公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系研究王同博

公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系研究王同博

摘要：環(huán)境保護(hù)成為我國時(shí)代發(fā)展的一大主題，隨著我國交通壓力不斷加大，公路建設(shè)施工不斷增多，為了在公路建設(shè)中有效減少對(duì)自然和環(huán)境帶來的影響，使公路環(huán)境管理更加規(guī)范化。根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目施工總體過程對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境技術(shù)、環(huán)境計(jì)劃、環(huán)境投資等方面進(jìn)行管理，建立完善的公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系。本文主要對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境影響進(jìn)行分析，得以證明全程環(huán)境管理體系可有效保障交通環(huán)境建設(shè)，讓工程的社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益共同持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；項(xiàng)目全程環(huán)境管理；管理體系研究公路保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的命脈，雖然為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，但是公路施工、建設(shè)到運(yùn)營，對(duì)于我國生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成一定不利影響，因此在公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)全程環(huán)境進(jìn)行管理是尤為重要的，必須建立完善監(jiān)管體系，才能順應(yīng)我國保護(hù)環(huán)境的主題。對(duì)于公路建設(shè)周邊環(huán)境進(jìn)行管理，才能有效做到對(duì)公路建筑周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。我國雖然對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有一定重視，但是注視力度大多著重于項(xiàng)目前期，只是實(shí)施對(duì)于環(huán)境影響的評(píng)價(jià)制度，對(duì)于項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期重視力度嚴(yán)重不足。因此對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境監(jiān)理完善管理體制，對(duì)于我國公路環(huán)境保護(hù)帶來巨大幫助。1公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境影響分析1.1項(xiàng)目建設(shè)前期項(xiàng)目建設(shè)前期主要是項(xiàng)目決策，包括目標(biāo)規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)三個(gè)階段。工程建設(shè)一旦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行確立，對(duì)于項(xiàng)目本身及其周邊對(duì)環(huán)境造成的影響類型和范圍就可以進(jìn)行確定，為了保障環(huán)保措施具有科學(xué)性和合理性，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響都要進(jìn)行細(xì)致分析。社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境是公路建設(shè)前期最可能被影響的兩個(gè)方面，因此要著重分析。1.2項(xiàng)目建設(shè)期建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工以及竣工驗(yàn)收三個(gè)階段是項(xiàng)目的建設(shè)期的過程，項(xiàng)目一旦開始具體施工操作，在其本身和沿線就必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響。項(xiàng)目施工任何一個(gè)流程出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)于環(huán)境來說都是不可避免的破壞和影響。1.3項(xiàng)目運(yùn)營期公路建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營期間，項(xiàng)目沿線和項(xiàng)目本身難免會(huì)出現(xiàn)大量車輛出入、大型設(shè)備使用等現(xiàn)象，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大影響，運(yùn)營期間加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境的保護(hù)也是尤為重要。2公路環(huán)境管理及其存在的問題公路建設(shè)是一個(gè)比較繁瑣的工程建設(shè)，一般都會(huì)跨越多個(gè)地區(qū)甚至是多個(gè)省，一條公路的建設(shè)可能出現(xiàn)不同的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，環(huán)境問題較為多樣化，因此，針對(duì)公路項(xiàng)目不同特征，要有針對(duì)性的對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)管理。當(dāng)前我國公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系不健全、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。3公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系的框架3.1公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理項(xiàng)目全過程進(jìn)行環(huán)境的管理，主要是對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始直至建設(shè)期、運(yùn)營期以及竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程進(jìn)行管理，在這個(gè)過程最重要的是以國家和環(huán)境相關(guān)的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)為依據(jù)，以項(xiàng)目建設(shè)同環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展為主要目的，運(yùn)用微觀管理監(jiān)督、宏觀綜合決策為主要管理手段，對(duì)公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、決策、施工、運(yùn)營管理等進(jìn)行有效調(diào)控，將破壞環(huán)境的行為從源頭杜絕，保障公路建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)保護(hù)周邊區(qū)域的環(huán)境，讓公路建設(shè)項(xiàng)目得以持續(xù)發(fā)展。對(duì)于公路建設(shè)前期來說，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)劃是整個(gè)規(guī)劃階段最重要工作內(nèi)容，主要是指對(duì)公路建設(shè)具體項(xiàng)目以環(huán)境影響為主要方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。環(huán)境管理在可行性的研究階段是對(duì)具體項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，對(duì)于設(shè)計(jì)階段其管理主要內(nèi)容就是對(duì)環(huán)保進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)。針對(duì)公路建設(shè)準(zhǔn)備時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)要以環(huán)境保護(hù)為前提進(jìn)行編制，是環(huán)境管理工作之一；施工進(jìn)行時(shí)，環(huán)境管理工作主要是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理；竣工驗(yàn)收時(shí)，不僅要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收對(duì)于環(huán)保的各項(xiàng)工作也要仔細(xì)進(jìn)行驗(yàn)收；公路若是進(jìn)入運(yùn)營期，環(huán)境管理人員就要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡邏和檢查，確保項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施平穩(wěn)運(yùn)行。3.2公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系的組成3.2.1全程環(huán)境管理制度體系與法規(guī)框架首先根據(jù)我國現(xiàn)有的環(huán)境管理制度，及其對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)例進(jìn)行分析，建立完善的公路建設(shè)項(xiàng)目全程對(duì)于環(huán)境進(jìn)行管理的制度體系。并且對(duì)我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)所具備的法規(guī)進(jìn)行探究，對(duì)其在工程中的實(shí)踐加以分析，可相應(yīng)吸取一些國外先進(jìn)管理措施，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系框架的監(jiān)理有巨大幫助。只有全程環(huán)境管理制度和法規(guī)體系進(jìn)行相應(yīng)研究和探索，才能讓我國全程環(huán)境管理體系得以向規(guī)范化、法制化、制度化方向發(fā)展。3.2.2全程環(huán)境管理技術(shù)方法體系構(gòu)建對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理體系主要以管理學(xué)為依據(jù)，公路建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程出現(xiàn)的不同環(huán)境對(duì)項(xiàng)目造成的不同影響和相應(yīng)管理要求加以分析，主要是針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、環(huán)境設(shè)計(jì)、規(guī)劃環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、環(huán)保驗(yàn)收等一些列環(huán)境保護(hù)體系實(shí)施方法進(jìn)行完善，確保環(huán)境保護(hù)管理合理進(jìn)行。為了公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境保護(hù)管理有先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)，需要將公路環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保設(shè)計(jì)以及環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的管理方式進(jìn)行填補(bǔ)。讓公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系得以順利實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的使用效率。3.2.3全程環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制可依據(jù)ISO14000全程環(huán)境管理體系以及ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系為指導(dǎo)，盡力健全我國公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理運(yùn)行體系，對(duì)于工程項(xiàng)目全環(huán)境管理帶來重要作用，環(huán)境管理主要以質(zhì)量、工期、安全、成本以外的五大項(xiàng)目為主要管理目標(biāo)，將ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)在公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面推行，可更好的建立環(huán)境管理模式，使管理模式向國際化、系統(tǒng)化和規(guī)范化方向發(fā)展。3.2.4全程環(huán)境管理公眾參與公眾參與手段是我國環(huán)境管理的基本手段，主要以公眾參與為基礎(chǔ)全面建立項(xiàng)目全程環(huán)境管理機(jī)制。這種公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制的建立，可有效避免在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)決策時(shí)出現(xiàn)失誤，也是公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系完善的重要組成部分，對(duì)于其參與方法和參與機(jī)制進(jìn)行合理研究，有效對(duì)公眾參與和環(huán)境管理理論體系進(jìn)行完善和豐富。3.2.5全程環(huán)境管理體系保障機(jī)制.實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理最重要的保障就是全程環(huán)境管理體系保障機(jī)制。這種保障機(jī)制監(jiān)理，對(duì)于全程環(huán)境管理落實(shí)帶來堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系得以順利進(jìn)行，讓公路環(huán)境保護(hù)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)施保障和基礎(chǔ)保障是全程環(huán)境管理體系保障機(jī)制重要組成部分，實(shí)施保障組成部分包括公眾參與和組織體系；基礎(chǔ)保障主要由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)多構(gòu)成。結(jié)語為了滿足人們對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男枨?，公路建設(shè)迅速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分。但是，環(huán)境保護(hù)也是我國當(dāng)今時(shí)代一大主題，環(huán)境保護(hù)是公路建設(shè)項(xiàng)目最為重要的施工目標(biāo)，公路建設(shè)在收獲經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也獲得巨大社會(huì)效益，讓其在競爭激烈的公路建設(shè)市場得以持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系的建立，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)程序要求，同時(shí)也推動(dòng)了項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]曲野.公路建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理體系分析[J].黑龍江