新型城鎮(zhèn)化助力農(nóng)村振興

新型城鎮(zhèn)化助力農(nóng)村振興匯報(bào)人：XX2024-02-04CONTENTS新型城鎮(zhèn)化背景與意義城鄉(xiāng)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造社會(huì)保障制度改革與完善文化教育與精神文明建設(shè)土地利用制度改革與土地資源保護(hù)新型城鎮(zhèn)化背景與意義01改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口比例大幅增加。城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，部分地區(qū)存在“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，即人口雖然居住在城鎮(zhèn)，但未完全融入城鎮(zhèn)生活。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)面臨人口減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程及現(xiàn)狀新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為本，注重人的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。新型城鎮(zhèn)化注重優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與特點(diǎn)農(nóng)村振興是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。農(nóng)村振興有助于解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村振興有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村振興戰(zhàn)略重要性通過新型城鎮(zhèn)化，可以引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村振興也可以為新型城鎮(zhèn)化提供廣闊的市場(chǎng)和持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村振興相互促進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)村振興提供動(dòng)力和支撐。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村振興關(guān)系城鄉(xiāng)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)02根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)農(nóng)村與城市的交通聯(lián)系，構(gòu)建便捷高效的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)安排農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間完善對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃123大力推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、供電、通訊、廣播電視、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民群眾享受公共服務(wù)的可及性和便利性。完善公共服務(wù)設(shè)施逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)

提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。開展廁所革命大力推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，加強(qiáng)公共廁所建設(shè)和管理。提升村容村貌加強(qiáng)村莊綠化美化亮化工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)。03推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。01推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)推廣節(jié)能型住宅、省柴節(jié)煤爐灶等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高能源利用效率。02加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治大力推廣科學(xué)施肥、安全用藥等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造03推廣高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。依托農(nóng)村自然風(fēng)光和人文資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)旅融合。利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，拓展農(nóng)村市場(chǎng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)引導(dǎo)企業(yè)將適合農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民、大學(xué)生、退役軍人等群體在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器等平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便利條件。出臺(tái)支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力推廣新型職業(yè)農(nóng)民培育通過教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等措施，培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。引進(jìn)高素質(zhì)人才鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員等高素質(zhì)人才到農(nóng)村工作或服務(wù)，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高其就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。提升勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平社會(huì)保障制度改革與完善04確立農(nóng)村社會(huì)保障的法律地位01制定相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村社會(huì)保障的基本原則、制度框架和運(yùn)行機(jī)制。完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度02包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等，確保農(nóng)村居民在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到基本保障。建立農(nóng)村社會(huì)福利制度03針對(duì)農(nóng)村老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體，建立相應(yīng)的福利制度，提高他們的生活水平。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系增加政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，提高農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面和待遇水平。加大財(cái)政投入力度鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。推廣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面和提高待遇水平加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為農(nóng)村居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革建立健全農(nóng)村扶貧工作機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村貧困人口的幫扶力度，確保他們基本生活得到保障。關(guān)注農(nóng)村貧困人口關(guān)注農(nóng)村殘疾人群體關(guān)注農(nóng)村老年人群體關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人康復(fù)和教育工作，提高他們的生活自理能力和社會(huì)參與能力。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，提高他們的生活質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的心理關(guān)愛和教育支持，促進(jìn)他們健康成長。關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕文化教育與精神文明建設(shè)05保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)建筑、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)通過開展各種文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價(jià)值觀念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成文明、健康、向上的鄉(xiāng)村風(fēng)氣。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)加強(qiáng)農(nóng)村圖書館、文化館、體育場(chǎng)館等公共文化設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的文化娛樂生活水平。優(yōu)化公共文化資源配置，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提升公共文化服務(wù)效能完善農(nóng)村公共文化設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)通過開展各種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能水平。引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的思想道德觀念加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化資源整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源共享。推動(dòng)城鄉(xiāng)文化資源共享通過開展各種形式的文化交流活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的文化交流與合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流與合作促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流與互動(dòng)土地利用制度改革與土地資源保護(hù)06完善土地產(chǎn)權(quán)制度明確土地產(chǎn)權(quán)歸屬，保障農(nóng)民土地權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。改革土地征收制度縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。深化土地利用制度改革030201劃定永久基本農(nóng)田，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，提高土地利用效率。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用加強(qiáng)土地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，防止土地沙化、鹽堿化等退化現(xiàn)象。推進(jìn)土地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)加強(qiáng)土地資源保護(hù)和合理利用對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展土地整治實(shí)施土地復(fù)墾鼓勵(lì)社會(huì)參與對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)其利用功能。引導(dǎo)社會(huì)資本參與土地整治和復(fù)墾工作，拓寬資金來源渠道。030201推進(jìn)土地整治和復(fù)