應急預案(范本)

貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司東風發(fā)電廠應急預案內容提要應急預案是有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)損失的重要保障，烏江公司東風發(fā)電廠結合本企業(yè)的實際情況對本企業(yè)應急預案的標準化、標準化、層次化提出了具體細致的要求，本書包括烏江公司東風發(fā)電廠應急救援預案管理規(guī)定、綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案四部份。編委會編委會主任：楊焱編委會副主任：黃定奎李家常羅勇編委會委員：王永國趙峰吳國江鄧貞榮鄧紅衛(wèi)朱家好主編：羅勇副主編：吳國江主要編寫人員：張翅楊松郭奇華付嚴杰張銀李立華吳辛潔馬建云陶嘉麟劉偉陳惠向艷陽張勇周瓊鄒群劉榮烈吳雙杰趙靜鄧紅衛(wèi)全彬王永國吳國江主要審核人員：楊焱黃定奎李家常羅勇趙峰吳國江編輯：胡順勇張李前言應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關方案或方案。編制科學、可靠的應急預案是做好應急體系建設和應急救援工作的關鍵，也是最大限度減少突發(fā)事件造成負面影響的直接手段。為了加強烏江公司東風發(fā)電廠的應急管理工作，提高應急救援預案的可行性和可操作性，完善應急管理體系，高效有序地應對突發(fā)公共事件，將突發(fā)公共事件對人民生命、經濟財產和環(huán)境影響的損失降到最低限度。根據《中華人民共和國平安生產法》等法律法規(guī)、《全國生產平安應急救援體系框架及建設方案編制指南》、電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應急演練導那么〔試行〕》、《電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么〔試行〕》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導那么〔試行〕》、《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導那么〔試行〕》，制定烏江公司東風發(fā)電廠應急預案。目錄第一部份應急救援管理規(guī)定5第二局部綜合預案10第三部份專項預案19重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應急預案19食物中毒事件應急預案25突發(fā)社會平安事件綜合應急預案30突發(fā)新聞媒體事件綜合應急預案34人身傷害應急預案36電氣設備事故應急預案42火災事故應急預案55大型機械事故應急預案60垮壩事故應急預案65全廠停電事故應急預案72黑啟動應急預案83電力網絡信息系統(tǒng)平安事故應急預案95交通事故應急預案100環(huán)境污染事故應急預案104防地震災害應急預案109防大霧應急預案114低溫雨雪冰凍災害應急預案118地質災害應急預案125強對流天氣應急預案129水淹廠房應急救援預案136第四部份現(xiàn)場處置方案143觸電人身傷害事故現(xiàn)場處置方案143機械傷害傷害事故處置方案146高處墜落事故現(xiàn)場處置方案149物體打擊事故現(xiàn)場處置方案152化學危險品中毒傷害事故處置方案155廠用電中斷事故處置方案160電力二次系統(tǒng)平安防護現(xiàn)場處置方案〔計算機監(jiān)控系統(tǒng)局部〕164公用系統(tǒng)事故現(xiàn)場處置方案166化學危險品泄漏事件處置方案168起重機械事故現(xiàn)場處置方案170生產調度通信中斷處置方案173變壓器火災事故處置方案176發(fā)電機火災事故處置方案181中控室火災事故處置方案184計算機機房火災事故現(xiàn)場處置方案190電纜火災事故處置方案192危險化學品倉庫火災事故現(xiàn)場處置方案196油處理室火災事件處置方案198蓄電池室火災處置方案201第一部份應急救援管理規(guī)定1范圍本規(guī)定規(guī)定了應急救援組織機構的職責，對工作內容、檢查與考核等進行了說明。本規(guī)定適用于東風發(fā)電廠各部門。2標準性引用文件《中華人民共和國平安生產法》《電力突發(fā)事件應急演練導那么〔試行〕》《電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么〔試行〕》《電力企業(yè)專項應急預案編制導那么〔試行〕》《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導那么〔試行〕》3組織機構及職責3.1應急預案救援組織框圖：應急管理委員會應急管理委員會現(xiàn)場指揮組事故處置組醫(yī)療救護組物資供應組善后處理組廠領導生產部、安監(jiān)部發(fā)電部修試部水工部行政管理部物資運輸部黨群部及相關部門3.2成立東風發(fā)電廠應急管理委員會，下設現(xiàn)場指揮組、事故處置組、醫(yī)療救護組、物資供給組、善后處理組。應急管理委員會：由廠行政正職擔任組長，其他廠領導擔任副組長，成員由綜合辦公室、平安監(jiān)察部、生產部、方案經營部、財務中心、黨群部、發(fā)電部、修試部、水工部、信息通訊部、物資運輸部、行政管理部、東電公司行政負責人組成，主要職責如下：是整個救援系統(tǒng)的中心，負責貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急演練工作；組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況；協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系；協(xié)調事故應急期間各個機構的運作，統(tǒng)籌安排整個應急行動。應急管理委員會下設辦公室，主任由平安監(jiān)察部行政負責人擔任，副主任由生產部行政負責人擔任。辦公室主要職責如下：處理廠應急委員會日常管理工作；協(xié)調、聯(lián)絡各級應急管理機構和部門；組織對各類應急預案進行評審和備案?，F(xiàn)場指揮組：由生產副廠長擔任組長，成員由生產副總工程師、平安監(jiān)察部、生產部、發(fā)電部、修試部、水工部、信息通訊部行政負責人組成，主要職責如下：負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現(xiàn)場的應急行動。事故處置(救援)組：由總工程師擔任組長，成員由平安監(jiān)察部、生產部、發(fā)電部、修試部、水工部、信息通訊部行政副職組成，主要職責如下：負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現(xiàn)場的應急行動。醫(yī)療救護組：由廠黨委書記擔任組長，成員由行政管理部中層干部和醫(yī)務室負責人組成，主要職責如下：應急的前方力量，提供醫(yī)療支持和人員支持，盡全力采取一切可行措施救治傷員，全方位保證應急行動的順利完成。物資供給組：由分管物資運輸部廠領導擔任組長，成員由行政管理部、物資運輸部中層干部及物資運輸部專責以上人員組成，主要職責如下：應急的前方力量，提供給急物質資源和人員支持，全方位保證應急行動的順利完成。善后處理組：由廠黨委書記擔任組長，成員由副總工程師，方案經營部、財務中心、行政管理部行政負責人，黨群部中層以上干部組成，主要職責如下：負責處置善后對傷害人員的保險與賠償、處置涉及有關法律事務關系、與來自廠外有關組織及人員代表的談判和聯(lián)絡工作，及時向廠級領導、公司匯報進展情況。4工作內容4.1應急預案應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場應急預案。.1綜合預案是各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原那么的說明。綜合應急預案從總體上闡述應急目標、應急原那么、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。.2專項預案是較為典型的突發(fā)事件，一個專項應急所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現(xiàn)場的，同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。.3現(xiàn)場處置方案是針對特定的具體場所，在詳細分析突發(fā)事件風險的根底上，對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，因而現(xiàn)場預案具有很強的針對性、指導性和可操作性。廠應急辦公室每年對全廠的應急預案進行一次評審，相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。廠應急辦公室組織應對有關人員進行應急救援與處置預案的培訓，并定期進行演練。突發(fā)事件應急演練的形式分為單項演練、組合演練和全面演練。.1單項演練是為了開展和熟練某些根本操作或完成某種特定應急任務而進行的演練。.2組合演練是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行演練，其重要目的是提高各應急部門之間的配合能力和協(xié)調性。.3全面演練是所有或絕大多數(shù)承當應急任務的部門參加的演練，主要目的是驗證各應急部門的執(zhí)行任務的能力，檢查相互之間的協(xié)調能力。.4廠每年進行一次組合演練或全面突發(fā)事件演練。應急預案的內容至少應包括：(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；(2)應急各方的職責分配；(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調；(4)應急救援中可用的人員、設備設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產和環(huán)境平安的措施；(6)通訊方式、人員疏散、現(xiàn)場恢復；(7)其他，如應急培訓和演練、法律法規(guī)要求，預案管理等。4.2應急響應廠突發(fā)事件應急響應級別分為Ⅰ級響應〔烏江公司級〕、Ⅱ級響應〔廠級〕和Ⅲ級響應〔部門級〕三級。Ⅰ級響應是指廠發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度到達或預期到達公司的相關規(guī)定，其處理按照烏江公司應急處理相關文件執(zhí)行。Ⅱ級響應是指廠發(fā)生的突發(fā)事件到達廠專項應急預案或綜合應急預案的啟動條件，需要全廠各個部門參與或大局部部門參與的應急救援事件。Ⅲ級響應是指廠發(fā)生的突發(fā)事件到達現(xiàn)場應急預案啟動條件及以下的，可以由一至二個部門處置的應急救援事件。廠應急響應程序按照過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、事態(tài)控制與應急恢復和應急結束和總結等過程?！?〕接警：應急辦公室接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄?！?〕響應級別確定：應急委員會接到突發(fā)事件通報后，應立即根據突發(fā)事件信息，依據響應級別的分級要求確定響應級別?！?〕應急啟動：確定響應級別后，相應的應急指揮部門按照響應級別啟動預案?！?〕救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，開展人員救助、搶險等有關應急救援工作，當事態(tài)無法得到控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。〔5〕事態(tài)控制與應急恢復：搶險行動結束后，即進入應急恢復階段，主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。〔6〕應急結束和總結評審：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束，并按照應急預案管理規(guī)定進行總結評審。當發(fā)生Ⅱ級響應及以上的突發(fā)事件時，廠應急辦公室應立即向烏江公司應急辦公室和對應的主管部門報告；員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警應說明以下內容：〔1〕突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點；〔2〕突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度；〔3〕突發(fā)事件已經造成的影響和開展趨勢；〔4〕已采取的控制措施及其他應對措施；〔5〕報告單位、聯(lián)系人員和通信方式。5檢查與考核按本規(guī)定及《東風發(fā)電廠經濟責任制考核方法》進行檢查與考核。6附錄附錄1東風電廠應急指揮機構聯(lián)系部門職務姓名長號短號辦公宿舍應急管理委員會組長楊焱53300366786377副組長黃定奎5195996627成員李家常53300566696427羅勇53301766196332馮文貴53345966166387趙峰53302266706489王永國53345866156334何筑生53302366256555韋波53302766286360尹馳53301966016507李昱53319866396334葉秋紅5330086631戴元香53301366166505蔡偉53300666886361黃建明53300966536544陶家林53302066226527應急辦公室主任吳國江53302566216415副主任王永國5334586615633424小時值班2546663、254667職工醫(yī)務室2546643應急工作需要聯(lián)系的上級主管部門、政府部門聯(lián)系方式部門職務姓名辦公室手機烏江公司集控中心集控值長當班值長烏江公司辦公室主任劉仕明烏江公司生技部主任彭鵬清鎮(zhèn)市應急辦公室主任冉波黔西縣應急辦公室主任王進校辛店鎮(zhèn)應急辦公室主任彭松大關鎮(zhèn)應急辦公室主任付長彬鴨池河派出所所長羅智忠消防報警：119匪警報警：110急救中心：120附錄2應急信息報告和應急處置流程圖報警報警警情判斷響應級別應急啟動公司級應急響應救援行動事態(tài)控制應急恢復應急結束總結評審Ⅲ級響應級別Ⅱ級響應級別Ⅰ級響應級別應急人員到位通信保障暢通應急物資調配現(xiàn)場指揮到位由所在部門自行處理人員搶救隱患排出現(xiàn)場監(jiān)測專家支持現(xiàn)場清理人員撤離連續(xù)監(jiān)測第二局部綜合預案1總那么1.1編制目的為提高東風發(fā)電廠保障人身平安和處理突發(fā)事件的能力，有效做好突發(fā)事件的應急救援工作，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的損害和影響，保障員工健康與平安，維護正常的生產秩序，根據東風發(fā)電廠的實際情況制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家處置電網大面積停電事件應急預案》〔國辦函[2005]44號〕《生產經營單位平安生產事故應急預案編制導那么》〔AQ/T9002-2006〕《烏江公司突發(fā)事件總體應急預案》《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應急預案》電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應急演練導那么〔試行〕》《電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么〔試行〕》1.3適用范圍當東風發(fā)電廠發(fā)生滿足華電集團公司II級及以上應急響應的突發(fā)事件時，根據突發(fā)事件的性質啟動對應的東風發(fā)電廠廠級專項預案，如果東風發(fā)電廠專項預案體系中沒有對應該突發(fā)事件的專項預案時，啟動本預案。1.4工作原那么東風發(fā)電廠在突發(fā)事件預防和應急處理工作中，必須遵循“以人為本〞的方針，貫徹“快速反響、先期處置、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合〞的原那么。1.5突發(fā)事件預案體系東風發(fā)電突發(fā)事件應急預案由綜合應急預案、專項應急預案構成，詳見附件。本預案可以與烏江公司〔華電貴州公司〕相應應急預案和東風發(fā)電廠的各類專項應急預案配合使用，在東風發(fā)電廠各類專項預案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應急處置需求時使用本預案。2風險分析2.1單位概況東風發(fā)電廠位于貴州省清鎮(zhèn)市和黔西縣交界的鴨池河地段，距省會貴陽88公里，是烏江流域梯級開發(fā)的二級電站，為地下式廠房，1987年開始籌建，1994年8月首臺機組投產發(fā)電，1995年12月3臺機組全部建成投產發(fā)電。東風發(fā)電廠原單機容量170MW，總裝機容量510MW，年設計發(fā)電量24.2億千瓦時。2003年初，東風發(fā)電廠對原三臺機組進行了改造增容，單機容量由170MW增加到190MW，發(fā)電機型號為SF190—32/8950，水輪機型號為HLTF12—LJ—410；2004年開始擴建一臺125MW機組，發(fā)電機型號為SF125—28/7600，水輪機型號為HLFN33B—LJ—350，并于2005年12月28日投入商業(yè)運行,現(xiàn)在我廠總裝機容量695MW。年設計發(fā)電量29.58億千瓦時。

東風發(fā)電廠成立于1993年6月9日，電廠下設綜合辦公室、黨群工作部、財務中心、方案經營部、平安監(jiān)察部、生產部、發(fā)電部、修試部、水工維護部、信息通訊部、行政管理部、物資運輸部?，F(xiàn)有電廠職工為227人，平均年齡352.2危險源與風險分析〔缺其他分類的危險源和風險分析〕2.2.1公共衛(wèi)生事件危險源與風險分析.1食物中毒造成的人身傷害。2.2.1.2疫情傳播造成的多人感染。2.2.1.3不明原因疾病造成的群體性人員生病。2.2.2社會平安事件危險源與風險分析2.2.2.1群體性突發(fā)社會平安事件造成的人身傷害、設備損壞、火災事故和正常生產秩序受到破壞等。2.2.2.2突發(fā)新聞媒體事件造成正常生產、生活秩序受到破壞等。2.2.2.3受自然災害、戰(zhàn)爭、人為破壞等非內部生產因素影響，誘發(fā)的人身傷害、設備損壞、通訊中斷、火災事故。2.2.2.4其他突發(fā)事件還包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟平安事件和群體性事件等。2.2.3事故災難事件危險源與風險分析2.2.3.1在發(fā)供電過程中，由于人員、設備等影響，在一定條件下，易引發(fā)設備損壞〔含重大危險源事故〕、火災和人員傷害事故，以及影響電網平安穩(wěn)定和電網不穩(wěn)定對發(fā)電設備的影響等事故〔事件〕。2.2.4自然災害事件危險源與風險分析2.2.4.1地震造成的人身傷害及設備損壞等災害2.2.4.2雨雪冰凍造成的交通事故、通訊中斷、線路斷線等災害2.2.4.3大霧造成的交通事故、設備污閃等災害。2.2.4.4小區(qū)暴雨、強對流天氣造成的水淹廠房、機組甩負荷等災害。2.2.4.5地質變化造成的地基塌陷、房屋垮塌等災害。2.3突發(fā)事件分級東風發(fā)電廠突發(fā)事件分為I級〔廠級〕、II級〔部門級〕和III級。突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級.1I級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.1.1在生產、生活區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、H1N1等傳染病例；.1.2發(fā)生10人以上群體性不明原因疾??；.1.3發(fā)生10人以上食物中毒事件。.2II級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.2.1發(fā)生3人以上，10人以下食物中毒的事件；.2.2發(fā)生3人以上，10人以下不明原因疾病；.2.3發(fā)生3人以上，10人以下流行性疾病且無擴散趨勢。.3III級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.3.1發(fā)生3人以下食物中毒且無生命危險的事件；.3.2發(fā)生3人以下不明原因疾??；.3.3發(fā)生3人以下流行性疾病且無擴散趨勢。社會平安事件分級.1I級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.1.1一次參與人數(shù)50人以上，嚴重影響生產、生活平安的事件；.1.2沖擊、圍攻生產、生活區(qū)域，打、砸、搶、燒事件；.1.3參與人員對抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；.1.4阻撓、阻礙生產工作開展，造成生產中斷事件；.1.5造成1人以上死亡或3人以上重傷，嚴重危害社會穩(wěn)定的事件。.2II級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.2.1參與人數(shù)在10人以上，50人以下，影響較大的聚眾鬧事、罷工等，或人數(shù)不多但涉及面廣的非法集會和集體上訪事件；.2.2阻撓、阻礙生產工作開展，造成生產中斷事件；.2.3造成1人以上重傷或3人以上輕傷的群體性事件；.2.4參與人數(shù)3人以上、10人以下，或造成較大人員傷害的群體性械斗、沖突事件；.2.5其它視情況需要作為Ⅱ級群體性事件對待的事件。.3III級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.3發(fā)生3人以下，影響范圍在部門可控范圍內的社會平安事件；.3發(fā)生3人以下人身輕傷的群體性事件。事故災難、自然災害事件分級.1I級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.1.1已經或者預期造成1人以上死亡或3人以上重傷；.1.2水電站大壩漫壩，或較大洪水〔重現(xiàn)期20-50年〕；受災企業(yè)位于強震〔大于等于里氏6級〕震中，受到12級以上臺風正面襲擊，或者預計直接經濟損失1000萬元以上設備事故；.1.3油罐爆炸等較大社會影響事件等。.1.4自然災害嚴重或外部條件急劇變化，導致或即將發(fā)生平安生產事故，已超廠應急處置能力，或需要公司處置的全生產事故〔事件〕。.2II級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：.2.1造成1人以上重傷或多人輕傷的事故；.2.2預計直接經濟損失200萬元以上設備事故、生產現(xiàn)場火災；.2.3自然災害嚴重已經導致或即將發(fā)生平安生產事故，或具有一定社會影響，亟需救援處置的平安生產事件等。.3III級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：造成1人以上輕傷的事故、設備故障、亟需立即處置的平安生產事件等。當發(fā)生到達廠III級及以上的應急響應級別的緊急情況時，啟動現(xiàn)場處置方案；當?shù)竭_II級及以上響應級別時，啟動專項應急預案；當?shù)竭_I級響應級別時，啟動綜合應急預案。當發(fā)生到達廠II級及以上的應急響應級別的緊急情況時，啟動專項應急預案；當?shù)竭_I級響應級別時，啟動綜合應急預案。3組織機構及職責3.1事故災難應急組織體系應急管理委員會主任：楊焱副主任：黃定奎成員：李家常、羅勇、馮文貴、各部門第一負責人下設辦公室，掛靠廠行政管理部。辦公室主任由行政管理部主任擔任，辦公室副主任由黨群部主任、綜合辦公室主任擔任。負責廠公共衛(wèi)生事故應急管理工作。3.1.23.2應急救援組織機構的職責應急管理委員會職責：.1貫徹落實有關突發(fā)事件應急管理的法規(guī)和規(guī)定；.2指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；.3組織應急預案的編制、評審和演練、修訂工作；.4監(jiān)督、管理應急體系的建設和運行；.5通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況；.6協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。應急辦公室的職責：.1處理東風發(fā)電廠應急指揮領導小組日常管理工作；.2協(xié)調、聯(lián)絡各應急機構和部門；.3對東風發(fā)電廠各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；.4組織《東風發(fā)電廠公共衛(wèi)生事件綜合應急預案》的制定；.5負責突發(fā)事件的應急協(xié)調。綜合辦公室、平安監(jiān)察部為公共衛(wèi)生事件的應急管理部門。綜合辦公室的應急管理職責：.1負責向政府及上級報告〔匯報〕應急工作情況；.2負責接受公眾對突發(fā)事件的咨詢；.3負責協(xié)調與外部應急力量、政府職能部門的關系。平安監(jiān)察部的應急管理職責.1催促完成公共衛(wèi)生事件專項應預案的編制和演練；.2組織、協(xié)調應急工作的開展。.3協(xié)助、監(jiān)督其他部門的應急處理工作。行政管理部的應急管理職責：.1負責公共衛(wèi)生事件的應急處理。.2向上級歸口部門報告應急工作情況。.3負責組織東風發(fā)電廠公共衛(wèi)生事件專項應預案的編制和演練。.4負責應急物資準備到位。物資運輸部的職責：.1負責應急物資的供給和保管；.2負責交通工具的保障；財務中心的職責：.1負責平安專項基金的管理。.2負責應急處理過程中所需資金的使用拔付。方案經營部職責：負責事故所造成的經濟損失統(tǒng)計及保險理賠。其它部門的職責：按部門管轄范圍進行事故處理。廠工會的職責：.1參加東風發(fā)電廠公共衛(wèi)生事件的調查；.2負責對受災員工家屬進行安撫、救助。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控東風發(fā)電廠對危險源的監(jiān)控由行政管理部負責掌握了解，各部門配合完成。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向有關部門負責人報告。4.2預警行動當生產現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，應立即報告中控室，由當班值長報告相關部門；當非生產區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件時，事件現(xiàn)場的人員應立即報告其部門領導，由其部門領導報告相關廠領導并通知其他相關部門作好應急準備。4.3信息報告與處置對內報告.1東風發(fā)電廠生產區(qū)域接警為中控室值班6901。.2東風發(fā)電廠辦公區(qū)域接警為辦公樓值班3相關部門接到突發(fā)事件報警后，應做到迅速準確地詢問清楚以下信息：(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；(2)突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度；(3)突發(fā)事件對人身平安的影響程度；(4)已采取的控制措施和其它應對措施；(5〕報告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。.4接到報警的部門如果不是該類突發(fā)事件的應急組織部門，接到報警的部門必須告知報警人員向負責的指揮部門再次報警，同時必須將掌握的報警信息立即通報給該類突發(fā)事件應急的處置部門。各部門的應急聯(lián)系見附件《東風發(fā)電廠突發(fā)事件應急聯(lián)系》。.5突發(fā)事件應急處置部門接到突發(fā)事件應急報警后，對報警情況進行核實，通知應急相關部門和本部門相關人員到位，開展突發(fā)事件分析、搶險、善后處理工作。對外報告.1當發(fā)生突發(fā)事件時，事件現(xiàn)場的有關人員應立即向廠長報告；.2廠長接到報告后根據事件的態(tài)勢向發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理部門或負有平安生產監(jiān)督管理的有關部門報告；(1)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，立即以、、電子郵件等方式，逐級匯報至集團公司，并按有關規(guī)定及時貴陽電監(jiān)辦、清鎮(zhèn)市安監(jiān)局、公安局、工會；(2)對外聯(lián)系見應急管理規(guī)定附錄1。5應急響應5.1應急響應分級根據突發(fā)事件分級，對應的應急響應級別分為I級響應〔廠級〕、II級響應〔部門級〕。應急指揮部門在接到突發(fā)事件報告后，立即根據突發(fā)事件報告的詳細信息，確定該突發(fā)事件的響應級別。5.2響應程序突發(fā)事件的響應級別為II級響應.1東風發(fā)電廠應急辦公室進行應急啟動，啟動《專項應急預案》；,2相關應急部門和與應急有關的人員就位，處于隨時待命狀態(tài)；.3與突發(fā)事件部門的應急指揮部和突發(fā)事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導、協(xié)助現(xiàn)場突發(fā)事件應急指揮進行應急處理，密切關注突發(fā)事件應急工作的進展。突發(fā)事件的響應級別為I級響應.1東風發(fā)電廠應急管理委員會宣布啟動本預案；.2按需要派出現(xiàn)場指揮組；.3根據突發(fā)事件的具體情況，調配突發(fā)事件應急體系中的各級救援力量和資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作，必要時求助烏江公司〔華電貴州公司〕或當?shù)卣嚓P部門。5.3應急結束在充分評估危險和應急情況的根底上，由應急指揮領導小組組長或現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。6信息發(fā)布東風發(fā)電廠綜合辦公室負責向政府部門、上級報告或對外公告。事故發(fā)生后，綜合辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關方和安排公眾的咨詢，負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他部門和員工未經授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。7后期處置對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉送醫(yī)院治療，是減少突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷害的關鍵。救護人員必須了解相關傷害的救治特點，并經過相應的培訓。與當?shù)蒯t(yī)療部門保持密切聯(lián)系，必要時請求提供專家、醫(yī)療人員、藥品、器材的支援。在轉送病人及搶救病人的過程中往往存在潛在的危險，如疫情感染等，所以應充分考慮轉送病人及搶救病人過程中可能的危險，制定現(xiàn)場處置的程序，防止轉送病人及搶救病人過程中事件的擴大。8應急保障8.1應急隊伍內部應急隊伍：東風發(fā)電廠所有在冊職工和臨聘職工。外部應急隊伍：辛店鎮(zhèn)政府、鴨池河派出所、保安隊等。8.2應急經費應急產生的費用由廠安委會負責，具體由財務中心辦理。8.3應急物資裝備物資與裝備是應急救援工作的保障，東風發(fā)電廠各部門必須根據潛在突發(fā)事件的性質和后果分析，合理分配應急救援中所需的各種救援機械及設備、監(jiān)測儀器、交通工具、個人防護用品、醫(yī)療設備和藥品〔利用當?shù)蒯t(yī)療機構的設備和藥品〕以及其它保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。8.4通信與信息在應急行動中，隨時保持應急通信聯(lián)絡暢通。通信資源有：調度、程控、系統(tǒng)、衛(wèi)星、、對講機等通信設備，通信工具由信息通訊部維護，應急通信的負責人為信息通訊部主任。9培訓和演練9.1培訓東風發(fā)電廠應利用已有的資源，建立突發(fā)事件應急救援的宣傳、教育和培訓體系，針對各類應急指揮人員、技術人員、監(jiān)測人員和應急小組進行強化培訓和訓練。對參與到現(xiàn)場的各類人員進行專項培訓。各部門開展的平安教育、培訓必須包括突發(fā)事件應急方面的內容，使全體員工具備必要應急知識和技能，應注重對員工的日常教育，尤其是在工作過程中接觸危險源〔危險點〕的員工，使其了解潛在危險的性質和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預先指定的主要及備用疏散路線。培訓要有方案，有記錄。9.2演練廠級預案每年進行一次綜合演練。演習結束后，應對演習的結果進行總結和評估，對本預案在演習中暴露出的問題和缺乏應及時解決，及時修訂本預案。車間級預案每年進行一次全面演練，每年至少進行一次綜合演練。10獎懲對應急工作中做出突出奉獻，挽救損失的人員，予以獎勵。對應急反響緩慢，造成事件擴大，損失增大的部門或人員，予以考核。11附那么11.1術語和定義突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷害、電力設備損壞、電網大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共平安穩(wěn)定，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。應急預案指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。危險源指可能導致傷害或疾病、財產損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風險指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。預警指為了高效地預防和應對突發(fā)發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，預測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度，并依據預測結果在一定范圍內發(fā)布相應警報，提出相應應急建議的行動。突發(fā)事件分級指根據突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍確定的事件等級。應急響應分級指根據突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應急處置能力所確定的應急響應等級。11.2備案本預案由東風發(fā)電廠突發(fā)事件應急辦公室負責備案。11.3修訂本預案由突發(fā)事件應急辦公室負責修改、更新，由廠突發(fā)事件應急辦公室負責對本預案每兩年組織評審、修訂一次。11.4解釋本預案由突發(fā)事件應急辦公室負責解釋。11.5實施本預案自發(fā)布之日起實施。12附件12.1應急預案框架圖公共衛(wèi)生事件類公共衛(wèi)生事件類應急預案重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應急預案食物中毒事件應急預案社會平安事件類社會平安事件類應急預案突發(fā)社會平安事件綜合應急預案突發(fā)新聞媒體事件綜合應急預案事故災難事故災難類應急預案人身傷害事故應急預案電氣設備事故應急預案大型機械事故應急預案火災事故應急預案網絡信息系統(tǒng)平安事故應急預案全廠停電事故應急預案交通事故應急預案黑啟動應急預案垮壩事故應急預案環(huán)境事故應急預案自然災害類應急預案自然災害類應急預案防臺風、防汛、防強對流天氣應急預案防雨雪冰凍應急預案防大霧應急預案防地震應急預案防地質災害應急預案水淹廠房應急救援預案12.2應急預案目錄《重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應急預案》《食物中毒事件應急預案》《突發(fā)社會平安事件綜合應急預案》《突發(fā)新聞媒體事件綜合應急預案》《人身傷害事故應急預案》《電氣設備事故應急預案》《火災事故應急預案》《大型機械事故應急預案》《垮壩事故應急預案》《全廠停電事故應急預案》《黑啟動應急預案》《電力網絡信息系統(tǒng)平安事故應急預案》《交通事故應急預案》《環(huán)境污染事故應急預案》《防地震應急預案》《防大霧應急預案》《防雨雪冰凍應急預案》《防地質災害應急預案》《強對流天氣應急預案》《水淹廠房應急救援預案》12.3應急組織體系及相關人員聯(lián)系方式：見應急管理規(guī)定附錄112.4應急信息報告和應急處置流程圖：見應急管理規(guī)定附錄2第三部份專項預案重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應急預案1總那么1.1編制目的為了及時發(fā)現(xiàn)、預防和控制重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病的發(fā)生和流行，保護廣闊職工的生命與健康，維護正常生產秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《全國救災防病預案》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應急預案》《烏江公司突發(fā)事件總體應急預案》《東風發(fā)電廠綜合應急預案》電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應急演練導那么〔試行〕》《電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么〔試行〕》《電力企業(yè)專項應急預案編制導那么〔試行〕》1.3適用范圍本預案適用于我廠范圍內發(fā)生的重大傳染病疫情，造成或者可能造成群眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病事件的預防和控制工作。2應急處置根本原那么堅持“預防為主〞的衛(wèi)生工作方針，統(tǒng)一領導，分級負責，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早防制〞的傳染病防治原那么，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本廠的傳播和蔓延。3事件類型和危害程度分析3.1傳染病及不明原因疾病的類型：發(fā)生鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感和霍亂爆發(fā)；發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染病；出現(xiàn)新發(fā)的傳染??；乙、丙類傳染病大規(guī)模爆發(fā)或多例死亡；動物間鼠疫、炭疽、高致病性禽流感、布魯氏菌病等流行；鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種喪失；可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的其它傳染病疫情，以及各級衛(wèi)生行政管理部門臨時規(guī)定的疫情。凡鼠疫、H1N1流感、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等病例確認原那么應根據相應的工作預案執(zhí)行。其它傳染病病例由清鎮(zhèn)衛(wèi)生局、疾病預防控制中心確認，對有疑問的病例須經區(qū)衛(wèi)生局專家組或上級衛(wèi)生行政管理部門確認。3.2傳染病疫情及群體性不明原因疾病的影響及后果給廣闊群眾造成重大傷害；社會影響惡劣；給企業(yè)帶來重大損失。4事件分級東風發(fā)電廠突發(fā)事件分為Ⅰ級〔廠級〕、Ⅱ級〔部門級〕和Ⅲ級。4.1Ⅰ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：在生產、生活區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、H1N1等傳染病例；發(fā)生10人以上群體性不明原因疾??；4.2Ⅱ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：發(fā)生3人以上，10人以下不明原因疾?。话l(fā)生3人以上，10人以下流行性疾病且無擴散趨勢;4.3Ⅲ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：發(fā)生3人以下不明原因疾?。话l(fā)生3人以下流行性疾病且無擴散趨勢。當發(fā)生到達廠Ⅱ級及以上的應急響應級別的緊急情況時，啟動專項應急預案；當?shù)竭_Ⅰ級響應級別時，啟動綜合應急預案。5應急指揮機構及職責5.1應急指揮機構成立傳染病疫情及群體性不明原因疾病應急指揮部組長：楊焱成員：黃定奎、李家常、羅勇、宋義軒、黃建民、吳國江、李昱、蔡偉、葉秋紅、戴元香、陶嘉麟、當事人所在部門主任傳染病疫情及群體性不明原因疾病應急指揮部下設三個工作組搶救組：由行政管理部、物資運輸部、當事人所在部門人員組成；善后組：由黨群部〔工會〕、綜合辦公室、方案經營部、財務中心、平安監(jiān)察部人員組成。應急指揮平臺建設要求5.2各部門工作職責平安監(jiān)察部的應急職責：.1負責疫情的應急指揮；.2疫情事故應急中向烏江公司安監(jiān)處報告應急工作情況；.3負責催促廠有關單位做好疫情防治所需物資準備；.4負責組織預案的演練。綜合辦公室的應急職責：.1負責疫情應急信息的編輯；.2負責疫情應急信息的發(fā)布；.3負責接受有關部門對疫情情況的詢問；.4協(xié)調與外部應急力量、政府的關系。行政管理部職責：.1負責組織對病員進行急救；.2向上級歸口部門、當?shù)匦l(wèi)生局報告應急工作情況；.3負責疫情應急預案的編制和演練；.4負責疫情所需物資準備。工會的職責：.1負責做好病員家屬的安撫、安置工作；.2參與事件的調查處理。物資運輸部職責：負責急救車輛的準備及急救人員、物資的接送等。財務中心職責：負責搶救病員所需資金的支付和藹后所需資金的拔付。方案經營部職責：負責進行財產損失統(tǒng)計，與保險公司進行理賠工作等。其他有關單位的職責：協(xié)助行政管理部做好應急力量、應急物資的調配和搶救工作6預防與預警本預案不發(fā)生預警行為。7信息報告7.1傳染病疫情及群體性不明原因疾病應急報警為平安監(jiān)察部：6617；平安監(jiān)察部接到事故報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；病員嚴重程度、典型病癥等，相關的其他人員情況、人數(shù)等；現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險防護設備等；已采取的控制措施和其它應對措施；報告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。接到報警的部門如果不是平安監(jiān)察部，接到報警的部門必須告知報警人員向平安監(jiān)察部再次報警，同時必須將掌握的報警信息立即通報給平安監(jiān)察部。平安監(jiān)察部接到事故報警后，對報警情況進行核實，并立即報告廠長。報告內容包括事故發(fā)生的時間、人員病況、初步原因分析。7.2當傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，由廠長組織在1小時之內向公司平安監(jiān)察部報告。7.3當傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，由廠長組織在2小時之內向清鎮(zhèn)市衛(wèi)生局口頭報告。8應急響應8.1響應分級根據突發(fā)事件分級，對應的應急響應級別分為I級響應〔廠級〕、II級響應〔部門級〕。應急指揮部門在接到突發(fā)事件報告后，立即根據突發(fā)事件報告的詳細信息，確定該突發(fā)事件的響應級別。8.2響應程序應急響應啟動條件.1突發(fā)事件的響應級別為Ⅲ級響應(1)平安監(jiān)察部進入預備狀態(tài)，為應急啟動做出初步準備，將事件情況通知相關領導；(2)平安監(jiān)察部監(jiān)督事故現(xiàn)場進行事故應急工作；(3)平安監(jiān)察部與事故現(xiàn)場的應急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關注事故應急工作的進展；〔4〕按照日常工作流程參與事故處理工作，根據事故現(xiàn)場應急指揮部門的報告和請求，負責協(xié)調和調配其他有關單位的應急力量及其應急物資。.2突發(fā)事件的響應級別為Ⅱ級及以上響應或預期開展為Ⅱ級及以上響應〔1〕全面啟動本應急預案；〔2〕平安監(jiān)察部與應急有關的人員就位，應急部門全面啟動；〔3〕應急總指揮負責做出各項應急決策，確定各項指揮任務的指揮員，負責發(fā)布并執(zhí)行應急并決策；〔4〕與事故現(xiàn)場的應急指部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導、協(xié)助現(xiàn)場事故的應急處理；〔5〕指揮現(xiàn)場應急人員積極搶救病員；〔6)將病員就近快速轉送當?shù)蒯t(yī)院；(7)按需要派出廠級現(xiàn)場協(xié)調組和專家組；(8〕協(xié)調財務中心，做好醫(yī)療費用支付工作；〔9〕通知工會工作人員安撫和慰問病亡人員家屬；〔10〕根據事故的具體情況，調配突發(fā)事件應急體系中的各級求援力量和資源開展事故現(xiàn)場求援工作，必要時求助烏江公司或當?shù)卣块T。響應啟動啟動本預案時，應由廠長宣布。響應行動響應行動前，由廠長召集召開應急會議，由平安監(jiān)察部主任擔任前線指揮員，組建現(xiàn)場工作組。各部門按響應級別及其應急職責開展應急行動。事故應急結束后，在48小時內將事故應急工作情況總結后向烏江〔華電貴州〕公司和當?shù)卣嚓P部門報告。8.3應急處置先期處置.1當疫情發(fā)生后，現(xiàn)場人員應在做好自我防護的情況下，迅速將病員送醫(yī)院救治。.2對病人家屬和密切接觸者按流行病學調查的潛伏期和最后接觸日期決定醫(yī)學觀察。.3在專業(yè)醫(yī)院的指導下，按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求對對可能被污染的物品、生產區(qū)域、生活區(qū)域、、動植物等進行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學處理。人員集中的重點部位要開展經常性消毒。應急處置本預案的首要任務是搶救生病人員，使生病人員及時得到救治，對疑似傳染病例送醫(yī)院觀察治療，核對、上報與病員密切接觸人員、防控疫情的傳播。具體工作方案由現(xiàn)場應急隊伍負責。擴大應急響應當防控疫情不成功，事件升級，那么應按I級響應啟動綜合預案。8.4應急結束應急結束條件傳染病疫情及群體性不明原因疾病防控成功或得到有效控制，消除危險源，采取有效隔離措施。應急響應結束程序在充分評估危險和應急情況的根底上，經廠平安生產委員會批準，由現(xiàn)場指揮人員宣布應急結束。9后期處置9.1后期處置、現(xiàn)場恢復的原那么和內容應急人員在傳染病疫情及群體性不明原因疾病防控工作結束后，對使用的救援物資與裝備安排專人進行清點和回收。9.2保險和理賠由方案經營部負責保險理賠工作。9.3事故〔事件〕調查由平安監(jiān)察部牽頭，成立調查組，按照“四不放過〞的原那么進行調查，分析原因，對相關責任人提出處理意見，舉一反三采取防范措施。9.4應急總結、評價、改良應急結束后，由平安監(jiān)察部組織對本次應急工作進行總結評價，提出改良意見。10應急保障10.1應急隊伍對參與傳染病及不明原因疾病事故應急響應的人員應加強業(yè)務培訓，熟悉本預案的應急響應過程，確保在最短的時間內最大程度救治中毒人員。10.2應急物資與裝備本預案應急處置所需的主要物資有工作衣、口罩、帽子、手套等個人防護用品；急救物資有常用特效救治藥品、擔架、氧氣袋、止血帶、急救車輛、手電筒等，同時準備好相關法律法規(guī)、標準及其他技術參考資料等。10.3通信與信息在應急行動中應充分利用已有的調度、程控、系統(tǒng)、等進行現(xiàn)場事故匯報和指揮應急處理。10.4經費應急產生的費用由廠安委會負責，具體由財務中心辦理。10.5其他交通運輸保障運輸物資部負責安排車輛作為接送病人、救援人員或運送與應急有關的物資，確保隨調隨用。平安保障參加應急處理的人員必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，保證應急人員免受事故的傷害。治安保障行政管理部在疫區(qū)周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉，維護疫區(qū)治安秩序，防止與應急救援無關的人員進入疫區(qū)，保障救援隊伍、物資運輸和人員疏散等通道的暢通。醫(yī)療衛(wèi)生行政管理部要按照預案的規(guī)定，認真履行職責，按照邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的原那么，具體負責實施病員醫(yī)療救治和疫情原因調查以及控制工作，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政管理部門報告應急處理工作的進展情況。急救和診斷應注意的事項:.1緊急救護要爭分奪妙，就地搶救，動作迅速，方法正確；.2要認真觀察病員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場利用心肺復蘇法就地搶救；.3在現(xiàn)場緊急救護的同時，應與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求給予救治的指導與幫助，在醫(yī)務人員未到達前，不應放棄現(xiàn)場搶救；.4現(xiàn)場救護人員，在將病員移交醫(yī)療單位人員時，必須將有關病員的有關情況向醫(yī)生說明。.5參加急救人員應根據急救對象的不同作好自我防護如防止交叉感染的相應措施。11培訓和演練11.1對員工開展針對性平安教育，使其了解存在的危險和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護知識，了解現(xiàn)場救護的根本方法，了解食物中毒應急救援工作的相關要求。11.2每年對參與應急行動的所有人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應急措施、如何平安疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《食物中毒事故處理方法》等方面知識的培訓。11.3本預案每兩年進行一次全面演練，每年進行一次綜合演練或單項演練。演習結束后，應對演習的結果進行總結和評估，對本預案在演習中暴露出的問題和缺乏應及時解決。12附那么12.1術語和定義12.2預案備案本預案由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。12.3預案修訂本預案由行政管理部負責修改、更新，由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責對本預案每年組織評審一次，并提出修改意見。12.4制定與解釋本預案由行政管理部負責制定和解釋。12.5預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。13附件13.1有關應急機構及人員聯(lián)系方式見應急管理規(guī)定附錄113.2應急救援隊伍信息東風發(fā)電廠與辛店醫(yī)院建立友好聯(lián)系，開辟綠色通道，確保中毒人員優(yōu)先救治。13.3應急物資儲藏清單應急物資與裝備是開展應急救援工必不可少的條件，是實施快速救援的保障。各部門要明確各自救護裝備、平安防護用具、病員運送車輛等應急物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護、保管單位和人員，定期檢查物資與裝備，使其經常處于良好狀態(tài)，建立應急物資與裝備管理人員名單，保證使用時能快速有效地調動。應急物資與裝備表應急用具型號功能數(shù)量位置保管人保管人醫(yī)用氧氣病員給氧1醫(yī)務室袁淑麗擔架病員運輸1醫(yī)務室袁淑麗車輛病員運輸1物資運輸部董清琦通信設備通信聯(lián)絡5門發(fā)電部當班值長13.4標準化格式文本13.5關鍵的路線、標識和圖紙13.6相關應急預案名錄與本預案相關或銜接的應急預案有：《東風發(fā)電廠公共衛(wèi)生綜合應急預案》、《東風發(fā)電廠人身傷害事故應急預案》。13.7各級應急響應及處置流程：見應急管理規(guī)定附錄2食物中毒事件應急預案1總那么1.1編制目的有效預防、及時控制和消除食物中毒的發(fā)生及其危害，指導和標準突發(fā)食物中毒事件的應急處理工作，保障公眾身心健康和生命平安，維護社會穩(wěn)定和經濟開展。1.2編制依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《食物中毒事故處理方法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應急預案》《電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么〔試行〕》《烏江公司突發(fā)事件總體應急預案》1.3適用范圍本預案適用于我廠突然發(fā)生，食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品，或者食用了含有毒有害物質的食品后，出現(xiàn)急性、亞急性突發(fā)食物中毒事件的應急處理工作。2應急處置根本原那么在食物中毒的應急處理工作中，必須遵循“預防為主、常備不懈、快速反響、立足現(xiàn)場、迅速搶救〞的原那么，采取積極措施挽救中毒人員的生命，減輕中毒人員的病情。3事件類型和危害程度分析3.1造成食物中毒的風險來源：食物被致病因素污染或自身存在的致病因素；食物在加工過程中沒有將原來本身含有的有毒有害物質去除；食物在加工過程中誤用了有毒有害物質。交叉污染。細菌從已受到污染的食物或器具傳播到其他已徹底處理過的食物上去。不良衛(wèi)生習慣。人體本身容易攜帶某些致病微生物，尤其是在鼻腔、口腔、手、耳朵、傷口等地方，不良的個人衛(wèi)生習慣會把致病菌從人體帶到食物上去。不正確地貯存。這是引起大量食物中毒的常見原因。食用腐敗變質的食物，容易造成食物中毒；人為投毒；3.2食物中毒的影響及后果給職工及其家屬造成重大傷害；社會影響惡劣；給企業(yè)帶來重大損失。4事件分級根據國家有關規(guī)定，將食物中毒事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。4.1Ⅰ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：已經或者預期造成1人以上死亡病例或3人以上重度中毒病例；4.2Ⅱ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：造成1人以上重度中毒或多人輕度中毒的事故；4.3Ⅲ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達以下情形之一：造成1人以上輕度中毒的事故.5應急指揮機構及職責5.1應急指揮機構成立食物中毒事件應急指揮部組長：楊焱成員：黃定奎、李家常、羅勇、宋義軒、吳國江、李昱、蔡偉、葉秋紅、當事人所在部門主任食物中毒應急指揮部下設二個工作組搶救組：由行政管理部、物資運輸部、當事人所在部門人員組成；善后組：由黨群部〔工會〕、綜合辦公室、方案經營部、財務中心、平安監(jiān)察部人員組成。應急指揮平臺建設要求5.2各部門工作職責平安監(jiān)察部的應急職責：.1負責食物中毒事故的應急指揮；.2食物中毒事故應急中向當?shù)仄桨脖O(jiān)督局及烏江公司安監(jiān)處報告應急工作情況；.3負責催促廠有關單位做好食物中毒事件所需物資準備；.4負責組織食物中毒事件預案的演練。綜合辦公室的應急職責：.1負責食物中毒事件應急信息的編輯；.2負責食物中毒事件應急信息的發(fā)布；.3負責接受有關部門對食物中毒事件情況的詢問；.4協(xié)調與外部應急力量、政府的關系。行政管理部職責：.1負責組織對食物中毒人員進行急救；.2負責食物中毒事件應急預案的編制；.3負責食物中毒事件所需物資準備。工會的職責：.1負責做好中毒人員家屬的安撫、安置工作；.2參與事件的調查處理。物資運輸部職責：負責急救車輛的準備及急救人員、物資的接送等。財務中心職責：負責搶救病員所需資金的支付和藹后所需資金的拔付。方案經營部職責：負責進行財產損失統(tǒng)計，與保險公司進行理賠工作等。其他有關單位的職責：協(xié)助行政管理部做好應急力量、應急物資的調配和搶救工作6預防與預警本預案不發(fā)生預警行為。7信息報告7.1食物中毒事件報警為平安監(jiān)察部：6617；平安監(jiān)察部接到事故報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；中毒人員嚴重程度、典型病癥等，相關的其他人員情況、人數(shù)等；現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等；已采取的控制措施和其它應對措施；報告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。接到報警的部門如果不是平安監(jiān)察部，接到報警的部門必須告知報警人員向平安監(jiān)察部再次報警，同時必須將掌握的報警信息立即通報給平安監(jiān)察部。平安監(jiān)察部接到事故報警后，對報警情況進行核實，并立即報告廠長。報告內容包括事故發(fā)生的時間、傷害情況、初步原因分析。7.2當食物中毒事件發(fā)生后，由廠長組織在1小時之內向公司平安監(jiān)察部報告。7.3當食物中毒事件發(fā)生后，由廠長組織在2小時之內向清鎮(zhèn)市衛(wèi)生局口頭報告。8應急響應8.1響應分級根據人身傷害的分級標準，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。8.2響應程序應急響應啟動條件.1突發(fā)事件的響應級別為Ⅲ級響應〔1〕東風發(fā)電廠不進行應急啟動，由事故現(xiàn)場進行應急處理；〔2〕平安監(jiān)察部進入預備狀態(tài)，為應急啟動做出初步準備，將事件情況通知相關領導；〔3〕平安監(jiān)察部監(jiān)督事故現(xiàn)場進行事故應急工作；〔4〕平安監(jiān)察部與事故現(xiàn)場的應急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關注事故應急工作的進展；〔5〕按照日常工作流程參與事故處理工作，根據事故現(xiàn)場應急指揮部門的報告和請求，負責協(xié)調和調配其他有關單位的應急力量及其應急物資。.2事件的響應級別為Ⅱ級及以上響應或預期開展為Ⅱ級及以上響應〔1〕全面啟動本應急預案；〔2〕平安監(jiān)察部與應急有關的人員就位，應急部門全面啟動；〔3〕應急總指揮負責做出各項應急決策，確定各項指揮任務的指揮員，負責發(fā)布并執(zhí)行應急并決策；〔4〕與事故現(xiàn)場的應急指部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導、協(xié)助現(xiàn)場事故的應急處理；〔5〕指揮現(xiàn)場應急人員積極搶救病員；〔6〕將病員就近快速轉送當?shù)蒯t(yī)院；〔7〕按需要派出廠級現(xiàn)場協(xié)調組和專家組；〔8〕協(xié)調財務中心，做好醫(yī)療費用支付工作；〔9〕通知工會工作人員安撫和慰問病亡人員家屬；〔10〕根據事故的具體情況，調配突發(fā)事件應急體系中的各級求援力量和資源開展事故現(xiàn)場求援工作，必要時求助烏江公司或當?shù)卣块T。響應啟動啟動本預案時，應由廠長宣布。響應行動響應行動前，由廠長召集召開應急會議，由平安監(jiān)察部主任擔任前線指揮員，組建現(xiàn)場工作組。各部門按響應級別及其應急職責開展應急行動。事故應急結束后，在48小時內將事故應急工作情況總結后向烏江〔華電貴州〕公司和當?shù)卣嚓P部門報告。8.3應急處置先期處置當食物中毒事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應在保證自身平安的情況下，迅速搶救中毒者。食物中毒事件發(fā)生時應執(zhí)行以下程序：.1組織衛(wèi)生機構對中毒人員進行救治；.2對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施；.3配合衛(wèi)生行政管理部門進行調查，按衛(wèi)生行政管理部門的要求如實提供有關材料和樣品；.4落實衛(wèi)生行政管理部門要求采取的其它措施；.5如疑心是投毒案件，應及時封存被污染食品，并及時通知或將相關資料移送公安部門。應急處置本預案的首要任務是搶救食物中毒病例，使中毒人員及時得到救治，對疑似食物中毒病例觀察治療，核對事故現(xiàn)場崗位人員、其他人員〔如承包商、參觀者等〕。具體工作方案由現(xiàn)場應急隊伍負責。擴大應急響應當中毒病例搶救不成功，事件升級，那么應按Ⅰ級響應啟動綜合預案。8.4應急結束應急結束條件中毒人員或疑似食物中毒人員搶救成功或成功轉移，消除危險源，采取有效隔離措施。應急響應結束程序在充分評估危險和應急情況的根底上，經廠平安生產委員會批準，由現(xiàn)場指揮人員宣布應急結束。9后期處置9.1后期處置、現(xiàn)場恢復的原那么和內容應急人員在疑似食物中毒救治工作結束后，對參與食物中毒救援的人員進行清點，使用的救援物資與裝備安排專人進行清點和回收?，F(xiàn)場恢復時不能再發(fā)生次生傷害。9.2保險和理賠由方案經營部負責保險理賠工作。9.3事故〔事件〕調查由平安監(jiān)察部牽頭，成立調查組，按照“四不放過〞的原那么進行調查，分析原因，對相關責任人提出處理意見，舉一反三采取防范措施。9.4應急總結、評價、改良應急結束后，由平安監(jiān)察部組織對本次應急工作進行總結評價，提出改良意見。10應急保障10.1應急隊伍對參與食物中毒事故應急響應的人員應加強業(yè)務培訓，熟悉本預案的應急響應過程，確保在最短的時間內最大程度救治中毒人員。10.2應急物資與裝備本預案應急處置所需的主要物資有工作衣、口罩、帽子、手套等個人防護用品；急救物資有常用特效救治藥品、擔架、氧氣袋、止血帶、急救車輛、手電筒、柴油發(fā)電機〔備用電源〕等，同時準備好相關法律法規(guī)、標準及其他技術參考資料等。10.3通信與信息在應急行動中應充分利用已有的調度、程控、系統(tǒng)、等進行現(xiàn)場事故匯報和指揮應急處理。10.4經費應急產生的費用由廠安委會負責，具體由財務中心辦理。10.5其他交通運輸保障后勤物資部負責安排車輛作為接送病人、救援人員或運送與應急有關的物資，確保隨調隨用。平安保障參加應急處理的人員必須嚴格執(zhí)行《食物中毒事故處理方法》的規(guī)定，保證應急人員免受事故的傷害。治安保障行政管理部在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉，維護事故現(xiàn)場治安秩序，防止與應急救援無關的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人員疏散等通道的暢通。醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照預案的規(guī)定，認真履行職責，按照邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的原那么，具體負責實施食物中毒病人醫(yī)療救治和中毒原因調查以及控制工作，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政管理部門報告應急處理工作的進展情況。.1急救和診斷應注意的事項:〔1〕緊急救護要爭分奪妙，就地搶救，動作迅速，方法正確；〔2〕要認真觀察病員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場利用心肺復蘇法就地搶救；〔3〕在現(xiàn)場緊急救護的同時，應與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求給予救治的指導與幫助，在醫(yī)務人員未到達前，不應放棄現(xiàn)場搶救；〔4〕現(xiàn)場救護人員，在將病員移交醫(yī)療單位人員時，必須將有關病員的有關情況向醫(yī)生說明?！?〕參加急救人員應根據急救對象的不同作好自我防護如防止交叉感染的相應措施。.2急救要點〔1〕扁豆、蘑菇中毒，立即催吐、洗胃、導瀉，中毒輕者經過休息可自行恢復，用甘草、綠豆適量煎湯當茶飲，有一定的解毒作用；大量飲用溫開水或稀鹽水，以減少毒素的吸收。〔2〕細菌性中毒，可用生姜汁1匙加糖沖服，以止嘔吐。生大蒜4至5瓣，每天生吃2至3次。幾天內盡量少吃油膩食物?！?〕亞硝酸鹽中毒應迅速灌腸、洗胃、導瀉，讓中毒者大量飲水。切記患者一定要臥床休息，注意保暖。應將患者置于空氣新鮮、通風良好的壞境中。〔4〕變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服?！?〕誤食了變質的飲料式防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。11培訓和演練11.1對員工開展針對性平安教育，使其了解存在的危險和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護知識，了解現(xiàn)場救護的根本方法，了解食物中毒應急救援工作的相關要求。11.2每年對參與應急行動的所有人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應急措施、如何平安疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《食物中毒事故處理方法》等方面知識的培訓。11.3本預案每兩年進行一次全面演練，每年進行一次綜合演練或單項演練。演習結束后，應對演習的結果進行總結和評估，對本預案在演習中暴露出的問題和缺乏應及時解決。12附那么12.1術語和定義12.2預案備案本預案由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。12.3預案修訂本預案由行政管理部負責修改、更新，由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責對本預案每年組織評審一次，并提出修改意見。12.4制定與解釋本預案由行政管理部負責制定和解釋。12.5預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。13附件13.1有關應急機構及人員聯(lián)系方式：見應急管理規(guī)定附件。13.2應急救援隊伍信息東風發(fā)電廠與辛店醫(yī)院建立友好聯(lián)系，開辟綠色通道，確保中毒人員優(yōu)先救治。13.3應急物資儲藏清單應急物資與裝備是開展應急救援工必不可少的條件，是實施快速救援的保障。各部門要明確各自救護裝備、平安防護用具、病員運送車輛等應急物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護、保管單位和人員，定期檢查物資與裝備，使其經常處于良好狀態(tài)，建立應急物資與裝備管理人員名單，保證使用時能快速有效地調動。應急物資與裝備表應急用具型號功能數(shù)量位置保管人保管人醫(yī)用氧氣病員給氧3醫(yī)務室袁淑麗擔架病員運輸2醫(yī)務室袁淑麗車輛病員運輸1物資運輸部董清琦通信設備通信聯(lián)絡5門發(fā)電部當班值長13.4標準化格式文本13.5關鍵的路線、標識和圖紙13.6相關應急預案名錄與本預案相關或銜接的應急預案有：《東風發(fā)電廠公共衛(wèi)生綜合應急預案》、《東風發(fā)電廠人身傷害事故應急預案》。13.7應急信息報告和應急處置流程：見應急管理規(guī)定附錄2突發(fā)社會平安事件綜合應急預案1總那么1.1編制目的為了建立健全貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司東風發(fā)電廠〔以下簡稱“東風發(fā)電廠〞〕突發(fā)社會平安事件應急機制，提高全廠職工應對涉及公共社會平安突發(fā)事件的能力，標準東風發(fā)電廠突發(fā)社會平安事件的應急管理和應急響應程序，維護社會穩(wěn)定和企業(yè)正常生產運行，促進東風發(fā)電廠全面、協(xié)調、可持續(xù)開展，根據東風發(fā)電廠的實際情況特制訂本預案。1.2編制依據依據《中華人民共和國治安處分法》、《中華人民共和國平安生產法》、《突發(fā)事件應對法》等相關的法律、行政法規(guī)，以及《中國華電集團公司突發(fā)事故總體應急預案》、《中華人民共和國平安生產法》等有關法律、法規(guī)、電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應急演練導那么〔試行〕》、《電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么〔試行〕》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導那么〔試行〕》制定本專項預案。1.3適用范圍本預案適用于東風發(fā)電廠發(fā)生的到達東風發(fā)電廠Ⅱ級及以上應急響應突發(fā)社會平安事件。1.4與其他預案的關系本預案為廠《綜合應急預案》子預案。1.5工作原那么東風發(fā)電廠所屬各部門在突發(fā)社會平安事件的預防與應急處理工作中，以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，貫徹落實科學開展觀，堅持以人為本，實事求是，提高全廠職工應對社會平安突發(fā)事件的能力。堅持以人為本，預防為主。加強對突發(fā)社會平安事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立突發(fā)事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提升突發(fā)社會平安事件防范和處理能力，盡可能地防止突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)社會平安事件造成的影響，最大程度地保障企業(yè)正常生產工作秩序，保護人民群眾生命財產平安。

1.5.2堅持統(tǒng)一領導，分級負責。在東風發(fā)電廠的統(tǒng)一領導下，在各級政府部門的指導下，實行分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。各部門第一負責人負責本部門的突發(fā)事件應急準備和處置工作，積極配合各級人民政府及其主管部門依法處置，接受各級應急管理機構和指揮機構的領導和指揮。堅持演練與實戰(zhàn)結合，專兼結合。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應對突發(fā)社會平安事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備、加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效。2組織指揮與職責2.1組織體系全廠建立自上而下的突發(fā)環(huán)境事件應急處理組織機構，成立突發(fā)社會平安事件應急指揮部，指揮部下設辦公室。2.2領導機構突發(fā)社會平安事件應急指揮部是廠社會平安突發(fā)事件應急管理工作的企業(yè)內部領導機構，負責所管轄范圍內的突發(fā)社會平安事件的應急處理工作。突發(fā)性事件應急處理指揮部由分管治安和平安生產等領導和相關職能部門負責人組成。其主要職責如下：貫徹落實國家及集團公司、烏江公司有關突發(fā)性社會平安事件預防和處理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定。接受地方政府及上級單位應急處理指揮部的領導。接受上一級應急處理指揮部對事件應急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調度。組織制定本單位社會平安突發(fā)事件應急處理預案。指揮、協(xié)調本單位突發(fā)社會平安事件搶險及應急處理工作。發(fā)布本單位社會平安事件應急處理預案啟動命令。負責匯總、通報突發(fā)社會平安事件應急處理進展情況，并及時向上級機構匯報。組織協(xié)調突發(fā)社會平安事件善后處置工作。2.3應急資源概況突發(fā)社會平安事件的應急過程主要以控制突發(fā)公共平安事件源為主?，F(xiàn)場應急搶救力量由本廠的各部門組成。行政管理部、物資運輸部負責救災物資儲藏、現(xiàn)場生活和后勤保障；黨群部和行政管理部負責現(xiàn)場保衛(wèi)。廠屬各部門主要負責維護各部門的設備、設施及辦公物品，控制社會平安事件擴大。3應急保障3.1應急職責黨群部的應急職責(1)負責突發(fā)社會平安事件的現(xiàn)場應急指揮；(2)負責配合行政物資部門做好突發(fā)社會平安事件所需應急物資的準備；(3)負責組織突發(fā)社會平安事件應急預案的演練；(4)負責本預案的日常管理工作；(5)負責事故應急信息的編輯；(6)負責事故應急信息發(fā)布(如新聞發(fā)布會、與應急工作有關的公告)；(7)負責現(xiàn)場保衛(wèi)及警戒區(qū)域保衛(wèi)。(8)負責接受公眾對事故情況的咨詢。平安監(jiān)察部的應急職責：監(jiān)督突發(fā)社會平安事件應急預案的演練。行政、物資部的應急職責〔1〕負責突發(fā)社會平安事件醫(yī)療效勞和后勤保障?！?〕負責應急物資的采購及局部應急物資的保管。綜合辦的應急職責(1)負責事伯應急知識和技能的教育培訓工作的組織；(2〕應急中向當?shù)氐胤秸吧霞壊块T報告(匯報)應急工作情況；信息通信部的應急職責負責應急通信的保障工作，確保通信暢通。3.2物資與裝備各部門及生產現(xiàn)場(車間)使用車輛、照明裝置、通信設備的數(shù)量、性能和位置保證良好有效。各應急機構應建立應急物資與裝備管理人員名單列表，保障使用時能快速有效地調動。3.3通信與信息事件發(fā)生后，總指揮、副總指揮應利用已有的調度、系統(tǒng)、對講機進行現(xiàn)場事件匯報和指揮應急處理，在應急行動中，所有直接參與或者支持應急響應行動的部門都應當保障應急通信暢通。為了應急的可靠和迅捷，現(xiàn)場配備移動作為備用通信系統(tǒng)。3.4應急人員培訓對參與本預案應急部門人員每年進行培訓一次，應加強對本預案、現(xiàn)場應急處置技能等方面的培訓。3.5預案演練本預案每兩年進行一次演練，演練結束后，需對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和缺乏應及時解決。3.6互助協(xié)議根據東風發(fā)電廠的實際情況，綜合辦應聯(lián)系當?shù)卣块T，與當?shù)卣炗喕ブ鷧f(xié)議。4應急響應4.1接警與通知黨群部接到報警后，應做到迅速準確地詢問清事件的以下信息：(1)事件發(fā)生時間、發(fā)生地點；(2)事件的原因、性質、范圍及當前的狀況；(3)已采取的控制措施及其他應對措施；(4)報告地點、聯(lián)系人員及通信方式等。接到報警后，黨群部接警人員必須將掌握的報警信息進行核實后，根據突發(fā)社會平安事件的程度，判斷應急響應級別，并向廠領導報告。4.2指揮與控制黨群部接警后，立即根據事件報告的詳細信息，依據廠的突發(fā)事件應急管理規(guī)定確定該事故的響應級別。事故的響應級別為Ⅲ級響應(1)由事件部門依據現(xiàn)場情況進行應急處理；(2)黨群部、平安監(jiān)察部監(jiān)督事件部門開展應急工作。事故的響應級別為Ⅱ級響應(1)全面啟動本應急預案。(2)事件部門進入應急狀態(tài)，將事件情況通知生產部、平安監(jiān)察部、綜合辦。(3)平安監(jiān)察部、綜合辦、生產部事件應急有關的人員就位。(4)各相關部門負責人接到通知后，應立即通知本部門相關人員，同時做好應急物資準備，通知內容應包含發(fā)生事件的地點和時間。(5)在應急處理過程中，按照工作流程，由現(xiàn)場人員匯報事件現(xiàn)象，由檢修維護人員匯報設備故障情況、設備損壞程度情況的信息。根據事件部門應急報告和請求，平安監(jiān)察部、黨群部負責協(xié)調和調配其他有關部門的應急力量及其應急物資。(6)根據突發(fā)社會平安事件類型，進行現(xiàn)場調查和按照規(guī)定處理，并將處理情況上報。(7)跟蹤事件控制情況，根據情況進一步采取措施處理，理情況上報領導，直至問題得到有效落實。4.3報告與公告當發(fā)生突發(fā)社會平安事件，發(fā)生到達廠Ⅱ級應急響應級別的緊急情況，由事件現(xiàn)場負責人在事件發(fā)生后立即向東風發(fā)電廠黨群部報告；當發(fā)生到達廠Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時，由綜合辦在1小時內向烏江公司辦公室報告，在4小時內，由綜合辦向當?shù)卣话l(fā)公共事件應急委員會報告。事件應急結束后，在24小時內將事件應急工作情況總結后向烏江公司和地方政府匯報。東風發(fā)電廠綜合辦負責向上級政府部門報告。4.4事態(tài)觀察與評估由事件現(xiàn)場應急指揮部負責對突發(fā)社會平安事件的開展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的觀察，并將情況實時向應急指揮部匯報，由綜合辦向烏江公司辦公室及地方政府匯報，為整體的應急決策提供依據。4.5公共關系事件發(fā)生后，東風發(fā)電廠綜合辦協(xié)同黨群部負責接受新聞媒體采訪、接待受事件影響的相關方和安排公眾咨詢，負責事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布事件信息或發(fā)表對事件的評論。4.6應急人員平安突發(fā)社會平安事件現(xiàn)場處置人員應根據事件性質、狀況，按相關規(guī)定本著保護自己及他人生命平安、保證設備的平安、防止事件擴大、減少事件影響及危害的原那么做好平安防護工作?，F(xiàn)場處置人員應根據不同事件的特點，采取平安防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.7搶險本預案搶險的主要任務是控制突發(fā)社會平安事件，使突發(fā)社會平安事件得到及時