東莞市望牛墩鎮(zhèn)新城市中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

東莞市望牛墩鎮(zhèn)新都市中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃闡明書1.規(guī)劃背景分析市域空間構(gòu)造調(diào)整與三帶的聯(lián)動發(fā)展過去二十年，東莞依托廣深公路(107國道)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化迅速發(fā)展，不過西部沿海地區(qū)和東部眾多城鎮(zhèn)，由于區(qū)位條件制約，遠(yuǎn)離了東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主航道，在市域范圍內(nèi)展現(xiàn)出不平衡的發(fā)展局面。市域城鎮(zhèn)空間構(gòu)造面臨調(diào)整，在新的都市發(fā)展規(guī)劃中，東莞將構(gòu)筑“一主三副、多點(diǎn)帶動、組團(tuán)發(fā)展”的都市發(fā)展框架，逐漸由點(diǎn)軸模式向網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變，并形成中部松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、西部沿海產(chǎn)業(yè)帶和東部工業(yè)園的三大都市產(chǎn)業(yè)空間布局，以支持市域不一樣區(qū)位、不一樣類別資源優(yōu)勢地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的互動，構(gòu)建“三帶聯(lián)動、全面加速”的發(fā)展格局，增進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)在空間上均衡、整體、協(xié)調(diào)的發(fā)展。都市化步伐的加緊與都市轉(zhuǎn)型鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村都市化是轉(zhuǎn)型期東莞市都市化發(fā)展的困擾，廣大“城中村”的存在，揮霍了土地資源，影響著都市景觀，為此，積極推進(jìn)都市化是新世紀(jì)東莞市都市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是變化土地粗放運(yùn)用和都市用地急劇擴(kuò)張的重要舉措。2023年3月，東莞市明確了村改居的有關(guān)政策，村改居工作從2023年開始，將用5年時間全面完畢，“村改居“后，嚴(yán)禁建設(shè)單家獨(dú)戶的居民住宅，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)居民住宅小區(qū)，并由此提高小區(qū)居委會配套設(shè)施的建設(shè)和管理水平，增進(jìn)農(nóng)村都市化。各鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)都市化發(fā)展建設(shè)的需要，重新進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)，變化目前農(nóng)民住房建設(shè)的混亂局面，提高都市建設(shè)品位，加緊都市轉(zhuǎn)型。西部沿海產(chǎn)業(yè)帶的大發(fā)展東莞市積極配合廣東省沿海(江)戰(zhàn)略，開發(fā)西部沿海產(chǎn)業(yè)帶，加大基礎(chǔ)工業(yè)與重工業(yè)投入，推進(jìn)工業(yè)構(gòu)造調(diào)整，提高工業(yè)市場運(yùn)行的協(xié)調(diào)與互東莞沿海產(chǎn)業(yè)帶的提出，不僅可以激活東莞西部城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力，變化市域都市空間發(fā)展的格局：更深層的放度、提高都市產(chǎn)業(yè)級別、變內(nèi)陸都市為沿海(江)都市等眾多正面意義：增長都市經(jīng)濟(jì)迅速、持續(xù)發(fā)展的資本，為創(chuàng)立全新的都市形象提供平臺。望牛墩鎮(zhèn)毗鄰西部沿海產(chǎn)業(yè)帶，與西部各水鄉(xiāng)望牛墩為了適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，加大對都市建與此同步，市委市政府高度重視和支持望牛墩的發(fā)轉(zhuǎn)型提供了很好的政策環(huán)境。廣深高速、望洪2.現(xiàn)實(shí)狀況概況與問題分析望牛墩新都市中心地區(qū)位于鎮(zhèn)東北部，廣深高速、107國道、望牛規(guī)劃區(qū)范圍東至赤活河、南至廣深高速出入口南側(cè)水道，西至老城區(qū)部分用地，北至107國道，范圍波及李屋村、望東村、聚龍江村、望聯(lián)村、扶涌村、赤活村等，總規(guī)劃面積為741.14公新都市中心區(qū)人口重要為李屋村、望東村、聚龍江村、望聯(lián)村、扶涌村、赤溶村等村的戶籍人口和工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人口資料，2023年終望牛墩鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為2.5萬人，其中戶籍人口1.2萬人，外來人口1.3萬人。表2-1各村人口記錄表常住人口暫住人口總?cè)丝谛∮?萬人)村名工業(yè)總產(chǎn)值(當(dāng)年價，萬元)當(dāng)年可支配收入(萬元)資產(chǎn)總額(萬元)農(nóng)村人均純收入(元)現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)用地約444.83公頃，占規(guī)劃總用地的60.02%,重要沿望牛墩大道兩側(cè)、高速公路出入口以及舊村集中分布，包括居住、工業(yè)、公建設(shè)施、綠地廣場等用地；未開發(fā)土地集中在新區(qū)寶華用地性質(zhì)用地面積(ha)1R其中其中2C其中其中其中3M其中4W其中5T其中6S其中7U其中其中其中8G其中9E其中從多種用地的構(gòu)成來看，居住面積和工業(yè)面積偏高，在未來的發(fā)展中需要借助“村改居”農(nóng)民公寓工程的實(shí)行，同步進(jìn)行工業(yè)用地與居住用地的(1).居住用地中心區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況居住用地面積141.53公頃，占現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)用地的31.82%,包括二、三、四類居住用地，以村民自建的三類、四類居住用地為主，●三類、四類居住用地：村民自建住宅用地，面積約106.50公頃，分散布置在各行政村內(nèi)，仍然采用老式的單家獨(dú)院的居住模式。這種模式占地面(2).工業(yè)用地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)實(shí)狀況工業(yè)140.83公頃，有一類、二類、三類工業(yè)不一樣程度的發(fā)展，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主，外資企業(yè)重要以制衣、漂染、塑膠、服裝為主，集體自辦企業(yè)以水泥、造紙、紅磚為主，民營企業(yè)重要以五金、電子、機(jī)械、服裝等為主。區(qū)內(nèi)有兩個工業(yè)園，東興現(xiàn)實(shí)狀況公共設(shè)施分鎮(zhèn)級和村級兩級配設(shè)，用地面積共39.74公頃，占現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)用地的8.93%。鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施多為商業(yè)金融和行政辦公形成了一定規(guī)模、功能集中的行政辦公區(qū)。村級辦公用地則分布在各行政村內(nèi)，大多占地面積小●商業(yè)金融設(shè)施：大部分的商業(yè)設(shè)施集中在鎮(zhèn)中心區(qū)，以沿街文化娛樂用地：鎮(zhèn)中心區(qū)既有影劇院、文化中心、卡拉OK歌舞廳等多種文化娛樂場所。同步，對外交通用地重要為高速公路用地和望牛墩長途客運(yùn)站，其中長途客運(yùn)站面積為0.9公頃，為三級站場，設(shè)計旅客日發(fā)量可達(dá)5000人。省內(nèi)有廣(5).綠地及廣場用地伴伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，望牛墩鎮(zhèn)越來越重視環(huán)境的以及新的房地產(chǎn)共同構(gòu)成新都市中心區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)。此外中心區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況市政公用設(shè)施用地重要包括變電站、加油站以及郵政所各一處，墳場六處，面積約為3.25公頃。表2-4現(xiàn)實(shí)狀況重要公共設(shè)施一覽表(單位：間、個)設(shè)施項(xiàng)目面積(公頃)1中小學(xué)及幼稚園用地(R6)中學(xué)13幼稚園42公共設(shè)施用地(C)313對外交通用地(T)4道路廣場用地(S)125市政公用設(shè)施用地(U)12郵政所166 現(xiàn)實(shí)狀況建筑重要為公共建筑、工業(yè)廠房和住宅。本次建筑質(zhì)量評價是面積約90.4公頃，建筑面積約76.02萬平方米；行必要改造。用地面積約149.11公頃，建筑面積約156.17萬平方米；為不協(xié)調(diào)。規(guī)劃提議逐漸拆遷重建，全面提高整體環(huán)境。用地面積約87.22公頃，建筑面積約59.78平方米。新區(qū)以多、中高層建筑為主，容積率相對較高；舊城建筑重要以低層為主，中心區(qū)交通以南北向交通為主。現(xiàn)實(shí)狀況重要道路有：鎮(zhèn)中路、望洪公路、寶華路、南昌表2-5現(xiàn)實(shí)狀況重要道道路性質(zhì)紅線寬度(M)規(guī)劃區(qū)界線內(nèi)道路長度(M)123456中聯(lián)路78966都市景觀包括自然和人文景觀，其中自然景觀多為河流水域、耕地。鎮(zhèn)中心區(qū)有河涌穿過，但由于人為破壞、工業(yè)污染鄉(xiāng)特色并不明顯，景觀效果欠佳。人文景觀較少，特點(diǎn)不突出；尚存一定數(shù)量明、清和民國不一樣步期的祠堂，具●軸線——望牛墩大道新電城成為北部商業(yè)發(fā)展軸線；鎮(zhèn)中路商業(yè)、商住、公建等成為展示望牛墩發(fā)展特點(diǎn)的發(fā)展軸線；寶華路行政辦公、文化娛景觀節(jié)點(diǎn)——鎮(zhèn)中心文化廣場與周圍行政辦公大樓形成新都市中心地區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)。在土地資源日益短缺的今天，在各區(qū)集中成片的未運(yùn)用土地相對較少，而望牛墩新區(qū)擁有相對較多的未開發(fā)用地。其建設(shè)僅從招度不大，但從愛惜寶貴的土地資源，提高望牛墩實(shí)力看，須愛惜日益減少的土地資源，地生財”發(fā)展模式的高度依賴，阻礙在空間的集聚，使城鎮(zhèn)2.2.3公共服務(wù)設(shè)施配套不齊全，發(fā)展滯后望牛墩中心區(qū)存在較大面積的三類、四類居住村的改造問題是舊城發(fā)展的一種關(guān)鍵，在望牛墩目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，都市用3.規(guī)劃根據(jù)與原則1)《中華人民共和國都市規(guī)劃法》(1990)2)《都市規(guī)劃編制措施》(2023)3)《工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文(城鎮(zhèn)規(guī)劃部分)》4)《東莞市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2023——2023)》(中國都市規(guī)劃設(shè)計研究院)5)《東莞市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023——2023)》(廣東省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院)6)《東蕪市都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(東莞市城建規(guī)劃局)7)《東莞市望牛墩鎮(zhèn)規(guī)劃征詢》(東莞市城建規(guī)劃設(shè)計院)8)望牛墩鎮(zhèn)政府的規(guī)劃建設(shè)思緒9)其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及資料(1)在東莞市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，新都市中心地區(qū)規(guī)劃應(yīng)到達(dá)吸引投資，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)明就業(yè)機(jī)會的目的。(2)重視規(guī)劃的社會效益，建設(shè)完善齊備的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，發(fā)明優(yōu)美的生活工作環(huán)境，提高生活素質(zhì)，推進(jìn)社會進(jìn)步。(3)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，保持中心區(qū)良好的自然生態(tài)原因，建設(shè)開放的空間和生態(tài)系統(tǒng)，有效運(yùn)用土地、充足考慮環(huán)境容量，使社會效益、(4)重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵區(qū)的塑造，形成都市建設(shè)形象標(biāo)桿，引導(dǎo)整體建設(shè)水平、品質(zhì)的提高。(5)全面協(xié)調(diào)新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造，關(guān)注土地運(yùn)用、生態(tài)資源保護(hù)和風(fēng)貌特色發(fā)明等問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.片區(qū)功能定位與發(fā)展方略(1):《東莞市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2023-2023)規(guī)劃將市域分為五大片區(qū)：西北部片區(qū)、西南部片區(qū)、中部片區(qū)、東北部片區(qū)和東南部片區(qū)，各片區(qū)間由生態(tài)綠地相分隔，望牛墩鎮(zhèn)屬于西北部片區(qū)的水鄉(xiāng)組團(tuán)，有關(guān)望牛墩鎮(zhèn)的重要職能為：農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)。應(yīng)充足運(yùn)用與東莞市主城區(qū)的緊密聯(lián)絡(luò)與互補(bǔ)發(fā)展，形成片本次規(guī)劃于2023年開始編制，提出了“與水共生”的規(guī)劃理念，確立了“外向帶動，民營推進(jìn)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向，并于2023年規(guī)劃成果通過了東莞市規(guī)劃管理部門的審批，歷時四年。規(guī)劃要點(diǎn)如下：到2023年，把望牛墩鎮(zhèn)建設(shè)成穗—莞—深港經(jīng)濟(jì)走廊上經(jīng)濟(jì)繁華、工業(yè)實(shí)力雄厚、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)特色城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)性質(zhì)東莞市西北片的重要制造業(yè)基地之一，是商貿(mào)業(yè)城鎮(zhèn)總體布局南部片區(qū)：以工業(yè)發(fā)展為主的綜合功能區(qū)。由石排、官洲、錦空間管制分析中將全鎮(zhèn)分為控制地區(qū)、發(fā)展地區(qū)和完善地區(qū)。新都市中心地區(qū)為近期發(fā)展區(qū)，是近期重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的區(qū)域，重此外，在村莊整合中，形成四個居住的集中點(diǎn)，中心片區(qū)、西北片區(qū)(1).優(yōu)勢望牛墩鎮(zhèn)位于穗—深—港經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，毗鄰東莞次大有提高。同步，望牛墩鎮(zhèn)對外交通便利，廣深高●水鄉(xiāng)優(yōu)勢望牛墩鎮(zhèn)是經(jīng)典的水鄉(xiāng)地區(qū)，河網(wǎng)密布和大片廣從東莞市域范圍來看，水鄉(xiāng)片區(qū)的發(fā)展相對落后(2).劣勢土地運(yùn)用比較粗放，且被分割嚴(yán)重。集約、高效運(yùn)用土地望牛墩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要依托以外資為主的勞動密模式已不適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，亟待轉(zhuǎn)(3).機(jī)遇(4).挑戰(zhàn)府應(yīng)積極正視制度創(chuàng)新問題，打破制度瓶頸，以實(shí)際的發(fā)展需求為創(chuàng)新立足點(diǎn)，通過建立完整的發(fā)展籌劃，使制度創(chuàng)新成為發(fā)展的有中心城區(qū)的重要構(gòu)成部分，市商貿(mào)物流中心，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)基地面對競爭，怎樣把握市場脈絡(luò)、使新區(qū)產(chǎn)生大的市場吸引，舊區(qū)發(fā)揮新的魅力?面對短缺的資源，怎樣發(fā)揮資源優(yōu)勢、使資源效益最大化、并可持續(xù)發(fā)展?面對公共設(shè)施建設(shè)，怎樣才能更好地處理資金瓶頸?“整合空間，創(chuàng)新發(fā)展”是都市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵；培育創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能中心、優(yōu)化交通設(shè)施、公共物品的建設(shè)是整合空間，調(diào)整都市構(gòu)文化與教育角度做文章，打造教育強(qiáng)鎮(zhèn)，水文化體驗(yàn)之城(乞巧、龍舟),推進(jìn)公共項(xiàng)目的社會融資。老式的粗放的資源開發(fā)與土地運(yùn)用模式在資源日益短缺的今天，已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)今都市的發(fā)展。怎樣提高土地運(yùn)用強(qiáng)化中心區(qū)功能望牛墩鎮(zhèn)中心區(qū)帶動作用并不明顯，未能成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會以及都市發(fā)展的示范，因此本規(guī)劃需強(qiáng)化中心區(qū)功能，強(qiáng)化行政辦公◆新—舊城聯(lián)動的空間引導(dǎo)(舊城改造)重視人與自然的友好，重構(gòu)有序公共空間體系，延續(xù)新舊城的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。舊城人氣帶動新城建設(shè)，新城建設(shè)◆延續(xù)地方文化特色結(jié)合望牛墩“乞巧”藝術(shù)的保護(hù)和傳承，借聯(lián)合辦環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是不可再生的資源，人類活動應(yīng)當(dāng)防止對環(huán)境導(dǎo)致破壞。針對目前突出的環(huán)境污染問題，國家提境友好型、資源節(jié)省型社會等理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，以人為本，提高人發(fā)展目的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與都市轉(zhuǎn)型，使之成為望牛墩強(qiáng)有發(fā)展規(guī)模規(guī)劃區(qū)總用地為741.14公頃，其中都市建設(shè)用地為688.55公頃，規(guī)劃保留水域和其他用地72.59公頃。人口規(guī)模是深入貫徹各項(xiàng)設(shè)施用地及規(guī)模的根據(jù)，總二類居住用地：用地面積87.39公頃，按120平方米/戶，3.2人/戶，則二類居住用口5.85萬人：商住用地：用地面積45.33公頃，按商住用地中的居住建筑面積占70%,120平方米/戶，3.2人/戶，則商住人口為1.87萬人：三類居住用地27.49公頃，按300平方米/戶，3.2人/戶，則三類居住人口0.29萬人；綜合以上計算，居住人口按8.01萬人控制。B、產(chǎn)業(yè)人口參照對東莞工業(yè)園區(qū)調(diào)查記錄所得的數(shù)據(jù)，一般勞動密集型工業(yè)區(qū)每公頃工業(yè)用地就業(yè)人口數(shù)為250-300人，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為100-150人(產(chǎn)業(yè)人口包括工廠員工，市政公用設(shè)施、公建設(shè)施服務(wù)人口附屬居住人口，不列入此范圍)?？紤]規(guī)劃區(qū)的定位與發(fā)展特性，規(guī)劃取片區(qū)工業(yè)用地200人/公頃，工業(yè)用地規(guī)模按約83.15公頃計算，得到產(chǎn)業(yè)人口為1.66萬人。參照對東莞工業(yè)園區(qū)調(diào)查記錄所得的數(shù)據(jù)，綜合性工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)人口中約有15%的人口(重要為管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)業(yè)店主等)在居住區(qū)內(nèi)居住，約0.25萬人左右與居住區(qū)人口反復(fù)計算，在計算總?cè)丝跁r將其減除。得到總?cè)丝诩s為9.42萬人。食品制衣等產(chǎn)業(yè)為主，且新規(guī)劃政府用地周圍亦有不少工造調(diào)整。為此，規(guī)劃予以積極的引導(dǎo)，以便使使此后的都市發(fā)展向規(guī)劃目的靠攏，形成城鎮(zhèn)功能片辨別工明確、整體協(xié)調(diào)的通過現(xiàn)實(shí)狀況綜合分析，規(guī)劃區(qū)范圍可以分為村民住宅區(qū)、鎮(zhèn)中心舊區(qū)、新電城商貿(mào)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、高速公路影響區(qū)、鎮(zhèn)中運(yùn)用土地。從建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況可以看出，新中心地區(qū)可開發(fā)運(yùn)用的土地不多，并且面臨著較艱巨的舊城改造任務(wù)。未來發(fā)展必須堅持設(shè)的原則，推進(jìn)建設(shè)用地深入集聚，提高土地5.規(guī)劃構(gòu)造與用地布局規(guī)劃結(jié)合實(shí)際對現(xiàn)實(shí)狀況居住、工業(yè)用地加以整合，置換片區(qū)工新都市中心地區(qū)規(guī)劃近遠(yuǎn)期結(jié)合，高起點(diǎn)、高原則的全面規(guī)劃，分辨別期推進(jìn)；重視人與自然的友好，對建設(shè)規(guī)模進(jìn)行適度5.2規(guī)劃構(gòu)造重要思緒1)根據(jù)不一樣區(qū)位關(guān)系、現(xiàn)實(shí)狀況交通及開發(fā)條件，形成多種都市功能組團(tuán)，梳理現(xiàn)實(shí)狀況用地功能混雜問題。2)協(xié)調(diào)各組團(tuán)之間關(guān)系，整合既有公共服務(wù)設(shè)施用地，根據(jù)各自定位增長其他公共設(shè)施用地。3)增長居住用地，積聚人氣。居住用地根據(jù)不一樣地段需求按組團(tuán)分布，逐漸舊村改造，集中建設(shè)農(nóng)民公寓。4)增長公共綠地，見縫插綠，打造濱水綠地，提高綠地可親性。5)嚴(yán)格控制工業(yè)用地蔓延，積極推行“退二進(jìn)三”政策。公共服務(wù)設(shè)施用地91.34公頃，占13.66%;道路廣場用地138.78公項(xiàng)，占20.76%;綠地139.34公頃，占20.84%。詳見表5-1,規(guī)劃用地匯總表。表5-1規(guī)劃用地匯總表用地性質(zhì)用地面積(ha)1R其中2C其中3M其中4T其中5S其中6U7G其中其中G11公園9E其中伴隨望牛墩都市空間迅速擴(kuò)展，許多村莊逐漸被包圍進(jìn)都市發(fā)展用地范圍內(nèi)，成為都市里的村莊，在經(jīng)濟(jì)、社會、空間、環(huán)(1)現(xiàn)實(shí)狀況土地運(yùn)用特性由于鎮(zhèn)村二級主體各自開發(fā)建設(shè)，土地開發(fā)大多以村為單位進(jìn)行，各村土地開發(fā)設(shè)用地中，工業(yè)、居住用地比例較大，公園綠地、公共設(shè)施及市(2)公共服務(wù)設(shè)施(3)道路交通(4)居住環(huán)境容積率：望溪河兩側(cè)城中村容積率達(dá)1.1-1建筑質(zhì)量：村民住宅新舊混雜，以舊宅居多城中村村改造是關(guān)乎村民切身利益的大事，也將對在村內(nèi)出租屋居住的外來人口的生活居住以及工作產(chǎn)生重大影響。因此，改居民的理解、支持與積極參與。為充足理解村民對改造有關(guān)問題的態(tài)(1)會議座談為有效引導(dǎo)望牛墩鎮(zhèn)新舊城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，適時推進(jìn)舊城改造，我們就村民的現(xiàn)實(shí)狀況生活環(huán)境、村近期發(fā)展計劃、舊村出1)村民對現(xiàn)實(shí)狀況居住環(huán)境較為滿意，治安很好，但認(rèn)為交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)：2)大部分村近期均無建設(shè)農(nóng)民公寓的想法，計劃在23年后進(jìn)行建設(shè)；3)舊村住宅出租率不高，重要為村民自??；4)但愿新增居住用地，重點(diǎn)處理適婚年齡青年的需求；5)贊成集中建設(shè)公墓，但搬遷難度大?？梢?，由于望牛墩鎮(zhèn)都市化進(jìn)程較慢、對良好環(huán)境的需求意識不強(qiáng)烈(2)問卷調(diào)查另首先，我們有針對性地開展了有關(guān)管理區(qū)的問卷調(diào)查工作，深入望牛墩鎮(zhèn)規(guī)劃所、聚龍江、望東、望聯(lián)、李屋、扶涌、赤溶六個村發(fā)放調(diào)查問卷210份，回收210份，其中有效問卷210份。有關(guān)調(diào)查成果如下：1)現(xiàn)實(shí)狀況存在的重點(diǎn)問題32.65%的被調(diào)查者認(rèn)為望牛墩鎮(zhèn)都市發(fā)展水平較低，中心區(qū)輻射能力較差；20.16%的被調(diào)查者認(rèn)為舊城基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。因此，本次規(guī)2)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)在公共設(shè)施建設(shè)方面，商貿(mào)設(shè)施、文化設(shè)施、公共交通和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施3)近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)55.84%的被調(diào)查者認(rèn)為望牛墩鎮(zhèn)近期發(fā)展重點(diǎn)為改造舊城、城中村和工業(yè)區(qū)，即位于聚龍江、望聯(lián)村附近地區(qū)，44.16%的居民認(rèn)為應(yīng)發(fā)展新區(qū)，4)舊城改造重點(diǎn)43.41%的被調(diào)查者認(rèn)為目前舊村居住環(huán)境較差，公共服務(wù)設(shè)施配套不完善，未來的舊村改造中應(yīng)分環(huán)節(jié)、分階段進(jìn)行；伴隨都市化進(jìn)程的加緊，5)小結(jié)望牛墩鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)城中村規(guī)模較大，建設(shè)格局基本定型，因此改造任務(wù)繁重，改造資金需求量大，加上用地的限制(后續(xù)發(fā)展空間較小),(1)資源約束(2)農(nóng)民的利益與出路村民向市民的轉(zhuǎn)變，就必然面臨一種關(guān)鍵問題：農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益與最終的出(1)村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、非市場化的小區(qū)改造模式(2)政府主導(dǎo)、半市場化的舊區(qū)重建模式括政策支持、資金支持(直接投資與融資支持)、技術(shù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施支持等等。政府主導(dǎo)的長處是利于從主線上處理城中村問題，并且可從較大空(3)開發(fā)商主導(dǎo)、市場化的綜合開發(fā)模式開發(fā)商成立項(xiàng)目企業(yè)，負(fù)責(zé)征地、拆遷、賠償、安頓、建設(shè)、銷售等，按市場化方式進(jìn)行綜合開發(fā)。這種方式長處在于資金于增進(jìn)城中村的主線轉(zhuǎn)變。但由于開發(fā)商介入將對望牛墩鎮(zhèn)處在東莞市經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的水鄉(xiāng)片區(qū)，整體投資環(huán)境優(yōu)勢不明顯，對開發(fā)商吸引力局限性，因此，針對望牛墩鎮(zhèn)6.5改造措施6.6改造計劃6.7改造思索配套建設(shè)的重視，近幾年建成了一批鎮(zhèn)級行政辦公、商業(yè)金融等設(shè)施，而組團(tuán)級的公共設(shè)施仍然缺乏，給人民生活帶來一定不便。用地面積39.74公頃，占現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)用地的8.93%?？傮w而言，現(xiàn)實(shí)狀況行政辦公設(shè)施、商業(yè)金融設(shè)施相對齊全，但都市服務(wù)功能不夠明顯、檔次偏低，嚴(yán)重缺乏文化、體育設(shè)施，尤其缺乏組團(tuán)級公共設(shè)施，需要加大1)從用地需求上，規(guī)劃重點(diǎn)安排需獨(dú)立占地，不可混合設(shè)置的非營利性社會公益項(xiàng)目。2)嚴(yán)格控制公共設(shè)施配套用地的開發(fā)，不得變化其使用性質(zhì)。3)結(jié)合都市近、遠(yuǎn)期建設(shè)，通過改造建設(shè)增長公共設(shè)施用地。4)合理控制土地開發(fā)強(qiáng)度，公共設(shè)施配套與人口規(guī)模相結(jié)合，平衡服務(wù)。7.3.1控制范圍規(guī)劃區(qū)公共服務(wù)設(shè)施包括鎮(zhèn)級公共設(shè)施和為本片區(qū)服務(wù)(街道或鎮(zhèn)級與小區(qū)級)的公共設(shè)施構(gòu)成。鎮(zhèn)級，區(qū)級公共設(shè)施列入公共設(shè)施用地，居住小區(qū)級公共設(shè)施列入居住用地(R2)。此外，部分需在本層次規(guī)劃確定用地的市政公用設(shè)施也在本次公共設(shè)施7.4公共服務(wù)設(shè)施分類規(guī)劃1)幼稚園2)小學(xué)學(xué)合拼擴(kuò)建，形成九年一貫制學(xué)校，占地7.55公項(xiàng)，規(guī)模為84班(其中小學(xué)24班，初中60班驗(yàn)小學(xué)與育林小學(xué)，規(guī)模分別為58班，30班，另新建小學(xué)66班，位于地塊G03-03,即本區(qū)共配建小學(xué)178班，可以滿足本區(qū)居民的需要。根據(jù)有關(guān)原則，本區(qū)需配置中學(xué)136班，其中初中77班，高中59班。望牛墩中心小學(xué)與望牛墩中學(xué)合拼形成九年一貫制學(xué)校，規(guī)模為84班，其中初中60班，另規(guī)劃新增一所中學(xué)，占地8.96公頃，規(guī)模為78班，其中初中18班，高中60班，位于A05-02地塊，即規(guī)劃共配置初中78班，高中60班，可以滿足本區(qū)居民的需要。1)醫(yī)院按照有關(guān)原則，本區(qū)需配置1處綜合醫(yī)院，規(guī)劃設(shè)置1處綜合醫(yī)院，占地4.71公頃，規(guī)模400床，位于C02-01地塊，另保留現(xiàn)實(shí)狀況望牛墩醫(yī)院作為門診部，規(guī)模80床，位于D03-04地塊內(nèi)，可以滿足本區(qū)居民的需要。2)小區(qū)健康服務(wù)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定，小區(qū)健康服務(wù)站服務(wù)規(guī)模為1~2萬人，本辨別別在地塊A08-02、C04-01、D02-02、E04-01、E11-02、G03-02、101-02內(nèi)共設(shè)置71)鎮(zhèn)級文化中心鎮(zhèn)級文化設(shè)施，設(shè)置在地塊E13-01內(nèi)，重要包括青少年活動中心、圖書館等，是未來望牛2)小區(qū)級文化室規(guī)劃增設(shè)7處小區(qū)級文化活動室設(shè)施，分別位于地塊A08-02、C04-01、D02-02、E04-01、E11-02、G03-02、101-02內(nèi)，與其他小區(qū)公建合建，重7.4.4體育設(shè)施1)鎮(zhèn)級體育設(shè)施鎮(zhèn)級體育設(shè)施，為規(guī)劃的望牛墩體育公園，位于中心組團(tuán)內(nèi)，C06-03地塊，占地9.88公頃，包括有足球場、籃球館、游泳館、露天籃球場、羽2)居住小區(qū)級體育活動場地I01-02、I01-04地塊內(nèi)，占地均為3000平方米/處，即規(guī)劃區(qū)居住小區(qū)級1)敬老院考慮現(xiàn)實(shí)狀況敬老院已不適合新的需求，本次規(guī)劃增設(shè)敬老院1處，位于地塊C01-01內(nèi)，占地1.2公頃，規(guī)模為400床，獨(dú)立占地，為規(guī)劃區(qū)及1)鎮(zhèn)級行政管理設(shè)施鎮(zhèn)級行政管理設(shè)施重要指鎮(zhèn)政府、辦事中心、電2)小區(qū)服務(wù)設(shè)施片區(qū)行政管理與小區(qū)服務(wù)設(shè)施重要包括7處居委會、7處小區(qū)服務(wù)站、7處小區(qū)警務(wù)室，居委會結(jié)合詳細(xì)地塊開發(fā)確定氣位置，小區(qū)服務(wù)站和小7.4.7商業(yè)設(shè)施1)鎮(zhèn)級商業(yè)設(shè)施2)居住小區(qū)級肉菜市場根據(jù)有關(guān)規(guī)定，居住小區(qū)級肉菜市場服務(wù)規(guī)模為1~2萬人，本區(qū)設(shè)4處，分別在地塊A08-02、D09-01、E08、I01-02內(nèi)配建居住小區(qū)級肉菜市場，規(guī)劃增設(shè)郵政所3處、廣電分前端1處、模塊局2處，為本區(qū)服務(wù)，其中郵政所可附設(shè)，建筑面積為150平方米，分別位于地塊B01-01、E09-02、D09-01內(nèi)，模塊局為附設(shè)，位于地塊D02-02、D10-03內(nèi)，廣電分前端位于E05,可附設(shè)。2)電力設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)實(shí)狀況110KV變電站，1處，建筑面積0.96公頃，位于地塊A02-05內(nèi)。3)燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃增設(shè)燃?xì)庹{(diào)壓站1處，建筑面積0.13公頃，位于地塊C06-04內(nèi)。5)其他市政設(shè)施一般規(guī)模(m2/處)留1幼稚園(18班)77幼稚園(42班)11小學(xué)(30班)小學(xué)(58班)11小學(xué)(66班)11九年一貫制學(xué)校(84班，班)1 1狀況擴(kuò)建)中學(xué)(78班，其中初中18班、高中60班)11 2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施11門診部11 773施區(qū)級文化中心11 77 411995116施7777777 22 448施郵政所331211110KV變電站 11122 11 221111 7一 結(jié)合街頭綠地、E07-01,E13-04,F03-02.511望洪公路東起接107國道，經(jīng)廣深高速公路望牛墩立交，連接洪梅鎮(zhèn)，是目前望牛墩鎮(zhèn)對外聯(lián)絡(luò)的重要通道，同步為新都市中心地區(qū)的都市主干道。鎮(zhèn)中路(望洪公路)與匯源路、寶華路、南昌路、金牛路所構(gòu)成望牛墩鎮(zhèn)新都市中心地區(qū)路網(wǎng)骨架已基本形成，但道路等級偏低，路網(wǎng)缺乏系統(tǒng)性，整體密度不夠。規(guī)劃將結(jié)合望牛墩連接線的新都市中心地區(qū)作為望牛墩鎮(zhèn)的關(guān)鍵區(qū)域，承擔(dān)著全鎮(zhèn)的1)合理安排過境交通，減少對規(guī)劃區(qū)的干擾。處理好外部交通與內(nèi)部交通的銜接；2)理順內(nèi)部交通組織，完善規(guī)劃區(qū)主、次干道網(wǎng)，合理引導(dǎo)道路功能分工，提高道路通行能力；3)完善多種道路交通設(shè)施；4)形成良好的道路視覺景觀。望牛墩鎮(zhèn)新都市中心地區(qū)的路網(wǎng)整體構(gòu)造為方格網(wǎng)道路等級都市主干道：鎮(zhèn)中路(望洪公路、望牛墩大道)、鎮(zhèn)南路、寶華路、登瀛西路、登瀛東路、東興路、匯源路、南昌路、中聯(lián)路等，聯(lián)絡(luò)各功能組表8-1規(guī)劃道路一覽表紅線寬度(m)建筑后退紅線距離(m)機(jī)動車道數(shù)(條)單側(cè)機(jī)動車道寬度(m) 866666中聯(lián)路6東興路66666665454854854545454546654546324324324324324同樂路324324324324324324324同樂街3243241)停車場規(guī)劃2)長途客運(yùn)站規(guī)劃取消現(xiàn)實(shí)狀況位于新電城服務(wù)組團(tuán)內(nèi)的長途汽車客運(yùn)站，在中聯(lián)路上規(guī)劃建設(shè)一處新的客運(yùn)站，占地1.13公頃，根據(jù)《站場布局規(guī)劃(2023-2030)》,為三級客運(yùn)站，為望牛墩鎮(zhèn)提供服務(wù)。3)都市廣場規(guī)劃現(xiàn)實(shí)狀況位于鎮(zhèn)中路與寶華路交匯處已設(shè)置中心廣場，占地4.69公頃，規(guī)劃對其保留并完善，重要為市民提供休閑活動或節(jié)由于望牛墩連接線的修建，原中心區(qū)與赤溶口河的親水將受到一定的影響，故本次規(guī)劃沿望牛墩連接線增設(shè)人行天橋1處、下行隧道1處，為市民通往濱水綠地提供了以便，此外在鎮(zhèn)中路增設(shè)人行天橋1處，詳細(xì)位置見道路交通規(guī)劃圖。規(guī)劃取消原中心地區(qū)加油站用地，增設(shè)加油站2處，位于望牛墩連接線匯源路出入口處，將作為迅速路交通服務(wù)設(shè)施用地考慮，地塊G04-05、新都市中心地區(qū)步行交通系統(tǒng)重要集中在3處，1處位于老城望溪河兩側(cè)沿街商業(yè)與濱水綠帶，強(qiáng)調(diào)的是步行購物與休閑的樂趣；另1處即位于綠化景觀軸線上，有機(jī)聯(lián)絡(luò)了新城居住中心、新城商業(yè)中心、老城商業(yè)中心、老城居住組團(tuán)、濱水綠地等，是新舊城聯(lián)絡(luò)的關(guān)鍵步行系統(tǒng)；最終1處9.綠地系統(tǒng)與開放空間規(guī)劃9.1現(xiàn)實(shí)狀況概況9.2規(guī)劃目的9.3綠地系統(tǒng)規(guī)劃重要為體育公園和洪屋渦水道公園。其中，體育公園位于鎮(zhèn)南路以南、寶華路以西，面積約為10.34公頃；洪屋渦水道公園位于中聯(lián)路以南，總面積約為22.7公頃，為望牛鎮(zhèn)人民服務(wù)。2)街頭綠地街頭綠地重要為新都市中心地區(qū)沿重要河道兩側(cè)的街頭綠地和沿和樂路兩側(cè)的街頭綠地(兩側(cè)各控制30米)。街頭綠地結(jié)合水網(wǎng)、景觀出入口等布局，為開放性強(qiáng)、可親度大的街頭小游園、綠地，配以游樂設(shè)施，營3)濱水綠地防護(hù)綠地規(guī)劃市區(qū)干道綠化面積不少于道路總面積的25%,次干道綠化面積不少于道路總面積的20%。改善規(guī)劃區(qū)道路綠化的植被配置，形成縱橫交錯的林蔭道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將都市各類綠地聯(lián)成一張“綠網(wǎng)”,提高交通效率與安全性，明顯改善都市景觀，緩和熱輻射、交通噪音與尾氣污染。9.4重要開放空間規(guī)劃10.景觀規(guī)劃與都市設(shè)計引導(dǎo)10.1整體目的望牛墩新都市中心地區(qū)地處東莞西部水鄉(xiāng)片區(qū)，規(guī)劃區(qū)的四面環(huán)水，自然環(huán)境條件非常優(yōu)越，生態(tài)穩(wěn)定性很好，為中心區(qū)規(guī)劃區(qū)都市設(shè)計目的為：維持自然生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)中小型都市的生活氣氛，嚴(yán)格控制都市景觀尺度，保護(hù)歷史文化建筑，同10.2景觀規(guī)劃與都市設(shè)計引導(dǎo)都市景觀控制區(qū)結(jié)合都市風(fēng)貌與功能分區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)景觀規(guī)劃分為舊城風(fēng)貌控制區(qū)、新城行政文化風(fēng)貌控制區(qū)、新城商業(yè)風(fēng)貌控制區(qū)舊城風(fēng)貌控制區(qū)代表了舊城的文化、風(fēng)俗與特有的水鄉(xiāng)景觀；新城行政文化風(fēng)貌控制區(qū)都市景觀軸線重要包括以鎮(zhèn)中路為依托的都市商業(yè)發(fā)展主軸、以和樂路為依托的新舊城景觀聯(lián)絡(luò)軸以及以寶華路、登瀛景觀節(jié)點(diǎn)控制節(jié)點(diǎn)是都市重要的特色空間，是滿足人們行為規(guī)定和予以空間心理感受的2)人工地標(biāo)10.4建筑高度控制12.規(guī)劃控制與指標(biāo)體系用地性質(zhì)用地性質(zhì)分類和代碼均采用《東莞市都市規(guī)劃市建設(shè)是十分必要的，也使規(guī)劃具有較強(qiáng)的應(yīng)變性和可行性，不停滿足市場需求對都市建設(shè)的需要。土地使用相容性必技術(shù)規(guī)定》的規(guī)定，詳見表12-1。建設(shè)項(xiàng)目市政用U1√O××XO×X××××2√O×XOOXX××××3√√√OOOX×××××4中高層居住建筑√√√OOOXX×××X5√√√○〇〇××××××6√√√√O〇O○〇O××7居住小區(qū)教育設(shè)施(中小學(xué)、幼托)√√O√×O×O××××8√√√X√√X√OXXX9居住小區(qū)文化設(shè)施(青少年和老年活動室文化館等)√√√√√√×OOX××√√√√O√×OOX×O居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施(衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等)√√√×O√O√○×××居住小區(qū)市政公用設(shè)施(含出租汽車站)√√√√√√O√√√O〇居住小區(qū)行政管理設(shè)施(派出所、居委會等)√√√○O√X√OOXX√√√××××OOX××OO××√O×X×X××√√××√×××××××居住區(qū)級以上文化設(shè)施(圖書館.博物館.音樂廳.紀(jì)念建筑)OO××O√××××××居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施(影刷院、歌舞廳、俱樂部、游樂場)○○××O√X○××××OO×××√×√×××〇OO××X√XO××XX特殊病院(精神病院、傳染病院)×XXX×O×X××X×OO√×√O×OO×××OO√×√OXO××××OO××√O×O××××√√√×××X○×××X×××××√××××××中等職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校OOOOOOXOOXXXOOOO〇O×O○××××O○××××√○××××××××××○√××××××××××X××××X××XX×X√OOXX××××××X×××××X×××O×X○〇×××○OOO√OO√√√×〇OO○×O〇×√√√×〇XXXXO×X√√√XX×××××××√√√××××××X××√√O××××××X××○○√××××××××XX×√×〇√√√√√√√√√√OO應(yīng)的使用規(guī)定確定或調(diào)整，但指標(biāo)變化不適宜過大。地塊容積率與建筑密度指標(biāo)應(yīng)符合《東莞市都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第四章表4.1、4.2、4.3的綠地率綠地率指標(biāo)結(jié)合建筑密度指標(biāo)確定，同步也影響建筑密度指標(biāo)確實(shí)定，兩者具有如下關(guān)系：綠地率(%)=65(或70左右)—建筑密度。地塊的綠地指標(biāo)應(yīng)符合《東莞市都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第八章表8.1的規(guī)定，詳見表12-2。表12-2地塊指標(biāo)程度表三類居住用地(現(xiàn)實(shí)狀況保留)中學(xué)用地 U53防護(hù)綠地53地塊配建停車位制定建筑物配建停車場(庫)原則表。表12-3建筑物配建停車場(庫)原則表一般停小汽車位原則1車位/100m2建筑面積2車位/100m2建筑面積34幼稚園車位/100m2建筑面積56中學(xué)7車位/100m2建筑面積18車位/100m2建筑面積9車位/100m2建筑面積車位/100m2建筑面積車位/100m2建筑面積0.5-0.8(100~300床)車位/100m2建筑而積M車位/100m2建筑面積U車位/100m2建筑面積綜合公園5建筑后退紅線是為滿足環(huán)境、景觀、日照及消防等詳細(xì)后退規(guī)定為：沿赤窖口河兩岸建筑建筑退讓50米；廣深高速公路兩旁建筑退縮控制寬度140米，即沿道路中心線后退70米為建筑紅線；東莞市望牛墩連接線兩旁建筑退縮控制寬度120米，即沿道路中心線后退60米為建筑紅線：望洪公路兩側(cè)建筑后退紅線10米，已滿足兩旁建筑退縮控制寬度60米規(guī)定：支路兩側(cè)建筑后退紅線3米；次干道兩側(cè)建筑后退紅線5米；主干道兩側(cè)建筑后退紅線10米；高度高于24米的高層建筑后退道路紅線不得低于10米并且后退距離必須保證道路中線在視點(diǎn)高度向該建筑最高點(diǎn)仰角不少于75度(詳細(xì)請見文本.2條與2.4.2.3條);道路兩側(cè)建筑除紅建筑高度建筑限高重要根據(jù)景觀規(guī)劃與都市設(shè)計規(guī)定，并結(jié)合地塊土地使用性質(zhì)和土地開發(fā)強(qiáng)度(容積率)的有關(guān)規(guī)定確定。13.1場地現(xiàn)實(shí)狀況13.2規(guī)劃根據(jù)(1)規(guī)劃區(qū)地形圖(1:1000)13.3規(guī)劃原則13.4豎向規(guī)劃都市用地堅向規(guī)劃應(yīng)與都市用地選擇及用地布局同步進(jìn)行，使各項(xiàng)建設(shè)在平面上統(tǒng)一友好、整向上互相協(xié)調(diào)。根據(jù)場地最小坡度按0.2%控制，最大坡度按10%控制。地塊的標(biāo)高比周圍道路的最低路段高出0.2m以上。都市用地堅向規(guī)劃在滿足各項(xiàng)用地功能規(guī)定的條件下，應(yīng)防止高填、深挖，減少土石方、建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)、防護(hù)工程等的工程量。道路的豎向規(guī)劃應(yīng)與道路的平面規(guī)劃同步進(jìn)行。村內(nèi)道路坡向根據(jù)地形和排水坡向確定，最小縱坡坡度按0.3%控制，達(dá)不到0.3%的路段應(yīng)采用加密雨水口等縱向排水措施。道路的橫坡坡度應(yīng)為1%-2%。場地豎向規(guī)劃詳見豎向規(guī)劃圖，圖中坐標(biāo)為珠區(qū)坐標(biāo)系，標(biāo)高為國家85高程體系。功能區(qū)劃根據(jù)《東莞市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2023年)》中的原則與規(guī)定，外江赤窖口河水質(zhì)及內(nèi)河望溪河水質(zhì)近期控制在《地表水環(huán)境質(zhì)14.1.2污染控制原則1)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定，加強(qiáng)和提高全民的環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。2)嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目的審批，規(guī)劃區(qū)周圍嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目建設(shè)。3)加強(qiáng)工業(yè)廢水的治理措施，強(qiáng)調(diào)工業(yè)廢水的回用和達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合規(guī)劃區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)實(shí)狀況及《東莞市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2023年)闡明書》,并根據(jù)《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》(GB3096—93),14.3.2污染控制原則1)合理布置噪聲源2)交通噪聲控制3)合理布局綠化，減低都市環(huán)境噪聲。4)施工單位應(yīng)采用有效減少噪聲的措施，把建筑施工噪聲降到最低點(diǎn)，減少對周圍居民的干擾。5)固體廢棄物15環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃15.1規(guī)劃根據(jù)15.2垃圾量預(yù)測1.《東莞市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2023)》—給水工程規(guī)劃(廣東省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院2023.04)2.《東莞市都市供水規(guī)劃》(2023-2023)(北京市市政工程設(shè)計研究總院2023.9)片區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況用水重要由市西部供水工程供應(yīng)。市西部供水工程DN1600供水干別為DN600三個(新電城、東興路、中韓橋)、DN800(南昌路)一種；已鋪設(shè)的重要給水管道管徑為DN100~DN800。既有供水管網(wǎng)基本為枝狀管網(wǎng)，供水安全可靠性較差：部分給水管道銹蝕嚴(yán)重，導(dǎo)表16-1用水量預(yù)測用地性質(zhì)用地面積(ba)用水指標(biāo)(m3/ha.d)最高日用水量(萬n3/d)1234567按照都市單位人口綜合用水量指標(biāo)法進(jìn)行復(fù)核。本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃計算人口9.42萬人，以居住人口為主，人均綜合用水量指標(biāo)取650L/人，d,則規(guī)劃區(qū)最高日用水量為6.13萬立方米/日。同步按照單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)法進(jìn)行復(fù)核。本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積668.55公頃，人均綜合用水量指標(biāo)取80m3/ha.d,則規(guī)劃區(qū)最高日用綜合上述三種計算，片區(qū)最高日用水量取5.88萬立方米/日，平均日用水量為4.2萬立方米/日，日變化系數(shù)1.4。16.4供水管網(wǎng)區(qū)內(nèi)給水管管徑按最高日最高時用水量確定，時變化系數(shù)為1.5,并分別按最大轉(zhuǎn)輸時、消防時及最不利管段發(fā)生事故時三種狀況進(jìn)行校核。區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)布置結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況管網(wǎng)并充足考慮區(qū)內(nèi)開發(fā)時序。規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水由西部供水工程DN1600供水干管的四個交水口(DN600三個、DN800一種)供應(yīng)，沿本片區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路敷設(shè)DN200-DN800給水管，區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)基本連成環(huán)狀供水，以提高供水安全可靠性。遠(yuǎn)期規(guī)劃從西部供水工程DN1600(沿鎮(zhèn)中路敷設(shè))供水干管中增長一DN800交水口，從供水水源上提高供水安全可靠性。給水管沿規(guī)劃道路東側(cè)南側(cè)人行道布置。區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)環(huán)狀布置，以保證供水安全性。為以便施工及減少破路，原則上道路寬度不小于40米雙側(cè)布管。給水管沿線設(shè)置消火栓，消火栓的間距不應(yīng)超過120米，保護(hù)半徑不應(yīng)超過150米。區(qū)內(nèi)給水管敷設(shè)在人行道下時，最小覆土厚度為0.60米，在車行道下時，最小覆土厚度為0.70米。當(dāng)市政給水管網(wǎng)水壓不能滿足生活、消防規(guī)定期，各小區(qū)及公建應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況自設(shè)生活、消防水池本片區(qū)部分為建成區(qū)，部分為水塘、耕地，小部分為正在平整的場地，溪河等內(nèi)河涌，最終通過李屋水閘、望東水閘、扶涌水閘、赤窖上圍水閘、文閣橋水閘、馬窖口水閘排入外江(赤客口河、洪屋渦水道),其中文閣橋水閘設(shè)有排澇泵。區(qū)內(nèi)防洪工程重要為防外江洪(潮)水的堤圍及水閘，大部分堤圍屬于土堤，防御原則很低，目前水利部門正對望牛墩鎮(zhèn)的望聯(lián)、1.《東蕪市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2023)》—雨水工程規(guī)劃(廣東省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院2023.04)(1)區(qū)內(nèi)雨水工程與防洪(潮)工程總體協(xié)調(diào)，全面規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際分期實(shí)行。排水體制采用分流制。(2)充足運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況管線。對路邊排水明溝和蓋板暗溝，應(yīng)逐漸改導(dǎo)致管道或方涵。(3)雨水管道沿道路鋪設(shè)，結(jié)合地形和道路坡度，分散就近排入附近水體或都市雨水管。綠地取0.15。機(jī)動車道上。雨水管敷設(shè)在人行道下時，最小覆土厚度為0.60米，在車行道下時，最小覆土厚度為0.70米。雨水管網(wǎng)布置詳見《雨水工程規(guī)劃圖》。17.6防洪原則根據(jù)《東莞市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2023年)闡明書》,17.6.1防洪(潮)原則17.6.2治澇(排水)原則城(鎮(zhèn))區(qū)按23年一遇暴雨24小時排除。17.7防洪工程措施17.7.1加高加固既有防洪(潮)堤18污水工程規(guī)劃18.1現(xiàn)實(shí)狀況概況18.2規(guī)劃根據(jù)表19-1電力負(fù)荷預(yù)測表一(公頃)瓦/公頃)RCMTSUG=2、居住、公建、工業(yè)及市政設(shè)施采用建筑面積負(fù)荷指標(biāo)進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測，其他用地采用用地面積負(fù)荷指標(biāo)進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測，確定本規(guī)劃區(qū)的負(fù)荷指標(biāo)如表19-2。表19-2電力負(fù)荷指標(biāo)原則表負(fù)荷指標(biāo)(W/m2///按上述原則，對整個規(guī)劃區(qū)的負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，詳見電力負(fù)荷預(yù)測表19-3。表19-3電力負(fù)荷預(yù)測表二用地面積(m2建筑面積(m)負(fù)荷(KW)ABCDEFGH0I0/綜合上述負(fù)荷預(yù)測，取平均值，并考慮同步系數(shù)為0.6,故本規(guī)劃區(qū)的最大計算負(fù)荷為10.8萬千瓦，平均負(fù)荷密度約1.7萬千瓦/平方公里。年最大負(fù)荷運(yùn)用小時數(shù)按5000小時考慮，本規(guī)劃區(qū)的年用電量為5.4億千瓦時。根據(jù)《東莞市望牛墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2023-2023)》及上述負(fù)荷的預(yù)測成果，本規(guī)劃區(qū)的負(fù)荷約3萬千瓦由萬江220kV站供電，其他8萬千瓦負(fù)荷重要由望牛墩110kV站供電，遠(yuǎn)期在規(guī)劃區(qū)西側(cè)的部分負(fù)荷可由擬建的杜屋110kV站提供電源，以減輕望牛墩站的壓力。遠(yuǎn)期共需22-25個10KV電纜線路的走廊寬度控制為30米。為使新都市中心地區(qū)采用環(huán)網(wǎng)供電(開環(huán)運(yùn)行)提供配電和轉(zhuǎn)換場所，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)建11個開關(guān)站(每個占地約100m2,或附在其他建筑的首層，開關(guān)站可與公變合建)。10kV線路從變電站放射至各開關(guān)站，開關(guān)站間互相連接，形成環(huán)狀。每個開關(guān)站配出6-8個回路，再以環(huán)規(guī)劃10kV環(huán)網(wǎng)主干線路選用銅芯電纜，電纜沿道路東或南側(cè)人行道下的電纜管溝敷設(shè)，電纜管溝詳見電力工程規(guī)劃圖。電纜管溝要在道路施工時同步施工，并做好電纜溝的排水處理。區(qū)內(nèi)有道路交匯的路口及直線段180米左右要預(yù)留4φ150橫過管，以便線路過路之用。若經(jīng)濟(jì)條件不容許，變配電所的選址應(yīng)靠近負(fù)荷中心、進(jìn)出線以便，一般低壓配電線路供電半徑不超應(yīng)設(shè)無功自動賠償，使功率因數(shù)到達(dá)0.9以上。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路照明電源由公用箱變的專用回路供應(yīng)，箱變位置宜設(shè)于道路綠化帶內(nèi)，選擇箱變時要結(jié)合周圍環(huán)境，使它的調(diào)；選擇箱變?nèi)萘繒r應(yīng)留足夠裕量，以滿足道路照明、裝飾照明、廣告、交線路保護(hù)管埋深0.5米敷設(shè)。在燈桿和燈具選型時，要結(jié)合周圍環(huán)境考慮，并滿足照度和均勻度的規(guī)定。接線手孔，并由手孔預(yù)埋2φ50至電纜溝和2①50至就近通信井。20通信工程規(guī)劃但多種通信線路的敷設(shè)有待深入改善。伴隨本規(guī)劃區(qū)的開發(fā)及改造建設(shè)，對互換設(shè)備的容量及電信的服務(wù)等將有更高的規(guī)定，須大力在信息時代，電信在人們的生活、工作中起著舉足輕重的作用。根據(jù)本次規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析、用地功能及有關(guān)控制指標(biāo)，以及新都際狀況，參照《深圳市都市規(guī)劃原則與準(zhǔn)則》,采用單位用地面積的顧客指標(biāo)進(jìn)行市話(包括小靈通)顧客預(yù)測，詳見表20-1。表20-1市話(包括小靈通)顧客預(yù)測表