城鄉(xiāng)低保年度審核工作方案

.頁(yè)眉.頁(yè)腳.城鄉(xiāng)低保年度審核工作方案根據(jù)上民發(fā)（2014）36號(hào)文件精神，為進(jìn)一步做好鎮(zhèn)2014年年度城鄉(xiāng)農(nóng)村低保年度審核工作，特制訂如下實(shí)施方案：一、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、黨政辦公室負(fù)責(zé)人、民政所工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申報(bào)和年度審核工作。二、城鄉(xiāng)低保政策的基本要求1、農(nóng)村低保政策基本要求：享受農(nóng)村低保應(yīng)具備的條件，具有本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶籍，共同生活的家庭成員人均月收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，（2014年為220元/月），家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況符合政府有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助金額減去家庭人均收入為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2、城市低保政策的基本要求：具有本鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍共同生活的家庭成員人均月收入低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（2014年為430元/月），家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況符合政府有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助金額減去家庭人均收入為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3、家庭成員中重度殘疾人員（殘疾證標(biāo)注壹、貳級(jí)）需要有人長(zhǎng)期護(hù)理的，家庭成員中患重大疾病或長(zhǎng)期患病喪失勞動(dòng)能力的，在同等條件下可優(yōu)先；三、以下幾種情況不得納入城鄉(xiāng)低保1、家里擁有大型農(nóng)機(jī)具、汽車的家庭，使用空調(diào)等非生活必需品的家庭（因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的除外）；2、雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的家庭；3、自費(fèi)安排子女擇校就讀或者出國(guó)留學(xué)的家庭；4、具有有價(jià)證券買賣或者其他投資行為的家庭；5、申請(qǐng)最低生活保障之前三年內(nèi)或者享受最低生活保障期間，興建、購(gòu)買居住、非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的家庭（政策性搬遷、災(zāi)后恢復(fù)、危房改造除外）；6、家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)12倍的家庭；7、拒絕配合最低生活保障工作部門對(duì)申請(qǐng)者家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)收入的家庭；8、故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假申請(qǐng)材料或虛假證明的家庭；9、通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；10、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的家庭；11、人為閑置承包土地的家庭；12、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力（在校生除外），無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的家庭；13、有賭博、嫖娼、吸毒、賣淫、參與非法組織等行為且尚未改正的人員；14、各類服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）；15、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；16、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭。四、工作步驟1、各村（居）在2014年6月10日--2014年6月20日期間對(duì)現(xiàn)有低保戶填寫縣農(nóng)村（城市）低保申請(qǐng)及授權(quán)書和縣農(nóng)村（城市）最低生活保障審批表調(diào)查必須有二人以上入戶，不能閉門造冊(cè)，申請(qǐng)授權(quán)書必須低保申請(qǐng)人簽上字，城市低保戶年度審核條件參照第三條十七項(xiàng)規(guī)定而后在生活保障審核表中注明調(diào)查情況簽上字。城市低保年度審核只減不增，農(nóng)村根據(jù)指導(dǎo)數(shù)調(diào)整，根據(jù)2014年農(nóng)村低保指導(dǎo)性計(jì)劃人數(shù)，維持在2013年農(nóng)村低保人數(shù)不變，實(shí)行小調(diào)整，對(duì)人均低于220元以下的要進(jìn)入低保保障、對(duì)生活有所改善家庭收入有提高的要做好思想工作讓其退出本村的農(nóng)村低保，盡量做到以戶參保。2、各村（居）在完成上戶調(diào)查后，要對(duì)轄區(qū)的低保對(duì)象的申請(qǐng)授權(quán)書和審批表收集并召開15人以上的評(píng)議小組會(huì)議評(píng)議城市的續(xù)保和取消、農(nóng)村續(xù)保和、取消和新增；農(nóng)村按指導(dǎo)性計(jì)劃人數(shù)確定低保對(duì)象名單；做好會(huì)議記錄，參會(huì)人員簽好字，并在2014年6月20日后張榜公示，公示期2014年6月21日--6月26日止，并照相存檔。3、材料匯總一式兩份（1、農(nóng)村低保：申請(qǐng)授權(quán)書及審批表；新增、取消、續(xù)保匯總表；新增人員身份證、戶口簿、信用社賬號(hào)復(fù)印件）2、城市低保：申請(qǐng)授權(quán)書及審批表；取消、續(xù)保匯總表；需提供工資收入證明、在校證明原件；身份證、戶口簿、殘疾證復(fù)印件）上報(bào)時(shí)間為2014年6月29日。五、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任各駐村（居）干部負(fù)總責(zé)，村（居）書記為低保年度審核第一責(zé)任人，要高度重視轄區(qū)的低保年度審核工作，合理安排人員和時(shí)間，分步實(shí)施，確保民生工程落