2024屆新高考沖刺歷史熱點(diǎn)復(fù)習(xí)帝國新章-古代中國治國模式的變化與地方基層管理

2024屆新高考沖刺歷史熱點(diǎn)復(fù)習(xí)

帝國新章——古代中國治國模式的變化與地方基層管理經(jīng)國序民，正其制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。讀懂“中國之治”，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。中國的社會治理模式和創(chuàng)新有別于西方，具有自身的理論特質(zhì)和實踐模式。當(dāng)前，新型社會治理力量的興起，迫切需要中國創(chuàng)新社會治理體制予以回應(yīng)，這也必將成為高考命題關(guān)注的熱點(diǎn)主題。學(xué)術(shù)前沿·史學(xué)新論話題串講·深化認(rèn)知權(quán)威預(yù)測·創(chuàng)新應(yīng)用學(xué)術(shù)前沿·史學(xué)新論關(guān)注點(diǎn)1秦朝政治制度對中華民族凝聚力的影響[史學(xué)新論]

自從秦始皇統(tǒng)一了當(dāng)時的“天下”，中國即成為一個長期整合的政治體……中國，作為一個政治單元，能夠有長期的凝聚性，固然由于其地理環(huán)境自成格局，但也由于國家形態(tài)具備一定程度的穩(wěn)定性?！S倬云《歷史大脈絡(luò)》發(fā)現(xiàn)問題秦的統(tǒng)一和制度創(chuàng)新在中國歷史上有獨(dú)特的地位。秦漢政治體為中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局。激活思維秦的統(tǒng)一和制度創(chuàng)新的關(guān)系；秦朝的文明傳承和制度創(chuàng)新；秦朝政治與天下一統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。關(guān)注點(diǎn)2中央集權(quán)下地方治理模式的演變[史學(xué)新論]

漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號，分別隸屬于漢郡。淮南王劉安謀反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除為郡”。又頒布律令，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從此，王國與漢郡無異?！駱渖?、陳振江主編《新編中國通史》發(fā)現(xiàn)問題“以私恩自裂地，分其子弟”“國除為郡”“頒布律令”反映了漢武帝為解決王國問題采取的措施；“與漢郡無異”表明其意義。激活思維依據(jù)史料，結(jié)合所學(xué)知識，列舉漢武帝解決王國問題的措施，并分析其意義，認(rèn)知漢武帝時期是西漢的強(qiáng)盛時期。話題串講·深化認(rèn)知一、古代中國治國模式的變化1．早期國家的“以禮治國”(1)由于西周國家政權(quán)組織中宗族血緣關(guān)系占據(jù)核心地位，所以西周采取“以禮治國”的方式。(2)早期國家治國模式促成了古代中國人的文化心理認(rèn)同，對中華民族的發(fā)展有重要影響。2．春秋戰(zhàn)國時期的“以法治國”(1)春秋戰(zhàn)國時期，出現(xiàn)了“禮崩樂壞”的局面，“以法治國”的學(xué)說和法治觀念逐漸興起。(2)春秋末期，在鄭、晉兩國出現(xiàn)成文法。成文法是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，促進(jìn)了專制主義中央集權(quán)制度的形成和發(fā)展。(3)“法布于眾”“據(jù)法辦事”“刑無等級”“保持法律穩(wěn)定”等都是這一時期法治的特點(diǎn)。3．秦朝的“以法治國”和嚴(yán)刑酷法(1)秦朝的法制指導(dǎo)思想是重刑主義，這是秦朝法制的特色，也使秦朝法律在中國法制史上具有獨(dú)特的地位。(2)秦朝在全國統(tǒng)一法律措施，《秦律》通行全國。4．漢以后的禮法并用(1)漢代以儒家經(jīng)義附會法律作為司法審判的主要依據(jù)，強(qiáng)調(diào)情理道德的作用，考慮人們主觀上的善惡，根據(jù)不同的情形靈活處理，一定程度上彌補(bǔ)了法律的僵化性。(2)禮法并用，具有較大的隨意性，容易導(dǎo)致實踐中司法的濫用，蔑視國家法律權(quán)威，難免造成“人治”局面。5．唐代的立法成就成就①《武德律》是唐高祖時以《開皇律》為藍(lán)本所制定的法典②《貞觀律》是唐太宗命房玄齡、裴弘獻(xiàn)等人根據(jù)《武德律》編撰的法典③《永徽律》是唐高宗命長孫無忌等人根據(jù)《武德律》和《貞觀律》編撰的法典評價①唐代形成了以“德主刑輔”為核心的立法思想②唐律不論在體例的科學(xué)、內(nèi)容的豐富還是在技術(shù)的完善方面，都超越了前代的水平③唐律成為中華法系的典型代表，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)立法的最高成就，成為后代修訂法律時的楷模和藍(lán)本6.宋代文官政治(1)宋初最高統(tǒng)治者將兵權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)集于中央，各路監(jiān)司、各州的長官，大多重用文人，并以文人掌兵權(quán)，根除藩鎮(zhèn)跋扈之禍。(2)宋初統(tǒng)治者又提倡文教，復(fù)興儒學(xué)，扭轉(zhuǎn)五代頹風(fēng)，激勵士大夫的忠義節(jié)氣?！芭d文教，抑武事”，崇尚文治，獎勵儒術(shù)是宋代的基本國策。(3)兩宋時期文臣群體的政治地位不斷提高，以科舉出身為主的文官隊伍成為政治的中堅力量，獨(dú)具特色的文官士大夫政治體制得以確立。7．晚清時期，嚴(yán)密的官員考核制度(1)明朝的考滿和考察①考滿是“任滿考績”的意思，即官員任現(xiàn)職滿三年稱“初考”，滿六年稱“再考”，滿九年稱“通考”?？己私Y(jié)果分為稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)。②考察包括外地官員三年一次的朝覲考察(外察)和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為等行為。(2)清朝的考課制度，包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省文官。二、古代中國地方與基層管理1．西周的分封制分封制采用將土地、人口分封給親族、功臣和古代帝王的后代，通過建立諸侯國的形式，加強(qiáng)了周王朝對地方的管理，有利于控制廣闊的疆域。2．春秋戰(zhàn)國時期分封制瓦解，郡、縣的設(shè)立春秋戰(zhàn)國時期，分封制逐漸瓦解，一些諸侯國在新兼并地區(qū)設(shè)郡、縣，郡縣制雛形出現(xiàn)。3．秦朝的地方行政體系秦統(tǒng)一后，將郡縣制推廣到全國，建構(gòu)起完善的地方行政體系?？たh長官直接由皇帝任命，聽命于中央，有效地加強(qiáng)了對地方的管轄。4．漢代的郡國并行制為了鞏固劉家一姓的天下，漢初在延續(xù)秦朝郡縣制的同時，在地方上分封一些同姓諸侯國，形成犬牙交錯的地方管理形態(tài)。但后來諸侯國力量增強(qiáng)，出現(xiàn)了王國問題。5．唐朝節(jié)度使與藩鎮(zhèn)割據(jù)唐朝后期節(jié)度使的權(quán)力很大，節(jié)度使可以任免官吏和選擇繼承人，獨(dú)立掌握本地稅收，節(jié)度使即軍隊統(tǒng)帥，最終導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)，威脅中央集權(quán)。6．北宋地方割據(jù)問題的基本解決從軍事上，剝奪節(jié)度使權(quán)力，軍權(quán)收歸中央；從行政上，派文臣任地方官，設(shè)通判監(jiān)督；從財政上，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理財政。這樣基本解決了地方割據(jù)的問題，但是也導(dǎo)致了北宋的積貧積弱。7．元朝地方行政制度的創(chuàng)新設(shè)立行省，實行行省制度，便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，這一制度為后世所沿襲。權(quán)威預(yù)測·創(chuàng)新應(yīng)用1.[2022·河北石家莊一中檢測]漢高祖在關(guān)中擇舉“有修行，能帥(率)眾為善者”為鄉(xiāng)三老；漢文帝下詔嘉獎孝悌、力田、三老、廉吏，派遣謁者賜帛慰問；漢武帝“令禮官勸學(xué)……舉遺興禮，以為天下先”。這表明漢代統(tǒng)治者(

)A．尊儒學(xué)為治國思想

B．注重教化以加強(qiáng)社會治理C．舉孝廉以選拔官員

D．始終奉行無為而治的國策答案：B解析：根據(jù)材料信息可以看出，漢高祖、漢文帝、漢武帝均注重教化以加強(qiáng)社會治理，故選B項；“尊儒學(xué)為治國思想”和“舉孝廉以選拔官員”在材料中無法體現(xiàn)，故排除A、C兩項；“始終奉行無為而治的國策”僅僅是漢初實行的，故D項錯誤。2．[2022·湘贛皖十五校3月聯(lián)考]唐代，“諫官論朝政得失，史官書人君善惡，則領(lǐng)史職者不宜兼諫議”。這主要說明唐代(

)A．諫議制度職權(quán)分明B．中央官制不斷發(fā)展完善C．宰相地位受到威脅D．重史風(fēng)氣影響皇帝行為答案：A解析：根據(jù)材料可知，諫官與史官有著嚴(yán)格的職權(quán)界限，可見唐代諫議制度職權(quán)分明，故選A項；材料未體現(xiàn)中央官制的發(fā)展變化過程，排除B項；宰相地位受到威脅，在材料中無法體現(xiàn)，排除C項；材料未涉及皇帝行為，排除D項。3．[2022·山西運(yùn)城調(diào)研測試]總督始設(shè)于明朝，明初常遣尚書、侍郎、都御史至地方解決緊急問題或安撫軍民，這些總督因事而設(shè)，事畢即撤；明朝中葉，總督近于定制，管轄范圍在一省之上，多至五省，其作用主要是協(xié)調(diào)各省關(guān)系，防止各地方之間因互不相屬而互相推諉?？偠铰毼坏脑O(shè)置(

)A．約束了官員權(quán)力濫用B．提高了地方行政效率C．削弱了地方三司分權(quán)D．有效防止官員的腐敗答案：B解析：明朝的總督不能約束官員權(quán)力濫用，故A項排除；從材料可以看出，總督能夠協(xié)調(diào)地方和省之間的關(guān)系，防止地方之間相互推諉，能夠處理地方的緊急事務(wù)，提高地方的行政效率，故B項正確；總督要協(xié)調(diào)地方機(jī)構(gòu)和政府之間的關(guān)系，并沒有涉及削弱地方的權(quán)力，故C項錯誤；總督的設(shè)立，主要是能夠協(xié)調(diào)地方和省之間的關(guān)系，并沒有體現(xiàn)出能夠有效防止官員的腐敗，故D項錯誤。4．[2022·河南新鄉(xiāng)二模]閱讀材料，完成下列要求。材料古人在設(shè)計政治制度時，面臨的難題是什么？換言之，他們煞費(fèi)苦心、處心積慮地進(jìn)行制度上的改造，要解決什么樣的政治難題？我覺得古人面對的政治難題主要有以下六個：第一，如何防止地方力量坐大，形成對中央政府的致命挑戰(zhàn)？第二，如何防止軍事集團(tuán)把槍口對準(zhǔn)統(tǒng)治者自己的胸膛？第三，如何防止外朝官僚集團(tuán)坐大，形成對皇權(quán)的威脅與挑戰(zhàn)？第四，如何對待皇親國戚這些“自己人”，是用他們還是不用他們？第五，如何對待社會基層力量，是尊重、利用還是控制它？第六，如何處理中原政權(quán)(天朝大國)與周邊政權(quán)(邊陲小邦)的關(guān)系，是朝貢、羈縻還是直接治理？——摘編自劉建軍編著《古代中國政治制度十六講》根據(jù)材料中的某一政治難題發(fā)表自己的見解(贊成、質(zhì)疑、修改皆可)，并說明理由。(要求：見解明確，持論有據(jù)，論證充分，表述清晰)(12分)解析：解答本題首先要選擇一個材料中的“政治難題”，給出自己的見解。然后結(jié)合所學(xué)知識說明理由，例如，選擇“如何防止地方力量坐大，形成對中央政府的致命挑戰(zhàn)”可結(jié)合中國古代加強(qiáng)中央集權(quán)的一系列措施回答，至少要提出兩條論據(jù)，史論結(jié)合，言之有理即可。答案：示例一見解：我認(rèn)為防范地方勢力坐大是古代中國政治制度設(shè)計首要解決的難題。(4分)論述：要防止地方勢力坐大，就要剝奪或分散地方權(quán)力，集權(quán)于中央。漢武帝采取“推恩令”等方式削弱地方諸侯王國的力量，解決了漢初以來日益嚴(yán)重的王國問題，加強(qiáng)了中央集權(quán)。北宋吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的歷史教訓(xùn)，將地方的行政、軍事、財政等權(quán)收歸中央，形成了“