核電質(zhì)量保證、質(zhì)量體系培訓

核電質(zhì)量保證二○○九年八月整理課件目錄

一、HAF003及其導那么簡介二、核電質(zhì)保根本原理三、HAF003和ISO9001整理課件一、HAF003及其導那么簡介1、HAF003HAF003?核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定?是我國目前在用的有關(guān)核電質(zhì)保的最根本的法規(guī)，適用核設(shè)施質(zhì)保體系建立。該法規(guī)是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由國家核平安局1991年7月公布的，它等效采用國際原子能機構(gòu)1988年所公布的IAEA50-C-QA文件。國務(wù)院500#令?民用核平安設(shè)備監(jiān)督管理條例?及HAF601～604是核電質(zhì)保的專業(yè)法規(guī)，運用核設(shè)施中核平安設(shè)備的管理工作。HAF003是強制性的法規(guī)文件，核電廠必須嚴格執(zhí)行，而他所提出的質(zhì)量保證原那么，除適用核電廠外，也適用其他核設(shè)施,如核燃料循環(huán)設(shè)施，同樣也適用于所有參加核電建設(shè)的重要承包商。整理課件HAF003計有13章，約一萬字左右。雖篇幅不大，然內(nèi)容博大精深。雖然18年過去了，除個別內(nèi)容稍有滯后外，其根本原理依然適用，并在實際工作中繼續(xù)煥發(fā)其魅力和榮耀。2、支持HAF003的十個導那么即HAD003/01~10，他們對實施HAF003的要求，或者給出具體的方法，或者給出說明，或者進行補充。請見附錄Ⅰ。十個導那么內(nèi)容繁多，篇幅很大，但大體可分為兩類：管理性的和專業(yè)性的。其中：大綱〔01〕、組織〔02〕、采購〔03〕、記錄〔04〕、監(jiān)查〔05〕五個屬于管理性的；而設(shè)計〔06〕、建造〔07〕、制造〔08〕、調(diào)試和運行〔09〕、燃料組件〔10〕五個屬于專業(yè)性的。整理課件導那么和法規(guī)不同，法規(guī)是強制性的，必須執(zhí)行；導那么是指導性的，可以不執(zhí)行。然而在所有導那么的引言中，NNSA都有這么一句話：“本導那么是指導性文件，在實際工作中可以采用不同于本導那么規(guī)定的方法和方案，但必須向國家核平安局證明，所采用的方法和方案至少具有本導那么相同的平安水平，不會對核電廠廠區(qū)人員和公眾增加風險〞。在實際工作中，由于“證明〞的費時和不易，人們逐漸形成如下共識：按導那么要求辦！整理課件二、核電質(zhì)保根本原理引言質(zhì)量保證定義：質(zhì)量保證是為使物項或效勞與規(guī)定質(zhì)量要求相符合，并提供足夠置信度所必須的一系列有方案的系統(tǒng)化的活動。核電質(zhì)保的根本理念：為了保證核電廠的建造和運行質(zhì)量，僅有質(zhì)量控制〔QC〕是不夠的，必須遵照HAF003的要求，建立一個完整的質(zhì)量保證體系〔QA〕，對所有影響質(zhì)量和平安的物項與效勞進行全過程、全員、全組織的管理，持續(xù)糾正各種不符合現(xiàn)象，維護體系的有效運轉(zhuǎn)，向國家和業(yè)主提供必須的置信度。為便于參與核電工程的同志能夠較快地掌握HAF003的根本要點，我們結(jié)合多年質(zhì)保工作經(jīng)驗，提煉出核電質(zhì)保的八大根本原理。下面分別述之。整理課件(一)、凡事有章可循——必須建立一套內(nèi)容完整、層次清楚的體系文件并加強執(zhí)行力首先要內(nèi)容完整即所有與質(zhì)量相關(guān)的工作都應(yīng)編制程序，不能有的編，有的不編，以便“凡事有章可循〞。當然這個完整是個漸進的過程。所有程序均要有編、審、批，確保編制質(zhì)量和有效。此外，所有程序都要定期審查，及時修訂和升版。整理課件第一層次是質(zhì)?？偞缶V〔實際上是“質(zhì)?？偞缶V概述〞〕。編制依據(jù)是HAF003和10個HAD，我工程公司大綱必須經(jīng)秦山一期業(yè)主審評認可；各承包商應(yīng)參照我工程公司的大綱制定質(zhì)保分大綱，分大綱應(yīng)經(jīng)工程公司的審評認可。其次是層次清楚，可分三個層次整理課件第二層次是管理程序。大綱是原那么性的，必須要有管理程序〔也叫“大綱程序〞〕作支持，來描述各個方面的管理要求。這套管理程序的覆蓋性要強，出臺要及時。管理程序承上啟下，上承質(zhì)保大綱，下啟工作程序，非常重要：一是別人要查，二是自身管理的依據(jù)。目前，方家山工程部計有管理程序39個。整理課件第三層次是工作程序。秦山二核叫“規(guī)程〞，技術(shù)規(guī)程、工作規(guī)程。還有圖紙、工藝過程卡、進度方案、質(zhì)量方案等，工程公司和各承包商所簽定的合同就是一種工作規(guī)程。注意二、三層次文件的區(qū)別：前者是管理性的，說明大綱描述的主要過程〔如設(shè)計、采購、制造過程等〕，涉及二個以上單位/部門的接口；后者是技術(shù)性的，描述專門的/特定的過程，往往不涉及接口。整理課件程序先行

核電質(zhì)保要求，某項工作未做之前，應(yīng)先編程序，要用程序指導工作，即“程序先行〞。不允許工作已開展了，卻無章可循。當然程序可以也必須在工作實踐中不斷完善。這是核電質(zhì)保一個重要特點。整理課件一切按程序辦

在我國，憲法和各種法律、法規(guī)是法，人人必須依法辦事；在核電廠和核電建設(shè)中，程序也就是“法〞，一切要按程序辦事。一定要通過長期的培訓和實踐，從上至下地養(yǎng)成“一切按程序辦〞的意識和氣氛，克服人的主觀隨意性，防止和減少失誤，確保各項活動和工作到達預(yù)定的質(zhì)量要求。整理課件〔二〕凡事有人負責

——必須建立一個結(jié)構(gòu)完整、職責明確的體系組織并及時報告我公司和各承包商都必須根據(jù)所承擔的任務(wù)，組建相應(yīng)機構(gòu)和配備人員，明確各部門的職責、權(quán)限和內(nèi)外部接口，使每項活動都有人負責，不漏項，不重疊。防止誰都負責、誰都不負責的現(xiàn)象，以便“凡事有人負責〞。組織機構(gòu)的中心問題是對質(zhì)保的責任問題。業(yè)主應(yīng)向國家負責，工程公司應(yīng)向業(yè)主負責，各承包商，無論設(shè)計院、土建安裝公司、設(shè)備制造廠，還是監(jiān)理公司等等，都應(yīng)向工程公司負責。整理課件質(zhì)保體系組織主要分三個層次

第一層次，即作為業(yè)主的秦山核電；第二層次即在EPC模式下作為工程總承包的中國核電工程〔CNPE〕；第三層次，即設(shè)計分包院、建安公司、監(jiān)理公司和設(shè)備制造廠等承包商。以上又可分為三塊，這三塊中，設(shè)計是工程的龍頭，建安施工是工程的根底，設(shè)備那么是工程的心臟。目前CNPE在質(zhì)保體系中已處于中心地位。整理課件體系組織管理模式為“三級質(zhì)保、三級質(zhì)控〞設(shè)計分包院、建安公司、設(shè)備制造廠的質(zhì)控與質(zhì)保部門是一級質(zhì)控和一級質(zhì)保，這是體系的根底，最重要，其有效性決定體系運轉(zhuǎn)的成敗，關(guān)鍵又在一把手。四達貝克斯監(jiān)理公司和我公司設(shè)計管理部、設(shè)備采購部為二級質(zhì)控，我公司質(zhì)安部為二級質(zhì)保。秦山一期的工程管理部和質(zhì)保部為三級質(zhì)控和三級質(zhì)保。組織機構(gòu)，特別是質(zhì)保、質(zhì)控機構(gòu)的調(diào)整要及時向上報告。整理課件領(lǐng)導的作用是關(guān)鍵

一把手是本單位質(zhì)量工作的第一責任人，一把手的質(zhì)量意識，對質(zhì)保體系的運轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。一把手的主要責任是明確目標，提供必須的人力和物力資源，以及定期審查和評價質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)的有效性。整理課件質(zhì)保部門應(yīng)有獨立性質(zhì)保部門〔包括QA，QC〕應(yīng)獨立于其他部門，即是專管質(zhì)量的，它不能同時再管其它工作，如生產(chǎn)、技術(shù)等；不能將質(zhì)保工作和其它工作合在一個部門，如生產(chǎn)、技術(shù)等工作；而主管質(zhì)量的領(lǐng)導也不能同時主管與進度、投資相關(guān)的工作。整理課件〔三〕、凡事有人驗證

—必須擁有完整多層次的驗證機制在核電廠的建造活動中，對質(zhì)量有影響的各項工作，特別是一些特殊工藝過程，如焊接、熱處理、砼攪拌等，必須加強其工藝過程控制，事先進行必要的工藝試驗，事中與事后那么在實施者自檢后，派專人進行專門的驗證，并且這種驗證是多層次的，全方位的。這就是“凡事有人驗證〞。這是質(zhì)?；顒拥囊粋€重要環(huán)節(jié)。整理課件驗證的層次和獨立性驗證的層次。一般分為檢查與試驗、監(jiān)督和監(jiān)查三個層次。檢查與試驗是第一層次，屬Q(mào)C活動；監(jiān)督是第二層次，有QC活動，也有QA活動；監(jiān)查和管理部門審查是最高層次的驗證，屬Q(mào)A活動。驗證的獨立性。無論是QA，還是QC的驗證，都應(yīng)嚴格按此要求，這是法規(guī)規(guī)定，不能打折扣。這也是核電工程建設(shè)的一個重要特點，即驗證應(yīng)保證其獨立性，由對形成質(zhì)量無直接責任的人員，在不受行政的干擾，不受工作壓力、本錢和進度影響的情況下來進行。整理課件這里主要說一下第一層次

質(zhì)量控制：檢查和試驗質(zhì)量控制是針對某項活動的產(chǎn)品的，主要方法有檢查和試驗。檢查可分為檢驗和測量，以判定材料、零件、設(shè)備、構(gòu)筑物、工藝和系統(tǒng)是否符合預(yù)定的要求；核電工程中最常用的檢查文件是質(zhì)量方案，其中應(yīng)標明所有的控制點，即H點、W點和R點。試驗種類很多，有鑒定試驗、驗收試驗、運行試驗、啟動試驗和在役試驗等。整理課件加強對不符合項的控制

不符合項定義：性能、文件或程序方面的缺陷，因而使某一物項的質(zhì)量變得不可接收或不能確定。不符合項管理程序應(yīng)符合上游的要求。對不符合項進行及時妥善地處理。堅持質(zhì)量歸零，“你對質(zhì)量問題不歸零，質(zhì)量問題要把你歸零〞。采取糾正措施防止不符合項的重復出現(xiàn)，以不斷提升質(zhì)量。整理課件責任不轉(zhuǎn)移

核電工程建造過程中，采用多層次的驗證，主要是為了確保質(zhì)量，即確保核平安。但這種驗證，即使層次再多，也不能免除或減輕實施者在完成自身工作中所應(yīng)負的質(zhì)量責任。即不能因為QC/QA人員參與了，實施者就沒有責任了或者責任減輕了；同樣如果驗證者沒有查出來，那也得承擔責任。這里各有各的責任，所有責任都是不能轉(zhuǎn)移的。整理課件〔四〕、凡事有據(jù)可查

－必須實施完整有效的記錄制度記錄是各項活動實現(xiàn)質(zhì)量的客觀證據(jù)，也是評定質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)有效性的依據(jù)。保存好記錄，就使分析質(zhì)量、評價質(zhì)量和改進質(zhì)量工作，做到“凡事有據(jù)可查〞。記錄非常重要，且量大、細致、繁瑣，非有足夠認識并有一套制度不能做好。為此秦山二核曾經(jīng)吃過虧的。整理課件記錄分永久性記錄和非永久性記錄記錄分永久性記錄和非永久性記錄兩類。永久性記錄的保存期應(yīng)不少于該物項的使用壽期，如方家山擴建工程是40年。而非永久性記錄的保存期應(yīng)不少于業(yè)主所規(guī)定的最短期限，如某些核電廠規(guī)定是7年。記錄制度包括：產(chǎn)生、收集、編目、標識、分發(fā)、修正、簽收、檢索、查閱、保管和處理等眾多環(huán)節(jié)。整理課件概括：四個凡事

凡事有章可循凡事有人負責凡事有人驗證凡事有據(jù)可查

注意：“四個凡事〞的準確提法和順序。整理課件〔五〕、注重分級管理

－區(qū)別主次，對物項和效勞的質(zhì)量保證進行分級管理核電廠的物項和效勞數(shù)量龐大，種類繁多，為了進行科學管理，應(yīng)抓住重點，區(qū)別對待，對物項和效勞進行質(zhì)保分級，從而確定不同的質(zhì)保要求，這就是“注重分級管理〞。整理課件質(zhì)保等級質(zhì)保分級以物項和效勞的平安性和可利用率的重要程度為依據(jù)，共分三級：Q1、Q2、Q3，此外還有一個非質(zhì)保級：QNC。在質(zhì)保等級中，Q1要求最高，Q2、Q3要求依次降低。QNC雖是非質(zhì)保級，但也有相應(yīng)的質(zhì)量要求，且不低于常規(guī)電廠標準、標準中的最高等級。不同的質(zhì)保等級實質(zhì)上表示對物項和效勞的實施、驗證進行不同的控制程度，等級高的控制那么嚴一些。對此，工程公司有具體規(guī)定，并通過合同延伸到每個承包商。整理課件〔六〕、注重員工資格

——強調(diào)員工的資格以及對員工的培訓、考核和授權(quán)質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的

從事生產(chǎn)的各類員工的素質(zhì)對實現(xiàn)質(zhì)量和提高質(zhì)量起著決定性的作用。因此核電質(zhì)保的一個根本原理是：凡從事對質(zhì)量有影響的活動的人員必須有相應(yīng)的資格，即“注重員工資格〞。除國家規(guī)定的特種作業(yè)人員應(yīng)有資格外，法規(guī)要求以下人員應(yīng)有資格：QA、QC〔檢查、試驗、理化、無損檢驗等〕、計量、設(shè)計、特殊工藝和主要制造〔施工〕人員等。整理課件培訓與再培訓培訓不僅可以使未滿足資格要求的人員實現(xiàn)資格要求，而且通過再培訓還可以使已有資格的人員保持熟練程度和加強工作能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括技能培訓和質(zhì)保培訓等。培訓形式可分為學習、實習和上崗培訓等?！芭嘤柺瞧髽I(yè)內(nèi)風險最小而效益最大的一項投資〞—核電廠管理之道整理課件考核和授權(quán)考核就是對照既定要求進行評價，確定員工是否具有執(zhí)行所指派任務(wù)的資格。資格考核應(yīng)定期進行，不同崗位的人員的期限不同，如某些檢查和試驗人員每五年考核一次。合格者可以各種不同的形式進行授權(quán)。整理課件〔七〕、注重質(zhì)保作用

－重視質(zhì)保部門的作用和地位，不斷改進和完善質(zhì)保體系核電廠為了取得良好的經(jīng)濟效益，必須把核平安放在首位，同時注意可利用率。核電廠是以高質(zhì)量來保證核平安和可利用率的。從設(shè)計、土建安裝施工、設(shè)備制造、調(diào)試到運行均力求高質(zhì)量。通常核電廠質(zhì)量方針和平安方針是根本相同的。為了求得高質(zhì)量，必須采用先進的質(zhì)量理論，即建立一個置信度高的質(zhì)保體系，并使之處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。而建立質(zhì)保體系并維護體系的運轉(zhuǎn)是質(zhì)保部門的根本任務(wù)。因而，相對于其它工程來說，核電工程更加“注重質(zhì)保作用〞。整理課件QA和QC的關(guān)系

前面我們已說過，驗證分三個層次，同時也可分為兩類，即直接驗證和間接驗證。概言之，QC主要針對具體產(chǎn)品的，而QA那么是包括整個體系的。由此可見QA和QC的關(guān)系：QA是總體，而QC是局部，QC是QA的一局部或一個環(huán)節(jié)；QA包括管理性和技術(shù)性的工作，但狹義QA主要是管理性的，而QC主要是技術(shù)性的；QA包括事先預(yù)防和事后把關(guān)，但狹義QA側(cè)重于事先預(yù)防，進行大綱和程序上的控制，而QC側(cè)重于事后把關(guān)，進行具體物項的檢查和試驗。整理課件質(zhì)保監(jiān)查、監(jiān)督質(zhì)保監(jiān)查是一種更高層次的驗證活動。質(zhì)保監(jiān)查的作用是通過調(diào)查、審查和評價等手段，以驗證質(zhì)保大綱的實施情況及其有效性。監(jiān)查人員必須具備相應(yīng)的資格。通過適度的、有效的質(zhì)保監(jiān)查，就能發(fā)現(xiàn)質(zhì)保體系在某個局部與環(huán)節(jié)上的問題和缺陷，經(jīng)過糾正后，就能不斷完善、持久改進質(zhì)保體系，從而提高方方面面的質(zhì)量，以不斷追求卓越。監(jiān)督和監(jiān)查的主要區(qū)別在于：監(jiān)查是對大綱的全面實施情況進行審查，而監(jiān)督只是對大綱中的某個過程和活動進行監(jiān)視和觀察。他是驗證的第二道防線。在人員組成、具體用時以及通知方面等與監(jiān)查有別，但使用方法和技巧和監(jiān)查相同。整理課件〔八〕、注重人人有責

－強調(diào)人人有責，建設(shè)質(zhì)量文化核電質(zhì)保，就其本質(zhì)來說，是對核電工程質(zhì)量的全面管理，即全過程的管理，全員參與的管理，全組織的管理。全過程：大的從核電廠的選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行至核電廠退役的全過程，小的如某一建筑施工的全過程，或某一設(shè)備制造的全過程，都要進行質(zhì)量管理。全員參與：員工是組織的根底，要充分重視員工的作用，強化對員工的教育和培訓，使其提高質(zhì)量意識，增加責任感，積極參與質(zhì)量管理，并在實踐中創(chuàng)造良好的質(zhì)量。全組織：任何質(zhì)量的形成，都是單位內(nèi)各級組織參與的結(jié)果。從基層班組，到工段、車間、分廠，到公司各部處室，到總經(jīng)理部都參與其中，都在管理，也都要對其進行管理。整理課件質(zhì)保工作，人人有責質(zhì)保工作不只是質(zhì)保部門和人員的事，QA只是負責制定和驗證質(zhì)保大綱，他們只是質(zhì)保工作的一局部。質(zhì)保工作也不只是質(zhì)控部門和人員的事，QC只是負責對各種生產(chǎn)過程進行控制，即檢查和試驗，他們也只是質(zhì)保工作的一局部。實際上，質(zhì)保工作的大局部工作是由實施部門和人員進行的，正是他們才是質(zhì)量創(chuàng)造的主體，“平安在我心中，質(zhì)量在我手中〞，質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的，質(zhì)量也是驗證和管理出來的。質(zhì)量保證活動是指為履行、驗證、管理質(zhì)保大綱所進行的一切活動的總和，它是由實施者、驗證者和領(lǐng)導者共同完成的。保證質(zhì)量是參與核電建設(shè)的每個人的責任，質(zhì)保工作，人人有責。這也是核電質(zhì)保的一個根本原理，即“注重人人有責〞。整理課件質(zhì)量文化和核平安文化建設(shè)質(zhì)量文化是指存在于單位和個人中對于質(zhì)量的認知態(tài)度和行為方式的總和，它要建立這樣的一個理念，即核電工程的質(zhì)量，由于它的重要性，應(yīng)該得到高度的重視。質(zhì)量文化構(gòu)成：精神層、制度層、行為層。由質(zhì)量管理上升為質(zhì)量文化。在核電廠，核平安文化是質(zhì)量文化的靈魂，質(zhì)量文化是核平安文化的根底。通常提加強以核平安文化為中心的企業(yè)文化建設(shè)。整理課件核電質(zhì)保的八大原理可以歸納為：“四個凡事〞和“四個注重〞：凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人驗證、凡事有據(jù)可查注重分級管理、注重員工資格、注重質(zhì)保作用、注重人人有責

整理課件核電質(zhì)保體系核電質(zhì)保工作者的根本任務(wù)是建立一個結(jié)構(gòu)完整的質(zhì)保體系并維護其有效運轉(zhuǎn)；質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)有效的根本根底是全體員工的質(zhì)量和平安意識；質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)有效的依據(jù)是在持續(xù)改進理念指導下不斷升版的質(zhì)保大綱；質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)有效的關(guān)鍵是領(lǐng)導者的重視和質(zhì)保部門的努力。整理課件1、聯(lián)系縱觀開展歷史，核電質(zhì)保法規(guī)〔HAF〕在質(zhì)量體系建設(shè)方面走在前面，并帶動了通用質(zhì)量管理標準〔ISO〕的開展。同時，核電質(zhì)保法規(guī)與通用質(zhì)量管理標準在各自的開展過程中，在管理理念、質(zhì)量理論與實踐諸方面又相互影響，互為促進。三、HAF003和ISO9001整理課件兩者在質(zhì)量管理的理論根底和原那么上是大體一致的。如都強調(diào)系統(tǒng)的方法、實施者的作用、全員參與、持續(xù)改進等，并且有趨于一致的走向〔如IAEA’96～ISO2000；IAEA2006～卓越績效模式〕。但也存在明顯的區(qū)別。2、區(qū)別⑴性質(zhì)不同。HAF是法規(guī)，強制性的；ISO〔GB/T)是推薦性的國標。整理課件⑵適用范圍不同。HAF：核電站、核設(shè)施及為其提供與核平安相關(guān)物項/效勞的供方；ISO：任何產(chǎn)品、