競(jìng)價(jià)上網(wǎng)形勢(shì)下發(fā)電企業(yè)的安全管理

競(jìng)價(jià)上網(wǎng)形勢(shì)下發(fā)電企業(yè)的安全管理推行網(wǎng)廠分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體的必定要求，是新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的一次大調(diào)整。實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)或正在對(duì)發(fā)電企業(yè)的管理體制、管理機(jī)制以及管理方式、方法產(chǎn)生深刻的影響。為此，在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的壓力下，發(fā)電企業(yè)的平安管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。1競(jìng)價(jià)上網(wǎng)給企業(yè)帶來的壓力平安生產(chǎn)工作是一個(gè)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)工程，人員素養(yǎng)、設(shè)備和管理是構(gòu)成系統(tǒng)的3個(gè)基本要素，網(wǎng)廠分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)給企業(yè)帶來的壓力和要求，歸根結(jié)底還是反映在這3個(gè)基本要素上。一是人員素養(yǎng)壓力。人員包括管理人員、運(yùn)行操作人員和檢修維護(hù)人員。目前，企業(yè)職工的業(yè)務(wù)技能普遍不高、學(xué)問面不寬、管理意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不夠，管理上的任何一點(diǎn)失誤，運(yùn)行操作上的任何一點(diǎn)不當(dāng)，檢修維護(hù)上的任何一點(diǎn)疏忽，都可能給平安生產(chǎn)帶來不利，進(jìn)而影響到競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。因此，如何提高人員素養(yǎng)是發(fā)電企業(yè)面臨的壓力之一。二是設(shè)備壓力。設(shè)備是否健康牢靠，關(guān)系到負(fù)荷能否帶得上調(diào)得下，因此加大設(shè)備改造、治理力度，努力提高設(shè)備健康水平和牢靠性，是發(fā)電企業(yè)面臨的壓力之二。三是管理壓力。目前，平安管理機(jī)制還不夠完善，設(shè)備管理機(jī)制還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，如何在管理上創(chuàng)新，在管理方式、方法上創(chuàng)新，是企業(yè)面臨的壓力之三。2解壓措施解決以上3個(gè)壓力問題，需要運(yùn)用平安系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響平安生產(chǎn)的3個(gè)基本因素進(jìn)行有效掌握，使之達(dá)到可控、在控。2.1解決熟悉問題，突出平安工作的基礎(chǔ)地位在企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工必需重視平安工作，堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針，正確處理好平安與效益，平安與進(jìn)度，平安與其它工作的關(guān)系，突出平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，突出經(jīng)濟(jì)效益的中心地位。企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)追求的是最佳經(jīng)濟(jì)效益，但失去了平安生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，事故頻發(fā)，企業(yè)效益就無從談起。2.2加強(qiáng)平安教育、培訓(xùn)工作，提高人員素養(yǎng)提高人員素養(yǎng)不僅僅是平安生產(chǎn)管理的需要，也是企業(yè)整體進(jìn)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培訓(xùn)對(duì)象的層次性，和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工平安學(xué)問、平安技術(shù)水平、業(yè)務(wù)力量與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，推動(dòng)檢修、運(yùn)行人員互補(bǔ)學(xué)習(xí)，使檢修、運(yùn)行人員都能達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析推斷力量和緊急處理力量，使廣闊職工把平安作為工作、生活中的第一需求，實(shí)現(xiàn)平安工作要我平安我要平安我懂平安我會(huì)平安的轉(zhuǎn)變。2.3仔細(xì)落實(shí)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制是搞好平安工作的重要組織措施。多年的實(shí)踐證明，平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，平安狀況就好，反之平安狀況就差。為了能夠落實(shí)好平安生產(chǎn)責(zé)任制，首先必需對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在平安生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任也就很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層簽定《平安生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究各級(jí)的責(zé)任。2.4實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢制管理，提高設(shè)備牢靠性點(diǎn)檢制，又叫點(diǎn)檢定修制，在很多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備修理管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備牢靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以修為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以管為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢管理，有效防止過修理和欠修理，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備利用率。2.5建立科學(xué)的平安管理體系2.5.1建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系通過仔細(xì)貫徹落實(shí)ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，理順平安管理中各要素之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，完善全員、全過程、全方位的全面平安管理模式，在宣貫ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，樂觀地導(dǎo)入OHSMS18000職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)平安衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.5.2完善平安保證體系和平安監(jiān)察體系平安管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其平安保證體系和平安監(jiān)察體系是平安管理體系中的兩個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的平安生產(chǎn)是由平安保證體系和平安監(jiān)察體系共同努力才能完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)的運(yùn)作過程中消失問題，都要影響平安生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)的平安生產(chǎn)無法得到保證。因此要通過建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，不斷完善平安保證體系和平安監(jiān)察體系，全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。2.6采納先進(jìn)的平安管理方式，促進(jìn)平安生產(chǎn)2.6.1樂觀開展平安性評(píng)價(jià)工作平安性評(píng)價(jià)是平安管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是要評(píng)出一個(gè)單位平安基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，也就是評(píng)出一個(gè)單位各方面危急因素的多少及嚴(yán)峻程度，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要實(shí)行的反事故措施，它的最終目的是實(shí)現(xiàn)超前掌握、削減和毀滅事故。因此，通過適時(shí)地開展平安性評(píng)價(jià)工作，可使企業(yè)的平安生產(chǎn)處于可控、在控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的。2.6.2實(shí)施平安設(shè)施規(guī)范化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施規(guī)范化工作是平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)組成部分，它主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作全過程影響平安的環(huán)節(jié)、狀態(tài)，明確平安標(biāo)志、設(shè)備及平安工具標(biāo)志、平安警示線、平安防護(hù)的圖形規(guī)范和配置規(guī)范，從而使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，使作業(yè)環(huán)境處于受控狀態(tài)，為職工制造一個(gè)清爽、平安的工作環(huán)境，確保人身、設(shè)備的平安。2.6.3實(shí)行平安措施標(biāo)準(zhǔn)化平安措施標(biāo)準(zhǔn)化就是把不同檢修項(xiàng)目作業(yè)前的平安風(fēng)險(xiǎn)分析、工器具預(yù)備和各道工序的平安措施的制定等落實(shí)到工藝流程、操作中去，也就是把平安作業(yè)規(guī)程對(duì)檢修工作概括的、總的指導(dǎo)變成每道工序詳細(xì)的約束，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檢修工作全過程的平安掌握，目的是使作業(yè)人員的行為規(guī)范化，使作業(yè)人員的行為處于可控、在控狀態(tài)。2.7推動(dòng)企業(yè)平安文化建設(shè)平安管理工作同其它管理工作一樣，也離不開平安文化建設(shè)。從平安管理的原理來說，人的平安動(dòng)機(jī)和平安意識(shí)是實(shí)現(xiàn)平安管理思想的基礎(chǔ)，而如何端正人的平安動(dòng)機(jī)，提高人的平安意識(shí)，正是平安文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是利用各種詳細(xì)生動(dòng)的事實(shí)，對(duì)職工進(jìn)行平安教育，讓職工熟悉并體驗(yàn)到平安意味著效益，擔(dān)心全意味著代價(jià)。二是宣揚(yáng)平安就是追求完善的思想，追求完善是人的天性，如何利用人的這一天性去追求平安的更高境界，是平安文化建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。平安沒有最好，只有更好。三是培育法制觀念，向職工講清晰他們所擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨卜韶?zé)任，在平安管理工作中嚴(yán)謹(jǐn)立法、嚴(yán)格守法、嚴(yán)厲?