修訂情況的起草說明

修訂情況的起草說明一、修訂背景2023年上半年，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司對《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號）開展修訂工作。2023年7月17日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》（工信部政法〔2023〕93號），同時廢止《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號）。為推動《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》貫徹落實(shí)，工業(yè)和信息化部要求各地方工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)協(xié)作，建立健全工業(yè)設(shè)計中心梯度培育體系，并要按照《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》要求做好培育、認(rèn)定、復(fù)核、退出等全生命周期管理工作。因此，我局有必要依據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和北京高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心建設(shè)情況，對《北京高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕106號）進(jìn)行修訂，保障我市工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定、復(fù)核工作有序開展。二、修訂工作思路（一）《北京市工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）修訂工作以《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》為底板，逐條進(jìn)行修改。（二）《管理辦法》突出政策引導(dǎo)性，體現(xiàn)北京工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)宗旨、認(rèn)定和管理主要程序和基本條件。規(guī)定企業(yè)申報，區(qū)主管部門推薦，我局組織認(rèn)定、復(fù)核工作的流程細(xì)節(jié)以及評審標(biāo)準(zhǔn)等具體要求。（三）按照《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》中“建立健全工業(yè)設(shè)計中心梯度培育體系，持續(xù)培育壯大工業(yè)設(shè)計市場主體”的要求，北京工業(yè)設(shè)計中心的認(rèn)定和管理需進(jìn)一步提升梯度培育體系，強(qiáng)化市區(qū)兩級管理部門聯(lián)動機(jī)制，并結(jié)合高效、科學(xué)管理的實(shí)際需求。三、主要修訂內(nèi)容《管理辦法》主要修訂內(nèi)容如下：（一）更改認(rèn)定資質(zhì)名稱將“北京高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心”更名為“北京市工業(yè)設(shè)計中心”。一方面根據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》要求，主要考慮到服裝、家居等消費(fèi)品制造企業(yè)是建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心的重要組成部分，主營業(yè)務(wù)大多不在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另一方面，考慮與國家級資質(zhì)名稱相對保持一致。（二）依據(jù)文件體現(xiàn)北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃貫徹《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，根據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》和《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，制定《管理辦法》。（三）完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一是適當(dāng)提高“企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心”類型的獲得知識產(chǎn)權(quán)數(shù)指標(biāo)。將“近兩年內(nèi)獲得國內(nèi)外授權(quán)專利（含版權(quán)）20項(xiàng)以上”調(diào)整為“近三年獲得國內(nèi)外專利和版權(quán)年均12項(xiàng)以上或成立以來累計80項(xiàng)以上”。二是適當(dāng)提高“工業(yè)設(shè)計企業(yè)”類型的工業(yè)設(shè)計服務(wù)年營業(yè)收入指標(biāo)。將“近兩年，工業(yè)設(shè)計服務(wù)年營業(yè)收入不低于1000萬元，占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于50%?！闭{(diào)整為“工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定，近三年工業(yè)設(shè)計服務(wù)年均營業(yè)收入不低于1500萬元，占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于50%”。三是提高設(shè)計人員的專業(yè)要求?！捌髽I(yè)工業(yè)設(shè)計中心”類型“從業(yè)人員40人以上，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、具有技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例不低于60%?！闭{(diào)整為2025年及之前，“企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心”類型要求“具有本科及以上學(xué)歷，或取得工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格），或取得高級專業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員的人員比例不低于60%”，“工業(yè)設(shè)計企業(yè)”類型要求“具有本科及以上學(xué)歷，或取得工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格），或取得高級專業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員的人員比例不低于70%”。2025年后，“企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心”和“工業(yè)設(shè)計企業(yè)”類型要求“具有工業(yè)設(shè)計學(xué)科大學(xué)本科及以上學(xué)歷或取得工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員比例不低于50%”。四是明確評價指標(biāo)體系，包括設(shè)計費(fèi)用投入、設(shè)計團(tuán)隊人員數(shù)量及素質(zhì)、獲獎數(shù)量及質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、完成項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量等指標(biāo)，分別體現(xiàn)企業(yè)的設(shè)計投入、設(shè)計水平、政策導(dǎo)向。認(rèn)定時根據(jù)評價指標(biāo)制定評分細(xì)則。（四）優(yōu)化工作程序一是完善區(qū)主管部門推薦流程，明確各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門為本區(qū)域北京市工業(yè)設(shè)計中心的推薦單位，并配合市經(jīng)濟(jì)和信息化局做好動態(tài)管理。二是突出引導(dǎo)作用，對復(fù)核結(jié)果為不合格的給予整改機(jī)會，可參加下一年度復(fù)核，若再不合格才撤銷資質(zhì)。修改后的《管理辦法》共4章、15條，并附北京工業(yè)設(shè)計中心評價指標(biāo)。第一章“總則”部分共5條，明確了管理辦法適用范圍，工業(yè)設(shè)計及北京市工業(yè)設(shè)計中心定義，認(rèn)定工作的原則和職責(zé)范圍。第二章“認(rèn)定條件與程序”部分共5條，明確了申報北京高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中