采購人政府采購實務(wù)培訓(xùn)

采購人政府采購實務(wù)培訓(xùn)匯報人：AA2024-01-23政府采購概述與政策法規(guī)政府采購流程與操作實務(wù)供應(yīng)商管理與評價體系建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理與風(fēng)險防范合同履行與驗收管理實務(wù)政府采購電子化平臺應(yīng)用推廣contents目錄CHAPTER01政府采購概述與政策法規(guī)VS政府采購是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供服務(wù)，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由財政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。政府采購的意義在于規(guī)范政府購買行為，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)。政府采購定義及意義《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》詳細規(guī)定了政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的程序和要求。其他相關(guān)政策法規(guī)如《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》等，對政府采購的各個方面進行了具體規(guī)定。《中華人民共和國政府采購法》是我國政府采購領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了政府采購的原則、范圍、方式、程序和監(jiān)督等。相關(guān)政策法規(guī)解讀采購人是政府采購活動的主體，負責(zé)制定采購計劃、編制采購預(yù)算、確定采購需求、組織采購活動等。采購人應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展采購活動。采購人還應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強采購活動的監(jiān)督和管理，確保采購活動的規(guī)范有序進行。采購人角色與職責(zé)CHAPTER02政府采購流程與操作實務(wù)03預(yù)算調(diào)整在采購過程中，如需調(diào)整預(yù)算，需重新報批并獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。01預(yù)算編制根據(jù)政府采購需求和預(yù)算安排，編制詳細的采購預(yù)算，明確采購項目、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算金額等。02預(yù)算審批采購預(yù)算需經(jīng)過財政部門審批，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算編制與審批流程123根據(jù)采購項目的性質(zhì)和金額大小，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。采購方式按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，履行采購程序，包括發(fā)布采購公告、接受投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等。采購程序編制詳細的采購文件，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，確保采購活動的規(guī)范化和透明化。采購文件采購方式選擇及程序

合同簽訂與執(zhí)行管理合同簽訂在中標(biāo)結(jié)果公示后，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同執(zhí)行按照合同約定，履行采購項目的交付、驗收、付款等程序，確保采購活動的順利進行。合同變更與解除在合同執(zhí)行過程中，如需變更或解除合同，需與供應(yīng)商協(xié)商一致，并按照相關(guān)規(guī)定辦理變更或解除手續(xù)。CHAPTER03供應(yīng)商管理與評價體系建設(shè)合法經(jīng)營資格專業(yè)技術(shù)能力質(zhì)量保證能力環(huán)保與安全要求供應(yīng)商資格條件設(shè)置供應(yīng)商應(yīng)具備獨立法人資格，遵守國家法律法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽。供應(yīng)商應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量符合采購人要求。供應(yīng)商應(yīng)具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力，包括人員、設(shè)備、資金等方面。供應(yīng)商應(yīng)符合國家環(huán)保政策、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極履行社會責(zé)任。ABCD供應(yīng)商選擇策略及方法綜合評分法根據(jù)供應(yīng)商的報價、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)等多個因素進行綜合評分，選擇總分最高的供應(yīng)商。價值分析法通過對產(chǎn)品或服務(wù)的全壽命周期成本進行分析，選擇性價比最高的供應(yīng)商。最低投標(biāo)價法在滿足采購需求的前提下，選擇投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商。競爭性談判法邀請多家供應(yīng)商進行談判，通過比較各家的優(yōu)勢和條件，選擇最合適的供應(yīng)商。售后服務(wù)水平評價供應(yīng)商在售后服務(wù)方面的表現(xiàn)，包括響應(yīng)速度、處理效果、客戶滿意度等。持續(xù)改進與創(chuàng)新能力評價供應(yīng)商是否具備持續(xù)改進和創(chuàng)新的能力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求和技術(shù)發(fā)展。合作態(tài)度與溝通能力評價供應(yīng)商在合作過程中的態(tài)度、溝通能力和解決問題的能力。合同履行情況評價供應(yīng)商是否按照合同約定履行義務(wù)，包括交貨期、質(zhì)量、數(shù)量等方面。供應(yīng)商履約能力評價CHAPTER04招標(biāo)投標(biāo)管理與風(fēng)險防范招標(biāo)程序包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等步驟。投標(biāo)要求投標(biāo)人需具備相應(yīng)的資格條件，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)遞交。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管政府采購監(jiān)管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動進行全程監(jiān)管，確保公開、公平、公正。招標(biāo)投標(biāo)程序及要求響應(yīng)招標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制，響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件。突出自身優(yōu)勢在投標(biāo)文件中充分展示自身在技術(shù)、管理、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，提高中標(biāo)概率。注意文件格式和排版投標(biāo)文件應(yīng)格式規(guī)范、排版整潔，方便評委審閱。投標(biāo)文件編制技巧包括招標(biāo)過程中的廉政風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等。風(fēng)險識別建立健全風(fēng)險防范機制，加強內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督，提高風(fēng)險防范意識。例如，對招標(biāo)過程進行全程錄音錄像，確?？勺匪?；對投標(biāo)文件進行嚴(yán)格審查，防止圍標(biāo)串標(biāo)等行為；加強合同履行過程中的監(jiān)管，確保供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)等。應(yīng)對措施風(fēng)險識別與應(yīng)對措施CHAPTER05合同履行與驗收管理實務(wù)建立合同履行監(jiān)控機制，定期跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)。合同履行跟蹤對合同履行過程中的關(guān)鍵節(jié)點進行嚴(yán)格把控，確保合同執(zhí)行符合預(yù)期目標(biāo)。關(guān)鍵節(jié)點把控保持與供應(yīng)商之間的信息溝通，及時反饋合同履行過程中的問題，共同協(xié)商解決。信息溝通與反饋合同履行過程監(jiān)控驗收程序制定根據(jù)采購項目特點和合同約定，制定詳細的驗收程序，明確驗收流程、參與人員和時間安排。驗收標(biāo)準(zhǔn)明確制定明確的驗收標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)、安全要求等方面的具體規(guī)定。驗收文件準(zhǔn)備提前準(zhǔn)備好驗收所需的文件資料，如采購合同、技術(shù)規(guī)格書、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)制定030201在合同履行和驗收過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行記錄，為后續(xù)處理提供依據(jù)。問題發(fā)現(xiàn)與記錄對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，明確責(zé)任歸屬，及時采取措施進行處理，確保問題得到有效解決。問題分析與處理若合同履行過程中發(fā)生糾紛，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑進行解決，維護采購人的合法權(quán)益。糾紛解決途徑010203問題處理及糾紛解決機制CHAPTER06政府采購電子化平臺應(yīng)用推廣信息發(fā)布功能電子化平臺可發(fā)布政府采購公告、中標(biāo)結(jié)果、合同信息等，實現(xiàn)信息公開透明。在線交易功能支持在線詢價、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等采購流程，提高采購效率。監(jiān)督管理功能對采購過程進行實時監(jiān)督，確保采購活動的合規(guī)性。數(shù)據(jù)分析功能對采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為政府決策提供支持。電子化平臺功能介紹注冊與登錄詳細解釋平臺各功能模塊的作用及使用方法。功能導(dǎo)航采購流程操作常見問題解答01020403提供在使用過程中可能遇到的問題及解決方法。介紹如何在電子化平臺上進行注冊和登錄操作。演示從發(fā)布采購公告到簽訂合同的完整流程。操作指南及使用技巧電子化平臺簡化了采購流程，縮短了采購周期，提高了采購效率。提高采購效率電子化平臺實現(xiàn)了對采購活動的全程留痕和可追溯，有利于加強監(jiān)督管理