巴彥淖爾市2024年發(fā)展規(guī)劃

巴彥淖爾市2024年發(fā)展規(guī)劃匯報人：XX2024-02-06目錄contents巴彥淖爾市概況2024年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃民生福祉改善舉措鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進計劃文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局深化改革開放舉措風(fēng)險評估與防范策略01巴彥淖爾市概況巴彥淖爾市位于中國內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，東與包頭市、烏蘭察布市相鄰，西與阿拉善盟接壤，南隔黃河與鄂爾多斯市相望，北接蒙古國。地理位置巴彥淖爾市擁有豐富的自然資源，包括礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源等。其中，礦產(chǎn)資源以煤炭、鐵礦、銅礦、金礦等為主，水資源則主要來源于黃河和境內(nèi)眾多湖泊，土地資源肥沃，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。自然資源地理位置與自然資源歷史沿革巴彥淖爾市歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國時期就有人類在此繁衍生息。隨著歷史的變遷，這里先后經(jīng)歷了匈奴、鮮卑、突厥等少數(shù)民族的統(tǒng)治，留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。文化背景巴彥淖爾市是多民族聚居地區(qū)，擁有獨特的民族文化。其中，蒙古族文化影響深遠，體現(xiàn)在服飾、飲食、歌舞、節(jié)慶等方面。此外，漢族、回族等民族的文化也在這里交融共生。歷史文化背景經(jīng)濟總量01近年來，巴彥淖爾市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷攀升。主要產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等，其中農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和旅游業(yè)則是新興支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)02巴彥淖爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，逐步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以新型工業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對外貿(mào)易03巴彥淖爾市積極拓展對外貿(mào)易，加強與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。主要出口產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等，進口產(chǎn)品則以機械設(shè)備、化工產(chǎn)品等為主。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀022024年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，增速高于全區(qū)平均水平。提高人均可支配收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力?？傮w目標(biāo)設(shè)定02030401產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。加快發(fā)展新型工業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。培育創(chuàng)新型人才隊伍，引進高層次人才。加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

交通網(wǎng)絡(luò)完善與提升方案公路交通計劃新建和改擴建一批國省干線和農(nóng)村公路，提高公路網(wǎng)密度和通達深度，加強公路養(yǎng)護和管理，提升公路交通服務(wù)水平。鐵路交通加快推進高速鐵路和城際鐵路建設(shè)，完善普通鐵路網(wǎng)布局，提高鐵路運輸能力和效率，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。航空交通加強機場建設(shè)，提升航空運輸能力，完善航線網(wǎng)絡(luò)，推動臨空經(jīng)濟發(fā)展。市政公用設(shè)施建設(shè)重點項目加強水源地保護，推進水廠和管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力和水質(zhì)保障水平。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電可靠性和穩(wěn)定性，推廣新能源和可再生能源應(yīng)用。完善燃氣管網(wǎng)布局，提高燃氣供應(yīng)能力和安全性，推動燃氣行業(yè)健康發(fā)展。加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾分類處理，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。供水設(shè)施供電設(shè)施燃氣設(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，推進重點流域綜合治理，保護水資源和水環(huán)境。水環(huán)境治理加強大氣污染防治和空氣質(zhì)量監(jiān)測，推廣清潔能源和綠色交通，改善城市空氣質(zhì)量。大氣環(huán)境治理加強土壤污染防治和土地復(fù)墾，推進工礦廢棄地治理和生態(tài)修復(fù)，保護土壤資源和生態(tài)環(huán)境。土壤環(huán)境治理加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)保護區(qū)建設(shè)和管理，推進生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)生態(tài)環(huán)境保護及治理措施04民生福祉改善舉措深化教育改革優(yōu)化教育資源布局提高教育質(zhì)量推動教育國際化教育事業(yè)改革與發(fā)展方向合理規(guī)劃學(xué)校布局，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，促進教育公平。加強教師隊伍建設(shè)，完善培訓(xùn)體系，提高教師教育教學(xué)能力；推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力。加強與國際教育交流與合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提高巴彥淖爾市教育國際化水平。推進教育評價改革，落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生全面發(fā)展。加大投入力度，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)，促進多元化辦醫(yī)格局形成。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革完善人才培養(yǎng)和引進機制，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升途徑將更多人群納入社會保障范圍，提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋面完善社會保險制度加強社會救助體系建設(shè)推進社會福利事業(yè)發(fā)展建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度，保障群眾基本生活。完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度，確保困難群眾基本生活得到保障。加強老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體福利保障工作，提高社會福利水平。社會保障體系完善措施05鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進計劃通過推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)裝備水平等措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率通過深化農(nóng)村改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)村電商等方式，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，縮小城鄉(xiāng)收入差距。促進農(nóng)民收入增長加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)設(shè)定123對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實施常態(tài)化監(jiān)測，加強動態(tài)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。建立健全防止返貧長效機制繼續(xù)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)銷對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，增強產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)將扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，推動貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接扶貧攻堅成果鞏固拓展策略加強基層黨組織建設(shè)選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)加強農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。同時，依法打擊農(nóng)村違法犯罪行為，維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。提升鄉(xiāng)村德治水平深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會中的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用。同時，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢、家風(fēng)家訓(xùn)等在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深化村民自治實踐完善村民自治制度，豐富村民自治形式，拓寬村民參與渠道，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。鄉(xiāng)村治理體系優(yōu)化方向06文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局深入開展文化資源普查，系統(tǒng)梳理巴彥淖爾市歷史文化、民族文化、紅色文化等資源。加大文物保護力度，實施重點文物保護工程，提升文物保護利用水平。文化資源挖掘與傳承保護方案加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，完善非遺名錄體系，推進非遺傳承人隊伍建設(shè)。推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加強文化生態(tài)保護實驗區(qū)管理，促進文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。依托文化資源優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，如草原風(fēng)情游、沙漠探險游、歷史文化游等。創(chuàng)新旅游營銷方式，利用新媒體、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，精準(zhǔn)推送旅游產(chǎn)品信息。加強旅游品牌建設(shè)，提升巴彥淖爾市旅游知名度和美譽度。加強區(qū)域旅游合作，推進與周邊地區(qū)的旅游線路互聯(lián)互通。旅游產(chǎn)品開發(fā)及推廣策略文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。加強文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。培育文化旅游市場主體，鼓勵和支持文化旅游企業(yè)做大做強。創(chuàng)新文化旅游投融資機制，引導(dǎo)社會資本進入文化旅游領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。07深化改革開放舉措加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升創(chuàng)新能力降低企業(yè)成本加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場活力。030201供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進方向推進國有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率。國有企業(yè)改革落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展建立健全公平競爭審查制度，打破行政性壟斷和市場壁壘，推動各類市場主體公平參與市場競爭。公平競爭機制國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展支持政策加強與國際國內(nèi)重要經(jīng)貿(mào)合作機制和平臺對接，深化與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和交流。對外開放合作平臺探索建立與國際接軌的貿(mào)易和投資便利化制度體系，推動形成全面開放新格局。機制創(chuàng)新優(yōu)化外商投資環(huán)境，落實外資準(zhǔn)入負面清單管理制度，吸引更多外資投入巴彥淖爾市經(jīng)濟社會發(fā)展。外資利用對外開放合作平臺搭建及機制創(chuàng)新08風(fēng)險評估與防范策略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，可能出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退、新興產(chǎn)業(yè)培育不足等問題。社會穩(wěn)定風(fēng)險在推進改革發(fā)展過程中，可能觸及深層次矛盾和問題，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。資源環(huán)境約束風(fēng)險隨著資源環(huán)境承載能力接近上限，巴彥淖爾市經(jīng)濟發(fā)展可能面臨資源短缺、環(huán)境容量不足等制約。宏觀經(jīng)濟波動風(fēng)險受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響，巴彥淖爾市經(jīng)濟發(fā)展可能面臨周期性波動、需求不足等風(fēng)險。經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要風(fēng)險點識別建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險。完善風(fēng)險防范政策體系制定針對性強的風(fēng)險防范政策，加強政策協(xié)調(diào)和配合。推進風(fēng)險化解工作對已經(jīng)暴露的風(fēng)險點，采取有效措施進行化