解讀2023年齊齊哈爾體育館坍塌事故專題課件

解讀2023年齊齊哈爾體育館坍塌事故專題課件匯報(bào)人：AA2024-01-13CATALOGUE目錄事故背景與概述事故原因初步分析救援與處置過程回顧事故責(zé)任追究與處罰措施事故對建筑行業(yè)安全監(jiān)管的啟示總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生CHAPTER01事故背景與概述時(shí)間2023年7月23日14時(shí)56分地點(diǎn)黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校體育館事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)約1.2萬平方米建筑面積網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，頂棚為混凝土板建筑結(jié)構(gòu)校內(nèi)日常體育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)，以及舉辦各類體育賽事、文藝演出等功能用途體育館基本情況介紹事故造成11人死亡，事故建筑方面專家對事故原因進(jìn)行了初步調(diào)查。與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓施工過程中，施工單位違規(guī)將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌。公安機(jī)關(guān)已對教學(xué)綜合樓施工單位相關(guān)責(zé)任人立案偵查，依法采取刑事強(qiáng)制措施。人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失約5000萬元人民幣，主要用于遇難者家屬賠償、傷者救治、現(xiàn)場救援、事故調(diào)查處理、善后處置以及組織事故調(diào)查等。財(cái)產(chǎn)損失事故造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失CHAPTER02事故原因初步分析可能存在設(shè)計(jì)不合理或設(shè)計(jì)參數(shù)選取不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)在承載能力不足的情況下發(fā)生坍塌。設(shè)計(jì)缺陷體育館建筑年代久遠(yuǎn)，建筑材料可能因長時(shí)間使用和自然因素導(dǎo)致性能下降，無法滿足安全要求。材料老化建筑結(jié)構(gòu)問題施工過程中可能存在偷工減料、違反施工規(guī)范等行為，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)存在安全隱患。工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)可能存在疏忽，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的問題，使得潛在的安全隱患得以保留。施工質(zhì)量問題驗(yàn)收不嚴(yán)格施工不規(guī)范監(jiān)管缺失相關(guān)部門在體育館建設(shè)和使用過程中可能存在監(jiān)管缺失，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。處罰不力對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，相關(guān)部門可能存在處罰不力的情況，未能有效遏制類似事故的發(fā)生。監(jiān)管不到位問題CHAPTER03救援與處置過程回顧消防部門公安部門醫(yī)療部門其他救援力量救援力量組成及到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間01020304事故發(fā)生后，消防部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集周邊消防力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒和交通管制，確保救援通道暢通。醫(yī)療部門組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，攜帶急救藥品和器材趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。包括建筑、結(jié)構(gòu)、電力等方面的專家和技術(shù)人員，為救援提供技術(shù)支持和保障。現(xiàn)場指揮部成立救援方案制定救援力量調(diào)配信息溝通與報(bào)告現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)情況事故發(fā)生后，相關(guān)部門迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救援工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)救援需要，合理調(diào)配各種救援力量和資源，確保救援工作有序進(jìn)行。根據(jù)現(xiàn)場情況，救援指揮部制定科學(xué)合理的救援方案，明確救援目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表?，F(xiàn)場指揮部與上級部門保持密切溝通，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況，為決策提供支持。

被困人員搜救及醫(yī)療救治情況被困人員搜救救援人員利用生命探測儀、搜救犬等手段，全力搜救被困人員。同時(shí)，對建筑廢墟進(jìn)行清理，為搜救工作創(chuàng)造條件。醫(yī)療救治醫(yī)療救援隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行緊急救治，包括止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。對于重傷員，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。心理干預(yù)針對事故中受到驚嚇和創(chuàng)傷的人員，心理專家及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力和恢復(fù)心理健康。CHAPTER04事故責(zé)任追究與處罰措施作為事故直接責(zé)任方，施工單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并列入建筑市場黑名單，永久不得參與公共建筑項(xiàng)目。施工單位因未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，導(dǎo)致事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，被吊銷監(jiān)理資質(zhì)，并追究相關(guān)法律責(zé)任。監(jiān)理單位對事故負(fù)有重要責(zé)任，被依法追究法律責(zé)任，并列入不良信用記錄。建設(shè)單位對事故負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，被依法追究刑事責(zé)任，并受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。相關(guān)人員相關(guān)責(zé)任單位及人員處理情況法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。處罰結(jié)果根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，對責(zé)任單位和人員進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰和刑事追究。其中，施工單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)理單位被吊銷監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位被列入不良信用記錄，相關(guān)人員被追究刑事責(zé)任和受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。法律法規(guī)依據(jù)和處罰結(jié)果各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對公共建筑項(xiàng)目的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)安全監(jiān)管各相關(guān)單位要建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。完善安全制度各相關(guān)單位要定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，確保公共建筑項(xiàng)目的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化安全檢查社會各界要加強(qiáng)對公共建筑項(xiàng)目的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)和曝光，共同維護(hù)公共安全。加強(qiáng)社會監(jiān)督舉一反三，加強(qiáng)類似場所安全管理CHAPTER05事故對建筑行業(yè)安全監(jiān)管的啟示確保所有建筑項(xiàng)目在開工前經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，包括對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方案、安全評估等方面的全面審查。強(qiáng)化項(xiàng)目審批制度在項(xiàng)目施工過程中，實(shí)施定期和不定期的安全檢查，確保施工符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的安全隱患。加強(qiáng)過程監(jiān)管對于違反建筑安全規(guī)定的行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，加大處罰力度，形成有效的威懾力。嚴(yán)懲違規(guī)行為嚴(yán)格建筑項(xiàng)目審批和監(jiān)管流程強(qiáng)化材料驗(yàn)收程序?qū)M(jìn)場的建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保材料質(zhì)量合格后方可投入使用。嚴(yán)格材料采購管理確保建筑材料采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)和工程要求，防止劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場。完善材料追溯體系建立建筑材料追溯制度，對材料的生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，確保材料來源可靠、質(zhì)量可控。加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量把控和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)定期開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)通過技能培訓(xùn)和實(shí)踐操作演練，提高從業(yè)人員的操作技能水平，確保他們能夠熟練掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。提升操作技能水平明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。落實(shí)安全責(zé)任制度提升從業(yè)人員安全意識和操作技能CHAPTER06總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生針對不同類型的突發(fā)事件，結(jié)合實(shí)際情況，制定全面、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的措施。制定全面、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。通過模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，同時(shí)鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急演練針對應(yīng)急演練和實(shí)際救援過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急處置水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)完善應(yīng)急預(yù)案和演練機(jī)制建立跨部門協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)政府各部門之間的溝通與協(xié)作，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強(qiáng)化信息共享加強(qiáng)信息收集和傳遞工作，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過建立統(tǒng)一的信息平臺，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，為各部門提供決策支持。加強(qiáng)資源整合整合政府各部門的資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)能夠迅速調(diào)動(dòng)所需資源，提高救援效率。加強(qiáng)跨部門協(xié)作和信息共享加強(qiáng)安全教育01通過學(xué)校、社區(qū)、媒體等多種渠道加強(qiáng)安全教育，提高公眾的安全意識。讓人們了解突發(fā)事件的危害性和應(yīng)對方法，增強(qiáng)自我防范意識。普及自救技能02向公眾普