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文檔簡介
摘
要現(xiàn)在是信息時代,淘寶網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢顯而易見,低投入,高效率,廣闊的市場空間使越來越多的創(chuàng)業(yè)者將淘寶開店作為就業(yè),賣家在淘寶開店中遇到了很多問題。本文文闡述了淘寶最常見的物流問題。首先概述了信息時代網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢,然后簡單的概述了物流與網(wǎng)絡(luò)營銷的關(guān)系,說明物流在淘寶網(wǎng)絡(luò)營銷中的重要性,接著簡單的概述了淘寶物流的現(xiàn)狀及缺點(diǎn),最后針對淘寶網(wǎng)的情況,提了幾點(diǎn)可行性的建議。關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)營銷;電子商務(wù)物流;淘寶物流模式;第三方物流目錄\o"引言"引言 淺談地鐵國有企業(yè)改革如今國企改革已是當(dāng)前最熱門不過的話題了,它是從上到下的,本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,改革本身也是我們建設(shè)新社會主義國家的需要。目前我國的國企改改革還存在一定的問題,需要我們用實(shí)際行動來解決。自加入WTO后,我們國企改革將要發(fā)生變化主要有以幾個方面:合理布局方案、優(yōu)化體制改革、健全人文治理機(jī)構(gòu)、深化體制資產(chǎn)管理和國企的集權(quán)方式。在我們這樣的一個變化歷程中,我們會發(fā)現(xiàn)其實(shí)改革一個一步步在走進(jìn)深入化,從比較淺的方向走向比較深的一個過程,這就是改革中一個前進(jìn)或推進(jìn)的特點(diǎn)。在大量改革的歷程教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)全面做好整理,使我們進(jìn)一步在以后的歷程當(dāng)中掌握方向,能夠帶動全局,最終實(shí)現(xiàn)國企改革甚至是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。一、XX市地鐵集團(tuán)有限公司簡介XX市地鐵集團(tuán)有限公司(后文簡稱“地鐵集團(tuán)”),前身為XX市地鐵有限公司,2009年正式更名為XX市地鐵集團(tuán)有限公司,成立于1998年7月31日,注冊資本29.9億元人民幣,它主要圍繞城市軌道交通項(xiàng)目、地鐵物業(yè)和地鐵商業(yè)資源綜合開發(fā),具有國有資產(chǎn)保值增值的獨(dú)立人實(shí)體,承擔(dān)著XX市城市軌道交通投融資、建設(shè)、運(yùn)營。二、地鐵國有企業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)困境及原因分析我們要分析地鐵國有企業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)困境,首先我要清楚企業(yè)在體制上和管理方式上存在的問題,盡管每個企業(yè)都有自己的優(yōu)點(diǎn),但問題依然是存在的,我們才要對企業(yè)進(jìn)行改革推進(jìn)。要達(dá)到改革的目標(biāo),我們就要走發(fā)展的道路,面向改革。面對大環(huán)境下的地鐵集團(tuán)將要順應(yīng)潮流,迎面而上走發(fā)展道路。雖說改革不是一個容易的事情,我們不僅要清楚改革的重要性和緊迫性,還要認(rèn)識到這場戰(zhàn)役的艱難性和持久性,確實(shí)做足前期工作,階段性有序進(jìn)行,切不可盲目而行。我們要把當(dāng)前較為傳統(tǒng)的國企體制改革成為現(xiàn)代化能夠適應(yīng)社會主義制度下的企業(yè)制度,是從無到有的戰(zhàn)役。目前國有企業(yè)改革面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困境。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:(一)國企不分造成國有企業(yè)效率低下,效益不高我國國企承載著人們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、離職退休養(yǎng)老和福利事業(yè)創(chuàng)辦等一些責(zé)任,企業(yè)在這困難重重的包圍圈中,相對一些企業(yè)來說跟不上市場平等競爭的腳步。作為政府來講,平時沒有參與國企的運(yùn)營工作和運(yùn)作管理,所以,一旦國企出現(xiàn)經(jīng)營失誤,造成的損失,他們往往會把損失拋給國家所管轄機(jī)關(guān)或部門,國家所管轄機(jī)關(guān)或部門也會對造成損失的情況不了解,沒有專門的部門去進(jìn)行調(diào)查,最后承擔(dān)了損失的后果,造成了一些提前的預(yù)算僅僅是個軟約束。如果不計(jì)政策原則去承受損失后果,企業(yè)會很難生存,甚至是被企業(yè)負(fù)責(zé)人主觀策略虧損與經(jīng)營性虧損混淆,讓企業(yè)失去內(nèi)在動力,使企業(yè)效益不明顯,生產(chǎn)率低下。(二)政府投資融資決策與地鐵國有企業(yè)自主經(jīng)營缺乏有效監(jiān)督制約政府與地鐵企業(yè)行為目標(biāo)差異的矛盾。按照國家管理體制“三層次”的架構(gòu)要求,XX地鐵集團(tuán)國有企業(yè)必須對國有資產(chǎn)的保值和增值負(fù)責(zé)。這樣,如果地鐵國有企業(yè)要承擔(dān)政府需要建設(shè)的投資項(xiàng)目,尤其是經(jīng)濟(jì)效益差的公益性項(xiàng)目,就必然影響到地鐵集團(tuán)的經(jīng)營效益和長期發(fā)展的后勁?!叭狈τ行ПO(jiān)督制約的權(quán)力”和“權(quán)力的過度集中”。這必然導(dǎo)致腐敗和權(quán)力的濫用”,無數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)向人們昭示了這一道理。因此“國有資產(chǎn)委托經(jīng)營合作制”建議不是經(jīng)營者個人或群體來經(jīng)營,而是將國有資產(chǎn)委托或授權(quán)給全體職工,以便促成為最有效和最有廣泛意義,特別是對經(jīng)營者有著分散權(quán)利和監(jiān)督制約機(jī)制的作用。(三)政企不分造成債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重在國內(nèi)眾多的國企中,很多還是存在資產(chǎn)問題的,有些出現(xiàn)負(fù)債,有些甚至負(fù)債率達(dá)到了瀕臨破產(chǎn)的局面,賬目不清,無法結(jié)算。這些局面給我們改革帶來了很大困擾,畢竟要處理好這些困擾不是一時半會可以完成的。地鐵集團(tuán)面對初期物業(yè)開發(fā)過早,還需承擔(dān)保障房任務(wù),盡管學(xué)習(xí)了香港地鐵的盈利模式,還是沒有擺脫物業(yè)開發(fā)收入水平低得局面。目前地鐵主要先發(fā)展區(qū)都是在老城區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對比較穩(wěn)步的,企業(yè)飽和度也相對突出,土地額增值空間也達(dá)到一定極限,空間較小,一些新建的項(xiàng)目較大,土地資源較為緊缺。另外,地鐵集團(tuán)還肩負(fù)著各種人才保障性住房的建設(shè)。即使建設(shè)各種保障房也有盈利,卻不能和港鐵純商品住宅開發(fā)相譬比。由于物業(yè)開發(fā)處于初級階段和人為原因壓低票價,讓地鐵集團(tuán)深陷虧損,造成一些官商不清的局面,學(xué)習(xí)香港盈利地鐵的發(fā)展模式也只是成為了一個口號而已。三、地鐵國有企業(yè)存在的問題與管理弊端面對經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)工作,盡管XX地鐵公司管理曾經(jīng)在一定程度上借鑒了港鐵、北京地鐵、廣州地鐵的管理模式,進(jìn)行了有益的探索,但是,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使XX地鐵管理不可避免地帶有轉(zhuǎn)型期色彩。XX地鐵集團(tuán)國有企業(yè)有很大程度改變的是企業(yè)管理,主要是管理人員素質(zhì)和體制上的一些約束,致使水平相對要低,甚至出現(xiàn)了跑冒滴漏等現(xiàn)象,特別在相對容易忽視的環(huán)節(jié)上,比如企業(yè)的采購環(huán)節(jié)及后勤管理部門上,導(dǎo)致了公司一些成本增高,達(dá)到的公司效益比較低水平。XX地鐵集團(tuán)國有企業(yè)管理近年來雖然有一定改觀,企業(yè)也能夠穩(wěn)步發(fā)展,但是離達(dá)到國企改革目標(biāo)還是有些距離的,并沒有在一定程度上徹底改變掉一些不好的,特別一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)國有企業(yè)選取管理人才有論資歷,講輩分的管理弊端談到國企的人才選取和用人,很多企業(yè)可能會沿用了資深職位制,只對職工肯定他的業(yè)績,要么給予提薪獎勵以外,一般情況下都是依據(jù)你在公司的工作年齡和工作經(jīng)驗(yàn)來上位,合理安排工作上崗,讓一些晉升到管理崗位的技術(shù)工作人員無法適從工作,也使一些往往年輕而且又具有能力的人才就上不去,沒有發(fā)揮出其作用,造成公司人才資源浪費(fèi),也逐步形成企業(yè)的升職黑洞陰影。(二)國有企業(yè)改革管理上沒有一個時間表通過對改革的深入了解,我認(rèn)為改革勢在必行,要先動起來。比如公司法里規(guī)定的由董事會任命經(jīng)理層這件事,要推進(jìn)的要先做起來。對于一些易行推出改革,可以先推出來,例如職業(yè)經(jīng)理人制度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式烙印依然清晰,所以國有企業(yè)改革是需要一個時間表的,目的是讓企業(yè)做好自身的改革工作。(三)國有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管不力我們要做到以管資本為主,就必須從過去的管人、管事、管資本的職能定位中走出來。至于它管什么和怎么管的問題,是牽一發(fā)而動全身的,記得《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》上在十八屆三中全會通過時,就講到我們要從以管資本為主,切實(shí)做好加強(qiáng)我們國有資產(chǎn)監(jiān)管。放眼國內(nèi)改革推進(jìn)工作的進(jìn)展,在我國的主要國企產(chǎn)業(yè)帶動下,一步步在繼續(xù)摸索和前進(jìn)中,特別在經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)管理制度上,它們促使了我國綜合國力的大增,國際地位越來越高,在世界經(jīng)濟(jì)地位中有著不能代替的重要作用。當(dāng)然遺留的問題依然較多,不論是機(jī)制、體制還是歷史遺留下來的問題。公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式還有待于更進(jìn)一步地向前邁進(jìn),需要企業(yè)更進(jìn)一步去繼續(xù)完善設(shè)施設(shè)備和深化改革體制問題,再結(jié)合自己所在企業(yè)的大環(huán)境下來治理,爭取縮小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制到市場經(jīng)濟(jì)的差距;我們的國企承載的解決退休人員安排等一些社會職能,沒有完全脫離出來。(四)國有企業(yè)決策程序不夠科學(xué)當(dāng)前,我國國有企業(yè)沒有一個規(guī)則,可以讓企業(yè)能夠?yàn)樽约旱哪繕?biāo)發(fā)展,做到持續(xù)性追求長遠(yuǎn)利益,達(dá)到一種定向的超穩(wěn)預(yù)期和重復(fù)博弈,分析原因后發(fā)現(xiàn)是我國國企不夠清楚明確企業(yè)企權(quán)問題,產(chǎn)業(yè)權(quán)也不清不楚,造成了決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤沒有長遠(yuǎn)關(guān)系,結(jié)果促使企業(yè)決策者在管理方面的努力做得不夠充分、不充足。另外,我們做調(diào)查發(fā)現(xiàn):能夠完成全日制大學(xué)畢業(yè)的人員只僅有25%,企業(yè)內(nèi)部除管理人員外,往往一些企業(yè)大學(xué)文化可能還達(dá)到四分之一。企業(yè)高職人員選取和政府人員選取都是至關(guān)重要的,不能不講規(guī)則,不能依老賣老,拍板式?jīng)Q策或直接任命等一些政治色彩在里面。很多時候就是因?yàn)檫@樣一些錯誤決策誤導(dǎo),釀成企業(yè)困境。雖然,相對一些有能力的決策者在短缺的制度下容易忽視管理,形成一些責(zé)任意識比較薄弱,另一方面,甚至扭曲出現(xiàn)個人決策、集體負(fù)責(zé)這種行為,讓管理成為了一個軟約束,讓企業(yè)直接影響了管理效率。四、深化地鐵國有企業(yè)改革的對策縱觀整個宏觀形勢,還是從國資委成立10年來講,我們更應(yīng)該在過去改革中去歸納和總結(jié),在以后的國企改革過程中做一個“頂層設(shè)計(jì)”,還要把國企改革推到國家這樣一個層面上來進(jìn)行推動和深化,盡管操作難度比較大但還是不能倒退,一定要解決在體制機(jī)制下的障礙,做到全面深化國有企業(yè)改革。在XX發(fā)展城市軌道交通事業(yè)的準(zhǔn)公益性國有獨(dú)資企業(yè)中,地鐵集團(tuán)肩負(fù)著地鐵運(yùn)營、軌道交通投融資、地鐵建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。在全國改革熱潮中,地鐵集團(tuán)運(yùn)用“地鐵+物業(yè)開發(fā)”方式、努力摸索著可持續(xù)發(fā)展模式的市場。十八大以來,地鐵集團(tuán)對機(jī)制改革創(chuàng)新,建立了“1+3”管控模式,初步形成科學(xué)高效的現(xiàn)代化軌道交通企業(yè)管理雛形,為在新時期“破冰前行”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(一)加大國企人才管理方案的創(chuàng)新力和改革力
我們要做好國有企業(yè)經(jīng)營者管理的隊(duì)伍,必須進(jìn)一步提高國企管理者的各項(xiàng)素質(zhì)。因?yàn)橐粋€企業(yè)的成功,領(lǐng)導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用,更何況是國有企業(yè)經(jīng)營者是我們企業(yè)的核心和靈魂。所以說,做好國有企業(yè)經(jīng)營者管理的隊(duì)伍,已經(jīng)成為我們在國有企業(yè)改革中必要的一步,任務(wù)緊迫而又艱巨,我們要建立一個新的選拔方式和選拔機(jī)制,去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度。我們要打破傳統(tǒng)鐵飯碗的觀念,取消國企終身雇用制,增強(qiáng)內(nèi)部的競爭力,做到?jīng)]有直接提拔、內(nèi)部提拔、按部就班的一些潛規(guī)則,使人力資源具有流動性。要做到人力資源具有流動性就應(yīng)該盡快培養(yǎng),盡早開發(fā),做一個提前工作,不僅可以打破人事管理?xiàng)l塊的分割,建成一個全面、科學(xué)的可持續(xù)人力資源管理體系。美國著名企業(yè)史學(xué)家錢德勒曾經(jīng)提出:“由一組支薪的中、高級經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q之為現(xiàn)代企業(yè)?!睆纳厦嬉欢卧捴?,我們可以看出:作為高層人員要做到職業(yè)經(jīng)理化,因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人是企業(yè)重要的一部分,地位也很重要”。要盡快取消國有企業(yè)高層管理人員的行政任免制和職位行政等級化,甄選企業(yè)高層管理人員要從職業(yè)經(jīng)理人市場開始。讓職業(yè)經(jīng)理人市場成為評定國有企業(yè)高層管理人員的價值衡量標(biāo)準(zhǔn),破除一些傳統(tǒng)的控制和介入,盡最大能力去改變企業(yè)高管職業(yè)經(jīng)理化機(jī)制,從管理方式上去做改善,能夠提高競爭力,進(jìn)一步促使企業(yè)走向良性方向發(fā)展。地鐵集團(tuán)要全面去深化企業(yè)內(nèi)部管理方式,改變甄選人才,用人育人、留人激勵人的良好機(jī)制??傮w思路上要建立和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源體系:一是改變?nèi)瞬诺倪x撥方式,貫穿落實(shí)《干部選拔任用條例》,規(guī)范集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員的選撥任用程序,建立干部素質(zhì)模型并優(yōu)化考評機(jī)制,確保能夠做到自身能力與本職崗位相吻合。二是大膽改變職業(yè)拓展平臺,建立新生力量的基層體制、員工可以通過多種方式去晉升,建立后備干部儲備機(jī)制,企業(yè)要做好各階層面上的優(yōu)秀干部。三是建立人才工程體系,做到關(guān)鍵崗位人關(guān)鍵人專職培養(yǎng)計(jì)劃、業(yè)務(wù)緊缺崗位做好人才培養(yǎng)計(jì)劃、中層干部和年輕干部能力提升計(jì)劃等5大人才發(fā)展計(jì)劃,做好各種專業(yè)、專項(xiàng)培訓(xùn),全力打造出一個專業(yè)、專注、高素質(zhì)、職業(yè)化的人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)新薪酬管理體系,盡快完成薪酬體系與各個業(yè)務(wù)部門向統(tǒng)一,建立薪酬方向傾向關(guān)鍵崗位,并設(shè)立安全風(fēng)險獎金制度,做到物業(yè)開發(fā)市場化的一個定薪分配機(jī)制。我們還要對職級和薪級進(jìn)行調(diào)整對應(yīng),做到以普調(diào)為主,輔面轉(zhuǎn)向于一些緊缺型人才和高端人才的機(jī)制,達(dá)到增強(qiáng)國企團(tuán)隊(duì)競爭能力。五是創(chuàng)新績效管理體系,要考核更要方式方法,注重員工的學(xué)習(xí)和成長,側(cè)重內(nèi)部人員的管理和寫作關(guān)系,對于優(yōu)秀的員工要給與加分肯定,形成給員工一個激勵的辦法。六是要積極探索讓員工利益與增進(jìn)公司利益捆綁在一起,進(jìn)行長期有效激勵機(jī)制。做到人盡其才、才盡其用。對于特殊人才、新勞動力引進(jìn)、領(lǐng)軍人物等引進(jìn)時要做好多方面努力,切實(shí)做到高新人才待遇與當(dāng)前市場定位一致,要不斷提高人力資源配置效益。(二)增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,多方面改革集團(tuán)經(jīng)營管理為順應(yīng)市場改革,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,地鐵集團(tuán)做足功課,從多方面下手改革,不斷在發(fā)展中改革壯大,形成了市場化、一體化等特征。1.物業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)方面。一是改變和創(chuàng)新了物業(yè)合作開發(fā)模式,在部分物業(yè)項(xiàng)目上探索引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、土地分宗開發(fā)等做法上有領(lǐng)先帶頭作用,做到了迅速實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)增值和資金回籠;二是對于商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新,做好地產(chǎn)的前期策劃,總結(jié)累積酒店管理、寫字樓管理等相關(guān)經(jīng)驗(yàn);三是做到創(chuàng)新地鐵地產(chǎn)品牌建設(shè),進(jìn)一步突出地鐵地產(chǎn)“高性價比、綠色建筑、低碳環(huán)?!钡忍攸c(diǎn),不斷提升地鐵地產(chǎn)的品牌知名度和美譽(yù)度;四是創(chuàng)新土地作價出資工作,部分新線在BOT封閉運(yùn)行下的土地注入模式要更加深入。2.資源經(jīng)營業(yè)務(wù)方面。一是要做到對地下商城的前期計(jì)劃深入介入,做到全程跟進(jìn)工程的設(shè)計(jì)、招商策劃以及品牌的維護(hù),確保全程跟進(jìn),有效鏈接;二是招商模式上進(jìn)行完善,著重做到持續(xù)性經(jīng)營,提高地鐵商城的運(yùn)作能力;三是開發(fā)電視、廣告等宣傳媒體的合資經(jīng)營,做好市場資源開發(fā)平臺;四是構(gòu)建一些文化產(chǎn)品的經(jīng)營管理模式,借鑒同行文化產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行開發(fā),發(fā)放一些紀(jì)念性產(chǎn)品。3.投融資業(yè)務(wù)方面。一是各方面的融資渠道,對前海地區(qū)優(yōu)惠政策要充分利用,力爭做到發(fā)行人民幣債券、跨境人民幣貸款等業(yè)務(wù);二是變革與政府方面的開展協(xié)調(diào)關(guān)系,加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的注入,鼓勵設(shè)立交通專項(xiàng)資金;三是全面對融資理念進(jìn)行創(chuàng)新,做好融資模式的一體化發(fā)展基金;四是對于現(xiàn)有資產(chǎn)要盤活,爭取資產(chǎn)證券化,做好將現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重組上市的準(zhǔn)備。4.在其他的經(jīng)營業(yè)務(wù)方面。我們要拓展對外業(yè)務(wù),特別是高端的技術(shù)服務(wù),比如輸出工程咨詢、項(xiàng)目管理等,也要在市政設(shè)計(jì)、地鐵工程咨詢中來提升我們地鐵的品牌資質(zhì);物業(yè)管理要以保障房接管為契機(jī),讓建設(shè)綠色小區(qū)、智慧社區(qū)、個性化服務(wù)成為主線,做好品牌服務(wù)和服務(wù)管理水平,打造地鐵物業(yè)的品牌價值;國鐵項(xiàng)目部要做好公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整,各項(xiàng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展要與資源配置相吻合,探索出最有效的途徑,降低集團(tuán)作為國鐵出資人的法律風(fēng)險。(三)地鐵集團(tuán)全面深化權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制改革,努力建設(shè)廉潔地鐵高效地鐵目前,我們著實(shí)采用“制度建設(shè)”和“定量監(jiān)督”這兩種手段,對于“反腐保廉”和“提速提效”兩個重點(diǎn)目標(biāo)的堅(jiān)持落實(shí):一是依據(jù)我們集團(tuán)實(shí)際情況決定的新的管控模式,目的是做好規(guī)范監(jiān)管制度的建立,來明確我們管理人員各職級的制度建成,去細(xì)化他們的權(quán)限,最終建立科學(xué)管理制度。二是結(jié)合集團(tuán)“頂層設(shè)計(jì)”,強(qiáng)化法紀(jì)建設(shè),巧用“四個”抓手構(gòu)建監(jiān)督格局,全面提升綜合技能。用法來治理結(jié)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建完善監(jiān)督機(jī)制,建立全面的治理結(jié)構(gòu),完善公司制度建設(shè),要以基層黨組織建設(shè)起手,強(qiáng)化基層監(jiān)督力度,展現(xiàn)和發(fā)揮基層紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用;要以審計(jì)工作為抓手,深化審計(jì)的規(guī)范管理,做好內(nèi)部企業(yè)的管理風(fēng)險,包括前置的審計(jì)和過程中的審計(jì),提升企業(yè)規(guī)范化的管理和企業(yè)的良好效益;要用法律監(jiān)督為抓手,對公司提供相應(yīng)的法律保障和咨詢,強(qiáng)化法律監(jiān)督對建設(shè)和一些經(jīng)營業(yè)務(wù)的覆蓋,嚴(yán)防法律漏洞。三是我們要充分發(fā)揮我們公司和各單位政府機(jī)構(gòu)、地鐵建設(shè)相關(guān)部門的一個相對優(yōu)勢,確實(shí)做到“同心同力,同道同行”,聯(lián)手“共建聯(lián)控”的工作平臺,開啟新的職能監(jiān)督、聯(lián)合審計(jì)的一個新模式。四是我們把廉潔文化建設(shè)當(dāng)做一個長期的工作,不僅要大力宣揚(yáng)我們的企業(yè)文化,還要它在我們的地鐵相關(guān)部門發(fā)揮作用,將地鐵優(yōu)質(zhì)文化納入文化地鐵總體方案進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,要對新員工極力宣揚(yáng)公司的企業(yè)文化,共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,形成一個良好的地鐵建設(shè)工作氛圍,讓企業(yè)文化成為新的載體,打造系列廉潔文化主題車站的主題列車,實(shí)現(xiàn)與廉潔城市建設(shè)的良性互動。堅(jiān)持推動法制建設(shè),依法治企,做到廉潔國企建設(shè)。在全面依法治國的宏觀背景下,XX地鐵善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。企業(yè)治理架構(gòu)、體制問題,那么企業(yè)員工要做到規(guī)范自己的行為,讓文明成為企業(yè)的口號,員工行為也進(jìn)行評比,甚至讓員工隊(duì)伍進(jìn)入到法制化的道路上來。企業(yè)黨組織和紀(jì)檢組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,旗幟鮮明反對腐敗、持之以恒整治四風(fēng)。地鐵國企的領(lǐng)導(dǎo)人員,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,管好自己、帶好隊(duì)伍,自覺接受監(jiān)督,保持國有企業(yè)應(yīng)有的良好形象。(四)地鐵集團(tuán)加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立科學(xué)的決策體系面對改革,我們過去的金字塔式的集權(quán)決策方式就要發(fā)生改變了,要讓兩個文明的決策方式為一主線,即層次分明和職責(zé)分明。進(jìn)一步提高決策的透明度,建立民主、科學(xué)的監(jiān)督體制,做到各級公司領(lǐng)導(dǎo)、各分支機(jī)構(gòu)、子公司及職員明確各自的權(quán)利義務(wù),明確各自的職責(zé),并使他們參與決策。其次要征求廣大職工對各分支機(jī)構(gòu)、子公司負(fù)責(zé)人的選拔、任免、考核、獎懲等意見。做到明確國企總公司,各分支機(jī)構(gòu)、子公司的決策的三個層次。目前XX地鐵全面深化“1+3”管理架構(gòu)改革,真正構(gòu)筑適應(yīng)市場化的集團(tuán)戰(zhàn)略管控模式。管理架構(gòu)改革重點(diǎn)集中在三個方面:一是加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”,建立健全與集團(tuán)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的治理結(jié)構(gòu)。在發(fā)展方向上地鐵集團(tuán)始終是建立在建設(shè)、運(yùn)營、物業(yè)開發(fā)上,從而達(dá)到建立健全模擬法人運(yùn)作的決策層面,以及一些相關(guān)的管理層面,以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以公司頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),聯(lián)系強(qiáng)化業(yè)務(wù)板塊,做到運(yùn)作自如,結(jié)構(gòu)上有效進(jìn)行合理治理。二是清楚明白各大業(yè)務(wù)板塊的熟悉程度,管理者是否清楚明白權(quán)與責(zé)的問題,要搞清這些問題,就要做好管理體系層級之間的優(yōu)化。要以集團(tuán)安全監(jiān)管中心為例,這同時也是地鐵集團(tuán)監(jiān)管體制方面的一個重要舉措,不僅是從集團(tuán)層面出發(fā),提出以全面提升的安全管控能力和應(yīng)急組織指揮能力為主線,建設(shè)集團(tuán)層面的安全管理與應(yīng)急管理體系,對地鐵建設(shè)工程、運(yùn)營與物業(yè)要全面進(jìn)行監(jiān)督并做到管理,要明確三期工程的安全、質(zhì)量、文明施工管理水平的目標(biāo),做好建設(shè)工程安全質(zhì)量目標(biāo)和運(yùn)營安全目標(biāo)。三是加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),提高集團(tuán)運(yùn)作效率。集團(tuán)總部、客運(yùn)總部和相關(guān)管理單位分別要結(jié)合實(shí)際情況,重新塑理各項(xiàng)運(yùn)營業(yè)務(wù)流程,重新梳理規(guī)章制度,確保各項(xiàng)制度體系完備,相對應(yīng)的措施落實(shí)就位,形成從上到下——流轉(zhuǎn)順暢,權(quán)責(zé)明確的管理制度體系,切實(shí)管控著堵塞管理的漏洞,防止管理落實(shí)真空。四是結(jié)合企業(yè)的一些冗員情況,我們要合理處理和安置他們,因?yàn)楹侠淼奶幚砗桶仓萌邌T得到解決了,對企業(yè)改革有一部分的推動作用,與我們相關(guān)機(jī)制協(xié)調(diào)一致。目前我們國家相對來說,在深灰保障制度不夠完善和健全的情況下,很多職工下崗后極其容易受到“溫飽”問題的困擾,一旦他們的幾天行動能力達(dá)到一個程度,并且很大的時候,就會使這種討價還價的集團(tuán)成為改革的攔路虎。所以我們要妥善解決這部分職工的生活問題及再就業(yè)問題,不然很大可能造成其他更大動蕩,阻礙進(jìn)一步改革。(五)進(jìn)一步推進(jìn)政企分離,建立現(xiàn)代企業(yè)制度很多事實(shí)實(shí)例表明,我們國家的改革不夠理想的責(zé)任并不是在企業(yè)的內(nèi)部,主要在于政府方面,就以前政企不分的問題來說,就一直成為了改革前進(jìn)的絆腳石?,F(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)相對比較多,突出問題主要還是政企不分。要確實(shí)做到這一點(diǎn),我們一是要轉(zhuǎn)變政府職能,而是要對企業(yè)制度進(jìn)行整合整理,形成一個具有劃時代的國企企業(yè)制度。之前的國有企業(yè)制度有很多缺點(diǎn),有些已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)則了,雖然政府對國有企業(yè)制度也進(jìn)行了很多的改革,譬如減稅讓利、擴(kuò)權(quán)放利、承包經(jīng)營等等,但是這些改革沒有在根本上解決掉國企走向市場的基本問題,比如政企不分、所有經(jīng)營權(quán)事實(shí)上不清、職能相對錯位、企業(yè)也不能成為真正的獨(dú)立法人主體等,最終造成影響到了國有資產(chǎn)的增值和保值問題,嚴(yán)重的造成大量地流失。地鐵集團(tuán)為了做好全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。它通過創(chuàng)建“地鐵+物業(yè)”模式,有效解決了地鐵政策性虧損和可持續(xù)發(fā)展的模式問題,具備了向市場化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。但是,由于地鐵行業(yè)的的市場化成熟度相對較低,做好一些機(jī)制、體制上的資源配置還有很大程度上需要依賴于產(chǎn)權(quán)制度改革。據(jù)了解,公司的解決方案是:根據(jù)全方位的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),做到方案的實(shí)施具有強(qiáng)有力的可靠性組織體系,采取了以“地鐵+物業(yè)”這種靈活性的轉(zhuǎn)變機(jī)制,來進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),和我們現(xiàn)在的混合所有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,協(xié)力做到相互有效制衡,做到使我們的組織權(quán)職明晰,架構(gòu)精簡;同時結(jié)合人力資源配置改革,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外環(huán)境雙升級的完美結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)這些改革它的舉措包括了:一方面我們要在利用PPP、BO
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