人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策分析

孫海濱摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，我國人力資源服務(wù)業(yè)逐漸進(jìn)入發(fā)展的黃金時期，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的狀態(tài)。然而，我國的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展開始的比較晚，原來也沒有基礎(chǔ)，所以還不能和發(fā)達(dá)國家相提并論。本文主要立足于我國人力資源企業(yè)內(nèi)、外兩個方面，重點(diǎn)分析人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題。關(guān)鍵詞：人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展存在問題外部環(huán)境近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源行業(yè)逐漸呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，自由化的市場經(jīng)濟(jì)也給整個人力資源行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)會，在這樣的局勢下，我國注冊的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)越來越多?？v觀我國人力資源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展是一個逐漸深入的過程，人力資源管理現(xiàn)在已經(jīng)基本涵蓋企業(yè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)，并取得了一定的成功。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的不斷演變，人力資源服務(wù)的內(nèi)容也將不斷地增多，我們不能局限于滿足現(xiàn)狀，應(yīng)該時刻謹(jǐn)記我們和發(fā)達(dá)國家之間的差距，繼續(xù)努力。一、我國人力資源服務(wù)業(yè)自身存在的問題（一）人力資源服務(wù)公司規(guī)模較小人力資源市場在西方已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，各個方面都基本形成專屬的規(guī)則，整體的運(yùn)轉(zhuǎn)也非常順利，很多企業(yè)為了節(jié)省公司的運(yùn)營成本，都愿意尋找一個專業(yè)的人力資源服務(wù)公司，托管自己公司相關(guān)的人力資源管理業(yè)務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，美國至少有一半以上的企業(yè)會選擇將自己公司的人力資源服務(wù)交給專業(yè)的人力服務(wù)公司。然而，與歐美這些國家相比，我國人力資源管理服務(wù)市場發(fā)展的并不完善，目前仍沒有形成規(guī)模。規(guī)模大小并不能完全決定我們對服務(wù)質(zhì)量的判定，但是人力資源服務(wù)公司的競爭力很大一部分是由公司的規(guī)模決定。人力資源在我國基本已經(jīng)有近30年的發(fā)展歷史，并且在良好的市場環(huán)境取得了一定的成績，培育出了“中智”、“北京外服”、“上海外服”等國內(nèi)知名的人力資源服務(wù)公司。從人數(shù)來看，我國人力資源服務(wù)企業(yè)的人數(shù)普遍不多，可能就些知名企業(yè)有幾千人，其他的些企業(yè)的人數(shù)般都不足100人。然而，國外的一些比較知名的人力資源服務(wù)企業(yè)人數(shù)都比較多，有的超過幾萬人，服務(wù)的范圍涵蓋全世界各地。（二）人力資源服務(wù)公司結(jié)構(gòu)不合理近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐漸深入，人力資源服務(wù)行業(yè)在我國表現(xiàn)出較好的發(fā)展前景，早在幾年前，就有一些業(yè)內(nèi)的專家對人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了判斷，中國的人力資源服務(wù)市場潛力得到致的肯定。越來越多的跨國人力資源服務(wù)集團(tuán)在中國開設(shè)業(yè)務(wù)，并與國內(nèi)的人力資源服務(wù)企業(yè)形成競爭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了我國人力資源服務(wù)行業(yè)的興盛，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國的人力資源服務(wù)企業(yè)的數(shù)量一直在遞增，逐漸形成了推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。然而，人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)量增加的同時，也逐漸暴露出這個行業(yè)的種種問題，結(jié)構(gòu)不合理就是其中比較典型的問題。人力資源服務(wù)行業(yè)起步比較晚，并沒有形成嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)則，入門門檻比較低，導(dǎo)致從事這個行業(yè)的企業(yè)水平參差不齊，一些公司自己業(yè)務(wù)不專業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)的質(zhì)量受到限制。同時，整個行業(yè)還面臨著缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才的難題。國外人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國市場，完善的業(yè)務(wù)體系以及優(yōu)渥的薪資待遇吸引了大量的人才，從而導(dǎo)致國內(nèi)人力資源服務(wù)行業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，制約企業(yè)的發(fā)展。（三）人力資源服務(wù)公司結(jié)構(gòu)忽略品牌建設(shè)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，品牌直接關(guān)乎整個企業(yè)的生存與發(fā)展。人力資源服務(wù)行業(yè)在我國起步比較晚，還沒有建立起統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平高低不齊，要想推動人力資源服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，必須重視該行業(yè)的品牌建設(shè)。從目前國內(nèi)的專業(yè)市場的發(fā)展來看，一些人力資源服務(wù)企業(yè)已經(jīng)開始重視企業(yè)自身的品牌建設(shè)，比如我國比較知名的“北京外服”、“上海外服”“中華英才網(wǎng)”等等，各自都逐漸在自己的領(lǐng)域內(nèi)積累了良好的口碑和市場好評度。然而，這些知名的企業(yè)只是我國人力資源服務(wù)行業(yè)中的一部分，國內(nèi)的整體市場還不是很完善，盡管在品牌建設(shè)方面也逐漸取得了一些成效，但是并沒有真正地形成品牌效應(yīng)。從整個行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，沒有形成特別優(yōu)秀的行業(yè)標(biāo)桿，企業(yè)和企業(yè)之間的競爭仍然是通過價格進(jìn)行體現(xiàn)，破壞了市場發(fā)展的原則和規(guī)律。因此，為了推動整個行業(yè)的健康發(fā)展，人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)品牌建設(shè)至關(guān)重要，必須引起高度重視。二、我國人力資源服務(wù)業(yè)外部環(huán)境存在的問題（一）行業(yè)發(fā)展有待完善人力資源服務(wù)行業(yè)在我國起步比較晚，也沒有高的起點(diǎn)，整個行業(yè)的營業(yè)收入在國民經(jīng)濟(jì)總收入中所占的比例比較低，與世界發(fā)達(dá)國家相比，還有著更大的差距。從目前我國的市場情況來看，一些企業(yè)逐漸認(rèn)識到人力資源管理的重要，但是行動比較晚，現(xiàn)在大多處理正在建立人力資源體系的階段，人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的需求還不多，這就導(dǎo)致人力資源服務(wù)缺乏市場。同時，我國的企業(yè)一直以來都在傳統(tǒng)觀念的影響下發(fā)展，對人力資源服務(wù)的需求也比較簡單，而人力資源服務(wù)企業(yè)能夠提供的內(nèi)容也比較單一，導(dǎo)致這些提供人力資源服務(wù)的企業(yè)本身的發(fā)展較為緩慢。人事服務(wù)外包是目前國內(nèi)些企業(yè)主要購買的服務(wù)項(xiàng)目，但是受傳統(tǒng)觀念的制約，外包的人事服務(wù)也只是企業(yè)需求的一小部分。管理咨詢方面，我國類似海爾、中石油、中興等等大企業(yè)更多的是引進(jìn)國外的管理咨詢服務(wù)，還有一些企業(yè)本身對于管理咨詢是抱著懷疑的態(tài)度。（二）市場不夠規(guī)范我國人力資源服務(wù)市場帶著深厚的中國特色，一些人力資源服務(wù)企業(yè)往往會通過關(guān)系營銷來發(fā)掘和維系自己的客戶，從而忘記市場以質(zhì)量取勝的規(guī)律，長時間在市場環(huán)境中忽視服務(wù)質(zhì)量的提升，導(dǎo)致最后被市場淘汰。我國的人力資源服務(wù)行業(yè)目前并沒有建立起自己專屬的立法體系，缺少立法手段的約束，整個行業(yè)的發(fā)展較為隨意。盡管行業(yè)內(nèi)部建立了工會，但是工會并沒有發(fā)揮作用，一些企業(yè)為了搶業(yè)務(wù)，直接選擇鉆法律的空子，采取一些非法的手段來為自身謀取利益，在這個過程中，員工的利益也根本得不到保證。同時，整個人力資源服務(wù)行業(yè)缺乏創(chuàng)新，陳舊的業(yè)務(wù)模式導(dǎo)致企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量大打折扣，然而，在這種情況下，一些企業(yè)沒有想到改變觀念進(jìn)行創(chuàng)新，而是選擇一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭，從而造成整個市場的不規(guī)范。因此，人力資源服務(wù)企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，必須堅(jiān)持不斷地創(chuàng)新，改善自己的服務(wù)質(zhì)量。（三）缺乏政策扶持發(fā)達(dá)國家中，為了支持人力資源服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，政府會根據(jù)實(shí)際需求提供一些扶持，比如專門保護(hù)行業(yè)發(fā)展的政策及法律。政府通過這些手段為人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，有利于幫助整個行業(yè)建立良性的市場競爭環(huán)境，推動人力資源服務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，我國在政策扶持方面的工作還有待完善。近年來，我國在人事檔案以及戶籍管理方面進(jìn)行了一些改革，但是改革的進(jìn)度比較慢，傳統(tǒng)的地方性許可證制度導(dǎo)致我國的人力資源服務(wù)市場一直處于地方割據(jù)的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了人力資源服務(wù)行業(yè)形成統(tǒng)的市場，也限制了整個行業(yè)的發(fā)展規(guī)模。我國的人力資源服務(wù)行業(yè)中的企業(yè)實(shí)力較弱，加上政府在這方面的壟斷管理