應(yīng)對國際金融危機(jī)的經(jīng)驗與啟示

應(yīng)對國際金融危機(jī)的經(jīng)驗與啟示內(nèi)容摘要：不斷蔓延的國家金融危機(jī)，國際金融嚴(yán)重動蕩，使世界經(jīng)濟(jì)深陷衰退，國際金融嚴(yán)重動蕩。而在這種國與國經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的時代下，使全球金融系統(tǒng)迅速陷入危機(jī)之中。堅持用世界戰(zhàn)略眼光看待我國的發(fā)展問題，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對這場危機(jī)、鞏固業(yè)已出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭，是世界各國的共同任務(wù)，也是中越兩黨兩國面臨的緊迫課題。探索應(yīng)對國際金融危機(jī)之策，對于深化對經(jīng)濟(jì)全球化條件下社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識、更好地促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對于兩黨兩國人民加深了解、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大合作，具有重要意義。關(guān)鍵詞：金融危機(jī)沖擊措施政策協(xié)調(diào)自2007年年中開始，一場源自美國的金融危機(jī)席卷全球，成為世界經(jīng)濟(jì)史上繼1929-1933年“大蕭條”后的又一噩夢。2008年第四季度以后，我們經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代世界大蕭條以來最為嚴(yán)重的國際金融危機(jī)。在此次金融危機(jī)中，歐盟和中國作為與美國聯(lián)系緊密的兩大經(jīng)濟(jì)體，都無可避免地受到了巨大沖擊。在此次金融危機(jī)中，面對日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各國紛紛采取一系列救市措施，頻頻出臺各種產(chǎn)業(yè)政策措施，試圖以加強(qiáng)政府管制的方法化解危機(jī)。然而，此次金融危機(jī)的爆發(fā)不僅是市場失靈的表現(xiàn)，更是政府失靈的惡果。政府應(yīng)對危機(jī)的管制措施必須受到實體和程序上的約束才能真正起到化解危機(jī)的效果，其中，競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)是一個極為重要的部分。本文擬以歐盟在此次危機(jī)應(yīng)對中的實踐為切入點，分析和探討我國競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的沖突與協(xié)調(diào)問題。中國黨和政府對國際金融危機(jī)的認(rèn)識和判斷美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)出現(xiàn)以后，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，世所罕見。分析這場危機(jī)的原因：從表面現(xiàn)象看，這場危機(jī)源于美國次級住房抵押貸款大量違約和金融衍生產(chǎn)品泡沫破裂，引發(fā)全面信用危機(jī)。從直接起因看，這場金融危機(jī)是發(fā)達(dá)資本主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、虛擬經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張、政府監(jiān)管缺失造成的，是長期負(fù)債消費的增長模式難以為繼的結(jié)果。從內(nèi)在本質(zhì)看，這場危機(jī)暴露了自由市場經(jīng)濟(jì)的固有弊端，暴露了經(jīng)濟(jì)全球化條件下的深層次結(jié)構(gòu)矛盾，暴露了不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序特別是國際金融體系的嚴(yán)重缺陷。這場金融危機(jī)演變?yōu)橐淮紊疃鹊氖澜缃?jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)一步反映了以私有化市場化自由化為主要特征的新自由主義的理論和實踐危害。中國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的政策和措施面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國黨和政府確定了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的總體思路，堅持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃，著力保增長、保民生、保穩(wěn)定，著力緩解經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。與此同時，我們強(qiáng)調(diào)信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的前提，信心比黃金、比貨幣還重要，在全社會廣泛開展以增強(qiáng)信心為主線的宣傳教育，著力統(tǒng)一思想、提振士氣、振奮精神，動員廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱。以擴(kuò)大內(nèi)需為基本立足點，大規(guī)模增加政府支出、擴(kuò)大消費需求。在國際市場需求大量減少的情況下，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求顯得尤為重要和緊迫。我們啟動實施總額達(dá)4萬億元人民幣的兩年投資計劃，其中中央政府直接投資1.18萬億元人民幣，重點投向重大民生工程、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極引導(dǎo)和帶動社會資金、民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，增強(qiáng)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。國際金融危機(jī)同我國推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不期而遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對于解決中國經(jīng)濟(jì)運行中的深層次矛盾，有效應(yīng)對外部沖擊至關(guān)重要。．以深化改革為強(qiáng)大動力，大強(qiáng)度推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。改革是動力，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。我們著眼形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力，抓住重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出了一系列有利于實現(xiàn)保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施。4．以科技創(chuàng)新為重要支撐，大力度推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是克服金融危機(jī)的突破口和有力武器，歷史經(jīng)驗表明每一場大的危機(jī)常常伴隨一場新的科技革命，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮以改善民生為根本目的，大幅度提高社會保障水平。中國黨和政府強(qiáng)調(diào)，越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生，切實做好保障和改善民生工作。我們堅持以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，集中力量辦好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、利民惠民的大事實事。這些政策和措施，是針對中國實際和國際經(jīng)濟(jì)形勢新變化實施的，突出的特點是堅持市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，堅持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持改善民生與擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，既著眼于保增長、保民生、保穩(wěn)定，又致力于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，既注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又注意體現(xiàn)政策的靈活性和可持續(xù)性，為我們應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。三、中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的進(jìn)展和成效經(jīng)過一年多來的努力，我們應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施已取得積極成果，經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷增多，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢得到有效遏制，回升向好勢頭逐步增強(qiáng)。2009年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7％。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，全國夏糧產(chǎn)量連續(xù)6年增產(chǎn)；工業(yè)生產(chǎn)回升速度逐月上升，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.2％。．內(nèi)需拉動成效顯現(xiàn)，居民消費需求逐漸旺盛。投資增長勢頭強(qiáng)勁，2009年1—11月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資16.8萬多億元，增速處于歷史高位，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資額同比增長49.4％，為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下一輪發(fā)展提供了更好的平臺。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，總體質(zhì)量不斷提升?；A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)中急需發(fā)展的部門，如農(nóng)業(yè)、鐵路、道路交通運輸、水利等得到較大發(fā)展。十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃取得重要進(jìn)展，鋼鐵、汽車、船舶、有色、紡織等企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，裝備制造業(yè)和新一代移動通信、軟件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增長幅度明顯超過工業(yè)平均增速。金融監(jiān)管明顯加強(qiáng)，抵御風(fēng)險能力提高。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，財政和金融風(fēng)險得到控制。5．民生保障持續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。各項改善民生措施取得成效，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到改善，整個社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。居民收入繼續(xù)增加，2009年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比分別增