處的宏觀發(fā)展環(huán)境，主要是從三方面介紹分析，其一為經(jīng)濟，其二為科技，其三為技術(shù)，利用問卷調(diào)查、實例分析，來挖掘出了當(dāng)下縣域中小企業(yè)技術(shù)進步的問題方面，最后綜合這方面的理論、實踐知識，來設(shè)計出了具體的完善建議，以此來加快縣域中小企業(yè)的發(fā)展，幫助縣域經(jīng)濟發(fā)展到一個新的高度。其有利于加快縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，進一步激活市場經(jīng)濟主體，有利于構(gòu)建新的發(fā)展格局，促進雙循環(huán)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。中小企業(yè)技術(shù)進步的宏觀環(huán)境分析縣域科技政策分析黃悅勝（2002）表示，科技政策，其是政府為加快本國科技創(chuàng)新發(fā)展所制定發(fā)布的綜合性促進、引導(dǎo)政策措施。改革開放政策的推行，這使得我國的各類市場經(jīng)濟主體紛紛快速發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)量高速增長，并且當(dāng)下已成為了市場經(jīng)濟中的一個核心主體。對于科技政策，總體歷經(jīng)四大發(fā)展階段：其一，缺失階段（1978-1991）。在此階段當(dāng)中，此時國內(nèi)沒有這方面的政策；其二，探索發(fā)展階段（1992-2002）。此階段當(dāng)中，中小企業(yè)數(shù)量達到了一定的規(guī)模，此時政府開始注重科技政策的制定，因為沒有前期經(jīng)濟，此時也是在摸著石頭過河發(fā)展；其三，豐富深化階段（2003-2008）。此階段當(dāng)中，因為前期的探索積累了一些政策，此時設(shè)計出的政策開始走向成熟；其四，與時俱進階段（2009-當(dāng)下）。此階段當(dāng)下，因為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，所以這方面的政策開始隨之發(fā)展革新?？h域經(jīng)濟環(huán)境分析從總量上講，縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分縣域占全國91.50%的土地面積，76.47%的人口，80.02%的第一產(chǎn)業(yè)增加值，58.48%的第二產(chǎn)業(yè)增加值，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。表2.1縣域在國家發(fā)展中的地位指標單位縣域全國縣域/全國土地面積萬平方公里878.36960.0091.50%年末總?cè)丝谌f人96799.90126583.0076.47%第一產(chǎn)業(yè)增加值億元27206.2934000.0080.02%第二產(chǎn)業(yè)增加值億元85489.93146183.4058.48%從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上講，縣域經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足從多內(nèi)多數(shù)縣域經(jīng)濟發(fā)展情況分析，農(nóng)業(yè)依然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時工業(yè)發(fā)展緩慢，可見，經(jīng)濟基本上是第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。在2008年時，縣域經(jīng)濟當(dāng)中，從產(chǎn)業(yè)方面分析，第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的占比超過80%的水平?？梢?，此時的縣域經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占比很大，而二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示出了不足的狀態(tài)。表2.2縣域第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標Table.2.2primaryindustryindicatorsincounties指標單位全國縣域縣域/全國第一產(chǎn)業(yè)增加值億元27206.2934000.0080.02%糧食總產(chǎn)量萬噸52870.9252171.0598.68%棉花產(chǎn)量萬噸749.19661.0988.24%油料產(chǎn)量萬噸2952.822746.2693.00%肉類總產(chǎn)量萬噸7278.747159.3699.73%2008年，從縣域經(jīng)濟發(fā)展實際來看，第二產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)的占比低于六成的水平，詳細信息可從下表2.3中看出。表2.3縣域第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標Table.2.3Secondindustryindicatorsincounties指標單位全國縣域縣域/全國第二產(chǎn)業(yè)增加值億元146183.4085489.9358.48%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)個426113.00225764.8052.98%規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元507448.00226073.5744.55%城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額億元148738.3060572.5240.72%在影響因素方面，縣域經(jīng)濟受資源、信息、資金、管理水平等多種因素約束對于縣域經(jīng)濟發(fā)展，其市場相對封閉，同時規(guī)模小，在各種發(fā)展要素有限的情況下，經(jīng)濟難以實現(xiàn)快速發(fā)展，由此創(chuàng)新發(fā)展很難實現(xiàn)。當(dāng)下，國內(nèi)的財稅基本上多是上繳給中央政府，此時縣域財政許多都顯示出了不足，此時政府即便想辦事，然而，也因為資金缺乏而難以實現(xiàn)。下表2.4，展示的信息是2008年縣域財政、稅收，還有金融的實際水平。從中可知，雖然縣域面積廣闊，然而，其財政收入在國內(nèi)的占比僅為26%的水平，這形成了巨大的反差。從居民儲蓄方面分析，在2008年，縣域居民的儲蓄在國內(nèi)的占比不到20%的水平，這顯示出了縣域民眾的收入比較低。綜合來看，縣域經(jīng)濟在發(fā)展當(dāng)中，受到了諸多影響因素的影響。表2.4縣域財政、稅收、金融發(fā)展情況指標單位全國縣域縣域/全國地方財政一般預(yù)算收入億元28649.797450.1626.00%地方財政一般預(yù)算支出億元49248.4918521.7437.61%城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元46620387357.4318.74%年末金融機構(gòu)各項貸款余額億元69442.67303394.6422.89%從企業(yè)規(guī)模講，縣域經(jīng)濟以中小企業(yè)為主現(xiàn)階段，國內(nèi)的縣域范圍內(nèi)，市場經(jīng)濟主體多是中小企業(yè)，缺乏國際知名品牌。對比沃爾瑪?shù)氖杖?，國?nèi)百強縣當(dāng)中的超過3萬家企業(yè)的銷售額才與之相當(dāng)，由此可見，在縣域經(jīng)濟當(dāng)中，絕大部分都是中小企業(yè)?？h域技術(shù)環(huán)境分析中小企業(yè)是縣域技術(shù)進步的主體在縣域經(jīng)濟當(dāng)中，多是中小企業(yè)，此時技術(shù)進步主體也必然是中小企業(yè)。對于中小企業(yè)的發(fā)展，需基于市場需求，來開展技術(shù)創(chuàng)新，從而滿足市場需求，加快自身的創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計顯示，在國內(nèi)的發(fā)明專利當(dāng)中，大概65%的是由中小企業(yè)所申請。但是，縣域中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，此時需加大創(chuàng)新投入，快速轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，從而推動其成為縣域技術(shù)進步的核心主體。要構(gòu)建出產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，由此促進中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。政府在中小企業(yè)技術(shù)進步中發(fā)揮著重要的作用當(dāng)下，國內(nèi)的縣域經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，技術(shù)總體比較落后。要想加快縣域中小企業(yè)的技術(shù)進步，此時政府應(yīng)積極行動起來，營造出良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，給中小企業(yè)提供科技資源平臺，從而彌補創(chuàng)新中的限制條件，加快縣域中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研合作是縣域科技創(chuàng)新的重要形式對于縣域政府，其普遍缺乏高效、科研機構(gòu)，這十分不利于縣域中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新動力顯著不足。在城市的科研機構(gòu)、高?？焖侔l(fā)展下，城市經(jīng)濟發(fā)展活力日益提升，同時創(chuàng)新步伐加快。所以，縣域政府需創(chuàng)建出符合實際的技術(shù)創(chuàng)新體系，對各方面資源進行優(yōu)化配置，積極的與高校、科研機構(gòu)對接合作，從而為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)條件。中小企業(yè)技術(shù)進步的內(nèi)在機理研究產(chǎn)學(xué)研合作是中小企業(yè)技術(shù)進步的必然選擇圖3.1區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本框架對于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，此時企業(yè)是核心主體，然而，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并非獨立行為，此時需周邊其他主體加入其中，由此形成合力來促進技術(shù)創(chuàng)新，此時這些主體一起組成了一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。上圖3.1，所展示的是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)情況，從中可知，政府在架構(gòu)當(dāng)中，是推動者，可對市場中的一些不足進行消除；金融機構(gòu)，在架構(gòu)當(dāng)中，主要是給企業(yè)提供資金支持；中介機構(gòu)，在架構(gòu)當(dāng)中主要是提供創(chuàng)新的環(huán)境，還有服務(wù)。綜合來看，在企業(yè)創(chuàng)新當(dāng)中，需多方面主體的共同參與，如，科研結(jié)構(gòu)、政府、金融機構(gòu)等，由此形成一個完整的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，形成創(chuàng)新循環(huán)。產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵對于產(chǎn)學(xué)研合作，其含義為：企業(yè)、科研機構(gòu)、高校間開展合作，此時企業(yè)是技術(shù)需求方，而高校、科研機構(gòu)給其提供技術(shù)支持，由此加快技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。對于產(chǎn)學(xué)研合作，這是一項系統(tǒng)性工程，同時也是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵手段和措施。產(chǎn)學(xué)研合作的模式對于國內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作，總體上有三大模式：其一，政府倡導(dǎo)模式。對于此模式，此時政府扮演著重要角色，用行政手段來引導(dǎo)大家形成一個創(chuàng)新主體，促進各主體間形成一個創(chuàng)新循環(huán)系統(tǒng)；其二，合作分工模式。對于此模式，各主體在一起合作開發(fā)，通過合作實現(xiàn)共同的發(fā)展，大家共同收益；其三，內(nèi)置融合模式。此模式又可劃分成兩種，一個是兼并式，另一個是一體化式。政府倡導(dǎo)模式對于此模式，多適用于那些風(fēng)險大、投入高的公益項目。此時政府是項目實施的主導(dǎo)者，通過財政投入，來引導(dǎo)各主體加入到技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，由此來一起促進技術(shù)發(fā)展，這有利于增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展實力。對于此模式，其又可劃分成兩種，一種為政府指令式，另一種為政府號召式。對于政府指令式，此時政府直接對所管理的高校、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門發(fā)出指令，從而開展項目合作，最終合作完成項目。對于政府號召式，此時政府是號召大家在一起合作開發(fā)項目，并且政府提供財政資金支持，然而，整個項目的開發(fā)政府不參與其中，只是在最后檢查開發(fā)成果。圖3.2政府指令式(左)與政府號召式(右)合作分工模式對于此模式，其應(yīng)用比較廣泛，其特征為，政府并不參與其中，此時高校、企業(yè)、科研機構(gòu)自主參與合作，并通過合作來實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。協(xié)作開發(fā)式圖3.3協(xié)作開發(fā)式對于此方式，此時企業(yè)提出需求，然后交給高校、科研機構(gòu)來開展技術(shù)創(chuàng)新，此時企業(yè)往往會基于自身科研實力，調(diào)取一些力量加入到技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，或是委托給其他主體開展創(chuàng)新，最終的成果歸企業(yè)所有，由此完成整個創(chuàng)新過程。技術(shù)轉(zhuǎn)讓式圖3.4技術(shù)轉(zhuǎn)讓式對于此模式，此時高校、科研機構(gòu)向政府申請相應(yīng)的研究課題，并開展技術(shù)研發(fā)，當(dāng)取得成果后，將其傳遞到市場上，由此讓企業(yè)獲得技術(shù)成果，企業(yè)基于成果研發(fā)出產(chǎn)品，并推向市場，由此實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化。在此當(dāng)中，高校、科研機構(gòu)只是承擔(dān)技術(shù)發(fā)展的初期研究，最后的技術(shù)轉(zhuǎn)化是企業(yè)承擔(dān)，此時高校、科研機構(gòu)的收益也比較少，然而，風(fēng)險也比較低。企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險高，但是同時收益也很高。共建實體式圖3.5共建實體式對于此方式，其是高等級的合作分工，此時高校、科研機構(gòu)基于一個科技目標，來優(yōu)化配置資源，從而一起合作開展項目研發(fā)，并且大家在一起成立一個研發(fā)機構(gòu)。對于研發(fā)成果，必須可以滿足企業(yè)需求，最后交給企業(yè)來將成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。分析來看，各參與主體的分工比較明確，大家在一起合作，同時共同享受成果的收益。這方面的代表有，國家技術(shù)中心。合作教育式對于此模式，此時企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展合作，然后高校、科研機構(gòu)對企業(yè)員工開展培訓(xùn)活動，由此提升運功的專業(yè)知識技能。此模式可劃分成兩種：企業(yè)，高校提供課程學(xué)習(xí)，企業(yè)安排員工員工加入得到學(xué)習(xí)活動當(dāng)中，然后在學(xué)成后返還企業(yè)工作。其二，企業(yè)、科研機構(gòu)與高校開展合作，由高校對員工進行共同培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后，員工再回到企業(yè)，此時員工綜合素質(zhì)得到了很大提升，有利于加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。圖3.6合作教育式內(nèi)置融合模式對于此模式，此時將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試、產(chǎn)業(yè)化等過程整合到企業(yè)內(nèi)部，由此來提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加快企業(yè)的技術(shù)發(fā)展。對于此模式，也可劃分成兩種，一種是兼并式，另一種是一體化式。兼并式對于此方式，企業(yè)為彌補技術(shù)創(chuàng)新能力差的實際，兼并了相關(guān)的科研機構(gòu)，以此來提升技術(shù)研發(fā)水平。此方式，要求企業(yè)擁有一定的資金實力，可以加快企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展步伐?！w化式對于此方式，此時企業(yè)自建一個研發(fā)部門，并從外部招入研發(fā)人員，由此開展技術(shù)創(chuàng)新活動。對于此模式，其優(yōu)勢在于可基于自身需求來開展研發(fā)工作，同時研發(fā)成果全部由企業(yè)所擁有。然而，此模式的缺點為，創(chuàng)新風(fēng)險很高，同時研發(fā)設(shè)備存在著貶值的問題。浙江中小企業(yè)技術(shù)進步的實證分析技術(shù)進步影響因素分析政策是企業(yè)技術(shù)進步的首要外部影響因素對于技術(shù)進步的影響因素，可劃分成兩類，其一為外部因素。如，政策、融資等。其二為內(nèi)部因素。如，科技投入、創(chuàng)新風(fēng)險等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，對于影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部因素當(dāng)中，排在首位的是政府政策，這部分的比例為72.31%；表示科技中介服務(wù)水平的部分，比例為66.15%的水平；表示，技術(shù)、產(chǎn)品、市場等信息的部分，比例是58.46%的水平；表示產(chǎn)學(xué)研合作情況的部分，比例是46.15%的水平；表示知識產(chǎn)權(quán)保護力度的部分，其比例是10.77%的水平；表示其他企業(yè)的創(chuàng)新能力的部分，其比例是3.08%；表示其他的部分，其比例為2.43%。綜合來看，外部影響因素當(dāng)中，最顯著的是政府政策支持力度，還有科技中介服務(wù)水平。圖4.1企業(yè)技術(shù)進步的外部影響因素對于外部影響因素，政府政策是排在首位，其產(chǎn)的影響最大，即便是在浙江情況也是這樣。作為服務(wù)型政府，要設(shè)計科學(xué)政策，適當(dāng)下放權(quán)力，由此讓市場發(fā)揮出更大的作用。對于科技中介服務(wù)水平，也對企業(yè)技術(shù)進步帶來了很大影響，一般情況下，中小企業(yè)規(guī)模小，此時需要得到科技中介服務(wù)的支持。技術(shù)、產(chǎn)品、市場等信息，其是第三大影響因素，這展示出了信息作用日益提升，企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)靈活運用多樣化方式來獲得技術(shù)信息。對于知識產(chǎn)權(quán)，也有一些企業(yè)選擇了此選項，但是比例很低，這展示出了當(dāng)下企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。A.2技術(shù)現(xiàn)狀、創(chuàng)新人才和企業(yè)戰(zhàn)略是三大內(nèi)部影響因素從內(nèi)部影響因素方面分析，排在首位的是企業(yè)目前的設(shè)備和工藝水平，排在第二位的的缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，排在第三位的是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略。圖4.2企業(yè)技術(shù)進步的內(nèi)部影響因素在內(nèi)部影響因素方面，表示企業(yè)目前的設(shè)備和工藝水平的部分，其比例是49.23%的水平；表示缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才的部分，其比例是47.69%的水平；表示企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略的部分，其比例是40%的水平；表示選準創(chuàng)新項目的部分，其比例是24.62%的水平；表示創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化成本高低的部分，其比例是23.08%的水平；表示企業(yè)創(chuàng)新管理經(jīng)驗的部分，其比例是21.54%；表示企業(yè)研發(fā)經(jīng)費不充足的部分，其比例是20%的水平；表示企業(yè)設(shè)立專門研發(fā)機構(gòu)的部分，其比例是16.92%的水平；表示企業(yè)家的創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略眼光的部分，其比例是12.31%的水平；表示創(chuàng)新風(fēng)險大的部分，其比例是7.69%的水平。綜合來看，當(dāng)下企業(yè)的技術(shù)人才水平偏低，研發(fā)經(jīng)費還可以，企業(yè)家精神比較不足。技術(shù)進步模式選擇合作研發(fā)是中小企業(yè)的首選圖4.3企業(yè)技術(shù)進步的模式上圖4.3，所展示出的是企業(yè)技術(shù)進步模式的選擇情況，合作研發(fā)的部分，其比例是69.23%的水平，比例最大；自主研發(fā)的部分，其比例是36.92%的水平；購買技術(shù)或?qū)＠牟糠?，比例?6.92%的水平。綜合可知，企業(yè)多是選擇合作研發(fā)模式，還有自主研發(fā)模式。企業(yè)技術(shù)進步的資金來源主要是自有資金口自有資金 I■政府專項資金 □銀行貸款□信用擔(dān)保機構(gòu)取得貸款圖4.4技術(shù)進步的資金來源上圖4.4，所展示出的是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的資金來源情況，從中可知，不管何種模式，此時企業(yè)自身投入的占比均是最大，從銀行融資的占比對于30%的水平。綜合可知，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中，其直接來源單一化，存在著一定的融資難問題。在合作對象方面，多是大小，還有研究院所，企業(yè)從大學(xué)購買所需的技術(shù)，投入資金委托科研院所開展技術(shù)研發(fā)。圖4.5技術(shù)進步的合作對象對與合作對象所處區(qū)域方面，主要是本省的省會城市，然后是外省。由此可見，縣域的科技資源比較有限，缺乏完整的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，此時只能投入資金尋求外部科技資源的支持?！醣臼〉氖鐾馐】诒臼〉钠渌胤健跬鈬霰臼校h）圖4.6合作對象所在省市信息缺乏、人才不足、利益分配不均是影響合作研發(fā)的三大原因圖4.7合作研發(fā)的影響因素上圖4.7，展示出的是合作研發(fā)的一些影響因素，其中可知，排在首位的是缺乏先進科技成果的信息，排在第二位的是企業(yè)缺乏所需的技術(shù)人才，排在第三位的是合作中利益分配機制不健全。綜合來看，信息、人才、機制，這是限制了縣域中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。技術(shù)中介機構(gòu)的現(xiàn)狀和評價圖4.8當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)中介服務(wù)體系是否完善對于技術(shù)中介服務(wù)體系的完善調(diào)查顯示，表示不完善的部分，其比例高達78%的水平。由此可見，當(dāng)下的縣域中介服務(wù)體系缺乏完善性，需進行改進。一市場秩序不良62.89%-體系不健全48.45%服務(wù)能力有限27.84%服務(wù)態(tài)度不佳_J5.15%服務(wù)品種少2|2.06%面向企業(yè)宣傳不夠11.03%圖4.9技術(shù)中介服務(wù)體系存在的問題對于技術(shù)中介服務(wù)體系方面的調(diào)查顯示，前三名分別是，市場秩序不良、體系不健全、服務(wù)能力有限，由此可見，需規(guī)范技術(shù)中介的服務(wù)工作，解決其中的問題方面。圖4.10企業(yè)最需的公共服務(wù)根據(jù)對企業(yè)最需公共服務(wù)的調(diào)查結(jié)果來看，排在前三名的分別是，技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)，還有信息服務(wù)。促進中小企業(yè)技術(shù)進步的建議完善中小企業(yè)技術(shù)進步的政策法規(guī)在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中，此時需得到完善政策法規(guī)的支持，從而打造出優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。對此，可基于《中小企業(yè)促進法》這一基礎(chǔ)，來制定發(fā)展匹配國內(nèi)實際的相關(guān)法律。其一，可將小微企業(yè)納入到重點扶持對象當(dāng)中。對于小微企業(yè)，其是國內(nèi)企業(yè)的弱勢群體，各方面的能力比較弱，急需政府政策的大力扶持。其二，基于中小企業(yè)實際需求，來設(shè)計出針對性的政策措施。分析來看，不同的中小企業(yè)，其所處發(fā)展階段存在著差異性，此時的需求也存在著差異性。對于孕育期企業(yè)，最關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新資助與資金扶持；處在求生存期企業(yè)，專注于企業(yè)的產(chǎn)品市場拓展;而處在快速發(fā)展期和成熟期的企業(yè)，致力于企業(yè)的融資渠道建設(shè)和稅收優(yōu)惠。政府要從實際出發(fā)，制定實施系列化的科技、財政、稅收扶持政策。國務(wù)院要基于總體的視角，來協(xié)調(diào)各部門開展合作，從而出臺相關(guān)的中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化配置社會資源，加大科技投入，引導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化，從而加快中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)集群從大量實踐經(jīng)驗來看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，此時有效手段是培育縣域中小企業(yè)集群，利用集群力量來提升技術(shù)發(fā)展實力，促進縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。錢平凡（2003）從浙江的發(fā)展情況來看，其注重產(chǎn)業(yè)集群的打造，由此形成技術(shù)創(chuàng)新的沃土，促進中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。所以，作為新時代的縣域政府，要積極行動起來，布局培育中小企業(yè)發(fā)展集群，同時學(xué)習(xí)這家的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)的實際，來加快中小企業(yè)集群的建設(shè)工作，利用中小企業(yè)集群，來增強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的實力。健全基層產(chǎn)學(xué)研合作機制當(dāng)下，縣域的創(chuàng)新主體組成缺乏完善性，一般情況下，創(chuàng)新主體有政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)等，然而，從實際情況來看，多數(shù)縣域內(nèi)并沒有大學(xué)、科研機構(gòu)這些創(chuàng)新主體。所以，縣域政府需積極行動起來，制定實施產(chǎn)學(xué)研合作政策，從而完善發(fā)展基層產(chǎn)學(xué)研合作及機制，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。江蘇省如皋市委市政府鼓勵自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立了“科技創(chuàng)新專項獎勵基金”和“重大科技成果轉(zhuǎn)化資金。先后建成了一批市場引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研基地、技術(shù)創(chuàng)新基地和科技示范基地。所以，縣域政府可學(xué)習(xí)其經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，來靈活發(fā)展。加強金融支持力度，促進中小企業(yè)技術(shù)進步對于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，往往普遍缺乏資金，所以，需加強金融支持力度。對此可從這幾點入手：其一，商業(yè)銀行給予下設(shè)分支機構(gòu)更多的貸款審批權(quán)，從而給縣域中小企業(yè)提供更多的創(chuàng)新資金支持；其二，商業(yè)銀行對于縣域中小企業(yè)的科技創(chuàng)新項目貸款來適當(dāng)降低貸款門檻，從而給項目發(fā)展提供更大支持，增強技術(shù)創(chuàng)新的穩(wěn)定性；其三，縣域政府需出臺一些引導(dǎo)支持政策，從而吸引金融機構(gòu)來開發(fā)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓展中小企業(yè)的融資渠道。嘉興市通過不斷探索走出了一條政府支持引導(dǎo)與民間參與相結(jié)合中小企業(yè)的股權(quán)融資的道路。嘉興市嘉興企業(yè)中90%以上是傳統(tǒng)行業(yè)和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，這些企業(yè)需要門檻低、多樣化的融資渠道，通過建立天津股權(quán)交易所，采取股權(quán)融資新手段，把“死股權(quán)''變?yōu)椤盎钯Y金"，積極盤活存量資產(chǎn)，有效的擴展了中小企業(yè)的融資渠道。所以，縣域政府可學(xué)習(xí)其經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，來靈活運用發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)人才引進對于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，此時核心力量是人才。所以縣域政府來出臺政策來引導(dǎo)和支持科技人才到縣域內(nèi)發(fā)展，給他們提供多方面的支持，支持城市中的科研機構(gòu)到縣域來設(shè)置分支機構(gòu)，從而配合縣域內(nèi)的中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，增強中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。江蘇江陰市大力引進領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國人才創(chuàng)業(yè)，累計引進海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才115名，博士、碩士超過1400名，大量高層次科技人才的引用迅速提高了江陰市企業(yè)的創(chuàng)新開放度與創(chuàng)新能力。所以，作為新時代的縣域中小企業(yè)，要行動起來，投入更多資金用于從外部引進技術(shù)創(chuàng)新人才，從而從整體上提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實力，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?？偨Y(jié)分析來看，縣域中小企業(yè)比較特殊，同時縣域內(nèi)的各方面資源比較缺乏，此時中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，需堅持走產(chǎn)學(xué)研合作道路。從中小企業(yè)自身的特點來看，中小企業(yè)存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)進步投入比例小、企業(yè)的抗風(fēng)險能力薄弱的情況，