經(jīng)濟法課件：經(jīng)濟仲裁與民事訴訟

經(jīng)濟仲裁與民事訴訟第一節(jié)

經(jīng)濟仲裁第二節(jié)

民事訴訟技能訓練

學習目的

認知經(jīng)濟糾紛的概念及解決方式；理解仲裁、訴訟的基本概念；掌握仲裁機構、條件、裁決等相關規(guī)定；掌握訴訟的管轄、審判、判決與執(zhí)行等相關規(guī)定。

法律索引

《中華人民共和國仲裁法》

《中華人民共和國民事訴訟法》

【案例導入】

老王在某展銷會上買了一臺大屏幕彩電，用了大半年。有一天，小孩子不注意碰掉了插線板，結果再插上電視就不通電了。老王很納悶，覺得很不正常，就叫老婆拿來電筆，他要試試看是不是哪里短路了。等他用電筆試完都找不到問題，他決定打開后蓋試試，上次微波爐他也試過，碰一下線路就能好。但是，這次意外發(fā)生了，剛插上電筆，電火花刺啦一聲，老王就倒下了。之后住了三天院，花了五千余元，現(xiàn)在他決定維權，你能幫他出出主意，該找誰，走什么程序嗎？

第一節(jié)經(jīng)濟仲裁

一、經(jīng)濟糾紛及其解決方式

經(jīng)濟糾紛是指經(jīng)濟法律關系主體之間因經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務的矛盾而引起的爭議。

市場經(jīng)濟時代，為實現(xiàn)資源的合理配置，各經(jīng)濟主體需依法參與各種經(jīng)濟活動。然而，由于各自的經(jīng)濟權益相互獨立，隨著客觀情況不斷變化，經(jīng)濟主體間不可避免地會發(fā)生經(jīng)濟權益爭議，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，如合同糾紛等。

引起糾紛的，當事人協(xié)商可以解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以請求中立的第三方進行調解；調解不成的，當事人可以請求仲裁委員會仲裁，也可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

需要說明的是，仲裁與民事訴訟是兩種不同的糾紛解決方式。當事人發(fā)生爭議，應當在兩種方式中選擇一種方式來解決爭議。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權，此即所謂的“或裁或審”原則。

二、經(jīng)濟仲裁

(一)仲裁概述

1．仲裁的含義及特征

仲裁是指發(fā)生爭議的各方當事人依照事先約定或事后達成的書面仲裁協(xié)議，共同選定仲裁機構，并由其對爭議依法作出具有約束力裁決的一種活動。

2．仲裁的原則

相對于其他解決爭議的方式，仲裁有其基本的法律特征和原則，主要如下：

(1)自愿原則。當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。

(2)合法合理原則。仲裁以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公平合理地解決糾紛。

(3)仲裁獨立原則。仲裁機關不依附于任何機關而獨立存在，仲裁依法獨立進行，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉?；诖耍俨每梢钥旖莸亟鉀Q糾紛，程序可以由當事人協(xié)商，甚至可以不公開審理。

(4)一裁終局原則。仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會或者法院不予受理。但是，仲裁裁決被人民法院依法裁定“撤銷或者不予執(zhí)行”的(原仲裁協(xié)議失效)，當事人可以重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

3．仲裁的適用范圍

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。下列糾紛不能提請仲裁：

(1)關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛。

(2)依法應當由行政機關處理的行政爭議。

(3)勞動爭議仲裁、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁不適用于《仲裁法》，由別的法律予以調整。

(二)仲裁機構

《仲裁法》規(guī)定：仲裁機構是由直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設區(qū)的市的人民政府組織有關部門和商會統(tǒng)一組建的仲裁委員會。仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。中國仲裁協(xié)會是社會團體法人，是仲裁委員會的自律性組織。

仲裁委員會由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成。仲裁委員會的組成人員中，法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于三分之二。

(三)申請仲裁的條件

當事人申請仲裁，應當具備以下條件：

(1)有仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議是雙方當事人協(xié)商就發(fā)生爭議由仲裁庭解決的書面文件。當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。

(2)有具體的仲裁請求和所依據(jù)的事實、理由。

(3)屬于仲裁委員會受理的范圍。

(4)受理仲裁的仲裁機構有管轄權。

仲裁委員會受理仲裁申請后，應當按照法定要求組成仲裁庭。仲裁庭作出裁決前，可以先行調解。當事人愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，應當及時作出裁決。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或根據(jù)協(xié)議結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。仲裁庭根據(jù)多數(shù)仲裁員的意見作出裁決，并制作裁決書，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。當事人一方不履行裁決的，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。

(四)仲裁裁決

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。

仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。

當事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。仲裁庭組成后，仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：

(1)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬。

(2)與本案有利害關系。

(3)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。

(4)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。調解書與裁決書具有同等法律效力。調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應當執(zhí)行。

仲裁庭只能調解和裁決，無權強制執(zhí)行。

【知識應用】

王某最近看上金星花園的一套房子，與房主胡某簽訂了房屋買賣合同。雙方約定，合同履行中一切糾紛可以仲裁，也可以起訴，但應告知對方。后胡某因為看到房價在漲，一直拖著不交房過戶。王某遂按約定向市仲裁委員會提起仲裁。請問，仲裁委員會會受理嗎？

【知識解析】

不會受理。雙方既約定了仲裁也約定了訴訟，屬于無效約定，仲裁委員會不予受理，只能起訴。

第二節(jié)民事訴訟

一、民事訴訟概述

1．民事訴訟的概念

民事訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動。與訴訟外解決民事糾紛的方式相比，民事訴訟具有以下特點：

(1)公權性。公權性即由法院代表國家行使審判權，以司法方式解決平等主體之間的糾紛。

民事訴訟在案件的裁判執(zhí)行上也體現(xiàn)出強制性特征。如對于法院的裁決，當事人不自動履行，法院可以強制執(zhí)行。而訴訟外調解協(xié)議的實現(xiàn)則多依賴于當事人的自覺履行。

(3)程序性。無論是法院還是當事人和其他訴訟參與人，都應當按照《民事訴訟法》設定的程序實施訴訟行為；違反訴訟程序就會引起一定的法律后果。調解則沒有嚴格的程序規(guī)則；仲裁雖然有一定的程序，但程序靈活性較強，而且允許當事人進行選擇。

2．民事訴訟的基本原則

民事訴訟的基本原則是法律規(guī)定的在整個民事訴訟過程中起指導作用的基本準則。這些原則包括：

(1)當事人訴訟權利平等原則：指當事人訴訟地位平等，平等行使訴訟權利；適用法律平等。

(2)同等原則和對等原則：指外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織與中國公民、法人和其他組織享有同等的訴訟權利，當外國法院對我國公民、法人和其他組織的民事權利加以限制時，我國則同等地對該國公平、法人和其他組織的訴訟權利也加以限制。

(3)法院調解原則：指人民法院審理民事案件，應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調解；調解不成的，應當及時判決。

(4)檢察監(jiān)督原則：人民檢察院有權對民事審判活動進行法律監(jiān)督。

(5)支持起訴原則：機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以提供提起訴訟的支持。

(6)辯論原則：指在人民法院主持下，當事人有權就案件事實和爭議問題，各自陳述自己的主張和根據(jù)，互相進行反駁和答辯，以維護自己的合法權益。當事人辯論權的行使并不局限于法庭辯論，而是貫徹民事訴訟的整個過程。而辯論的內(nèi)容，既可以是程序方面的問題，也可以是實體方面的問題。辯論的方式既可以通過口頭，也可以通過書面方式進行。

(7)處分原則：指民事訴訟的當事人有權在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，處分自己的民事權利和訴訟權利。處分即自由支配，對于權利可以行使，也可以放棄。其中實體權利的處分主要是指在起訴時可以自由確定請求司法保護的范圍和選擇保護的方法。在訴訟開始后，原告可以變更訴訟請求。在訴訟中，原告可以放棄訴訟請求，被告可以部分或者全部承認原告的訴訟請求。當事人雙方可以達成或者拒絕達成調解協(xié)議，在判決未執(zhí)行完畢之前，雙方當事人隨時可以就實體問題自行和解。訴訟權利的處分主要體現(xiàn)為“不告不理”，是否撤訴、上訴均由當事人自己決定。

3．民事訴訟的適用范圍

(1)因《民法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》等調整的平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽權糾紛等。

(2)因《經(jīng)濟法》、《勞動法》調整的社會關系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序審理的案件，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動合同糾紛等。

(3)適用特別程序審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。

(4)按照督促程序解決的債務案件。

(5)按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關事項無效的案件。

二、訴訟管轄

1．級別管轄

級別管轄是指根據(jù)案件性質、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權限。大多數(shù)民事案件均歸基層人民法院管轄，具體管轄級別和范圍見表15-1。

2．地域管轄

地域管轄是指確定同級人民法院之間受理第一審民事經(jīng)濟案件的分工和權限，分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄。

(1)一般地域管轄。通常實行“原告就被告”原則。對公民、法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄；同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權。下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄：①對不在中華人民共和國領域內(nèi)居住的人提起的有關身份關系的訴訟；②對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；③對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟；④對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。

2)特殊地域管轄。《民事訴訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟，詳見表15-2。

(3)專屬管轄。下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：

①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；

②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄；

(4)共同管轄和選擇管轄。兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院

管轄。

3．移送管轄和指定管轄

人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應當報請其上級人民法院批準。下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。

三、審判制度

1．合議制度

法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序審理的民事案件由審判員一人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭由三個以上的單數(shù)的審判人員組成。合議庭的評議，實行少數(shù)服從多數(shù)，且少數(shù)意見應當如實記入評議筆錄。

2．回避制度

回避制度是指參與某案件民事訴訟活動的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人是案件的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬，或者與案件有利害關系，或者與案件當事人有其他關系、可能影響對案件公正審理的，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避。(不包括證人)

3．公開審判制度

公開審判制度是指人民法院審理民事案件，除了法律規(guī)定的情況以外，審判過程及結果應當向群眾、社會公開的制度。向群眾公開是指允許群眾旁聽案件審判過程；向社會公開則是指允許新聞媒體采訪及報道。法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定外，應當公開進行。不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。

4．兩審終審制度

我國人民法院審理民事案件實行兩審終審制。所謂兩審終審，指一個民事案件經(jīng)過兩級人民法院審判后即告終結的制度。根據(jù)兩審終審制度，當事人不服一審的判決、裁定，可以上訴至二審人民法院。二審為終審，從二審判決、裁定作出之日起，即發(fā)生法律效力。并非每一案件必須經(jīng)過兩審，這主要指如下情況：①如果一審判決、裁定作出后，當事人不上訴或在法定期限內(nèi)未上訴以及一審經(jīng)過調解結案，不發(fā)生二審程序，一審判決、裁定即發(fā)生法律效力。

②最高人民法院所作出的一審判決、裁定，為終審判決、裁定，當事人不得上訴。③根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，適用特別程序、督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)程序審理的案件，實行一審終審制。另外，對于二審終審制，法律另外規(guī)定了再審制度予以補充。如果當事人對生效的判決、裁定仍不服的，可在兩年內(nèi)申請再審，但不影響判決、裁定的執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)終審裁判確有錯誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。

四、訴訟時效與訴訟條件

1．訴訟時效

(1)普通訴訟時效期間，也稱一般訴訟時效期間，是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時效為兩年。

(2)特別訴訟時效期間，也稱特殊訴訟時效期間，是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關系的訴訟時效期間。下列事項的訴訟時效期間為一年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財物被丟失或者損毀的。

(3)最長訴訟時效期間。訴訟時效期間，均從權利人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過二十年的，法院不予保護。

2．訴訟條件

根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，當事人提起訴訟必須符合下列條件：

(1)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織。

(2)有明確的被告。

(3)有具體的訴訟請求和事實、理由。

(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

當事人起訴除了具備上述條件外，還須具備以下條件：①當事人沒有事先或事后約定由仲裁機構裁決的協(xié)議；②當事人沒有就同一事實、同一訴訟標的再行向法院提起訴訟。

五、判決與執(zhí)行

1．判決與裁定

判決是指法院對民事案件依法定程序審理后對案件的實體問題依法作出的具有法律效力的結論性判定。裁定是指法院在審理民事案件的過程中對有關訴訟程序的事項作出的判定。兩者都是國家行使審判權，依照法定程序作出的具有法律效力的結論性判定。兩者的區(qū)別如下：

(1)判決解決的是案件的實體問題，是對當事人的實體爭議和請求所作出的結論；裁定是解決訴訟中的程序事項，主要是法院行使指揮、協(xié)調訴訟活動權能的體現(xiàn)。

(2)裁定發(fā)生于訴訟的各階段，一個案件可能有多個裁定；判決在案件審理終結時作出，一般一個案件一個判決。

(3)裁定可采用書面形式，也可采用口頭形式；判決只能采用書面形式。

(4)除不予受理、對管轄權的異議、駁回起訴的裁定可以上訴外，其他裁定一律不準上訴；一審判決可以上訴。可以上訴的裁定，當事人有權在裁定書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴；當事人不服第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

2．執(zhí)行

對于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審法院執(zhí)行；對于調解書、仲裁機構的生效裁決、公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書等，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。強制執(zhí)行措施如下：

(1)查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款。

(2)扣留、提取被執(zhí)行人的收入。

(3)查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)。

(4)搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn)。

(5)強制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或票證。

(6)強制被執(zhí)行人遷出房屋或強制退出土地。

(7)強制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為。

(8)要求有關單位辦理財產(chǎn)權證照轉移手續(xù)。

(9)強制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務利息及遲延履行金。

(10)其他措施。

【知識應用】

柳某5歲時與賈某兒子打架，被擊中頭部，縫了五針。當時賈某即支付了全部醫(yī)藥費與營養(yǎng)費。此后，柳某常常覺得頭暈。13年后，高考前柳某頭暈更強烈，做CT發(fā)現(xiàn)，頭部有一個團狀物，經(jīng)診斷，系當年受傷異物落入所致。試分析，柳某現(xiàn)在還能向賈某主張手術費嗎？為什么？

【知識解析】

可以主張。13年前柳某所受的內(nèi)傷侵害，本人當時并不知情，適用于最長20年訴訟時效，現(xiàn)在知道了，沒有超過訴訟時效，仍然受到法律保護。

技能訓練

一、單選題

1．根據(jù)《仲裁法》，下列糾紛中可以適用《仲裁法》規(guī)定的仲裁程序解決的是()。

A．財產(chǎn)繼承糾紛

B．離婚糾紛

C．租賃合同糾紛

D．勞資爭議糾紛

2．一般地域管轄所依據(jù)的確定案件管轄法院的原則是()。

A．訴訟標的所在地 B．原告就被告

C．權限原則 D．分工原則

3．當事人申請撤銷裁決，應在收到裁決書之日起()內(nèi)向人民法院提出。

A．3個月 B．6個月 C．1年 D．2年

4．如果當事人一方不履行仲裁裁決，另一方當事人可以向()申請執(zhí)行。

A．仲裁機構 B．仲裁協(xié)會

C．審判委員會 D．人民法院

5．在第一審普通程序中，人民法院接到起訴狀或口頭起訴后，經(jīng)審查認為符合起訴條件的，則應當在法律規(guī)定的期限內(nèi)立案，該期限是()。

A．3日

B．5日

C．7日 D．15日

6．根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項中，不正確的是()。

A．仲裁實行自愿原則

B．當事人不履行仲裁裁定的，對方當事人可依照《民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行

C．仲裁實行地域管轄

D．仲裁不實行級別管轄

二、多選題

1．甲公司與乙公司簽訂購銷合同，后甲公司由其上級主管部門決定分為A、B兩個公司?，F(xiàn)合同發(fā)生糾紛，乙公司應當以()為被告向人民法院起訴。

A．甲公司 B．A公司

C．B公司 D．上級主管部門