大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目招標文件

大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項

招標文件

招標人：

招標代理機構：

二零一九年一月

目錄

第一部分招標公告.................................................2

第二部分投標人須知...............................................6

第三部分技術規(guī)范................................................24

第四部分技術要求................................................25

第五部分投標文件格式...........................................26

第六部分合同格式及主要條款.......................................42

編制人：

執(zhí)業(yè)資格：注冊造價師

聯(lián)系方式:

第一部分招標公告

AA市大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目招標公告

一、招標條件

AA市大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目，經上級主管部門批準建

設，招標人為AA市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)投資發(fā)展有限公司，招標代理機構為

AAAA建設工程咨詢有限公司項目已具備招標條件現(xiàn)對該項目進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：AA市大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目；

2.2招標編號：HNZK-1903

2.3項目批復編號：濮示范政文[2019]4號文

2.4項目概況：AA市大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目包括雙創(chuàng)

服務中心建筑面積約26122.21其中地上面積22190.6m!地下面積3931.6

m!）,剪力墻結構，地上17層，地下2層。地下停車場建筑面積75539.5m"

框架結構，地下1層。主要包含土建及裝飾、電氣照明、給排水、暖通、消防、

綜合布線、弱電安防、人防、電梯、交通工程及其他配套工程；

2.5建設地點：

2.6項目總投資及資金來源：約38000萬元，資金已落實；資金來源為社

會資本方與區(qū)財政。

2.7工期及質量要求：工期為830日歷天；質量要求：合格；

2.8招標范圍：本項目的方案設計、初步設計、設計概算、施工圖設計、施

工總承包（房建、景觀綠化及配套工程等圖紙范圍內的全部內容）直至竣工驗收、

質量缺陷責任期內的缺陷修復和保修工作。

2.9標段劃分：本項目共一個標段；

2.10本項目不接受聯(lián)合體投標，資格審查方式采用資格后審。

三、投標人的資格要求

（1）企業(yè)具有獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產許可證；

（2）投標人須同時具備：①建設行政主管部門核發(fā)的建筑行業(yè)（建筑工程）

設計甲級資質或者具備工程設計綜合甲級資質；②建筑工程施工總承包二級及以

上資質；

（3）擬派設計負責人：

擬派項目經理：須具備建筑工程專業(yè)壹級注冊建造師資格，相關專業(yè)中級及

以上技術職稱，具有有效的安全生產考核合格證書（B類），未擔任其他在建項

目的項目經理（出具由法定代表人、項目經理本人親筆簽署的加蓋單位公章的無

在建承諾書\擬任項目技術負責人須具有相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

以上人員須與本企業(yè)簽訂了勞動合同、并已在本企業(yè)繳納社會保險（提供繳

納社保的原始繳費憑證或真實有效的網上查詢方式及網頁版截圖）；

（4）擬派項目管理人員必須有施工員、專職安全員、材料員、質檢員或質

量員，以上人員須具有相關專業(yè)的崗位證書或資格證書、且與本企業(yè)簽訂了勞動

合同、并已在本企業(yè)繳納社會保險（提供繳納社保的原始繳費憑證或真實有效的

網上查詢方式及網頁版截圖）；

（5）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，提供2015年度、2016

年度、2017年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（新成立的企

業(yè)按已有年份計算）；

（6）施工業(yè)績要求：自2016年1月1日以來企業(yè)承擔過建筑面積不低于

100000平方米或3億元的房屋建筑工程項目業(yè)績（以合同簽訂日期為準，須提

供合同協(xié)議書、中標通知書、招標公告和中標公示網址及截圖）；

設計業(yè)績要求：自2016年1月1日以來企業(yè)承擔過至少一項建筑面積不低

于100000平方米房屋建筑工程設計業(yè)績（以合同簽訂日期為準，須提供合同協(xié)

議書、中標通知書）；

（7）在"全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺"或根據法[2016]285號文規(guī)

定，通過“信用中國”網站（查詢投標企業(yè)及其法定代表人的信用記錄，凡是列

入失信被執(zhí)行人名單的，依法拒絕其參與本次投標。（提供網頁截圖\

（8）資格審查采取資格后審方式，具體要求詳見資格審查文件和招標文件。

資格后審不合格的投標人投標文件將按廢標處理。

四、招標文件的領取方法：

4.1凡有意參加投標者，請于公告期2019年1月25日至2019年1月31

日（北京時間），登陸AA市建設工程交易網（下載招標文件等相關資料。

4.2本次招標項目澄清、補充、修改、疑問答復、延期等情況，招標人均在

AA市建設工程交易網（上發(fā)布，投標人應自行查閱，隨時關注，招標人不再另

行通知，且不需要潛在投標人確認，當招標文件的澄清、補充。修改等在同一內

容上不一致時，以最后發(fā)布的公告為準，因潛在投標人未能及時查看所造成的一

切損失，由潛在投標人自行承擔。

五、投標文件的遞交

5.1遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2019年2月18日9

時00分；地點為AA市開州北路1號公共資源交易中心（中原路與開州路交叉

口向北50米路東）

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金

投標保證金：貳拾萬元整。

投標人須在投標文件遞交的截止時間前將投標保證金從公司基本帳戶匯入

指定的帳戶內，保證金以到賬時間為準，過期不到賬的按無效標處理。

投標保證金遞交形式：轉賬或電匯（從投標單位基本賬戶匯入指定賬戶內）

戶名：AA市公共資源交易中心投標保證金管理專用戶

開戶行：

銀行賬號：834052500586銀行行號:0

保證金分配：投標人在完成轉賬后，登錄《AA市公共資源交易中心保證金

管理系統(tǒng)》選擇對應的項目完成保證金分配。投標人應充分考慮保證金在銀行之

間劃轉所需要的時間，以確保其在截止時間之前到達指定賬戶，未完成保證金分

配的資格審查不予通過。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《AA省電子招標投標公共服務平臺》、《AA市建設工

程交易網》、《AA市公共資源交易網》、《AA省政府采購網》《AA市建設網》上

發(fā)布。

八、聯(lián)系方式

招標人：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

地址：

招標代理單位：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：***********

地址：

本公告的解釋權歸招標單位所屬

2019年1月25日

第二部分投標人須知

投標人須知前附表

序號招標項目內容

招標人：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

招標人地址：

招標代理機構：AAAA建設工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：***********

項目名稱：AA市大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目

1建設地點：

承包方式：EPC模式

工程性質：設計、施工

招標方式：公開招標

招標范圍：方案設計、初步設計、設計概算、施工圖設計、施工總承包（房

建、景觀綠化及配套工程等圖紙范圍內的全部內容）直至竣工驗收、質量缺陷責

任期內的缺陷修復和保修工作。

質量要求：設計達到國家現(xiàn)行設計規(guī)范要求，施工質量達到合格標準；

要求工期：830日歷天，計劃開工日期為2019年3月1日。

2資金來源：資金來源為社會資本方與區(qū)財政，資金已落實

3投標有效期：60日歷天

資格要求：

4（1）企業(yè)具有獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產許可證；

（2）投標人須同時具備：①建設行政主管部門核發(fā)的建筑行業(yè)（建筑工程）設計

甲級資質或者具備工程設計綜合甲級資質；②建筑工程施工總承包二級及以上資

質；

（3）擬派設計負責人：

擬派項目經理：須具備建筑工程專業(yè)壹級注冊建造師資格，相關專業(yè)中級及以上技

術職稱，具有有效的安全生產考核合格證書（B類），未擔任其他在建項目的項目

經理（出具由法定代表人、項目經理本人親筆簽署的加蓋單位公章的無在建承諾

書\擬任項目技術負責人須具有相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

以上人員須與本企業(yè)簽訂了勞動合同、并已在本企業(yè)繳納社會保險（提供繳納社保

的原始繳費憑證或真實有效的網上查詢方式及網頁版截圖）；

擬派項目管理人員必須有施工員、專職安全員、材料員、質檢員或質量員，以上人

員須具有相關專業(yè)的崗位證書或資格證書、且與本企業(yè)簽訂了勞動合同、并已在本

企業(yè)繳納社會保險（提供繳納社保的原始繳費憑證或真實有效的網上查詢方式及網

頁版截圖）；

（5）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，提供2015年度、2016年度、

2017年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（新成立的企業(yè)按已有

年份計算）；

（6）施工業(yè)績要求：自2016年1月1日以來企業(yè)承擔過建筑面積不低于100000

平方米或3億元的房屋建筑工程項目業(yè)績（以合同簽訂日期為準，須提供合同協(xié)

議書、中標通知書、招標公告和中標公示網址及截圖）；

設計業(yè)績要求：自2016年1月1日以來企業(yè)承擔過至少一項建筑面積不低于

100000平方米房屋建筑工程設計業(yè)績（以合同簽訂日期為準，須提供合同協(xié)議書、

中標通知書）；

（7）在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺"或根據法[2016]285號文規(guī)定，通

過"信用中國"網站（查詢投標企業(yè)及其法定代表人的信用記錄，凡是列入失信被

執(zhí)行人名單的，依法拒絕其參與本次投標。（提供網頁截圖I

（8）資格審查采取資格后審方式，具體要求詳見資格審查文件。資格后審不合格

的投標人投標文件將按廢標處理。

資格審查文件、招標文件下載時間：2019年1月25日至2019年1月31日

5

下載地點：

本次招標采用網上電子招標投標方式，在投標截止時間前將電子投標文件在網上進

行上傳，上傳地址AA市建設工程電子招標系統(tǒng)（）。

6另外電子投標文件還需刻制光盤（包含①商務標部分電子標書"*.TBS\②技術標

部分電子標書"TBJ"、）方式投遞。

投標文件電子版密封方式：單獨放入一個密封袋中，袋口及易開口處加貼封條，并

在封套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標記”項目名稱電子版"字樣。

投標文件遞交：電子投標文件網上遞交至AA市建設工程交易網紙質文檔標書一

7份、光盤三份，遞交到AA市開州北路1號公共資源交易中心（中原路與開州路交

叉口向北50米路東1

8投標截止時間：2019年2月18日9時00分。

本次招標采用網上電子招標投標方式進行。

9開標日期：2019年2月18日9時00分。

開標地點：

L投標保證金的形式：應當從其基本賬戶轉出；

2、投標保證金繳納時間：投標截止時間前遞交至指定賬戶（以到賬為準），特別

提示：在轉賬單或電匯單用途欄中注明項目名稱的投標保證金）

3、投標保證金的金額：貳拾萬元人民幣

4、投標保證金交付的單位、銀行及帳號：

單位全稱：AA市公共資源父易中心投標保證金管理專用戶

10

開戶行：

銀行賬號：

行號：

5.保證金分配：投標人在完成轉賬后，登錄《AA市公共資源交易中心保證金管

理系統(tǒng)》選擇對應的項目完成保證金分配。

12代理服務費的收?。喊凑照袠舜砗贤募s定執(zhí)行。

1.投標人應將資格審查文件、招標標文件要求提交的各種證件、資料和投標人認

為有必要提交的資料，編制目錄后將包裝袋口及易開口處密封好（應含單位名稱、

聯(lián)系人、聯(lián)系方式），隨同投標文件在投標時間截止前由法定代表人（或委托人）

及項目經理交給招標代理機構（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質證書和安全生產許可證可選擇

不攜帶證書原件但需提供上述資質證書加蓋公章的復印件及'AA省建筑市場監(jiān)管

信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺"或“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”中查詢

13

的企業(yè)相關信息的打印頁并加蓋報名單位公章X法定代表人或委托代理人必須為

公司本單位人員，具有勞務合同，開標時向招標人提交法定代表人身份證明文件或

法定代表人授權委托書、投標保證金轉賬憑證，出示本人身份證并簽名登記，招標

文件中要求其他相關人員到場的也要出示身份證，并簽名登記，以證明其出席。否

則，其投標文件按廢標處理。

2.投標截止時間后，將不再接受投標人補充的各種證件、資料。開、評標期間收

到的各種證件、資料，不退還投標人。驗證結束后，由招標代理機構統(tǒng)一退還投標

人。

3.資格審查申請文件與投標文件應分開裝訂密封，一并向招標人提交。

(1)凡利害關系人質疑或投訴中標候選人，經查實取消其中標候選人資格的，招

標人視其情況可以確定其他中標候選人為中標人，也可以按流標處理，重新招標。

14

(2)招標文件的最終解釋權歸招標人。

(3)其它未盡事宜，按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

一、總則

本工程采用電子化招標、投標和計算機自動評標的方式進行招標、投標，投

標人必須按照"AA市建設工程電子招標系統(tǒng)操作規(guī)范”要求完成投標工作。

1.工程綜合說明

1.1工程概況

AA市大數(shù)據智慧生態(tài)園地下停車場（EPC）項目包括雙創(chuàng)服務中心建筑面

積約26122.21畝（其中地上面積22190.6m1地下面積3931.6m!）,剪力墻

結構，地上17層，地下2層。地下停車場建筑面積75539.5ms,框架結構，地

下1層。主要包含土建及裝飾、電氣照明、給排水、暖通、消防、綜合布線、

弱電安防、人防、電梯、交通工程及其他配套工程；

1.2招標內容：方案設計、初步設計、設計概算、施工圖設計、施工總承

包（房建、景觀綠化及配套工程等圖紙范圍內的全部內容）直至竣工驗收、質量

缺陷責任期內的缺陷修復和保修工作。

1.3招標要求

1.3.1未經招標人批準，中標人不得將工程轉包或肢解二次分包。

1.3.2在投標文件中擬派的項目經理、設計項目負責人及主要技術、管理人

員須與資格審查時提交的人員一致，且在施工過程中不經招標人同意不得更換,

但對不稱職者，招標人有權要求更換。項目經理及主要技術管理人員必須堅持現(xiàn)

場辦公每周不少于5個工作日。

1.3.3由中標人采購的主要材料必須得到招標人的認可，并滿足設計要求。

2、投標人資格要求

2.1投標報名人必須符合下列要求：

2.1.1營業(yè)執(zhí)照（副本1企業(yè)資質證書（副本）、安全生產許可證（副本）、

法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書齊全。

2.1.2資質條件：同時具備①設計投標人須具備建筑行業(yè)（建筑工程）設計

甲級資質或工程設計綜合資質；②施工投標人須具備建筑工程施工總承包貳級及

以上資質并具有有效的安全生產許可證；

2.1.3

①設計項目負責人：

以上人員須與本企業(yè)簽訂了勞動合同、并已在本企業(yè)繳納社會保險（提供繳

納社保的原始繳費憑證或真實有效的網上查詢方式及網頁版截圖I

2.1.4擬派項目管理人員必須有施工員、專職安全員、材料員、質檢員或質

量員，以上人員須具有相關專業(yè)的崗位證書或資格證書、且與本企業(yè)簽訂了勞動

合同、并已在本企業(yè)繳納社會保險（提供繳納社保的原始繳費憑證或真實有效的

網上查詢方式及網頁版截圖）；

2.1.5財務要求：具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，提供2015

年度、2016年度、2017年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告

（新成立的企業(yè)按已有年份計算）；

2.1.6業(yè)績要求：施工業(yè)績要求：自2016年1月1日以來企業(yè)承擔過建筑

面積不低于100000平方米或3億元的房屋建筑工程項目業(yè)績（以合同簽訂日

期為準，須提供合同協(xié)議書、中標通知書、招標公告和中標公示網址及截圖）；

設計業(yè)績要求：自2016年1月1日以來企業(yè)承擔過至少一項建筑面積不低

于100000平方米房屋建筑工程設計業(yè)績（以合同簽訂日期為準，須提供合同協(xié)

議書、中標通知書工

2.1.7根據法[2016]285號文規(guī)定，凡被列入“信用中國"網站失信被執(zhí)

行人"（查詢內容包括企業(yè)、法定代表人、設計項目負責人、建造師），將拒絕參

加本項目（提供網頁截圖）；

2.2為證實投標人簽訂合同的資格，投標人應提供有效的證據，證明其具有

足夠的資產和能力來有效地履行合同，為此投標書中提交的文件應包括但不限于

以下材料：

2.2.1營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書、安全生產許可證、法定代表人身份證明文

件或法定代表人授權委托書齊全；

2.2.2擬用于本工程施工的主要施工機械；

223擬負責管理和實施本合同的其他主要現(xiàn)場管理人員和技術人員的資格

和經歷；

以上相關證明、證件須在投標文件中附復印件，評標時提交原件或加蓋公章

的復印件以便對照審查。

3.投標費用

o

4.工程付款方式

按合同約定支付。

二、招標文件

5.招標文件的內容

5.1投標人要認真審閱招標文件中所有的投標須知、技術規(guī)范、規(guī)定格式等。

如果投標人的投標文件不符合招標文件的要求，責任由投標人自負。實質上不響

應招標文件要求的投標將被拒絕。

5.2招標文件的組成包括下列文件及可能發(fā)出的補充說明文件和招標答疑

會議紀要：

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分技術規(guī)范

第四部分技術要求

第五部分投標文件格式

第六部分合同格式與主要條款任務書

6.招標文件的澄清

招標文件的解釋權歸招標人。投標人在AA市建設工程交易網上進入到"AA

市電子招投標系統(tǒng)"下載電子版的招標文件，下載電子版的招標文件后，若有問

題需要澄清，應在投標截止10天前以書面形式（包括書面文字、傳真、郵件等,

下同）向招標人提出。招標人將在收到后3天內，以電子形式在"AA市建設工

程交易網"上向所有獲得招標文件的投標人澄清。

7.招標文件的修正

7.1在投標截止時間15日前，無論出于何種原因，招標人可以用補充文件

的方式修改招標文件。補充文件將構成招標文件的一部分。

7.2補充文件將以電子形式在AA市建設工程交易網（上發(fā)布。

7.3為了給投標人合理的時間，使其在編制投標文件時把補充文件內容考慮

進去，招標人可以酌情延長投標截止時間，并將此變更在AA市建設工程交易網

（上發(fā)布。

7.4當招標文件、補充文件、答疑紀要內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通

知（或紀要）為準。

7.5潛在投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間前10日前提出。

招標人自收到異議起3日內作出答復。

8.招標控制價：招標控制價為36545萬元。

三、投標文件的編制

9.投標文件的語言及時間

投標文件及與投標有關的來往信函和文件均使用中文。本招標文件中所規(guī)定

時間均為北京時間。

10.投標文件的組成

投標人所遞交的投標文件應包含商務部分、技術部分和綜合部分，包含但不

限于以下內容：

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、投標保證金

五、服務承諾

六、實施方案

七、項目管理機構

八、資格審查資料

九、其他材料

11.投標有效期

11.1投標文件在開標后開始生效，投標有效期為60天(日歷天工

11.2如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可要求投標人將有效期延長一段時間。這

種要求和投標人的答復均以書面形式進行。同意延期的投標人，不允許修改投標

文件，但需要將其投標保證金延長相同的時間。在延長期內，應滿足投標須知的

全部規(guī)定。投標人可以拒絕這種要求，并收回投標保證金。

12、投標保證金：

投標保證金是投標人按照招標文件規(guī)定的形式和金額向招標人遞交的，約束

投標人履行其投標義務的擔保。

有下列情況之一的投標保證金不予退回：

(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書的。

投標保證金金額：小寫：20萬元，大寫：貳拾萬元整

12.3投標保證金用于保護本次招標免受投標人的不當行為而引起的風險。

12.4未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。

12.5所有投標保證金將盡快退還，最遲不超過定標后5日;

四、投標文件的提交

13、投標文件的遞交

投標人應將通過"AA市建設工程電子標書編制系統(tǒng)"將商務標投標文件、

綜合標投標文件、技術標投標文件及投標函部分生成符合《AA市建設工程電子

化招標投標操作規(guī)范》要求的電子版標書，按照招標文件規(guī)定時間，通過"AA

市電子招投標系統(tǒng)"網上上傳至AA市建設工程交易中心。還應提交一份紙質文

檔和與紙質文檔內容相符并符合AA省《建設工程造價軟件數(shù)據標準》

（DBJ41/T087-2008）的三份電子文檔（介質為CD-R光盤工

13.1按招標文件中投標文件格式的要求簽字或蓋章。

14、投標文件（紙質文檔）的密封與標志

14.1投標文件應裝訂成冊，編制連續(xù)頁碼，一式一份放在一個包封內。

14.1.1包封上應加蓋企業(yè)公章和法定代表人或授權委托人的印鑒。

14.1.2包封面的標志：工程名稱、招標人、投標人、法定代表人、年月日

時分（投標截止時間）前不準啟封、袋口及易開口處加密封條，并加蓋企業(yè)公章

和法定代表人或授權委托人印鑒。

15、投標文件遞交截止時間、地點：

投標人必須在前附表中規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前，將投標文件送至

開標地點，開標時間、地點見前附表。

16、遲到的投標文件

招標人在規(guī)定的投標截止時間后將不再接收投標文件；

17、投標文件的修改與撤回：

17.1投標人可以在投標截止時間之前修改投標文件。

17.2在投標截止時間后不能修改投標文件。

17.3在投標截止時間與原投標有效時間或根據投標人須知第11條款延長

的投標有效期終止日之間，投標人不能撤回投標書；否則，根據投標人須知第12

條款的規(guī)定，該投標人的投標保證金將不再退還。

五、開標、評標與定標

18、開標

18.1開標時間：（見前附表）

18.2開標地點:

18.3投標人應派法定代表人或授權委托人（攜帶授權書）和項目經理持本

人身份證參加開標會議,與會的投標人法定代表人或授權委托人應在登記冊上簽

字證明出席，未按時參加的視為無效投標。

18.4開標程序：

第一項：宣布會場紀律；

第二項：宣布開標人、唱標人、記錄人及監(jiān)督人

第三項：宣布本次開標接到的投標文件共計一份；

第四項：隨機抽取3家投標人，檢查投標文件的密封情況，并書面簽字確

認；

第五項：唱標、宣讀投標人名稱、投標報價、項目經理姓名、工期、質量。

第六項：各投標人對唱標內容簽字確認。

第七項：投標人對開標有異議的，依據招投標法實施條例第四十四條規(guī)定：

"應當在開標現(xiàn)場提出"有異議的請舉手示意。逾期提出無效（現(xiàn)場提出的，招

標人當場作出答復，并制作記錄X

第八項：宣布開標結束（評委進行評標X

19、無效的投標文件

19.1投標文件有下列情況之一的，招標人將不予接收；

19.1.1投標截止時間后送達的；

19.1.2未密封或密封不完整或未按規(guī)定密封的。

19.2經評委會審查后，有下列情形之一的投標文件視為未能實質性響應招

標文件，應認定為無效標；

19.2.1不符合第二部分"投標人須知"相關規(guī)定，屬于重大偏差的。（《評標

委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第二十五條規(guī)定下列情況屬于重大偏差：1.沒有

按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；2.投標文件

沒有法定代表人或其授權代表簽字和加蓋公章；3.投標文件載明的招標項目完

成期限超過招標文件規(guī)定的期限；4.明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；

5.投標文件附有招標人不能接受的條件；6.不符合招標文件中規(guī)定的其他實

質性要求；

19.2.2未按規(guī)定格式填寫、內容不全、字跡模糊辨認不清的；

19.2.3投標人借用資質以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標

或者以其他弄虛作假方式投標的；

19.2.4違背投標企業(yè)承諾的；

19.2.5投標未提交電子標書或提交的電子標書格式不符合要求的。

19.2.6投標人未按招標文件規(guī)定時間對所提交的電子標書進行解密或因投

標人電子標書制作技術問題而無法讀取導入的。

19.2.7電子投標標書未按規(guī)定進行電子簽章的。

20、評標

20.1根據《中華人民共和國招標投標法》和有關文件規(guī)定，結合本工程特

點制定本辦法。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由1

名招標人代表及技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)共5人，其中造價專

業(yè)的專家不少于五分之二。評標專家確定方式：經濟、技術專家由招標人在開標

前通過AA市公共資源交易中心從AA省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定，開標

時提供身份證。招標人代表由招標人指定。

評委委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避。

(1)投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。

20.2評標原則：

依據《中華人民共和國招標投標法》和有關文件規(guī)定，結合本工程特點，遵

循下述原則進行評標：

20.2.1按照"公平、公正、科學、擇優(yōu)"的原則進行評標。嚴格按照招標

文件中的所有相關規(guī)定；

20.2.2擇優(yōu)定標的原則：質量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工組

織設計方案經濟合理、科學且可行性強；

20.2.3反對不正當競爭。

2024評標委員會注意事項：

2024.1依據《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第十七條、第五十三條，

評委（專家）"應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)

地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據"違反上

述規(guī)定及其他相關規(guī)定的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正。依據《AA省綜合評

標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》第166號令第十八條，在評標過程中發(fā)現(xiàn)評標專

家存在徇私舞弊、不按照規(guī)定進行評標、違反回避規(guī)定等行為的，有關行政主管

部門應當終止該評標專家的評標活動,按照規(guī)定另行確定評標專家進行評標。在

評標工作結束后發(fā)現(xiàn)評標專家存在徇私舞弊、不按照規(guī)定評標、違反回避規(guī)定等

行為，但未影響評標結果的，評標有效；影響評標結果的，由有關行政主管部門

依據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定認定評標無效，并由招標人重新組織評標。

2024.2對投標候選企業(yè)有無不良行為記錄、類似業(yè)績、項目經理有無在建

工程進行網上查詢。

20.2.4.3評委做出無效標結論的，應當要求投標當事人做出相應的說明，應

經投標法定代表人或授權委托代理人簽字認可（投標人拒不簽字的，評委結論意

見仍然有效X

20.2.4.4在評標期間被否決的投標人或法人委托人持身份證提出書面質疑

的，評標委員會應以書面形式給予答復。

20.2.4.5評標報告要求：一、招標項目的基本情況。二、開標情況。三、評

標委員會成員名單。四、投標人總數(shù)、無效標有幾家、無效標的投標人、原因要

列表寫清，屬串通投標的，要寫清每組相互串通投標人的名稱及串通投標的情形。

五、推薦的中標候選人名單。六、在評標報告初稿形成后，要先接受有關監(jiān)督部

門人員的審核，而后再簽字通過。

2024.6招標文件的最終解釋權歸招標人。評委遇到有異議的問題，對招標

人的解釋不服仍堅持己見的，依據豫公管委[2017]2號文第二十一條,招標人有

權采取封標措施，暫停招投標活動。

20.2.4.7有下列行為之一的，屬于招標人（或招標代理機構）與投標人之間

串（圍）標的行為：

（一）招標人或招標人授意招標代理機構根據某一個或幾個投標人的資質、規(guī)

模、業(yè)績等特點，編制招標公告、資格預審文件和招標文件的；

（二）招標人或招標代理機構明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價,

或者對投標文件的其他內容進行授意的招標人或招標代理機構直接與投標人商

定壓低或抬高投標報價的；

（三）招標人或招標代理機構向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標

人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招投標的其它情況、泄露評標委員

會名單或標底的；

（四）招標人或招標代理機構在資格評審或開標前開啟資格預審文件或投標

文件，并將資格預審或投標情形告知其他投標人，或協(xié)助投標人撤換、更改資格

預審文件或投標文件的；在實行網上招投標管理系統(tǒng)時，招標人（招標代理機構）

或投標人串通后臺管理機構或軟件開發(fā)公司于開標前解密其他投標人投標文件

的；

（五）招標人或招標代理機構授意審查委員會成員或者評標委員會成員對申

請人或者投標人實行差別對待，促使某一投標人中標的；

（六）招標人或招標代理機構組織、授意或者暗示其他投標人為特定投標人

中標創(chuàng)造條件或者提供方便的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定或行政監(jiān)管部門、資格評審委員會、評標委員會認定的

招標人或招標代理機構與投標人之間其他串（圍）標的行為。

有下列行為之一的，屬于投標人之間串（圍）標的行為：

（-）借用他人資質進行多重身份投標，報名時不同的兩家（或兩家以上）

投標人出現(xiàn)相同聯(lián)系人的；

（二圻標前已有反映，開標后發(fā)現(xiàn)各投標人的報價等與反映情況相吻合的;

（三）同一投標人攜帶兩家及以上企業(yè)資料參與投標報名，或者代替其他投

標人提交和領取招投標相關資料的，或者同時為兩家投標人開標唱標的；

（四）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而聯(lián)合采取行動的；

（五）不同投標人的投標文件及其它材料等相互混裝的；

（六）不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處非正常一致的；

（七）不同投標人的投標保證金、履約保證金來源于同一投標人或同一賬戶

的；

（A）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員

的；

（九）不同投標人的施工組織設計方案雷同的；

（十）不同投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理

費及利潤的價格構成部分或全部雷同的，不同投標人的投標報價或報價組成出現(xiàn)

非正常一致，或呈規(guī)律性變化的；

（十一）運用計算機硬件特征碼識別技術、標書編制系統(tǒng)軟證書識別技術、

標書編制系統(tǒng)與計價軟件特征碼關聯(lián)識別技術，發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件出自同一

臺計算機的；通過電子評標系統(tǒng)雷同性分析技術，發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件相互之

間存在非正常雷同現(xiàn)象的；通過電子評標系統(tǒng)不平衡報價分析技術，發(fā)現(xiàn)投標人

的投標文件相互之間存在過高報價或過低報價雷同的；

（十二）投標人之間事先約定中標者或相互約定抬高或者壓低投標報價的;

（十三）屬于同一法人組織、集團公司等組織成員的投標人，在投標中采取

協(xié)同行動的；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定或行政監(jiān)管部門、資格評審委員會、評標委員會認定

的投標人之間其他串（圍）標的行為。

在資格評審和評標中發(fā)現(xiàn)的疑似串（圍）標行為，由資格評審委員會和評標

委員會集體表決認定，寫出串（圍）標行為認定報告并簽字；在招標備案管理、

過程監(jiān)督、受理投訴舉報、合同履行評估等環(huán)節(jié)和時機發(fā)現(xiàn)的疑似串（圍）標行

為，由招投標監(jiān)管部門負責調查認定，必要時可書面上報當?shù)乇O(jiān)察機關，實施聯(lián)

合調查認定。

20.3投標文件的審查與響應性確定

20.3.1在詳細評標之前，首先確定每份投標文件是否實質上響應了招標文件

的要求；評標委員會將僅對被確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評

價與比較。

20.3.2投標人須在投標文件中明確對招標要求、技術規(guī)范、合同條款的響應

程度。凡與招標文件規(guī)定不符的投標文件在評標時將不予以考慮。

20.4評標內容及評分辦法

采用綜合評估法。評標委員會在評標前應首先核驗投標人在投標文件中所附

證明文件的原件或加蓋公章的復印件。評標委員會按照《中華人民共和國招標投

標法》結合本工程的招標文件規(guī)定，對投標文件進行評審。

綜合評估法是指評標委員會，對商務標、技術標、綜合標進行綜合評審。根

據濮建文（2010）82號文件規(guī)定，本工程技術標評審采用定性方法。商務標的

權重占60%,綜合標的權重占40%。

20.4.1技術部分

（-）設計方案

設計方案要求：文字表述準確、嚴謹、合理；設計方案內容清晰、符合規(guī)范

要求，并保證方案經濟、安全、切實可行。

(二)施工組織設計

1.投標人編制施工組織設計要求：文字表述準確、完整、嚴謹、合理；施

工段劃分清晰、符合規(guī)范要求；措施先進、具體、有效、成熟，采用了新技術、

新工藝、新設備；人、材、機投入與進度計劃相呼應，能夠滿足施工需要；對項

目關鍵技術、工藝有深入表述，對重點、難點有先進、合理的建議，解決方案完

整、經濟、安全、切實可行。施工總進度圖應采用單代網絡圖或橫道圖表示。施

工總平面圖中應書寫出臨時設施、加工場、監(jiān)理辦、施工辦、建設辦、大型機械、

倉儲、供電、生活區(qū)、道路等設施的位置。

2.技術標的編制順序和內容如下：

(1)主要施工方法

(2)擬投入的主要物資計劃

(3)擬投入的主要施工機械

(4)勞動力安排計劃

(5)確保工程質量的技術組織措施

(6)確保安全生產的技術組織措施

(7)確保工期的技術組織措施

(8)確保文明施工的技術組織措施

(9)施工總進度表或工期網絡圖

(10)確保報價完成工程建設的技術和管理措施

(11)施工總平面布置圖

評審時應根據以上要求進行評價，若有一項內容為不可行或缺項者，則視為

技術標為不可行，其商務標和綜合標不再參與評審。

20.4.2商務標(100分)

20.4.2.1出現(xiàn)下列情況的投標報價按零分處理，且商務標不再參審：

1、商務部分總報價高于招標控制價的;

2、投標人的總報價明顯低于其他投標報價而可能低于其成本的，且投標人

不能合理說明或者不能提供相關證明資料的；

3、技術標為不可行的。

20.422投標報價（100分）

評標基準值=（業(yè)主報價+有效投標企業(yè)的有效報價算術平均值）+2

其中業(yè)主報價=招標控制價。

注：有效報價：不低于招標控制價的94%且不高于招標控制價的投標報價;

有效投標企業(yè)報價總算術平均值：若有效投標單位數(shù)小于5家（含5家）

時，全部算術平均數(shù)作為有效投標企業(yè)報價算術平均值；6-7家時，以扣一個最

高報價后的算術平均值作為有效投標企業(yè)報價總數(shù)平均值；若投標單位為8-11

家時，以扣一個最高和一個最低報價后算術平均值作為有效投標企業(yè)報價算術平

均值，；若投標單位數(shù)為12-20家時，以扣兩個最高和一個最低報價后算術平均

值作為有效投標企業(yè)報價算術平均值；若投標單位數(shù)為20家以上時（不含20

家）,則以扣兩個最高和兩個最低報價后算術平均值作為有效投標企業(yè)報價算術

平均值。

投標報價低于評標基準值的96%或大于業(yè)主報價時均得20分，

投標報價在評標基準值及下浮4%（含4%）范圍之內的最低報價A得100

分，范圍之內的其它報價得分按以下公式計算：

報價得分=100-{（本企業(yè)投標報價-A）-A}xl00x3

注:最終以AA市政府審計部門的評審結果作為支付工程款及項目竣工結算

的依據，并以此作為簽訂合同、進度款撥付及結算依據。

20.4.3綜合部分（100分）

評分因素評分標準

投標單位承擔過符合招標文件要求的設計類

設計業(yè)績似業(yè)績每個得10分，最多得20分;（須提供合

同協(xié)議書、中標通知書）

業(yè)績（40）

投標單位承擔過符合招標文件要求的建筑工

程類似項目業(yè)績每個得10分，最多得20分；

施工業(yè)績

（須提供合同協(xié)議書、中標通知書、招標公

告和中標公示網址及截圖）

L2016年1月1日以來企業(yè)獲得的房屋建筑

類工程的國家級獎項（須提供表彰文件和榮

譽證書（獎牌），缺一項不計分），提供一項

得6分，本項最高得18分；

榮譽及企業(yè)實力（30）2、信用等級：評為“AA+"或以上級別的，

得4分（提供銀行或信用評級機構出具的信用

等級證明）；

3、企業(yè)2016年1月1日以來獲得一屆省級及

以上守合同重信用企業(yè)得4分，最多得8分。

實施方案編制原則（得0-5分）

工藝流程（得0-5分）

主要設備配置（得0-4分）

主要人員配置（得0-4分）

實施方案（30分）實施方案

質量控制（得0-3分）

進度控制（得0-3分）

成本分析（得0-3分）

服務承諾（得0-3分）

注：評標委員會依據招標文件規(guī)定的評審要點、技術要求等內容，對投標文件的設計方案

進行綜合評分。

21、N=A1*S+A2*Z

N-總得分

Al-商務標評審得分權重，按60%計；

A2-綜合標評審得分權重，按40%計；

S-投標人商務標評審得分（保留小數(shù)點后兩位小數(shù)，第三位四舍五入）；

Z-各評標專家對投標人綜合標打分的算數(shù)平均值（保留小數(shù)點后兩位小數(shù),

第三位四舍五入）；

評標委員會對通過資格審查、技術標可行的投標人，按評審總得分從高到低

的巾頁序推薦中標候選人，并形成評標報告；

注：若出現(xiàn)評審總得分相同的情形，按商務標得分從高至低的順序確定中標

候選人，若商務標得分再相同時，則按綜合標得分從高至低的順序確定中標候選

人，若綜合標得分也相同時，由業(yè)主確定中標候選人。

本評標辦法中所涉及的相關證書、文件、業(yè)績證明等資料需提供原件或加蓋

投標單位公章的復印件，并在投標文件中附復印件。

在投標文件中偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件、業(yè)績材料等騙

取中標或以其他弄虛作假騙取中標的，中標無效。

22、投標文件的澄清

為了有助于投標文件的審查、評價和比較，根據需要，評標委員會可以要求

投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明。但是澄清或說明不

得超出投標文件的范圍或者改變投標文件實質性內容。澄清的要求和投標人的答

復均應采取書面形式。投標人的答復必須經法人或授權委托人簽字,作為投標文

件的組成部分。

23、評標委員會成員和有關工作人員不得透露對投標文件的任何評審情況。

24、定標

評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名

單。中標候選人應當不超過3個，中標候選人放棄中標、因不可抗力因素不能

履行合同、不按招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的

違法行為等情形，不符合中標條件的，投標保證金不予退還，招標人可以按照評

標委員會提出的中標候選人名單中確定為中標人，也可重新招標。

凡利害關系人質疑或投訴中標候選人，經查實取消中標候選人資格的，招標

人視其情況可以確定其他中標候選人為中標人，也可以按流標處理，重新招標。

25.重新招標和不再招標

25.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的。

25.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核

準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

六、授予合同

27、中標通知

27.1評標結果公示期滿后，向中標人發(fā)放中標通知書。

27.2中標通知書是承包合同的組成部分。

27.3招標人應將中標結果及時通知所有投標人，但不做任何未中標原因的

解釋。所有投標文件封存不予退還。

28、合同授予標準

招標人將把合同授予其投標文件實質上響應招標文件要求且由評委會依法

推薦的中標人候選人。中標候選人不得擅自更換投標所報項目經理和設計負責

人、不得弄虛作假、冒名頂替，否則一經發(fā)現(xiàn)，招標人有權廢除授標，并不再退

還其投標保證金。

29、合同協(xié)議書的簽署

29.1中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內與招標人簽訂合同。

29.2招標文件、投標文件及中標人承諾等均作為合同不可分割的組成部分。

30、招標代理費由中標人支付。

31、本招標文件的解釋權歸招標人。

32、未盡事宜，按國家相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三部分技術規(guī)范

設計施工驗收規(guī)范、質量檢驗評定標準：

按國家現(xiàn)行有關工程設計、工程技術、質量評定標準、施工驗收標準及規(guī)范

執(zhí)行。

第四部分技術要求

實施方案

(-)設計方案

設計方案要求：文字表述準確、完整、嚴謹、合理；設計方案內容清晰、符

合規(guī)范要求，并保證方案經濟、安全、切實可行。

本項目可行性研究報告技術部分詳見后附附件一。

(二)施工組織設計

1.投標人編制施工組織設計要求：文字表述準確、完整、嚴謹、合理；施

工段劃分清晰、符合規(guī)范要求；措施先進、具體、有效、成熟，采用了新技術、

新工藝、新設備；人、材、機投入與進度計劃相呼應，能夠滿足施工需要；對項

目關鍵技術、工藝有深入表述，對重點、難點有先進、合理的建議，解決方案完

整、經濟、安全、切實可行。施工總進度圖應采用單代網絡圖或橫道圖表示。施

工總平面圖中應書寫出臨時設施、加工場、監(jiān)理辦、施工辦、建設辦、大型機械、

倉儲、供電、生活區(qū)、道路等設施的位置。

2.技術標的編制順序和內容如下：

(1)主要施工方法

(2)擬投入的主要物資計劃

(3)擬投入的主要施工機械

(4)勞動力安排計劃

(5)確保工程質量的技術組織措施

(6)確保安全生產的技術組織措施

(7)確保工期的技術組織措施

(8)確保文明施工的技術組織措施

(9)施工總進度表或工期網絡圖

(10)確保報價完成工程建設的技術和管理措施

(11)施工總平面布置圖

第五部分投標文件格式

正/副本

（項目名稱）

投標文件

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：