錦繡大地物流港布內(nèi)部局優(yōu)化問題研究及晉城煤業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

PAGE——1-錦繡大地物流港布內(nèi)部局優(yōu)化問題研究摘要：本文采用實(shí)地調(diào)研的方式研究錦繡大地物流港的內(nèi)部布局的現(xiàn)狀，通過對(duì)錦繡大地物流港內(nèi)部布局存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出重新規(guī)劃物流港布局和貨梯口的改進(jìn)措施，最后采用排隊(duì)論的方式對(duì)優(yōu)化措施的效果進(jìn)行了驗(yàn)證。關(guān)鍵詞：錦繡大地優(yōu)化布局排隊(duì)論引言錦繡大地物流港位于北京市西四環(huán)和五環(huán)之間，緊鄰阜石路，交通便利，總建筑面積50余萬平方米，商鋪總數(shù)6000余個(gè)。是京西最大的生活消費(fèi)品分銷區(qū)。錦繡大地物流港不僅是北京“菜籃子”的重要樞紐，同時(shí)具有輻射華北等周邊區(qū)域的作用，且有望成為亞洲同類商品的重要集聚地。但是從實(shí)際調(diào)研的情況來看，錦繡大地物流港的物流狀況還有待進(jìn)一步優(yōu)化。1錦繡大地物流港內(nèi)部布局現(xiàn)狀錦繡大地物流港以物流大樓為主體建筑，整個(gè)物流港分為地面和地下兩部分，地上部分主要有大棚商戶區(qū)、卸貨區(qū)、第三方物流區(qū)和三輪車停放區(qū)，地下部分是指貫穿物流港的地下停車庫，具體如圖3所示。門4門門4門2門1門3大棚2大棚1卸貨區(qū)大棚3大棚4大棚5停車場(chǎng)出口三輪車停放區(qū)停車場(chǎng)入口物流公司物流港大樓道路1道路2圖1錦繡大地物流港內(nèi)部布局圖從圖3可以看出，目前物流港共有四個(gè)大門，所有出口平時(shí)日均車流量共4000左右。為方便研究，我們將其分別編號(hào)為門1、門2、門3、門4。從實(shí)地調(diào)研的情況看，前三個(gè)門在一條路上，此路為雙行道，中間有護(hù)欄相隔，相對(duì)較寬；門四在與此路垂直的路上，也是雙行道，中間沒有護(hù)欄，比較窄。門1為出口，日均車流量可達(dá)上千輛；門2為出入口，也是車輛最為集中出入的門口；門3為入口，這是車流量最少的一個(gè)口，日均車流量400-500輛；門4為出入口，由此口出的車輛相對(duì)較多，由于此口不在主路上，車流量相對(duì)較少，日均流量為500-600輛。不論是哪個(gè)口，下午的車流量都會(huì)相對(duì)上午多一些。第三方物流主要分布在物流港區(qū)域的東部，物流裝卸貨區(qū)緊靠門3、門4附近。物流公司通常要利用半天的等待時(shí)間將貨物裝滿貨車、然后再行發(fā)車，有很長(zhǎng)的等待時(shí)間。在裝卸中，大部分應(yīng)用的還是人工裝卸，一輛載重1600千克的貨車裝卸時(shí)間為1.5小時(shí)，裝卸效率較低。由于物流公司停車的地方較少，很多物流公司的貨車把車停到了門3外的主路上，給交通造成了很大不便。目前，物流港南、北、西面還分別分布著大棚商戶，除固定客戶之外，大棚商戶同樣接受每天到此批發(fā)或者零買的散客。此外，這些商戶基本都有自己的運(yùn)貨三輪車或者手推車，由于沒有規(guī)定的擺放位置，各商戶基本都是放在大棚之外離自家商鋪較近的位置。大棚商戶沒有卸貨區(qū)，但是由于倉庫距離店鋪較遠(yuǎn)且每天的銷量難以預(yù)估，其補(bǔ)貨頻率較大。大棚的分布在很大程度上占用了停車空間，造成了物流港內(nèi)的車輛停放問題。這是物流港內(nèi)分布最為不合理的建筑。2內(nèi)部布局存在問題分析通過對(duì)物流港實(shí)際情況的調(diào)研分析，本文得出錦繡大地物流港內(nèi)部布局存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）大棚商戶的批發(fā)、零售功能與物流港大樓內(nèi)商戶的功能類似，但是相對(duì)于物流港而言，大棚的土地利用率比較低，且大棚商戶的存在引發(fā)了一系列送貨三輪車占用停車位或者道路的情況。（2）在道路2的兩邊各有一排停車位，嚴(yán)重?cái)D壓道路2的通行面積，目前道路2作為一個(gè)主要的內(nèi)部交通要道，只有約寬兩米的行駛空間，只能允許一輛車通行，這是導(dǎo)致道路擁擠的主要原因。（3）圍繞物流港大樓一圈包括貨運(yùn)電梯兩側(cè)都設(shè)有停車位，電梯口雖然沒有停車位，但多數(shù)情況下也存在亂停亂放的現(xiàn)象，以至于貨運(yùn)電梯附近幾乎沒有可供車輛裝卸貨的空間，最多只能允許兩輛車同時(shí)裝卸，一些車輛只能自己另找地方裝卸，所以就形成了電梯口裝卸點(diǎn)與零散裝卸點(diǎn)并存的局面，使批發(fā)市場(chǎng)變的更加擁堵?？傊?，目前批發(fā)市場(chǎng)目前的布局還存在很多不盡如人意的地方，致使其內(nèi)外部均存在嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象。3物流港內(nèi)部布局優(yōu)化3.1物流港內(nèi)部布局優(yōu)化對(duì)策針對(duì)物流港存在的擁堵問題，本文根據(jù)導(dǎo)致?lián)矶碌木唧w原因提出了一些改進(jìn)措施。措施一：針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)中大棚土地利用率不高，道路被兩旁停車位擠壓嚴(yán)重的問題，我們建議重新規(guī)劃物流港布局，具體如下：將大棚1、2的位置建設(shè)為樓房商戶區(qū)，在大棚5的位置建立停車場(chǎng)，把大棚3、4的位置與現(xiàn)在物流裝卸區(qū)合并，擴(kuò)大裝卸區(qū)的空間。通過以上措施既可以提高土地利用率，又能使道路2的寬度拓寬到6米，可以很大程度上緩解交通擁堵。措施二：針對(duì)物流港貨梯口裝卸混亂效率不高的問題，可以重新規(guī)劃貨梯口，每個(gè)貨梯口都要規(guī)劃出一個(gè)可以同時(shí)裝卸5輛車的裝卸貨區(qū)，這樣并不會(huì)使停車位減少多少，但卻可以使四個(gè)貨梯口至少可以同時(shí)完成20輛車的裝卸貨，有效的提高裝卸貨效率，減少車輛等待時(shí)間，從而降低擁堵程度。3.2物流港內(nèi)部布局優(yōu)化效果分析錦繡大地物流港是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)，但是如果抽象來看，物流港存在的擁堵問題，其實(shí)就是一個(gè)排隊(duì)等待的問題，因而可以用排隊(duì)論的思想分析這個(gè)問題。這里的排隊(duì)長(zhǎng)度就是等待進(jìn)入錦繡大地物流港的車輛數(shù)，服務(wù)臺(tái)就是錦繡大地物流港，它所提供的服務(wù)就是使車輛進(jìn)入物流港完成裝卸任務(wù)并順利離開物流港，服務(wù)率就是單位時(shí)間內(nèi)最多可以使多少車輛接受上述服務(wù)，到達(dá)率就是單位時(shí)間內(nèi)平均有多少車輛到達(dá)錦繡大地物流港。這個(gè)案例中只有錦繡大地這一個(gè)服務(wù)臺(tái)，適用于單服務(wù)臺(tái)排隊(duì)系統(tǒng)。由于車輛到達(dá)的間隔時(shí)間是無記憶性的，由于裝卸貨物數(shù)量不同每輛車的服務(wù)時(shí)間也是無記憶性的，因而可以假定車輛到達(dá)的間隔時(shí)間服務(wù)時(shí)間都服從指數(shù)分布，所以錦繡大地物流港的排隊(duì)系統(tǒng)試用于M/M/1型的單服務(wù)臺(tái)排隊(duì)模型。3.2.1錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)車輛接受完服務(wù)離開的車輛車輛接受完服務(wù)離開的車輛錦繡大地物流港CCCCCCCC圖2抽象的錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)這個(gè)模型需要如下假設(shè)：車輛到達(dá)間隔時(shí)間是獨(dú)立的，服從指數(shù)分布；所有到達(dá)的車輛都進(jìn)入排隊(duì)系統(tǒng)并待在那里直到服務(wù)結(jié)束；排隊(duì)系統(tǒng)有一個(gè)無限隊(duì)列，因此隊(duì)列可以容納無限量的車輛；車輛的服務(wù)優(yōu)先規(guī)則是先到先服務(wù)；服務(wù)時(shí)間是獨(dú)立的，服從指數(shù)分布；用λ表示車輛到達(dá)率，即平均每分鐘到達(dá)錦繡大地物流港的車輛數(shù)；那么1/λ就表示車輛到達(dá)的平均時(shí)間間隔，用μ表示錦繡大地物流港的服務(wù)率，即每分鐘物流港最多能服務(wù)的車輛數(shù)，那么1/μ就表示每輛車的平均服務(wù)時(shí)間。下面分別通過對(duì)高峰期（12:00-17:00）和非高峰期改進(jìn)前后車輛的平均等待時(shí)間W和系統(tǒng)平均等待長(zhǎng)度L的計(jì)算來分析改進(jìn)效果。3.2.2錦繡大地物流港排隊(duì)模型的關(guān)鍵指標(biāo)車輛到達(dá)率：平均每分鐘到達(dá)錦繡大地物流港的車輛數(shù)；每輛車的平均服務(wù)時(shí)間：車輛在物流港服務(wù)一次的總時(shí)間分為兩部分：（1)車輛在物流港內(nèi)的行駛時(shí)間，即從入口經(jīng)過裝卸區(qū)再到達(dá)出口的時(shí)間，記為；（2）車輛在裝卸區(qū)的裝卸時(shí)間，記為。那么有；物流港的服務(wù)率：每分鐘錦繡大地物流港能服務(wù)的車輛數(shù)；車輛的平均系統(tǒng)等待時(shí)間：車輛從開始等待到完成服務(wù)的時(shí)間；平均系統(tǒng)排隊(duì)車輛數(shù)：整個(gè)錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)中正在接受服務(wù)和等待接受服務(wù)的車輛總數(shù)。3.2.3.優(yōu)化前錦繡大地排隊(duì)系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)水平通過對(duì)優(yōu)化前錦繡大地物流港具體情況的測(cè)量和計(jì)算我們得到如下指標(biāo)水平：高峰期車輛到達(dá)率輛/min(測(cè)得平均每小時(shí)到達(dá)約200輛車)；非高峰期車輛到達(dá)率輛/min3）車輛在物流港內(nèi)的行駛時(shí)間（測(cè)得一輛的行駛時(shí)間為0.5min，物流港中的道路可以同時(shí)允許3輛車并行）；4）車輛在裝卸區(qū)的裝卸時(shí)間（測(cè)得平均每裝卸一輛車的時(shí)間平均為2min，物流港中的裝卸點(diǎn)總共可以允許16輛車同時(shí)裝卸）；5）每輛車的平均服務(wù)時(shí)間；6）錦繡大地物流港的服務(wù)率輛/min；7）通過M/M/1排隊(duì)模型的公式車輛的平均排隊(duì)時(shí)間min；錦繡大地排隊(duì)系統(tǒng)的平均排隊(duì)長(zhǎng)度輛。將以上數(shù)據(jù)帶入求得結(jié)果如表1所示：表1錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)現(xiàn)在服務(wù)情況高峰期非高峰期到達(dá)率（輛/min)3.332系統(tǒng)服務(wù)率（輛/min)3.393.39系統(tǒng)期望排隊(duì)長(zhǎng)度（輛）561.44系統(tǒng)平均等待時(shí)間（min)16.670.71根據(jù)我們觀察高峰期等待進(jìn)入錦繡大地物流港的車輛和正在物流港內(nèi)接受服務(wù)的車輛大約在50到60輛之間，在非高峰期車輛基本都處在正在服務(wù)的狀態(tài)，顯然我們用公式算出的結(jié)果與實(shí)際情況是基本吻合的。3.2.4.優(yōu)化后的錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)分析通過對(duì)優(yōu)化效果的估測(cè)和計(jì)算得知：1）高峰期車輛到達(dá)率輛/min(測(cè)得平均每小時(shí)到達(dá)約200輛車)；2）非高峰期車輛到達(dá)率輛/min3）車輛在物流港內(nèi)的行駛時(shí)間：影響車輛在物流港內(nèi)行駛時(shí)間的因素主要是道路的擁擠程度，在車輛一定的情況下影響擁擠程度的主要是道路的寬度，通過大棚的拆除重建，可以使道路2的寬度由原來的2米拓寬為6米，道路1寬度4米，這樣道路1和道路2總寬度就由原來的6米變?yōu)?0米，顯然行駛時(shí)間是與道路的擁堵程度是成正比的，在車輛一定的情況下?lián)頂D程度與道路寬度是成反比的，所以行駛時(shí)間也是與道路寬度成反比的，因此；4）車輛在裝卸區(qū)的平均裝卸時(shí)間：車輛的平均裝卸時(shí)間主要與同時(shí)裝卸的車輛數(shù)有關(guān)，現(xiàn)在整個(gè)物流港總共可以同時(shí)裝卸16輛車，通過規(guī)劃一定規(guī)模的裝卸獲區(qū)，可以使20輛車同時(shí)裝卸，這樣平均裝卸貨時(shí)間；5）每輛車的平均服務(wù)時(shí)間；6）錦繡大地物流港的服務(wù)率輛/min；7）通過公式計(jì)算車輛的系統(tǒng)平均等待時(shí)間W和錦繡大地排隊(duì)系統(tǒng)的平均排隊(duì)長(zhǎng)度L：M/M/1排隊(duì)模型的公式：車輛的系統(tǒng)平均等待時(shí)間min；錦繡大地排隊(duì)系統(tǒng)的平均排隊(duì)長(zhǎng)度輛。計(jì)算結(jié)果如表2所示表2改進(jìn)后錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)的效果高峰期非高峰期到達(dá)率（輛/min)3.332物流港服務(wù)率（輛/min)4.954.95系統(tǒng)平均排隊(duì)長(zhǎng)度（輛）2.060.68系統(tǒng)平均等待時(shí)間（min)0.620.34從表2可以看出，改進(jìn)后無論高峰期與否，錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)的車輛的平均等待時(shí)間和平均等待長(zhǎng)度都很小，說明改進(jìn)后錦繡大地物流港可以達(dá)到高峰期與非高峰期都不擁堵的狀態(tài)。3.2.5對(duì)優(yōu)化前后的效果進(jìn)行對(duì)比分析針對(duì)以上兩個(gè)改進(jìn)措施優(yōu)化前后的效果進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果如表3、表4。措施一：大棚拆除改建，重新規(guī)劃停車位，主要縮短了車輛在物流港中的行駛時(shí)間；措施二：對(duì)裝卸貨區(qū)重新規(guī)劃，主要提高了裝卸貨效率，降低了車輛的平均裝卸貨時(shí)間。表3高峰期優(yōu)化前后效果對(duì)比表高峰期優(yōu)化前優(yōu)化后優(yōu)化效果到達(dá)率3.333.330平均道路行駛時(shí)間（min）0.170.1020.068平均裝卸時(shí)間（min）0.1250.100.025平均總服務(wù)時(shí)間（min）0.2950.2020.093物流港服務(wù)率（輛/min）3.394.951.56系統(tǒng)期望排隊(duì)長(zhǎng)度562.0653.94系統(tǒng)平均等待時(shí)間（h）16.670.62表4非高峰期優(yōu)化前后效果對(duì)比表非高峰期優(yōu)化前優(yōu)化后優(yōu)化效果到達(dá)率220平均道路行駛時(shí)間（min）0.1700.1020.068平均裝卸時(shí)間（min）0.1250.100.025平均總服務(wù)時(shí)間（h）0.2950.2020.093物流港排隊(duì)系統(tǒng)服務(wù)率（輛/min)3.394.951.56系統(tǒng)期望排隊(duì)長(zhǎng)度1.440.680.76系統(tǒng)平均等待時(shí)間（h）0.710.360.35通過表3和表4可以看出：采用措施一使平均每輛車道路行駛時(shí)間縮短了0.068分鐘；采用措施二是平均每輛車的裝卸時(shí)間減少了0.025分鐘。采用措施一和措施二后使整個(gè)錦繡大地物流港排隊(duì)系統(tǒng)的服務(wù)率提高了1.56輛/min；使高峰期整個(gè)錦繡大地排隊(duì)系統(tǒng)的平均排隊(duì)長(zhǎng)度減少了53.94輛，車輛從到達(dá)錦繡大地物流港到服務(wù)完成平均等待時(shí)間縮短了16.05分鐘；使非高峰期整個(gè)錦繡大地排隊(duì)系統(tǒng)的平均排隊(duì)長(zhǎng)度減少了0.76輛，車輛從到達(dá)錦繡大地物流港到服務(wù)完成平均等待時(shí)間縮短了0.35分鐘。4結(jié)論本文通過對(duì)錦繡大地物流港內(nèi)部布局的分析，提出了兩個(gè)改善物流港目前擁堵情況的建議。通過重新規(guī)劃物流港布局可以提高物流港內(nèi)部道路通行效率，降低物流港內(nèi)部擁堵程度，縮短車輛在道路上的行駛時(shí)間；通過重新規(guī)劃裝卸貨區(qū)可以提高車輛的平均裝卸效率，縮短車輛的平均裝卸等待時(shí)間，減少車輛等待引起的道路擁堵情況的發(fā)生。通過這兩方面的改進(jìn)，可以使整個(gè)物流港的物流服務(wù)效率得到有效提高，可以有效緩解錦繡大地物流港及周邊交通擁堵的問題。晉城煤業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2010-2020年）目錄一、定義、現(xiàn)狀與形勢(shì)任務(wù)（一）人才的定義（二）現(xiàn)狀與形勢(shì)任務(wù)二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則三、戰(zhàn)略目標(biāo)與總體部署（一）戰(zhàn)略目標(biāo)（二）總體部署四、主要任務(wù)（一）創(chuàng)新完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制（二）統(tǒng)籌推進(jìn)員工三大序列管理1、操作序列2、專業(yè)技術(shù)序列3、管理序列（三）全力實(shí)施四大人才工程1、高端創(chuàng)新型人才引進(jìn)工程2、主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)吸納工程3、青年英才培養(yǎng)和開發(fā)工程4、人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程（優(yōu)化五個(gè)人才工作機(jī)制1、人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制2、人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制3、人才選拔任用機(jī)制4、人才流動(dòng)配置機(jī)制5、人才激勵(lì)保障機(jī)制五、組織實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（二）推動(dòng)體系（三）營造氛圍（四）基礎(chǔ)工作六、配套制度晉城煤業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2010—2020年）當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“億噸基地，千億規(guī)模，百年企業(yè)，能源旗艦”的戰(zhàn)略愿景已成為企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想，戰(zhàn)略定位目標(biāo)高遠(yuǎn)、事業(yè)宏大，除了資金、技術(shù)外，對(duì)人力資源的需求顯得更為迫切，人才資源匱乏的問題顯得尤為突出，如何打造一支能夠引領(lǐng)和支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是擺在集團(tuán)公司面前的重要戰(zhàn)略任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神以及山西省委、省政府對(duì)企業(yè)人才工作提出的具體要求，大力提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際，編制了中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，以指導(dǎo)企業(yè)的人才建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企。一、定義、現(xiàn)狀與形勢(shì)任務(wù)（一）人才的定義人才是指企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所需要的、具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，能夠?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面創(chuàng)造價(jià)值并作出貢獻(xiàn)的人，是企業(yè)人力資源中能力和素質(zhì)較高的人員。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。員工只要取得了崗位所需要的資質(zhì)，進(jìn)入了一定的崗位，熟練掌握了崗位技能，在崗位上為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，就是人才，企業(yè)的每一名員工都可以成為人才。人力資源管理工作就是對(duì)人才的開發(fā)利用工作，就是把人才作為財(cái)富來管理的工作，就是鼓勵(lì)和支持人人都做貢獻(xiàn)、努力提升各類人才整體素質(zhì)的工作。（二）現(xiàn)狀與形勢(shì)任務(wù)1、人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著多年來，集團(tuán)公司高度重視人才工作，在生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，在人才培養(yǎng)、使用、管理、開發(fā)等方面提出了一系列先進(jìn)的理念、政策、措施，為企業(yè)培養(yǎng)造就了一大批各個(gè)領(lǐng)域的人才，經(jīng)過50多年來的努力，已經(jīng)從人才資源相對(duì)匱乏的企業(yè)發(fā)展成為人才資源具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，各類人才在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中大顯身手。人才強(qiáng)企的基礎(chǔ)較為扎實(shí)，人才強(qiáng)企的作用不斷顯現(xiàn)，人才強(qiáng)企的格局初步形成。主要表現(xiàn)在：（1）人才總量顯著增加，人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。截止2009年底，集團(tuán)公司共有員工11.4萬人，其中省內(nèi)6.7萬人，省外4.7萬人。按照業(yè)務(wù)板塊劃分，煤炭板塊4.46萬人，煤層氣板塊0.28萬人，電力板塊0.16萬人，煤機(jī)板塊0.23萬人，多經(jīng)板塊0.77萬人，煤化工板塊4.7萬人，集團(tuán)機(jī)關(guān)總部0.12萬人，其它0.68萬人。按照學(xué)歷結(jié)構(gòu)劃分，本科及以上學(xué)歷0.8萬人，占總?cè)藬?shù)的7％；大專學(xué)歷2萬人，占總?cè)藬?shù)的17.5％；高中、中專、技校以下學(xué)歷8.8萬人，占總?cè)藬?shù)的75.5％。在員工隊(duì)伍中，各類人才總量54700人，占人員總量的48.1%，其中：崗位技能人才28400人，占人員總量的24.9%；專業(yè)技術(shù)人才13200人，占人員總量的11.6%；經(jīng)營管理人才10800人，占人員總量的9.5%；政工人才2000人，占人員總量的1.8%；產(chǎn)權(quán)代表300人，占人員總量的0.3%。（2）黨管人才原則得到全面貫徹，科學(xué)的人才觀逐步確立。集團(tuán)公司始終貫徹黨管人才原則，高度重視人才工作，確立了“人才興，企業(yè)興”的發(fā)展理念，始終把人才培養(yǎng)工作當(dāng)作“第一資源”來開發(fā)，當(dāng)作“第一要?jiǎng)?wù)”來履行，當(dāng)作“第一責(zé)任”來落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了由“黨管干部”向“黨管人才”的轉(zhuǎn)變，建立完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，董事會(huì)、經(jīng)理層共同負(fù)責(zé)，人力資源管理中心和組織部各司其職、密切配合，各單位、各部門分層落實(shí)的人才工作管理體制，推進(jìn)了人才工作建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，形成了鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。（3）人才強(qiáng)企的基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)，人才開發(fā)利用的成效較為明顯。集團(tuán)公司持續(xù)加大對(duì)培訓(xùn)基地的投入力度，初步形成了職工教育培訓(xùn)中心和黨校兩個(gè)人才培訓(xùn)的主陣地，職工教育培訓(xùn)中心取得了國家級(jí)高級(jí)技校和相應(yīng)的二級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心資質(zhì)，六大生產(chǎn)礦井和宏圣公司取得了三級(jí)、八個(gè)子分公司取得了四級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心資質(zhì)，生產(chǎn)礦井的基層區(qū)隊(duì)建成了127個(gè)五級(jí)培訓(xùn)基地，形成了層次完整、運(yùn)作靈活的集團(tuán)公司、礦井、區(qū)隊(duì)三級(jí)培訓(xùn)體系。培養(yǎng)了眾多經(jīng)驗(yàn)豐富的職教教師隊(duì)伍，編寫出了由中國礦大出版社出版發(fā)行的煤炭行業(yè)第一套井下實(shí)訓(xùn)教材。在鳳凰山礦建成了一個(gè)井下實(shí)訓(xùn)基地、一個(gè)水上公園拓展訓(xùn)練基地，聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、河南理工大學(xué)、中國煤炭科學(xué)總院西安分院、重慶分院合作成立了“煤層氣開發(fā)工程產(chǎn)學(xué)研基地”，與山西煤化所合資合作建成了“加壓灰熔聚氣化技術(shù)研發(fā)基地”，流化床MTG進(jìn)入了國家863項(xiàng)目。晉城煤業(yè)集團(tuán)被認(rèn)定為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，共獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)，國家授權(quán)專利27項(xiàng)，國家級(jí)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)一個(gè)。（4）人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，人才健康成長(zhǎng)的體制機(jī)制初步建立。在技能人才培養(yǎng)方面，制定出臺(tái)了《技能人才開發(fā)激勵(lì)辦法》、《職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)管理辦法》、《高技能人才管理辦法》，以技能鑒定、崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)為載體，重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵，推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，舉辦了九屆崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，開展了三年職業(yè)技能鑒定工作，提高了對(duì)高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)技術(shù)工人走崗位成才之路，集團(tuán)公司員工獲全國技術(shù)能手1人，全國青年崗位能手1人，煤炭行業(yè)技術(shù)能手6人，山西省青年崗位能手8人，三晉技術(shù)能手2人，巾幗標(biāo)兵1人。在專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)方面，制定出臺(tái)了《專業(yè)技術(shù)人員考核及聘用管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，開展了采煤工程、煤礦安全、煤礦機(jī)電、煤炭地質(zhì)與測(cè)繪、煤炭潔凈利用及礦區(qū)環(huán)保五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域針對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的“653工程”培訓(xùn)。通過組織參與重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、重大工程技術(shù)改造，著力鍛煉、提升人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，取得了一大批重大科技成果，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。培養(yǎng)碩士、博士研究生295人，其中博士17人。在干部培養(yǎng)方面，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，圍繞人才的培養(yǎng)、使用、管理、開發(fā)等方面制定出臺(tái)了《晉城煤業(yè)集團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行交流的暫行規(guī)定》、《晉城煤業(yè)集團(tuán)業(yè)績(jī)考核與薪酬分配方案》等辦法，建立了比較規(guī)范的干部繼續(xù)教育機(jī)制、干部考核激勵(lì)機(jī)制和比較固定的干部選拔任用流程，初步實(shí)施了干部交流制度。（5）人才工作的方式方法不斷創(chuàng)新，人才強(qiáng)企的格局初步形成。面對(duì)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)改革形勢(shì)，集團(tuán)公司不斷調(diào)整人才工作策略，主動(dòng)創(chuàng)新工作方法，積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。成立了內(nèi)部人才交流市場(chǎng)，變被動(dòng)接收大中專畢業(yè)生為主動(dòng)走出去選聘、引進(jìn)企業(yè)需要的人才；實(shí)行了變招工為招生政策，推動(dòng)集團(tuán)公司在用工制度上由招收勞務(wù)型員工向培養(yǎng)技能型員工轉(zhuǎn)變；推行了干部聘任、推薦制，努力營造公開、公平、公正的選人用人環(huán)境；實(shí)施了派出產(chǎn)權(quán)代表、高管人員制度，維護(hù)了集團(tuán)公司的股東權(quán)利；建立了一個(gè)博士后工作站，吸引博士進(jìn)站為企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目攻關(guān)；開通了晉煤職教網(wǎng)，為員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造了良好條件。（6）人才強(qiáng)企的作用不斷顯現(xiàn)，人才整體推進(jìn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。通過長(zhǎng)期的努力，特別是“十一五”以來的創(chuàng)新和實(shí)踐，集團(tuán)公司形成了六大產(chǎn)業(yè)板塊人才均衡發(fā)展的新格局，有力促進(jìn)了集團(tuán)公司多元化快速發(fā)展，為中長(zhǎng)期人才工作建設(shè)打下了深厚基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，找到了不足。企業(yè)知名度不斷提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，2010年，企業(yè)位列中國企業(yè)500強(qiáng)第106名、中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)第9名，開啟了“億噸級(jí)地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的新征程。2、人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)雖然我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)方面做了很多工作，取得了一些成績(jī)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前，集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的水平同先進(jìn)企業(yè)相比仍存在較大差距，與集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求相比還有許多不適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在：一是人才立企、人才興企、人才強(qiáng)企的理念還需要不斷創(chuàng)新，集團(tuán)公司仍然停留在傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)、配置、管理階段，沒有上升到多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大型能源企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要的人力資源開發(fā)利用的高度；二是用工渠道傳統(tǒng)陳舊，職工子女、復(fù)轉(zhuǎn)軍人被動(dòng)接收和安置，市場(chǎng)化招聘規(guī)模有限，限制了企業(yè)所需人才的引進(jìn)；三是由于“行政命令、垂直對(duì)口”的管理方式以及人員編制標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成了勞動(dòng)力管理“總量失控、結(jié)構(gòu)失衡、冗員較多、人才匱乏”的現(xiàn)象；四是長(zhǎng)期基于“干部”、“工人”身份管理造成的“官路一條”，職業(yè)資格管理上的“評(píng)聘未分”，客觀上對(duì)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展形成了機(jī)制性障礙；五是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留存的陳舊僵化的用工體制和用工形式，使人才工作更多地還是依靠審批、調(diào)配等方式，不利于人才的流動(dòng)、培養(yǎng)和使用，不利于市場(chǎng)手段的有效發(fā)揮；六是培養(yǎng)開發(fā)與績(jī)效考核相分離，使得員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、長(zhǎng)才干的積極性不高，制約了人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)；七是人才選拔使用機(jī)制僵化，選拔任用渠道單一，職數(shù)、任職標(biāo)準(zhǔn)缺失，多年來一直沿用任命制，缺乏能上能下的競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制，不利于人才的脫穎而出；八是外派產(chǎn)權(quán)代表選派程序不規(guī)范，外派期間缺乏硬性的制度約束和有效的考核監(jiān)督措施，跨區(qū)域聯(lián)合企業(yè)在用人權(quán)的劃定上缺少體現(xiàn)控股方意圖的相關(guān)規(guī)定；九是吸引與激勵(lì)政策缺失，各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才不足，創(chuàng)新型高層次、高技能人才緊缺。總的來看，人才涌出來的機(jī)制缺失，引進(jìn)來的政策不活，留下來的空間不大，用得上的人才不多，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力不強(qiáng)，人才成長(zhǎng)與發(fā)展的體制機(jī)制障礙并未真正消除，等等。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地加快實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，突出人力資源開發(fā)利用和人才隊(duì)伍建設(shè)的主體地位，創(chuàng)新理念，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)人才工作發(fā)展的全新局面，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨管人才原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十一五”“5524”人才工作成效為基礎(chǔ)，以人力資源開發(fā)利用為主線，以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)“操作、專業(yè)技術(shù)、管理”三大序列員工隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)施“四大人才工程”為載體，樹立人人都能成才的工作理念，創(chuàng)新政策和制度體系，全面啟動(dòng)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、使用、激勵(lì)等工作，帶動(dòng)人力資源管理水平的整體提升，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略愿景提供人才保障和智力支持。（二）基本原則1、全面發(fā)展。樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先”的人才理念，注重人才職業(yè)道德建設(shè)和理想信念教育，突出人才綜合知識(shí)水平提升和專業(yè)技能培養(yǎng)，關(guān)心人才成長(zhǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。2、人才優(yōu)先。充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。3、以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。4、創(chuàng)新機(jī)制。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與母子公司體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造智慧和創(chuàng)業(yè)激情。5、高端引領(lǐng)。充分發(fā)揮高層次、高技能人才在企業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)一批技藝精湛的高技能人才，一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)帶頭人才，一批綜合素養(yǎng)高、開拓能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。6、服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定人才政策措施，用企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效。三、戰(zhàn)略目標(biāo)與總體部署（一）戰(zhàn)略目標(biāo)集團(tuán)公司人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過積極實(shí)施“1·3·5·8”的人力資源管控策略（一個(gè)政策，三種模式，五大控制點(diǎn)，八大職能塊）和有序推進(jìn)“3.4.5.1”的人才戰(zhàn)略規(guī)劃（員工三大序列管理，四大人才工程，五個(gè)人才工作機(jī)制，一套人力資源管理制度），培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良、梯次分明的人才隊(duì)伍，確立人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略愿景奠定人才基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是：——人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。到2015年，人力資源總體規(guī)模達(dá)到16.9萬人（省內(nèi)9.9萬人，省外7萬人），其中人才資源總量達(dá)到9萬人；到2020年人力資源總體規(guī)模達(dá)到21.1萬人（省內(nèi)12.8萬人，省外8.3萬人），其中人才資源總量達(dá)到11.85萬人，較2009年底增長(zhǎng)116%，人才資源占人力資源總量的比重提高到56%，基本滿足企業(yè)發(fā)展需要?！瞬潘刭|(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2015年，崗位技能人才49000人，占人力資源總量的29%；專業(yè)技術(shù)人才22500人，占人力資源總量的13%；經(jīng)營管理人才15500人，占人力資源總量的9%；政工人才2400人，占人力資源總量的1.4%；產(chǎn)權(quán)代表600人，占人力資源總量的0.4%。到2020年，崗位技能人才66000人，占人力資源總量的31%；專業(yè)技術(shù)人才30000人，占人力資源總量的14%；經(jīng)營管理人才19000人，占人力資源總量的9%；政工人才2800人，占人力資源總量的1.3%；產(chǎn)權(quán)代表700人，占人力資源總量的0.3%，人才的分布、類型等結(jié)構(gòu)趨于合理?！瞬排囵B(yǎng)、吸納、引進(jìn)取得顯著成效，緊缺狀況逐步改善。在煤炭、煤層氣、煤化工、煤機(jī)制造、煤電、金融、現(xiàn)代物流、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)急需緊缺的技能人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才、復(fù)合型人才和領(lǐng)軍人才10000人以上，建成一批人才培養(yǎng)基地?！瞬攀褂眯苊黠@提高，成為推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。人力資本貢獻(xiàn)率達(dá)到12%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。國家專利達(dá)到240項(xiàng)，國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)達(dá)到6項(xiàng)，國家級(jí)管理創(chuàng)新成果達(dá)到4項(xiàng)?！瞬砰_發(fā)利用體制機(jī)制全面創(chuàng)新，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。打破傳統(tǒng)的以“事”為中心的人事勞資管理模式，著力構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)公司制相適宜的戰(zhàn)略性人力資源管理體系，以高效的組織能力推動(dòng)企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。（二）總體部署1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。2、推進(jìn)人才規(guī)劃工作，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展所需的各類人才，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺的人才要進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃，以滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。3、改革人才管理體制，積極推動(dòng)員工三大序列管理體系建設(shè)，建立多元化的員工職業(yè)發(fā)展通道，拓寬人才發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，提高人才使用效率。4、堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與吸納引進(jìn)并舉，加大對(duì)人才開發(fā)的投入力度，積極利用內(nèi)外部教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才，統(tǒng)籌抓好三大序列人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施四大人才工程，培養(yǎng)造就數(shù)以萬計(jì)的各類人才、數(shù)以千計(jì)的專門人才和數(shù)以百計(jì)的創(chuàng)新拔尖人才。5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營造一個(gè)能夠吸納人才、留住人才、用好人才，培養(yǎng)造就人才的充滿活力、富有效率的人才制度環(huán)境。6、擴(kuò)大人才社會(huì)化招聘規(guī)模，提高人才的市場(chǎng)化配置水平，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。四、主要任務(wù)推進(jìn)人才發(fā)展，要順應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時(shí)代要求，立足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來，登高望遠(yuǎn)，揚(yáng)棄結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃人力資源管理工作，創(chuàng)新人力資源管理的各項(xiàng)制度和運(yùn)行機(jī)制，把各類人才聚集到企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中來。要突出重點(diǎn)、科學(xué)籌劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)，全面改進(jìn)人才管理方式，到2015年，重點(diǎn)在體制、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)上有較大突破，構(gòu)建起體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向、區(qū)分產(chǎn)業(yè)板塊、具有晉煤特色的現(xiàn)代公司制的人力資源管理體系。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使企業(yè)各類人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。（一）創(chuàng)新完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮黨委核心作用，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、黨管人才與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌人才發(fā)展，切實(shí)履行好管原則、管機(jī)制、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督的職責(zé)，以事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，靠機(jī)制激勵(lì)人才。黨政主要負(fù)責(zé)人要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。1、創(chuàng)新黨管人才方式方法，確立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的黨管人才主體地位，人才管理與資產(chǎn)管理始終并行，把黨管人才的政治規(guī)范取向與企業(yè)的人力資源開發(fā)利用價(jià)值取向融為一體，把黨管干部原則和董事會(huì)依法管理人才以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，從根本上保持黨管人才與法人治理結(jié)構(gòu)的一致性，從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)黨管人才與企業(yè)人力資源開發(fā)利用的高度統(tǒng)一。2、深化黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制改革，完善黨管人才的工作格局，推行黨委和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的專人分管制度，建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。3、完善黨管人才管理職能，健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，解決好“職能交叉、政出多門”的現(xiàn)象，組織和人力資源部門要建立各有側(cè)重、分工明確、密切配合的人才工作機(jī)制，要強(qiáng)化“組織保障”和“綜合管理”職能，落實(shí)好“路線教育、組織培養(yǎng)、思想建設(shè)”的任務(wù)，運(yùn)作好各類人才的“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障”等工作，各有關(guān)部門、各單位要各司其職、層層落實(shí)，形成黨管人才工作的整體合力。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)員工三大序列管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的發(fā)展依靠科學(xué)的用人機(jī)制。為了提高員工的科學(xué)化管理水平，改變傳統(tǒng)的干部、工人管理方式，變職工身份管理為員工崗位管理，集團(tuán)公司決定推行員工三大序列管理，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，為人才的成長(zhǎng)和發(fā)展提供體制保障，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值和企業(yè)價(jià)值的共同提升。三大序列是操作序列、專業(yè)技術(shù)序列、管理序列的統(tǒng)稱，是指集團(tuán)公司根據(jù)各類員工所從事的工作性質(zhì)和職責(zé)范圍的不同，將所有員工分別劃歸到操作序列、專業(yè)技術(shù)序列、管理序列中對(duì)應(yīng)的職位或崗位。三大序列中的每個(gè)序列縱向各成體系，在序列內(nèi)均構(gòu)建起高層、中層、基層三個(gè)任職層次若干個(gè)任職級(jí)別的職位（崗位）分層分級(jí)遞進(jìn)通道；橫向相互連接，在序列之間確立對(duì)應(yīng)的職位變換關(guān)系。所有員工都可以通過操作、專業(yè)技術(shù)、管理三個(gè)序列進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過不同序列進(jìn)入個(gè)人發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)職位晉升、崗位晉級(jí)，獲得相應(yīng)的職位級(jí)別待遇。三大序列各級(jí)人員原則上在本職位（崗位）序列內(nèi)交流，需在序列之間進(jìn)行職位變動(dòng)、崗位流動(dòng)的，需履行必要的管理程序。在定機(jī)構(gòu)、定崗、定編、定員的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司對(duì)三大序列各級(jí)人員的崗位進(jìn)行合理設(shè)置，從嚴(yán)控制各級(jí)人員的職數(shù)和人數(shù)。制定三大序列各級(jí)人員的崗位說明書，確定每個(gè)崗位的職責(zé)和任職條件，作為錄用、考核、培訓(xùn)、晉升等的依據(jù)。對(duì)三大序列各級(jí)人員實(shí)行分級(jí)管理，其中高層操作人員、高層專業(yè)技術(shù)人員、高層管理人員及集團(tuán)公司總部的中基層操作人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員由集團(tuán)公司直接管理。集團(tuán)公司對(duì)三大序列人員按五支人才隊(duì)伍統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作，操作序列要抓好崗位技能人才隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)序列要抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，管理序列要抓好經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、政工人才隊(duì)伍和產(chǎn)權(quán)代表隊(duì)伍建設(shè)：1、操作序列崗位技能人才隊(duì)伍。崗位技能人才是指直接從事生產(chǎn)操作、生產(chǎn)輔助、后勤服務(wù)等工作性質(zhì)，具有中級(jí)職業(yè)資質(zhì)以上的人員。崗位技能人才是企業(yè)安全生產(chǎn)的支撐和基石，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的需要，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以重點(diǎn)工種、重點(diǎn)工藝的高級(jí)技師和技師為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)，技藝精湛，具有專門技能，善于解決現(xiàn)場(chǎng)問題的規(guī)模龐大的崗位技能人才隊(duì)伍。到2015年，崗位技能人才總量達(dá)到49000人，占人才總量的54%，到2020年，崗位技能人才總量達(dá)到66000人，占人才總量的56%，其中技師、高級(jí)技師比例達(dá)到5%，在全國各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)叫得響的技能人才達(dá)到20名，形成以高技能人才傳幫帶、中初級(jí)技能人才崗位創(chuàng)業(yè)的濃厚的勞動(dòng)氛圍。2、專業(yè)技術(shù)序列專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才是指在集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和技術(shù)水平的人員。技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，適應(yīng)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以專業(yè)領(lǐng)域帶頭人、技術(shù)專家為重點(diǎn)，打造一支規(guī)模合理的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到22500人，到2020年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到30000人，占人才總量的25%，培養(yǎng)造就專業(yè)領(lǐng)域帶頭人15—20人，技術(shù)專家100人，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的專家不少于5人，在全國有影響力的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)到4個(gè)。形成以專業(yè)領(lǐng)域帶頭人引領(lǐng)、技術(shù)專家?guī)?dòng)、專業(yè)技術(shù)骨干攻堅(jiān)克難的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，通過掌握核心技術(shù)，達(dá)到行業(yè)前沿水平。3、管理序列（1）經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。經(jīng)營管理人才是指處于集團(tuán)公司劃分的組織層次中，在經(jīng)營管理崗位上指揮一定的下級(jí)開展工作的管理人員。經(jīng)營管理是企業(yè)一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)稱，適應(yīng)企業(yè)多產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展的需要，以提高經(jīng)營管理水平為核心，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和中堅(jiān)力量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化，培養(yǎng)造就一支職業(yè)素質(zhì)好、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面具有較高造詣的人才隊(duì)伍。到2015年，經(jīng)營管理人才總量達(dá)到15500人，到2020年，達(dá)到19000人，占人才總量的16%。在煤炭、煤層氣、煤化工、煤機(jī)、煤電等重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才達(dá)到150人。在全國有一定知名度的現(xiàn)代創(chuàng)新型企業(yè)家1名。以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才突出、中堅(jiān)力量精干、后續(xù)力量充足、結(jié)構(gòu)分布合理的管理人才團(tuán)隊(duì)支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。（2）政工人才隊(duì)伍。政工人才是指在政工管理崗位上指揮一定的下級(jí)開展工作的管理人員。適應(yīng)集團(tuán)公司“黨群工作運(yùn)行體系”建設(shè)的要求，以建立一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、奮發(fā)有為的政工人才隊(duì)伍為目的，努力推動(dòng)政工人才與經(jīng)營管理人才的“交叉任職”，促進(jìn)政工人才與經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)，培養(yǎng)復(fù)合型政工人才。到2015年，政工人才總量達(dá)到2400人，到2020年，達(dá)到2800人。以數(shù)量充足的復(fù)合型政工人才為集團(tuán)公司戰(zhàn)略愿景的加快實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（3）產(chǎn)權(quán)代表隊(duì)伍。產(chǎn)權(quán)代表是指集團(tuán)公司作為出資者，通過一定的法律程序以董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)等身份派駐到其出資公司的代表。在母子公司管理體制日趨完善的形勢(shì)下，現(xiàn)行的兼職產(chǎn)權(quán)代表管理模式已不能適應(yīng)集團(tuán)公司股權(quán)管理的需要，難以發(fā)揮代表集團(tuán)公司監(jiān)管國有資產(chǎn)的作用，直接影響集團(tuán)公司戰(zhàn)略意圖的實(shí)施。為此，集團(tuán)公司決定建立專職產(chǎn)權(quán)代表管理制度，著重從企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔專職產(chǎn)權(quán)代表，努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、戰(zhàn)略決策能力強(qiáng)、能夠忠實(shí)代表和維護(hù)集團(tuán)公司權(quán)益的產(chǎn)權(quán)代表隊(duì)伍。到2015年，專職產(chǎn)權(quán)代表隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到600人，到2020年，達(dá)到700人。以專職產(chǎn)權(quán)代表的履職到位，促進(jìn)集團(tuán)公司權(quán)益資產(chǎn)的保值增值。（三）全力實(shí)施四大人才工程集團(tuán)公司對(duì)當(dāng)前重要而緊迫的人才工作，以專項(xiàng)工程的形式予以特別推動(dòng)。1、高端創(chuàng)新型人才引進(jìn)工程在集團(tuán)公司多元化發(fā)展的形勢(shì)下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)了一些不被認(rèn)識(shí)、靠自有人才隊(duì)伍有時(shí)難以解決的管理和技術(shù)難題，影響和制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，急需引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的高端創(chuàng)新型技能、管理和技術(shù)人才，搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，到2020年，在煤炭、煤層氣、煤化工、煤機(jī)、多經(jīng)等領(lǐng)域引進(jìn)高端創(chuàng)新型技能、管理和技術(shù)人才100名。（1）以創(chuàng)新思維和寬廣視野，制定高端創(chuàng)新型人才引進(jìn)管理辦法，建立“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的制度化人才調(diào)控體系，明確引進(jìn)高端人才的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法和激勵(lì)保障措施。（2）本著“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的原則，依托項(xiàng)目和課題，針對(duì)性地制定高端人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的廣泛聯(lián)系，積極引進(jìn)煤炭、煤層氣、煤化工、煤機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)專家、專利擁有人、學(xué)科帶頭人、項(xiàng)目研發(fā)工程師、高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)技師等國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才特別是高端人才。（3）高端創(chuàng)新型人才可通過調(diào)入、兼職、咨詢、講學(xué)、科研、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股和投資入股等柔性流動(dòng)方式為企業(yè)服務(wù)。人才到企業(yè)后，實(shí)行固定聘任、流動(dòng)聘任、項(xiàng)目合作、流動(dòng)咨詢、專項(xiàng)聘請(qǐng)等人才與項(xiàng)目相結(jié)合的柔性制度，從事項(xiàng)目首席專家、學(xué)科帶頭人、技術(shù)顧問、技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)理等工作，可不遷戶口，不轉(zhuǎn)關(guān)系，兩地共享，來去自由，還可以進(jìn)入企業(yè)博士后工作站工作。（4）對(duì)高端創(chuàng)新型人才實(shí)行協(xié)議工資制、提成工資制、項(xiàng)目工資制等多元化的薪酬分配制度?？梢杂眉夹g(shù)專利、專有技術(shù)、科研成果等要素參與入股或分配。還可以明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行課題招標(biāo)、課題外包。（5）為高端創(chuàng)新型人才提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)配套設(shè)施，根據(jù)本人意愿，在戶口、住房、家屬安置、交通等方面給予優(yōu)厚待遇。（6）對(duì)企業(yè)需要的人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)篩選，建立甄別選擇機(jī)制和資料詳盡的信息檔案，確保引進(jìn)人才的學(xué)術(shù)水平和項(xiàng)目質(zhì)量；制定引進(jìn)人才的跟蹤考核及績(jī)效評(píng)估制度。2、主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)吸納工程當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)做大做強(qiáng)，同時(shí)還要進(jìn)入一些過去所不熟悉的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)有的人才隊(duì)伍從質(zhì)量和數(shù)量上已不能滿足企業(yè)多元化發(fā)展的需要，急需在資本運(yùn)作、煤炭、煤層氣、煤化工、煤機(jī)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)和吸納一批緊缺的專門人才。到2020年，要在重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)吸納緊缺人才10000人，自主培養(yǎng)人才比例要達(dá)到60%以上。（1）制定主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)吸納管理辦法和人才培養(yǎng)計(jì)劃。明確開發(fā)吸納的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法及激勵(lì)保障措施。（2）加大緊缺人才的自主開發(fā)力度，一方面積極與科研院所和相關(guān)高校提前進(jìn)行對(duì)接，建立定向、委托培養(yǎng)協(xié)議，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，合作培養(yǎng)企業(yè)緊缺人才；另一方面盤活現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，對(duì)緊缺人才進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)，重點(diǎn)加大對(duì)中高級(jí)技能人才、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和中高級(jí)管理人才的培養(yǎng)力度。（3）繼續(xù)實(shí)施“變招工為招生”政策，結(jié)合企業(yè)用工需求，增設(shè)急需專業(yè)，擴(kuò)大招生范圍。（4）啟動(dòng)專業(yè)對(duì)口深造政策，從近年來接收安置在井下作業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷但專業(yè)不對(duì)口的人員、中?；蚣夹．厴I(yè)的人員及復(fù)轉(zhuǎn)軍人中每年選拔輸送一批到相關(guān)煤炭院校進(jìn)行煤炭等產(chǎn)業(yè)主體專業(yè)對(duì)口深造。（5）改變員工子女接收政策，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向，每年發(fā)布企業(yè)未來3—5年需求的人才專業(yè)和數(shù)量，引導(dǎo)員工子女報(bào)考院校，對(duì)于報(bào)考專業(yè)符合企業(yè)需求的，集團(tuán)公司給予學(xué)費(fèi)按比例報(bào)銷、畢業(yè)后優(yōu)先錄用的政策優(yōu)惠，對(duì)報(bào)考專業(yè)不符合企業(yè)需求的，自2014年起，集團(tuán)公司將不再提供就業(yè)崗位。（6）積極實(shí)施“走出去”政策，一是從國內(nèi)相關(guān)院校積極吸納緊缺人才，凡是與集團(tuán)公司簽訂協(xié)議的學(xué)生，可提前半年到位，集團(tuán)公司提供半年實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；二是要瞄準(zhǔn)一些平行企業(yè)，尋找企業(yè)發(fā)展需要的人才，將其爭(zhēng)取到集團(tuán)公司。（7）對(duì)學(xué)有專長(zhǎng)的本科以上的各類高校應(yīng)屆畢業(yè)生，要以安排工作為主要渠道積極招聘引進(jìn)，擴(kuò)大企業(yè)人才儲(chǔ)備。（8）推行新老礦井結(jié)對(duì)幫扶政策，新進(jìn)入企業(yè)準(zhǔn)備從事煤礦工作的員工，可先留在老礦進(jìn)行專門培養(yǎng)，新建礦井需要的有經(jīng)驗(yàn)的各類人員從老礦進(jìn)行對(duì)口抽調(diào)。3、青年英才培養(yǎng)和開發(fā)工程為確保人才不斷層，保障人才有序接替，提升企業(yè)未來人才競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)公司決定啟動(dòng)青年英才培養(yǎng)和開發(fā)計(jì)劃，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域中開發(fā)培養(yǎng)一批進(jìn)入企業(yè)滿3年、35歲以下、高素質(zhì)高潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才，實(shí)施青年英才開發(fā)工程，打造企業(yè)未來的高端人才。到2020年，培養(yǎng)青年英才2000人。（1）制定青年英才開發(fā)培養(yǎng)管理辦法，明確青年英才開發(fā)培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方向、程序、方法及相關(guān)政策。制定青年英才開發(fā)計(jì)劃，按照嚴(yán)入口、小規(guī)模、重特色、高水平的原則，每年選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年員工進(jìn)行專門培養(yǎng)。（2）遵循育才多元化和前瞻性培養(yǎng)的原則，利用企業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)基地、創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)重大工程等，大膽啟用青年英才擔(dān)任重大技術(shù)改造和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或骨干力量，促進(jìn)青年英才快速、健康成長(zhǎng)。（3）做好青年英才的職業(yè)發(fā)展生涯規(guī)劃，注重在生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐中鍛煉技能，承擔(dān)任務(wù)，增長(zhǎng)才干。（4）通過外出深造、崗位輪換、內(nèi)部兼職、在職輔導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種形式，不斷提高青年英才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4、人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo)，以為員工創(chuàng)造崗位成才的條件為出發(fā)點(diǎn)，完善在職員工繼續(xù)教育制度，分類制定在職員工定期培訓(xùn)辦法，開展人才終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，倡導(dǎo)干中學(xué)，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。（1）實(shí)施崗前教育培訓(xùn)制度，做到先培訓(xùn)后上崗、先持證后上崗。（2）按照國家、行業(yè)及集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)安全管理人員、特殊工種、特種設(shè)備作業(yè)人員以及一般從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)的要求，做好安全資格培訓(xùn)工作。（3）推進(jìn)崗位技能人才的崗位技能培訓(xùn)，開展適合企業(yè)特點(diǎn)的崗位技能競(jìng)賽和職業(yè)技能鑒定活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育工作。（4）抓好各類人才的后續(xù)學(xué)歷教育工作，重點(diǎn)突出對(duì)急需專業(yè)研究生、博士生的培養(yǎng)。適時(shí)建立瓦斯治理、煤化工、煤層氣、煤機(jī)制造博士后流動(dòng)站。（5）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開發(fā)一套能夠填補(bǔ)國家空白的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)鑒定課程。（6）將“煤炭遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“企業(yè)局域網(wǎng)”、“企業(yè)有線電視網(wǎng)”四種網(wǎng)絡(luò)鏈為一體，構(gòu)建“晉煤集團(tuán)四網(wǎng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”，形成網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的終身教育體系，為員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。（7）優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自有師資隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)又要充分利用好周邊高校的師資力量。要樹立所有院校、科研院所、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)都是培訓(xùn)基地的理念，放寬眼光、開拓思路，積極與大院校、專業(yè)院所建立合作機(jī)制，構(gòu)建煤機(jī)研究院，推動(dòng)煤炭裝備技術(shù)升級(jí)和煤機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升職教中心辦學(xué)規(guī)模和規(guī)格；大力提升內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，加大基地建設(shè)力度，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一個(gè)大型教育培訓(xùn)基地、一個(gè)煤炭生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地、一個(gè)煤層氣產(chǎn)學(xué)研基地、一個(gè)煤化工試驗(yàn)基地，建立一個(gè)國家或省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一個(gè)采煤采氣一體化國家研究所。（8）引深學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大員工崗位成才，在實(shí)踐中提高學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力。（四）系統(tǒng)優(yōu)化五個(gè)人才工作機(jī)制為了確保中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有效實(shí)施，必須加快改革和創(chuàng)新人才工作機(jī)制，建立健全相關(guān)管理制度和流程，持續(xù)提升集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。1、人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制根據(jù)各類人才的崗位系統(tǒng)、任職層級(jí)、職業(yè)發(fā)展方向等特點(diǎn)，對(duì)各類人才采取崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新、專項(xiàng)培訓(xùn)、外出深造、兼職鍛煉、自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、崗位輪換等各具特色的培養(yǎng)開發(fā)方式。（1）崗位技能人才的培養(yǎng)，主要采取理論培訓(xùn)和實(shí)際操作技能提升相結(jié)合的方式，通過大力開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)交流、名師帶徒等活動(dòng)，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，不斷提升技能人才崗位操作中解決問題的實(shí)踐能力。通過加強(qiáng)技能等級(jí)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，拓展職業(yè)技能鑒定工種范圍，增強(qiáng)技能人才的職業(yè)成就感；通過建立首席技師、高級(jí)技師、技師等崗位體系，拓寬技能人才的成長(zhǎng)途徑。（2）專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，要圍繞崗位基礎(chǔ)、專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)拓展、應(yīng)用研修等內(nèi)容不斷優(yōu)化提升知識(shí)結(jié)構(gòu)；要通過搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)進(jìn)入企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)或獨(dú)立承擔(dān)專項(xiàng)課題研究，推動(dòng)廣泛參與內(nèi)外部重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、重大工程技術(shù)改造和國際國內(nèi)技術(shù)合作與交流等實(shí)踐，以技術(shù)項(xiàng)目為載體帶動(dòng)其技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平的提高；要鼓勵(lì)創(chuàng)新，注重成果，寬容失敗，通過實(shí)施專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘分離制度，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和人才工作需要的首席技術(shù)專家、高級(jí)技術(shù)專家、技術(shù)專家等職位體系，賦予專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)方面的決策權(quán)，暢通專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展通道，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的歸屬感。（3）經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，要堅(jiān)持做好任職基礎(chǔ)、任職資格和在職研修三個(gè)階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，進(jìn)一步加大法律、財(cái)會(huì)、金融、工商、資本運(yùn)營等知識(shí)的培訓(xùn)力度，適當(dāng)時(shí)機(jī)可選送優(yōu)秀經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外知名大學(xué)和著名企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)和深造。繼續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)營管理人才攻讀工商管理碩士研究生，參加國際公認(rèn)、知名度高的職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證。要完善對(duì)高層、中層、基層管理人員的職位管理體系，加強(qiáng)職位交流，提高任職水平；在日常管理實(shí)踐中，各級(jí)管理人員應(yīng)精通本職工作，熟悉多門業(yè)務(wù)，重要崗位的人員要突出提高戰(zhàn)略決策、市場(chǎng)判斷、開拓創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、組織協(xié)調(diào)、綜合集聚和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要完善對(duì)經(jīng)營管理人員的監(jiān)督和制衡機(jī)制，進(jìn)一步整合和規(guī)范黨組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、法律審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等各種監(jiān)督方法，明確有效開展監(jiān)督的范圍和程序。要落實(shí)責(zé)任，實(shí)施管理失職問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究；要對(duì)重要崗位人員推行委派、交流制，形成“職責(zé)明確、界面清晰、監(jiān)督全面、約束有力”的監(jiān)督制衡體系。（4）政工人才的培養(yǎng)，要圍繞政治堅(jiān)定、熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擅長(zhǎng)做思想政治工作的要求，通過開展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)、參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)、推動(dòng)崗位交流輪崗等方式，提高黨群工作者有效開展黨建和思想政治工作的能力。（5）產(chǎn)權(quán)代表的培養(yǎng)，主要采取崗位鍛煉、專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化其遵守任職公司章程、忠實(shí)履行義務(wù)、體現(xiàn)集團(tuán)公司意志和維護(hù)集團(tuán)公司權(quán)益的意識(shí)。重點(diǎn)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公司制企業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn)及規(guī)律，熟悉現(xiàn)代公司治理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源管理、法律知識(shí)等。要實(shí)行首席產(chǎn)權(quán)代表任職責(zé)任制和產(chǎn)權(quán)代表工作報(bào)告制度，定期向集團(tuán)公司報(bào)告工作，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告和請(qǐng)示。2、人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制按照“管人與管事相結(jié)合、過程與結(jié)果相銜接”的管控要求，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)各類人員，制定以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)，區(qū)分人員類別層次的績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。以考核結(jié)果確定各類人才的薪酬、培訓(xùn)、晉級(jí)等，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”與“航向標(biāo)”的作用。（1）針對(duì)不同序列人員，確定不同考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)操作人員，主要評(píng)價(jià)其實(shí)際操作技能以及解決現(xiàn)場(chǎng)問題、掌握運(yùn)用新技術(shù)新工藝的能力和實(shí)效。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，在突出項(xiàng)目成果和參與項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷的基礎(chǔ)上，主要評(píng)價(jià)其科技攻關(guān)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力以及實(shí)際效果。對(duì)管理人員，圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，主要評(píng)價(jià)其綜合素質(zhì)和經(jīng)營業(yè)績(jī)，對(duì)于總部機(jī)關(guān)處室的人員，還要結(jié)合管理轉(zhuǎn)型的要求，增加管理和服務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容，管理、服務(wù)不到位都是失職。對(duì)于產(chǎn)權(quán)代表，側(cè)重評(píng)價(jià)履職情況、經(jīng)營成果、管理狀況、資本運(yùn)營、資本保值增值等內(nèi)容。（2）針對(duì)不同層級(jí)人員，采取不同的考核評(píng)價(jià)方式。對(duì)三大序列高層人員圍繞關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和崗位貢獻(xiàn)，采取結(jié)構(gòu)化述職的方式進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)；對(duì)操作序列中、基層人員圍繞當(dāng)班工作任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量，采取計(jì)件或評(píng)分形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；對(duì)專業(yè)技術(shù)和管理序列中、基層人員圍繞工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度和工作能力設(shè)置考核指標(biāo)，采取多角度評(píng)分的形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3、人才選拔任用機(jī)制本著“以德為先、德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)選人、群眾公認(rèn)”的用人理念，根據(jù)集團(tuán)公司改革發(fā)展對(duì)人才的需要，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的三大序列中高層人才選拔任用制度，構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機(jī)制，創(chuàng)造公開、公正、公平的選人用人環(huán)境，暢通各類人才的發(fā)展通道，調(diào)動(dòng)各級(jí)人員把工作當(dāng)成事業(yè)來干的積極性，把企業(yè)的發(fā)展與個(gè)人的成長(zhǎng)融為一體。（1）

創(chuàng)新人才選拔任用方式，堅(jiān)持市場(chǎng)配置與組織配置相結(jié)合，積極推行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，探索公推公選公示等競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用方式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大選人用人視野，機(jī)關(guān)總部重要崗位可先行采用公開招聘。（2）對(duì)各類人員實(shí)施編制管理，從嚴(yán)控制職數(shù)設(shè)置，推行職位聘任制和任期制，明確職數(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、任職資格剛性條件和選拔任用程序。（3）注重從基層和生產(chǎn)一線選拔各類人才，努力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入各級(jí)人才團(tuán)隊(duì)，形成老中青人才梯次配備的局面。（4）建立各類人員能上能下、能進(jìn)能退的管理制度，明確免職、解聘、撤職、辭職、退養(yǎng)的剛性條件，形成退出的常態(tài)機(jī)制。（5）對(duì)管理人員推行定期交流制度，在黨政之間，要按照“雙向進(jìn)入，交叉任職”的要求進(jìn)行交流；在單位與單位之間、基層和機(jī)關(guān)之間實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外交流，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才；對(duì)敏感重要職位，必須嚴(yán)格限期進(jìn)行職位交流。（6）建立三大序列人才業(yè)績(jī)檔案，將各級(jí)各類人才的任職情況、培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況、綜合考評(píng)結(jié)果等錄入人才檔案，作為人員任免、獎(jiǎng)懲、推薦后備干部的重要依據(jù)。（7）建立三大序列后備人才庫，制定配套的使用、管理辦法，要加強(qiáng)與外部人才庫的交流，加入國家人才網(wǎng)絡(luò)，在集團(tuán)公司人才短缺的情況下，從外部人才庫尋找解決問題的人才。4、人才流動(dòng)配置機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，建立重大項(xiàng)目全國和國際公開招聘制度，暢通內(nèi)部與外部人才交流合作的渠道，實(shí)現(xiàn)與外部人才市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，促進(jìn)人才在企業(yè)內(nèi)部的合理有序流動(dòng)。（1）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展人才信息采集和供需預(yù)測(cè)及規(guī)劃，定期發(fā)布緊缺人才目錄和各單位人才需求信息。舉辦專場(chǎng)人才招聘活動(dòng)，主動(dòng)參與人才競(jìng)爭(zhēng)，從各類高等院校、人才密集城市和兄弟企業(yè)，積極吸納優(yōu)秀人才。（2）拓寬人才吸納渠道，與有勞務(wù)輸出資質(zhì)的人才交流市場(chǎng)、相關(guān)大學(xué)合作，建立實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)生考評(píng)選拔制度，從源頭上保證人才的質(zhì)量和數(shù)量。（3）發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，在子女接收，員工上崗、培訓(xùn)、分配，農(nóng)合工轉(zhuǎn)正等方面引入競(jìng)爭(zhēng)制度，推行內(nèi)部用人公開招聘，建立起公開、公正、公平的人才配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，為人才內(nèi)部流動(dòng)提供良好的環(huán)境。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層一線工作，在實(shí)踐中鍛煉成才。（4）創(chuàng)造更多的崗位安排職工子女就業(yè)，凡是與外部企業(yè)合作的項(xiàng)目，要通過協(xié)商，解決一定數(shù)量的職工子女就業(yè)，內(nèi)部的臨時(shí)工崗位，也要騰出來安置一些職工子女。（5）改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)辦法，探索內(nèi)部柔性流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)人才向更有利于發(fā)揮作用的崗位流動(dòng)，促進(jìn)人才多方位發(fā)揮作用。（6）適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)人才工作的新要求，拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立首辦負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)、投訴受理、責(zé)任追究制度，提高人才工作服務(wù)水平和效率。5、人才激勵(lì)保障機(jī)制堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，健全完善人才的分配、激勵(lì)、保障制度，形成一整套支持人才成長(zhǎng)、激發(fā)人才活力的激勵(lì)保障機(jī)制。（1）物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)不同的人才施以不同的物質(zhì)激勵(lì)制度，使各類人才在不同的序列都可以得到相同貢獻(xiàn)的待遇，激發(fā)各序列人員崗位成才，用制度留住人才。①建立以崗位績(jī)效工資為主的基本工資制度，將員工工資收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，打通各類人才的薪酬增長(zhǎng)通道，突出建立起三大序列中、基層人員的工資同等遞增體系，提高操作人員和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬待遇。比照副處級(jí)以上管理人員的薪酬制度，擴(kuò)大實(shí)行年薪的人員范圍，對(duì)高級(jí)技師以上操作人員、專家以上專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行年薪制。②完善福利制度，為各類人才提供優(yōu)厚的企業(yè)年金、津貼、休假醫(yī)療保險(xiǎn)等多元化的福利待遇。③設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期召開人才工作會(huì)議，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、解決生產(chǎn)經(jīng)營難題、取得各類成果、獲得各類榮譽(yù)表彰的優(yōu)秀人才，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)重大技