人口老齡化對社會帶來挑戰(zhàn)-2024年人口趨勢展望

人口老齡化對社會帶來挑戰(zhàn)——2024年人口趨勢展望匯報(bào)人：XX2024-02-05CATALOGUE目錄人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢社會經(jīng)濟(jì)影響分析醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系挑戰(zhàn)城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)性研究政策支持與制度創(chuàng)新建議國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示01人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢全球65歲及以上老年人口比例不斷增加，預(yù)計(jì)將持續(xù)增長。多數(shù)國家面臨人口老齡化問題，發(fā)達(dá)國家尤為嚴(yán)重。人口老齡化對全球經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全球人口老齡化概況我國老年人口數(shù)量龐大，老齡化速度加快。未富先老現(xiàn)象明顯，社會養(yǎng)老壓力加大。老年人口分布不均衡，城鄉(xiāng)差異較大。老齡化與少子化并存，家庭養(yǎng)老功能弱化。01020304我國人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2024年人口老齡化預(yù)測預(yù)計(jì)到2024年，我國65歲及以上老年人口占比將超過14%。老年撫養(yǎng)比將大幅上升，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。勞動(dòng)力市場供需矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。010204區(qū)域性差異與城鄉(xiāng)差距不同地區(qū)老齡化程度存在差異，東部地區(qū)老齡化程度較高。城鄉(xiāng)老齡化程度不同步，農(nóng)村老齡化問題更為突出。城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源分布不均，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系亟待完善。城市化進(jìn)程加速，農(nóng)村空巢老人問題日益嚴(yán)重。0302社會經(jīng)濟(jì)影響分析03職業(yè)技能培訓(xùn)需求增加為應(yīng)對勞動(dòng)力供給變化，需要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平。01勞動(dòng)力供給減少隨著人口老齡化加劇，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和占比逐漸下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給緊張。02就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為適應(yīng)人口老齡化趨勢，需要調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加老年人力資源開發(fā)，提高勞動(dòng)力市場靈活性。勞動(dòng)力市場與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化醫(yī)療保障需求增加老年人是醫(yī)療保障的重點(diǎn)人群，隨著人口老齡化加劇，醫(yī)療保障需求不斷增加。長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建立為應(yīng)對老年人長期護(hù)理需求，需要建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善社會保障體系。養(yǎng)老金支付壓力隨著老年人口數(shù)量增加，養(yǎng)老金支付規(guī)模不斷擴(kuò)大，給養(yǎng)老保障制度帶來巨大壓力。養(yǎng)老保障制度壓力增大隨著老年人口數(shù)量增加，消費(fèi)品市場需要適應(yīng)老年人需求特點(diǎn)，增加老年用品供給。消費(fèi)品結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)消費(fèi)增長銀色經(jīng)濟(jì)發(fā)展老年人對服務(wù)消費(fèi)的需求不斷增加，如旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。銀色經(jīng)濟(jì)是以老年人為主要消費(fèi)群體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人口老齡化將促進(jìn)銀色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。030201消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展利用科技創(chuàng)新和智能化手段提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人多樣化需求。人力資源開發(fā)利用充分開發(fā)利用老年人力資源，發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為適應(yīng)人口老齡化趨勢，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)和銀色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整03醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系挑戰(zhàn)老年人患有一種或多種慢性病的比例高，需要長期治療和管理。慢性病高發(fā)老年人常常同時(shí)患有多種疾病，病情復(fù)雜，治療難度大。多病共存老年人因身體機(jī)能衰退、疾病等原因，面臨失能、失智風(fēng)險(xiǎn)，需要專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。失能失智風(fēng)險(xiǎn)老年人群健康需求特點(diǎn)針對老年人的醫(yī)療資源總量不足，分布不均衡，難以滿足老年人日益增長的醫(yī)療需求。醫(yī)療資源短缺老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)人才短缺，培養(yǎng)體系不完善，制約了老年人醫(yī)療服務(wù)水平的提升。專業(yè)人才匱乏基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有限，難以滿足老年人基本醫(yī)療和健康管理需求。服務(wù)能力不足醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不足問題智慧醫(yī)療應(yīng)用利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升老年人醫(yī)療服務(wù)的智能化、便捷化水平。整合型醫(yī)療服務(wù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向以老年人健康為中心的模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)的整合。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，為老年人提供綜合、連續(xù)、個(gè)性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新需求護(hù)理保險(xiǎn)需求隨著老年人失能、失智風(fēng)險(xiǎn)的增加，長期護(hù)理保險(xiǎn)需求日益增長，需要建立完善的護(hù)理保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)針對老年人不同的護(hù)理需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，設(shè)計(jì)多樣化的護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供個(gè)性化的保障方案。籌資與支付機(jī)制建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，確保長期護(hù)理保險(xiǎn)資金的可持續(xù)性和安全性；制定合理的支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，保障老年人獲得優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)04城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)性研究123針對老年人口居住需求，對現(xiàn)有住宅進(jìn)行適老化改造，如增設(shè)電梯、調(diào)整室內(nèi)布局、增加扶手等。適老化住宅改造規(guī)劃適合老年人生活的社區(qū)環(huán)境，包括綠化景觀、休閑設(shè)施、健身場所等，提高居住品質(zhì)。宜居社區(qū)建設(shè)在社區(qū)內(nèi)建立完善的緊急救援系統(tǒng)，確保老年人在遇到突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)得到救助。緊急救援系統(tǒng)完善居住環(huán)境優(yōu)化方向探討公共交通優(yōu)化加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，提高公共交通覆蓋率，方便老年人出行。無障礙交通設(shè)施增設(shè)無障礙坡道、盲道、交通信號燈等無障礙設(shè)施，保障老年人出行安全。慢行系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃適合老年人步行的慢行系統(tǒng)，如步行道、自行車道等，鼓勵(lì)老年人采用綠色出行方式。交通出行便利性改善措施對公共設(shè)施進(jìn)行無障礙改造，如公共衛(wèi)生間、公園座椅、圖書館書架等，方便老年人使用。公共設(shè)施改造在公共場所設(shè)置無障礙標(biāo)識系統(tǒng)，為老年人提供便捷的導(dǎo)航服務(wù)。無障礙標(biāo)識系統(tǒng)提供語音提示、大字幕等信息無障礙服務(wù)，幫助老年人更好地獲取公共信息。信息無障礙服務(wù)公共設(shè)施無障礙設(shè)計(jì)推廣在建筑設(shè)計(jì)和施工中推廣綠色建筑理念和技術(shù)，提高建筑能效和環(huán)保性能。綠色建筑推廣采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，如太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)，降低建筑能耗和碳排放。節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用通過改善室內(nèi)通風(fēng)、采光、隔音等方面，提高老年人居住環(huán)境的舒適度和健康性。室內(nèi)環(huán)境優(yōu)化綠色建筑與節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用05政策支持與制度創(chuàng)新建議全面放開生育限制，鼓勵(lì)適齡生育。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。提供優(yōu)厚的生育福利和育兒津貼，減輕家庭負(fù)擔(dān)。加大對生育醫(yī)療服務(wù)的投入，提高生育安全水平。完善生育政策及配套措施逐步提高法定退休年齡，緩解養(yǎng)老壓力。加強(qiáng)對退休人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其再就業(yè)能力。實(shí)行彈性退休制度，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與社會勞動(dòng)。完善退休人員的社會保障待遇，確保其生活水平不降低。延遲退休政策逐步推進(jìn)推動(dòng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)體系多元化發(fā)展鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)供給。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。02030401社會保障制度改革方向建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。提高社會保障待遇水平，確保老年人基本生活。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管，保障基金安全可持續(xù)運(yùn)行。推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用，方便群眾享受各項(xiàng)社會保障服務(wù)。06國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示多數(shù)發(fā)達(dá)國家逐步提高法定退休年齡，以緩解養(yǎng)老金支付壓力。提高退休年齡通過提供稅收優(yōu)惠、育兒津貼等方式，激勵(lì)家庭生育。鼓勵(lì)生育政策吸引年輕移民，增加勞動(dòng)力供給，改善人口年齡結(jié)構(gòu)。移民政策調(diào)整完善養(yǎng)老服務(wù)體系，包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化策略英美模式以市場為主導(dǎo)，注重個(gè)人責(zé)任和自由選擇，通過商業(yè)保險(xiǎn)和社會救助相結(jié)合的方式應(yīng)對老齡化。日韓模式強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老和傳統(tǒng)文化價(jià)值觀，政府提供有限支持，鼓勵(lì)家庭和社會共同參與養(yǎng)老服務(wù)。北歐模式注重社會公平和福利保障，通過高稅收和再分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源均衡配置。跨國比較：不同模式下效果評估國際合作與交流機(jī)制構(gòu)建聯(lián)合國及國際組織加強(qiáng)與國際組織合作，共同研究應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略和政策。雙邊與多邊合作深化與各國在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作與交流。信息共享與經(jīng)驗(yàn)借鑒建立信息共享平臺，及時(shí)分享各國應(yīng)對人口老齡化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。堅(jiān)持以人為本多元共治