關(guān)于加快郵政便民服務(wù)站建設(shè) 推進(jìn)三農(nóng)服務(wù)的建議

PAGE—PAGE1—關(guān)于加快郵政便民服務(wù)站建設(shè)推進(jìn)三農(nóng)服務(wù)的建議

近年來，中央連續(xù)9年將一號文件鎖定“三農(nóng)”，把解決“三農(nóng)”問題作為重大戰(zhàn)略決策提出并予以實(shí)施。我市近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力得到大幅提升，農(nóng)民生活水平得到有效改善。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村物流市場更趨廣闊，需要多元化的市場主體共同發(fā)展。然而，農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)的流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍落后于城區(qū)。農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村流通組織化程度低，農(nóng)村物流體系不健全，物流服務(wù)市場化程度低，市場監(jiān)管難度大等問題是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。結(jié)合政府積極推進(jìn)三農(nóng)服務(wù)的要求，郵政便民服務(wù)站作為郵政新型便民服務(wù)載體，提供服務(wù)內(nèi)容與種類與老百姓生活密切相關(guān)，能夠進(jìn)一步完善郵政服務(wù)體系，豐富農(nóng)村社會公共服務(wù)功能。

郵政服務(wù)業(yè)是國家和社會不可或缺的基礎(chǔ)公共事業(yè)，承擔(dān)著國家所賦予的郵政普遍服務(wù)義務(wù)，同時(shí)隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮不可替代的重要作用。郵政系統(tǒng)擁有點(diǎn)多面廣、遍布城鄉(xiāng)、深入千家萬戶的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢；郵政還有著自己的信息網(wǎng)和資金網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)物流、信息流和資金流的有效合一；具有承擔(dān)普遍服務(wù)、持續(xù)提供服務(wù)的政策優(yōu)勢。依托這些優(yōu)勢，完全有義務(wù)、有條件大力發(fā)展城鄉(xiāng)全覆蓋的便民服務(wù)站。一方面，郵政便民服務(wù)站作為城鄉(xiāng)社區(qū)重要的服務(wù)配套，具有便民利民惠民的良好社會意義。社會用戶在站點(diǎn)可繳納水電費(fèi)、手機(jī)費(fèi)，可就近選擇網(wǎng)點(diǎn)購買火車票、機(jī)票等，無需任何手續(xù)費(fèi)即可就近選擇網(wǎng)點(diǎn)繳納日常生活中各項(xiàng)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，節(jié)省了時(shí)間，免去了排隊(duì)擁擠的煩惱。另一方面，建設(shè)便民服務(wù)站有助于支撐政府提供基本公共服務(wù)。遍布城鄉(xiāng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政便民服務(wù)站除了可以有力支撐郵政普遍服務(wù)的同時(shí)，還可以作為政府的公共服務(wù)渠道為全市人民提供均衡的公共服務(wù)。另外，郵政便民服務(wù)站還將吸引社會個(gè)體工商戶加盟經(jīng)營，具有低風(fēng)險(xiǎn)低門檻的特點(diǎn)，可解決部分城鄉(xiāng)下崗職工的就業(yè)問題，特別適合下崗失業(yè)人員個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

作為城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有機(jī)組成部分，郵政便民服務(wù)站建設(shè)充分體現(xiàn)郵政便民利民、服務(wù)民生的經(jīng)營理念，可全面整合郵政現(xiàn)有的自辦網(wǎng)點(diǎn)，包括：報(bào)刊亭、社區(qū)服務(wù)站、三農(nóng)服務(wù)站、村郵站和空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)以及社會加盟點(diǎn)，積極吸引農(nóng)村專兼營形式建點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一站搞定千般事，便捷就在家門口”的服務(wù)目標(biāo)。

郵政便民服務(wù)站利用郵政自有網(wǎng)點(diǎn)和社會加盟網(wǎng)點(diǎn)，為社會大眾提供各種公共事業(yè)費(fèi)和通信費(fèi)等代收代繳業(yè)務(wù)，在現(xiàn)有的日常繳費(fèi)業(yè)務(wù)上，逐步疊加汽車票、公交卡充值等便民服務(wù)業(yè)務(wù)。

為盡快形成覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向社會公眾提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民的生活需求，特提出以下建議：

1、建議政府將郵政便民服務(wù)站定義為社會公共服務(wù)的重要組成部分，在網(wǎng)點(diǎn)選址上提供便利和優(yōu)惠。

2、建議相關(guān)政府部門在便民服務(wù)平臺疊加適合郵政開辦的政務(wù)類業(yè)務(wù)，并向開辦相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營商戶支付代理手續(xù)費(fèi)，為老百姓辦證、填表、收費(fèi)等提供便利。

3、建議