社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作課件

第一節(jié)社會(huì)服務(wù)專案的含義與類型

社會(huì)服務(wù)專案概述一、專案專案是為在一定時(shí)間內(nèi)為達(dá)到特定目標(biāo)而開(kāi)展的一系列相關(guān)活動(dòng)。產(chǎn)生於人類對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的細(xì)分大型專案小專案長(zhǎng)城的修築、三峽大壩的設(shè)計(jì)、登月計(jì)畫(huà)的實(shí)施等節(jié)日聚餐、畢業(yè)晚會(huì)、舊屋改造等（一）專案概念（二）專案特點(diǎn)目標(biāo)明確時(shí)間確定資源有限性（三）專案類型社會(huì)專案經(jīng)濟(jì)專案公共專案以效率為目標(biāo)的，具有營(yíng)利的取向。

公共部門(mén)（政府部門(mén)和第三部門(mén)）提供的物品或服務(wù)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性。如基礎(chǔ)設(shè)施，公共交通，軍事演習(xí)，環(huán)境保護(hù)。

以福祉和公正為核心的社會(huì)價(jià)值，常不計(jì)經(jīng)濟(jì)成本。社會(huì)專案反映公眾的利益，但有部分社會(huì)專案是個(gè)體的、獨(dú)佔(zhàn)的，譬如最低生活保障，經(jīng)適房、廉租房的提供。本書(shū)論述的社會(huì)服務(wù)專案即屬於社會(huì)專案。二、社會(huì)服務(wù)專案（一）社會(huì)服務(wù)專案的概念廣義（蒂特馬斯）通過(guò)將創(chuàng)造國(guó)民收入的一部分人的收入分配給值得同情或救濟(jì)的另一部分人，而進(jìn)行的對(duì)普遍的福利有貢獻(xiàn)的一系列集體行動(dòng)。狹義（ILO）面向弱勢(shì)群體的需求和問(wèn)題所進(jìn)行的干預(yù)，包括康復(fù)服務(wù)、家庭幫助服務(wù)、收養(yǎng)服務(wù)、照料服務(wù)，以及由社會(huì)工作者或相關(guān)職業(yè)提供的其他支持服務(wù)。本書(shū)指政府、企業(yè)或基金會(huì)等資助者通過(guò)服務(wù)外包或資助，由社會(huì)組織承接的公益性的服務(wù)專案。

以某某希望小學(xué)的校舍建設(shè)專案和該校學(xué)生社會(huì)支持專案為例進(jìn)行比較。1.涉及面比較廣。社會(huì)支持專案包括了學(xué)生、老師、學(xué)生的父母以及其主要照顧者、公益人士、志願(yuàn)團(tuán)隊(duì)，孩子背後的家庭，孩子成長(zhǎng)的社會(huì)。2.專案範(fàn)圍模糊。專案執(zhí)行期內(nèi)，服務(wù)對(duì)象及其照顧者會(huì)發(fā)生變動(dòng)，3.易受到外界因素的影響。受專案出資者、贊助者、服務(wù)提供者、服務(wù)對(duì)象及其相關(guān)人群、政府機(jī)構(gòu)、媒介等利益相關(guān)方的影響。4.效果不易評(píng)價(jià)。由於它的涉及面比較廣、專案範(fàn)圍不易確定、易受其他因素的影響，所以專案結(jié)果的評(píng)價(jià)較為困難（二）社會(huì)服務(wù)專案特點(diǎn)（三）社會(huì)服務(wù)專案的類型專項(xiàng)專案綜合性專案1.依據(jù)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容劃分2.依據(jù)服務(wù)專案有無(wú)固定的場(chǎng)所劃分實(shí)體性專案非實(shí)體性專案3.依據(jù)專案來(lái)源劃分基金會(huì)資助專案政府購(gòu)買(mǎi)專案企業(yè)贊助專案（四）社會(huì)服務(wù)專案的發(fā)展1.西方社會(huì)服務(wù)的發(fā)展歷程慈善組織會(huì)社1869年，英國(guó)（亨利·索理）慈善組織會(huì)社1877年，美國(guó)慈善組織會(huì)社睦鄰組織運(yùn)動(dòng)1884年，英國(guó)（巴涅特牧師）社區(qū)睦鄰服務(wù)中心――湯恩比館1886年，美國(guó)第一個(gè)社區(qū)睦鄰中心成立工業(yè)革命社會(huì)結(jié)構(gòu)變化強(qiáng)化了政府對(duì)社會(huì)福利專案的推動(dòng)（四）社會(huì)服務(wù)專案的發(fā)展2.我國(guó)社會(huì)服務(wù)的發(fā)展歷程建國(guó)前建國(guó)後改革開(kāi)放後1988年2000年2012年第二節(jié)社會(huì)服務(wù)專案實(shí)施主體和資源一、社會(huì)服務(wù)專案實(shí)施主體——社會(huì)組織（一）社會(huì)組織的概念是社會(huì)服務(wù)專案的承接主體，是政府與企業(yè)之外向社會(huì)提供的公共服務(wù)的法人實(shí)體。具有非營(yíng)利性、非政府性、獨(dú)立性、志願(yuàn)性、公益性等基本特徵的組織類型。

也稱為：非政府組織（NGO）、非營(yíng)利組織（NPO）、志願(yuàn)組織、民間組織、慈善組織、免稅組織等

包括社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)。（二）社會(huì)組織的基本屬性是社會(huì)組織區(qū)別於市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)等營(yíng)利性組織的本質(zhì)特徵。不以營(yíng)利為目的。是企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的。社會(huì)組織是面向社會(huì)大眾、從事的是社會(huì)公益事業(yè)、以社會(huì)服務(wù)為主要目的的實(shí)體。非營(yíng)利性非政府性社會(huì)性（三）社會(huì)組織的類型基金會(huì)基金會(huì)是指利用自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)並以之為基礎(chǔ)，受託管理並使之用於社會(huì)公益目的的非營(yíng)利社會(huì)組織。社會(huì)團(tuán)體社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自願(yuàn)組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意願(yuàn)，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)新的《慈善法》把民辦非企業(yè)改為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指自然人、法人或者其他組織為了提供社會(huì)服務(wù)，主要利用非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的非營(yíng)利性法人。二、社會(huì)服務(wù)專案的資源（一）社會(huì)服務(wù)專案的資金來(lái)源政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；政府開(kāi)展公益創(chuàng)投；企業(yè)資助；基金會(huì)資助；個(gè)人捐助（二）社會(huì)組織獲得社會(huì)服務(wù)專案的途徑A積極參與，申報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)專案B注意觀察，拓展專案申報(bào)管道C主動(dòng)出擊，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)D利用媒體，宣傳自主開(kāi)發(fā)的服務(wù)專案拓展閱讀1-1專案會(huì)越做越多P12第三節(jié)社會(huì)服務(wù)專案運(yùn)作的基本環(huán)節(jié)第三節(jié)社會(huì)服務(wù)專案運(yùn)作的基本環(huán)節(jié)

廣義社會(huì)服務(wù)專案運(yùn)作的過(guò)程即社會(huì)服務(wù)專案的生命週期狹義專案的實(shí)施過(guò)程社會(huì)服務(wù)專案運(yùn)作一、社會(huì)服務(wù)專案的生命週期“專案四階段說(shuō)”“專案五階段說(shuō)”專案四階段專案五階段二、社會(huì)服務(wù)專案運(yùn)作的基本環(huán)節(jié)2.專案申請(qǐng)1.專案設(shè)計(jì)3.專案實(shí)施4.專案評(píng)估在前期評(píng)估資料分析的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)鼗蚰繕?biāo)人群的實(shí)際情況出發(fā)，預(yù)測(cè)未來(lái)實(shí)施的專案通過(guò)什麼樣的方式，回應(yīng)目標(biāo)人群的需求的一種活動(dòng)。是購(gòu)買(mǎi)方對(duì)專案實(shí)施的一種評(píng)價(jià)，也是檢驗(yàn)專案服務(wù)成效和資金使用效率的重要措施。專案策劃書(shū)撰寫(xiě)完畢後，依據(jù)流程進(jìn)行專案申報(bào)資源投放活動(dòng)和服務(wù)服務(wù)成效理論基礎(chǔ)第一節(jié)社會(huì)服務(wù)專案策劃原則和影響因素

社會(huì)服務(wù)專案策劃與申請(qǐng)一、社會(huì)服務(wù)專案策劃的原則1.社會(huì)性原則社會(huì)性服務(wù)、社會(huì)資金2.可行性原則主觀的可行性、客觀的可行性3.經(jīng)濟(jì)性原則經(jīng)費(fèi)計(jì)畫(huà)必須用較少的投入獲得較多的社會(huì)效益4.靈活性原則專案具體實(shí)施過(guò)程中的靈活變通5.資訊性原則國(guó)家的政策資訊、社會(huì)熱點(diǎn)資訊、具體實(shí)施地點(diǎn)的自然地理位置資訊以及社會(huì)文化資訊二、社會(huì)服務(wù)專案策劃的影響因素社會(huì)組織的本質(zhì)，包括理論定位、角色定位、形象定位及目標(biāo)定位。1.組織定位服務(wù)專案所在地的組織和社區(qū)的需求。2.專案對(duì)接方的需求具體的政策環(huán)境和所處的人文地理環(huán)境、文化環(huán)境等。3.社會(huì)環(huán)境因素社會(huì)組織可利用的資源，包括人力資源和物力資源等。4.機(jī)構(gòu)資源時(shí)間變動(dòng)、地點(diǎn)限制、機(jī)構(gòu)內(nèi)人事變更以及服務(wù)對(duì)象需求的變化等。5.不確定因素第二節(jié)社會(huì)服務(wù)專案需求評(píng)估一、瞭解社區(qū)問(wèn)題

識(shí)別社區(qū)問(wèn)題的一個(gè)明顯標(biāo)誌和重要階段就是居民或社區(qū)團(tuán)體對(duì)於該問(wèn)題的覺(jué)醒，社區(qū)內(nèi)的大量居民意識(shí)到某些情境或狀況是需要改變的，或是當(dāng)“個(gè)人的不滿”已擴(kuò)大至“廣泛地受到關(guān)注”。當(dāng)問(wèn)題受到“廣泛地關(guān)注”，這個(gè)問(wèn)題便成為社會(huì)問(wèn)題，它的存在與發(fā)展與社會(huì)結(jié)構(gòu)具有一定關(guān)聯(lián)性，這就需要我們?nèi)ゲt解這些社會(huì)問(wèn)題的成因，發(fā)展過(guò)程，從而找到解決問(wèn)題的方式。二、需要的涵義及類型需要是人腦對(duì)於生理和社會(huì)需求的反映，是個(gè)體對(duì)於內(nèi)部環(huán)境和外部生活條件的穩(wěn)定要求，需要是人類一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。需要類型定義範(fàn)例規(guī)範(fàn)性需要是個(gè)人或群體實(shí)際生活低於社會(huì)已經(jīng)建立的標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的需要。比如，低於貧困線家庭感覺(jué)性需要人們切身地感覺(jué)到實(shí)際生活未能達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的水準(zhǔn)而產(chǎn)生的需要。比如，自認(rèn)健康不佳的人群表達(dá)性需要感覺(jué)性需要通過(guò)某種方式向社會(huì)表達(dá)出來(lái)，並要求改變這種狀況的需要。比如，弱勢(shì)群體的請(qǐng)願(yuàn)活動(dòng)比較性需要通過(guò)橫向比較產(chǎn)生出來(lái)的需要。比如，獲得產(chǎn)品或服務(wù)比同類的其他人少布萊德蕭的需要類型三、需求評(píng)估的方法與技術(shù)1.運(yùn)用現(xiàn)有資料進(jìn)行評(píng)估

二手資料，包括政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)所發(fā)佈的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、特定領(lǐng)域或相關(guān)議題的研究發(fā)現(xiàn)等。可成為最有效果和最具效率的評(píng)估。對(duì)規(guī)範(fàn)性需求的界定能夠提供借鑒作用2.社區(qū)供給資源的調(diào)查（1）服務(wù)供給者：誰(shuí)可以提供服務(wù)？（2）服務(wù)地點(diǎn)：在哪里提供服務(wù)？（3）服務(wù)內(nèi)容：提供什麼樣的服務(wù)？（4）服務(wù)容量：提供多少服務(wù)？（5）服務(wù)資格：受什麼樣的服務(wù)資格限制？三、需求評(píng)估的方法與技術(shù)3.通過(guò)定量研究方法進(jìn)行分析

使用社會(huì)調(diào)查方法。

包括問(wèn)卷、量表、實(shí)驗(yàn)等方式收集數(shù)據(jù)，然後對(duì)定量資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。4.採(cǎi)取定性研究方法獲取資料（1）焦點(diǎn)小組訪談。由一個(gè)經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的主持人組織下，把一些事先選定的人召集起來(lái)討論一個(gè)特定的問(wèn)題或主題，能夠?yàn)樘囟ǖ膯?wèn)題和主題提供大量的深入瞭解。（2）知情者調(diào)查。能夠?qū)ι鐣?huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要程度進(jìn)行評(píng)估。（滾雪球抽樣）（3）社區(qū)會(huì)議。以公開(kāi)會(huì)議的方式進(jìn)行，邀請(qǐng)目標(biāo)社區(qū)或地域的居民參與，並由與會(huì)者提出與需求相關(guān)的意見(jiàn)。四、需求評(píng)估的步驟一是界定服務(wù)人群。對(duì)哪些人群進(jìn)行需要評(píng)估，是老年人，還是單親家庭；二是服務(wù)人群的特徵描述。涉及人數(shù)、地理分佈及其人口學(xué)與社會(huì)學(xué)特徵（年齡、性別、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、精神狀況、家庭狀況、社區(qū)狀況、社會(huì)關(guān)係狀況）；三是需求識(shí)別，目標(biāo)人群中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的背景和原因，以及問(wèn)題存在的廣泛性和需求的迫切性；四是介紹現(xiàn)行政策和社會(huì)力量對(duì)此的努力和進(jìn)展；五是提出可能的解決方案，社會(huì)組織（或者本項(xiàng)目）可以介入的途徑和方式。第三節(jié)社會(huì)服務(wù)專案策劃流程一、專案策劃專案策劃流程二、專案申報(bào)書(shū)撰寫(xiě)（一）專案名稱拓展閱讀2-1專案名稱示例樂(lè)益匯——女性社會(huì)組織培育專案彩虹傘——青少年自護(hù)教育計(jì)畫(huà)微孝天使——臨終關(guān)懷專案守望互助——老來(lái)樂(lè)組合專案暖心行動(dòng)——失獨(dú)家庭服務(wù)計(jì)畫(huà)鳳棲梧桐——外來(lái)媳婦家庭融入專案醫(yī)路同行——困難患者社工援助計(jì)畫(huà)青春家園——困境青少年社工服務(wù)專案耆暖計(jì)畫(huà)——關(guān)愛(ài)老人社會(huì)工作服務(wù)專案創(chuàng)夢(mèng)彩虹——貧困單身母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持專案方案樂(lè)活姐妹淘——城市低齡退休婦女融入社區(qū)生活蒲公英陽(yáng)光行動(dòng)——流動(dòng)兒童成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)計(jì)畫(huà)“服務(wù)品牌+專案內(nèi)容”。服務(wù)品牌是對(duì)專案內(nèi)容的提煉，文字簡(jiǎn)潔，有內(nèi)涵，便於記憶，一般字?jǐn)?shù)在4-6字。專案內(nèi)容主要反映專案的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。（二）專案基本資訊1社會(huì)組織的資訊

包括組織名稱、成立時(shí)間、登記證號(hào)、年檢情況、社會(huì)組織等級(jí)、銀行帳號(hào)、通訊地址、專案負(fù)責(zé)人和聯(lián)繫人、機(jī)構(gòu)獲得榮譽(yù)。這方面主要是反映社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。（二）專案基本資訊2專案預(yù)算資訊

包括資金來(lái)源、申報(bào)資金和配套資金的支出明細(xì)。拓展閱讀2-2專案預(yù)算填寫(xiě)注意事項(xiàng)1.申報(bào)資金。建議把專案活動(dòng)分解為個(gè)案、小組活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)三大類。個(gè)案服務(wù)的報(bào)價(jià)：計(jì)畫(huà)服務(wù)人數(shù)*平均次數(shù)*個(gè)案服務(wù)的價(jià)格（包括督導(dǎo)的費(fèi)用）；小組活動(dòng)報(bào)價(jià)：小組規(guī)模*小組活動(dòng)次數(shù)*每次活動(dòng)平均費(fèi)用。社區(qū)活動(dòng)報(bào)價(jià)：社區(qū)活動(dòng)次數(shù)*每次活動(dòng)平均費(fèi)用。專案預(yù)算就比較簡(jiǎn)單，非社會(huì)工作類專案可參考社會(huì)工作專案資金預(yù)算方式。2.配套資金。在專案評(píng)審時(shí)，配套資金往往是加分項(xiàng)。有些社會(huì)組織較難獲得政府的配套資金，可以填寫(xiě)本單位配套資金，以培訓(xùn)或勞務(wù)形式來(lái)配套。從而避免沒(méi)有配套資金，從而沒(méi)有加分。（二）專案基本資訊3專案概述

包括服務(wù)理念與方法，服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)目標(biāo)。（語(yǔ)言精煉）拓展閱讀2-3專案概述示例理念與方法：運(yùn)用社會(huì)工作“助人自助”的理念和個(gè)案、小組及社區(qū)的工作方法。服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容：幫助單親、貧困家庭青少年和孤兒解決生活、學(xué)習(xí)、交往和心理問(wèn)題，順利完成社會(huì)化。服務(wù)模式：“專業(yè)社工+社區(qū)工作者+義工”相結(jié)合的“三工模式”。服務(wù)過(guò)程：從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)入手，建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)係。發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的對(duì)象，運(yùn)用社工方法分類解決。服務(wù)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)困境青少年生活的改善，包括健康人格的形成，良好的生活習(xí)慣；良好的人際關(guān)係；勇於面對(duì)挫折能力。（二）專案基本資訊4專案特色

介紹專案的創(chuàng)新性、示範(fàn)性和可推廣性，撰寫(xiě)專案特色時(shí)，要能夠提煉出項(xiàng)目實(shí)施模式。拓展閱讀2-4專案特色示例專案提出公益目的是改變，而非簡(jiǎn)單“幫扶”；專案用增能理論解決困境青少年問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)社工的任務(wù)協(xié)助，而不是指導(dǎo)，重在服務(wù)對(duì)象學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識(shí)、技能來(lái)改變自身的處境，從而實(shí)現(xiàn)增能；專案採(cǎi)用“社工+社區(qū)工作者+義工”的模式。引進(jìn)專業(yè)方法，整合社會(huì)資源。形成家庭、社區(qū)、社會(huì)組織多方參與，以成功教育、抗挫力教育為內(nèi)容，以青少年健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，這種模式具有示範(fàn)性，也具有推廣性。（三）申報(bào)單位詳細(xì)資訊

主要包括單位基本情況、負(fù)責(zé)人資訊、本單位開(kāi)展公益服務(wù)專案經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行過(guò)同類項(xiàng)目。在本單位開(kāi)展公益服務(wù)專案經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)懗霰締挝辉陂_(kāi)展公益服務(wù)方面的特色。在執(zhí)行同類項(xiàng)目方面，儘量填寫(xiě)正式資助公益創(chuàng)投專案，如各級(jí)民政、婦聯(lián)等部門(mén)正式發(fā)佈，公開(kāi)徵集和資助的創(chuàng)投專案，如果沒(méi)有這些資助的公益專案，可以填寫(xiě)本單位自籌資金開(kāi)展的同類公益專案。（四）專案詳細(xì)資訊1需求分析

主要說(shuō)明專案針對(duì)的問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的背景和原因，以及問(wèn)題存在的廣泛性和需求的迫切性；介紹現(xiàn)行政策對(duì)此的努力和進(jìn)展、社會(huì)組織（或本項(xiàng)目）可以介入的途徑或方式。拓展閱讀2-5困境青少年需求分析示例主要問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)上貧困、自卑、交往障礙、學(xué)習(xí)困難等問(wèn)題。主要成因：一是家庭教育方式；二是缺少社會(huì)交往；三是主觀自我封閉；四是自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)低。當(dāng)前對(duì)這些群體更多關(guān)注生活上的困難，在學(xué)習(xí)能力、心理健康、成功教育和抗挫力等方面缺少關(guān)注。介入主要方法：一是重建支持系統(tǒng)，搭建交流平臺(tái)；二是鼓勵(lì)參與，增加自我認(rèn)同與社會(huì)認(rèn)同；三是提升學(xué)習(xí)技能，提高自我認(rèn)同。（四）專案詳細(xì)資訊2受益群體描述

清晰界定本項(xiàng)目服務(wù)的人群，並提供其數(shù)量、基本特徵、具體需求或問(wèn)題狀況等資訊拓展閱讀2-6受益對(duì)象描述服務(wù)對(duì)象：XX市XX區(qū)單親家庭青少年、低保家庭青少年、孤兒、經(jīng)濟(jì)困境家庭青少年。服務(wù)對(duì)象人數(shù)：50人服務(wù)對(duì)象特徵：自卑、交往障礙、學(xué)習(xí)困難；服務(wù)對(duì)象需求：能夠認(rèn)識(shí)以上問(wèn)題，希望在這些問(wèn)題上有所改善。（四）專案詳細(xì)資訊3專案實(shí)施計(jì)畫(huà)

包括專案實(shí)施的主要內(nèi)容、實(shí)施地域、時(shí)間、詳細(xì)的資金安排等。拓展閱讀2-7困境青少年社工服務(wù)介入的五個(gè)層面1.從青少年發(fā)展階段切入的個(gè)人培養(yǎng)計(jì)畫(huà)；2.從青少年潛能和能力切入的未來(lái)發(fā)展計(jì)畫(huà)；3.從朋輩方面切入“青春你我同行”計(jì)畫(huà)；4.從家庭方面切入“溫暖港灣”計(jì)畫(huà)；5.從社區(qū)方面切入的“我們是一家”計(jì)畫(huà)。注意1介入計(jì)畫(huà)需有層次（四）專案詳細(xì)資訊3專案實(shí)施計(jì)畫(huà)注意2計(jì)畫(huà)需依據(jù)申報(bào)資金支出明細(xì)來(lái)制訂社會(huì)服務(wù)支出（以受益對(duì)象為單位編制預(yù)算）金額（萬(wàn)元）（1）社區(qū)宣傳活動(dòng)（2次）0.4（2）個(gè)案服務(wù)（50次）4.0（3）小組活動(dòng)（16次）4.8（4）志願(yuàn)者招募與管理（3次）0.6（6）社區(qū)聯(lián)繫、入戶走訪和檔案管理0.8（5）家庭慰問(wèn)0.5（7）能力展示（3次）0.9（8）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)2.4（9）春遊（2次）0.6合計(jì)15.0申報(bào)資金支出明細(xì)具體專案實(shí)施計(jì)畫(huà)P30（四）專案詳細(xì)資訊4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)對(duì)

從專案本身出發(fā)去思考可能的風(fēng)險(xiǎn)，並依據(jù)此風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。拓展閱讀2-8困境青少年服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)1.消極參與。應(yīng)對(duì)措施：分析青少年不參與的可能的原因，一是青少年自身原因、二是專案本身原因、三是活動(dòng)出現(xiàn)人際問(wèn)題。2.青少年的安全問(wèn)題。在最初要進(jìn)行安全知識(shí)講座，加強(qiáng)安全教育。3.活動(dòng)過(guò)程中的衝突。應(yīng)對(duì)措施：每次活動(dòng)要相應(yīng)數(shù)量的社工人員參加，注意成員之間的情緒變化，衝突發(fā)生時(shí)，及時(shí)分開(kāi)，及時(shí)瞭解情況解決問(wèn)題。4.服務(wù)人員的專注與合作問(wèn)題。增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)工作方法訓(xùn)練，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。建立完善的專案運(yùn)作架構(gòu)，增強(qiáng)整體合力。第四節(jié)社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)一、社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)途徑1公益創(chuàng)投

為初創(chuàng)期和中小型的公益組織提供“種子資金”。同時(shí)為公益組織提供管理和技術(shù)支持，通過(guò)與被投資者建立長(zhǎng)期的合作夥伴關(guān)係，達(dá)到促進(jìn)公益組織能力建設(shè)和模式創(chuàng)新的目的。公益創(chuàng)投流程

注：公益創(chuàng)投專案中，資助方一般要求社會(huì)組織必須把資助方的資金全部用於服務(wù)對(duì)象的服務(wù)，並且不得收取管理費(fèi)用。公益創(chuàng)投對(duì)於社會(huì)組織提升服務(wù)能力，增加服務(wù)經(jīng)驗(yàn)具有一定的意義，但不利於社會(huì)組織持續(xù)發(fā)展。一、社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)途徑2政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)專案

政府與社會(huì)組織搭建雙向互動(dòng)的平臺(tái)，通過(guò)專案聯(lián)結(jié)在一起並形成分工負(fù)責(zé)、合作治理的新格局。政府發(fā)起專案、制定規(guī)則、提供資金並進(jìn)行監(jiān)督管理，社會(huì)組織抓包並提供服務(wù)以獲取政府的專案資金公開(kāi)招投標(biāo)單一來(lái)源採(cǎi)購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判政府對(duì)社會(huì)組織的影響和規(guī)制一、社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)途徑3慈善組織資助的社會(huì)服務(wù)專案《中華人民共和國(guó)慈善法》第六十一條規(guī)定：慈善組織開(kāi)展慈善服務(wù)，可以自己提供或者招募志願(yuàn)者提供，也可以委託有服務(wù)專長(zhǎng)的其他組織提供。慈善組織委託其他組織開(kāi)展服務(wù)，可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)或者直接委託等方式。社會(huì)組織也可以把自己策劃的專案向慈善組織申請(qǐng)資助。一、社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)途徑4企業(yè)資助的社會(huì)服務(wù)專案

企業(yè)通過(guò)資助社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)服務(wù)專案，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

2013年萬(wàn)禹國(guó)際廣場(chǎng)出資向福建省廈門(mén)市湖裏區(qū)霞輝老年社會(huì)服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)的“關(guān)愛(ài)老人·善行天下”居家養(yǎng)老社工服務(wù)專案，成為廈門(mén)市首例由企業(yè)出資購(gòu)買(mǎi)的社會(huì)工作服務(wù)專案。二、社會(huì)組織的資質(zhì)性要求針對(duì)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)專案投標(biāo)，機(jī)構(gòu)專職工作人員中應(yīng)有三分之一以上取得社會(huì)工作者職業(yè)水準(zhǔn)證書(shū)或社會(huì)工作專業(yè)本科及以上學(xué)歷有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)來(lái)源（提供配套資金承諾書(shū)）有獨(dú)立的銀行帳戶（提供銀行開(kāi)戶許可證影本）有專業(yè)社工參與專案執(zhí)行（提供專業(yè)社工的中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水準(zhǔn)證書(shū)影本，原件備查）實(shí)質(zhì)性證明檔（必須具備）在各級(jí)民政部門(mén)註冊(cè)登記且前兩年年度年檢合格的社會(huì)組織（提供能夠反映年檢資訊的登記證書(shū)副本影本，原件備查）有開(kāi)展社會(huì)公益服務(wù)專案的經(jīng)歷，反響良好有專職財(cái)務(wù)人員（能提供會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書(shū)和社會(huì)保險(xiǎn)的記錄證明）二、社會(huì)組織的資質(zhì)性要求配套資金證明檔影本新聞媒體對(duì)社會(huì)組織或本項(xiàng)目的宣傳報(bào)導(dǎo)資料非實(shí)質(zhì)性資格證明材料（可以具備）社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)證明、榮譽(yù)證書(shū)等相關(guān)材料影本）從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)組織不僅要做好服務(wù)，更要提升自身的資質(zhì)拓展閱讀2-9提升社會(huì)組織資質(zhì)的主要方式一是社會(huì)組織要積極參加社會(huì)組織的等級(jí)評(píng)估，提升社會(huì)組織等級(jí)；二是加大宣傳力度，要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介宣傳組織和活動(dòng)；三是積極申報(bào)各種榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)；要關(guān)注民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文明辦等評(píng)獎(jiǎng)；四是加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，特別是專業(yè)人員聘用，包括財(cái)務(wù)人員，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，走專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展道路。三、社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)的一般流程四、專家評(píng)審資質(zhì)前審資質(zhì)後審專案評(píng)選專家評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)專案所解決的社會(huì)問(wèn)題具有明顯的迫切性專案具有可操作性專案要針對(duì)明確的受益群體專案所涉及的社會(huì)需求具有廣泛性專案具有可複製性專案具有可持續(xù)性專案具有創(chuàng)新性強(qiáng)大的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)第一節(jié)社會(huì)服務(wù)專案實(shí)施初期工作

社會(huì)服務(wù)專案實(shí)施一、專案內(nèi)容調(diào)整專案實(shí)施計(jì)畫(huà)調(diào)整表專案執(zhí)行單位（蓋章）：專案編號(hào)：一、專案基本資訊專案名稱

專案簡(jiǎn)述（300字以內(nèi)）

調(diào)整緣由

二、專案服務(wù)實(shí)施目標(biāo)/計(jì)畫(huà)調(diào)整情況直接受益對(duì)象、人數(shù)

間接受益對(duì)象、人數(shù)

活動(dòng)計(jì)畫(huà)序號(hào)活動(dòng)名稱活動(dòng)計(jì)畫(huà)（活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、形式、參與對(duì)象和人數(shù)）1

2

4

三、財(cái)務(wù)調(diào)整情況活動(dòng)/類別名稱支出科目預(yù)計(jì)金額（元）實(shí)際金額（元）備註（活動(dòng)一）（科目一）

（科目二）

（科目三）

四、其他部分調(diào)整說(shuō)明（具體闡述需調(diào)整的部分和調(diào)整後的內(nèi)容）五、專案出資方審批意見(jiàn)一、專案內(nèi)容調(diào)整（一）專案內(nèi)容微調(diào)的原因02立項(xiàng)時(shí)間改變01立項(xiàng)資金改變06承諾的配套資金難以到賬04服務(wù)對(duì)象需求變化05專案管理方認(rèn)為有調(diào)整的必要03服務(wù)地點(diǎn)改變（二）專案內(nèi)容微調(diào)的原則目標(biāo)不變，內(nèi)容微調(diào)。A資金安排符合立項(xiàng)金額。B服務(wù)人群不變，數(shù)量微調(diào)。C（三）專案微調(diào)的內(nèi)容

根據(jù)立項(xiàng)資金和爭(zhēng)取的其他資助對(duì)服務(wù)對(duì)象人數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，並把最新人數(shù)作為執(zhí)行方案提供給購(gòu)買(mǎi)方。服務(wù)對(duì)象包括服務(wù)的形式、數(shù)量、方法，具體活動(dòng)數(shù)量可以做適當(dāng)調(diào)整，但專案設(shè)計(jì)時(shí)選擇的主要服務(wù)方法不宜變化。服務(wù)內(nèi)容按照最終立項(xiàng)額度，重新調(diào)整社工工資、補(bǔ)貼、活動(dòng)物資、志願(yuàn)者補(bǔ)貼、宣傳材料費(fèi)、辦公費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。服務(wù)資金二、專案任務(wù)分解（一）縱向分解

依據(jù)專案實(shí)施期限對(duì)專案實(shí)施內(nèi)容分解，明確每月、每週甚至每天的工作安排。（明確工作任務(wù)）5月（7）能力展示手工坊1次（8）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)向日葵晚輔導(dǎo)14次6月（2）個(gè)案服務(wù)個(gè)案輔導(dǎo)3次（3）小組活動(dòng)手工坊1次（8）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)向日葵晚輔導(dǎo)10次

工作分解表（按工作內(nèi)容分解）【部分】月份社會(huì)服務(wù)支出類別具體服務(wù)預(yù)期效果與指標(biāo)6月（1）社區(qū)宣傳社區(qū)宣傳2次（6）走訪社區(qū)和居民，建檔走訪社區(qū)5個(gè)（2）個(gè)案服務(wù)走訪（個(gè)案）30戶（6）走訪社區(qū)和居民，建檔走訪居民並建檔50戶……完整分解表書(shū)P42二、專案任務(wù)分解（一）橫向分解

依據(jù)專案的服務(wù)支出類別進(jìn)行分解，把全部的費(fèi)用分解到每項(xiàng)活動(dòng)中，每項(xiàng)活動(dòng)再分解為材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用，最後把服務(wù)支出類別分解到每個(gè)月中去。（避免超支）……完整分解表書(shū)P44工作分解表（按費(fèi)用分解）活動(dòng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)資金費(fèi)用預(yù)算材料費(fèi)用人員費(fèi)用

活動(dòng)名稱指標(biāo)元/次交通費(fèi)材料費(fèi)印刷費(fèi)通訊費(fèi)場(chǎng)地費(fèi)現(xiàn)金物品會(huì)議費(fèi)志願(yuàn)者社工外聘勞務(wù)專家費(fèi)督導(dǎo)費(fèi)合計(jì)（萬(wàn)元）1.社區(qū)宣傳2次2000元/次

40002.個(gè)案服務(wù)50次800元/次

400003.小組活動(dòng)16次3000元/次

480004.志願(yuàn)者招募與管理3次2000元/次

6000三、專案實(shí)施前期的主要環(huán)節(jié)01執(zhí)行好壞的關(guān)鍵，要從專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)、資格、能力等諸多方面去考慮，慎重選擇專案負(fù)責(zé)人，選好後對(duì)其充分信任並賦權(quán)，委託其代表機(jī)構(gòu)處理專案運(yùn)轉(zhuǎn)中的各類問(wèn)題。專案負(fù)責(zé)人選取02出資方、落地方、承接方和其他利益相關(guān)方在專案實(shí)施專門(mén)召開(kāi)專案協(xié)調(diào)會(huì)，主要議題是確定利益相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)邊界，明確職責(zé)，各司其職。專案實(shí)施協(xié)調(diào)會(huì)03主要包括三個(gè)方面：專案過(guò)程監(jiān)管、專案效果監(jiān)管、委託單位滿意度評(píng)價(jià)。明確專案監(jiān)管內(nèi)容第二節(jié)社會(huì)服務(wù)專案常規(guī)管理

專案管理主要涉及人、財(cái)、物三個(gè)方面。社會(huì)服務(wù)專案常規(guī)管理具體劃分為人員管理、進(jìn)度管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、宣傳管理、專案督導(dǎo)、溝通管理和志願(yuàn)者管理九個(gè)方面，其中財(cái)務(wù)管理第四章專門(mén)介紹。一、人員管理01組建專案團(tuán)隊(duì)03人員流失與任務(wù)銜接02加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)對(duì)專案團(tuán)隊(duì)開(kāi)展服務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，瞭解服務(wù)流程和方法，提升服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)政策的學(xué)習(xí)。二、進(jìn)度管理（專案時(shí)間維度的管理）專案進(jìn)度管理分為三階段：

專案前期：專案分解工作、需求調(diào)研和建立專業(yè)關(guān)係。

專案中期：個(gè)案、小組和社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展是否符合專業(yè)性的要求，專案開(kāi)展過(guò)程加強(qiáng)資訊溝通，推進(jìn)內(nèi)部分享，按時(shí)接受專業(yè)督導(dǎo)，及時(shí)處理遇到的問(wèn)題。

專案後期：總結(jié)週期內(nèi)的服務(wù)，保證專案實(shí)施順利結(jié)束，進(jìn)行結(jié)果評(píng)估，與週期內(nèi)的服務(wù)對(duì)象、合作組織處理好結(jié)束流程，處理服務(wù)對(duì)象的離愁別緒。月報(bào)告或季度報(bào)表也是一種很好的進(jìn)度管理的方式。（月報(bào)表見(jiàn)書(shū)P47）三、檔案管理

檔案管理是社會(huì)組織規(guī)範(fàn)化管理中的一項(xiàng)重要工作，檔和檔案要形成系統(tǒng)化、規(guī)範(fàn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、資訊化的管理，提高辦公效率。拓展閱讀3-2檔案保管期限和密級(jí)劃分保管期限根據(jù)被鑒定檔案的價(jià)值確定，一般分為永久和定期兩種，定期又分為長(zhǎng)期和短期兩種。檔案保管期限根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)檔案保管期限表》劃分，根據(jù)具體情況結(jié)合檔案保管期限表劃分保管期限。檔案的密級(jí)分為：普通檔案、秘密檔案和絕密檔案；(1)普通檔案可辦理借閱、複??；(2)秘密檔案須經(jīng)主任批準(zhǔn)方可借閱、複?。?3)絕密檔案，例如個(gè)案，除個(gè)案案主同意外，其餘人員均不可借閱、複印。社會(huì)服務(wù)專案檔案密級(jí)劃分由管理人員按照具體實(shí)際提交處理意見(jiàn)，交領(lǐng)導(dǎo)討論確定。四、物資管理

物資類型是指在社會(huì)組織服務(wù)中所需要的物資種類和物資形式，在社會(huì)服務(wù)專案中，主要涉及宣傳物資和活動(dòng)物資。宣傳物資主要有橫幅、海報(bào)、宣傳折頁(yè)、年報(bào)等?；顒?dòng)物資是指在專案中開(kāi)展活動(dòng)所需的活動(dòng)物資，有活動(dòng)材料和道具、發(fā)放物資等。

五宣傳管理專案宣傳在服務(wù)策劃、專案實(shí)施過(guò)程中作用重大。宣傳管道主要有報(bào)紙、電視臺(tái)、微信（公眾號(hào)）、微博、網(wǎng)站等宣傳形式有宣傳單頁(yè)、宣傳折頁(yè)、橫幅、海報(bào)、宣傳紀(jì)念品等。六專案督導(dǎo)社會(huì)服務(wù)專案執(zhí)行的進(jìn)度和透明度均需要有效的督導(dǎo)，建立適宜的監(jiān)督機(jī)制，才能保證社會(huì)服務(wù)專案最後的實(shí)施效果。七溝通管理在開(kāi)展社會(huì)公益服務(wù)專案工作中進(jìn)行的交流。專案溝通管理，就是為了實(shí)現(xiàn)專案目標(biāo)，科學(xué)的、合理的組織和管理所有專案工作中的溝通交流。八、志願(yuàn)者管理把符合專案需要的志願(yuàn)者吸收到專案活動(dòng)中，招募對(duì)象包括大學(xué)生志願(yuàn)者和社區(qū)志願(yuàn)者，從機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)有一定比例的社區(qū)志願(yuàn)者。志願(yuàn)者招募包括志願(yuàn)者對(duì)社會(huì)組織和服務(wù)專案的瞭解，還有志願(yuàn)精神和服務(wù)能力方面的培訓(xùn)。正式的培訓(xùn)將使志願(yuàn)者為承擔(dān)特殊的責(zé)任做準(zhǔn)備。志願(yuàn)者培訓(xùn)把服務(wù)過(guò)程與志願(yuàn)者的參與結(jié)合起來(lái)，要讓志願(yuàn)者能夠參與到服務(wù)中來(lái)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，否則志願(yuàn)者會(huì)覺(jué)得沒(méi)有成就感和存在感。志願(yuàn)者的使用專案結(jié)束時(shí)對(duì)志願(yuàn)者進(jìn)行合理評(píng)估，通過(guò)多維度指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)志願(yuàn)者在公益服務(wù)專案中的綜合表現(xiàn)，並能夠及時(shí)回饋給志願(yuàn)者。評(píng)估與回饋

包括獎(jiǎng)勵(lì)、頒發(fā)證書(shū)、發(fā)匾、頒發(fā)紀(jì)念別針以及舉行表彰宴會(huì)等等，來(lái)認(rèn)可志願(yuàn)者的工作和貢獻(xiàn)。許多志願(yuàn)組織每年都舉行表彰志願(yuàn)者的活動(dòng)志願(yuàn)者激勵(lì)第三節(jié)社會(huì)服務(wù)專案實(shí)施表格常用的表格專案：社會(huì)工作類、心理諮詢類、家庭婚姻諮詢類和培訓(xùn)類一、社會(huì)服務(wù)專案實(shí)施表格（一）服務(wù)對(duì)象的選擇和確認(rèn)

很多的社會(huì)服務(wù)專案並不是事先有明確的服務(wù)對(duì)象，購(gòu)買(mǎi)方不提供服務(wù)對(duì)象的名單，需要社會(huì)組織根據(jù)專案來(lái)篩選服務(wù)對(duì)象。服務(wù)對(duì)象選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇機(jī)制（拓展閱讀3-1、3-2）拓展閱讀3-1困境青少年的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象：困境青少年選擇家庭類型：（1）家庭成員有一方重?。焊改赣幸环街夭』蚯嗌倌曛夭』驌狃B(yǎng)人有重??；（2）家庭成員有一方殘疾：父母有一方殘疾或青少年有一方殘疾；（3）低保家庭；（4）孤兒或者事實(shí)孤兒。拓展閱讀3-2受益對(duì)象確定原則與程式確定程式：由社區(qū)提供初選名單，然後機(jī)構(gòu)挑選。挑選原則：（1）地理?xiàng)l件，靠近機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象優(yōu)先；（2）徵求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，服務(wù)對(duì)象同意接受服務(wù)的優(yōu)先；（3）服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況，情況嚴(yán)重的優(yōu)先。服務(wù)對(duì)象確定後需要簽訂受益對(duì)象確認(rèn)書(shū)見(jiàn)書(shū)P52表3-5受益對(duì)象確認(rèn)書(shū)（二）個(gè)案工作類表格個(gè)案工作表格包括：（見(jiàn)書(shū)P53-57）首次諮詢記錄表（表3-6）個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)須知（拓展閱讀3-3）服務(wù)對(duì)象問(wèn)題評(píng)估量表（表3-7）個(gè)案服務(wù)過(guò)程記錄表（表3-8）個(gè)案結(jié)束表（表3-9）服務(wù)效果評(píng)估表（表3-10）個(gè)案督導(dǎo)記錄表（表3-11）轉(zhuǎn)介同意書(shū)（拓展閱讀3-4）個(gè)案轉(zhuǎn)介表（表3-12）（三）小組工作類表格小組工作類表格主要包括：（見(jiàn)書(shū)P57-61）小組活動(dòng)計(jì)畫(huà)書(shū)（表3-13）小組活動(dòng)材料申請(qǐng)表（表3-14）小組活動(dòng)簽到表（表3-15）小組活動(dòng)志願(yuàn)者簽到表（表3-16）小組滿意度自我評(píng)估表（表3-17）小組氣氛自我評(píng)價(jià)表（表3-18）小組活動(dòng)督導(dǎo)表（表3-19）二、心理諮詢類心理諮詢類表格包括：（見(jiàn)書(shū)P61-69）來(lái)訪者登記表（表3-20）心理諮詢協(xié)議（拓展閱讀3-5）初診接待記錄表（表3-21）心理諮詢記錄卡（表3-22）諮詢對(duì)象的基本情況（表3-23）第（）次諮詢記錄表（表3-24）會(huì)談接連作業(yè)表（表3-25）諮詢終結(jié)記錄表（表3-26）三、婚姻家庭諮詢類表3-27個(gè)案記錄表（婚姻家庭）SHFWXM-HYJT-1編號(hào)：姓名

性別

年齡

職業(yè)

婚姻

出生地

年收入

婚齡

學(xué)歷

面談地點(diǎn)

子女?dāng)?shù)

子女年齡

面談時(shí)間

服務(wù)次數(shù)次

個(gè)案類別A、婚前教育

B、婚姻中

C、婚姻危機(jī)

D、離婚後一、服務(wù)對(duì)象求助的主要問(wèn)題

二、諮詢師面談的目標(biāo)

三、面談過(guò)程討論事項(xiàng)諮詢師介入技巧、感受、介入重點(diǎn)1.

2.

四、諮詢師的建議

五、下次面談的時(shí)間和服務(wù)計(jì)畫(huà)

六、面談目標(biāo)達(dá)成情況及諮詢師的反思

七、督導(dǎo)建議

諮詢師

日期

督導(dǎo)

日期四、其他社會(huì)服務(wù)專案（書(shū)P70-76）（一）會(huì)議類

會(huì)議通知（見(jiàn)拓展閱讀3-6）、簽到表（表3-28）、會(huì)議記錄（表3-29）（二）培訓(xùn)類培訓(xùn)類一般包括培訓(xùn)課程表（表3-30）、培訓(xùn)師資簡(jiǎn)介（表3-31）、教材講義一覽表（表3-32）、培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)圖片粘貼表（表3-33）、培訓(xùn)簽到表（表3-34）、培訓(xùn)工作品質(zhì)評(píng)估表（表3-35）、培訓(xùn)工作品質(zhì)評(píng)估匯總表（表3-36）和培訓(xùn)總結(jié)（表3-37）。（三）社區(qū)活動(dòng)類社區(qū)活動(dòng)計(jì)畫(huà)書(shū)（表3-38）第一節(jié)社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的內(nèi)涵社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估一、社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的含義

社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估是評(píng)估活動(dòng)的一種類型，是針對(duì)社會(huì)服務(wù)專案而進(jìn)行的評(píng)估，是用科學(xué)的研究方法對(duì)社會(huì)服務(wù)專案的設(shè)計(jì)、策劃、實(shí)施和效果等方面進(jìn)行的測(cè)度、診斷和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的具體對(duì)象是社會(huì)服務(wù)專案的計(jì)畫(huà)、實(shí)施過(guò)程及結(jié)果。社會(huì)工作者為了有效開(kāi)展服務(wù)而進(jìn)行的評(píng)估，包括對(duì)服務(wù)對(duì)象需求的評(píng)估，對(duì)於服務(wù)方案的評(píng)估及選擇，以及對(duì)社會(huì)工作過(guò)程的評(píng)估。對(duì)已開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)進(jìn)行的評(píng)估，是對(duì)社會(huì)服務(wù)結(jié)果、效果和影響的評(píng)價(jià)。社會(huì)服務(wù)評(píng)估過(guò)程評(píng)估結(jié)果評(píng)估二、社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的基本架構(gòu)（一）評(píng)估主體1.社會(huì)工作者或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.相關(guān)上級(jí)和第三方評(píng)估。（二）評(píng)估對(duì)象社會(huì)服務(wù)專案（三）評(píng)估目標(biāo)1.評(píng)價(jià)社會(huì)服務(wù)專案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、專業(yè)服務(wù)效果及專案資金的使用情況；2.總結(jié)社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提煉社會(huì)工作服務(wù)技巧，提升社會(huì)工作服務(wù)水準(zhǔn)；3.作為社會(huì)服務(wù)專案結(jié)項(xiàng)的依據(jù)，同時(shí)也是為專案購(gòu)買(mǎi)方確定專案執(zhí)行方繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)社會(huì)工作服務(wù)專案提供依據(jù)。（四）評(píng)估方法

1.要獲得有關(guān)評(píng)估對(duì)象的資訊，評(píng)估方法由資訊載體和資訊內(nèi)容組成。資訊載體是指用什麼形式去獲取資訊，比如，問(wèn)卷、訪談對(duì)話、服務(wù)對(duì)象舉止都可能承載某些資訊。資訊內(nèi)容指上述言語(yǔ)、符號(hào)包含的評(píng)估所需的意義。

2.評(píng)估方法要與評(píng)估對(duì)象的特質(zhì)相符合。比如，在對(duì)老人服務(wù)專案進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估方法（包括具體提問(wèn)方式和內(nèi)容）就應(yīng)該考慮到老人回答問(wèn)題的便利。如果接受服務(wù)的老人不喜歡和不接受某種評(píng)估方式，他們就無(wú)法合適地表達(dá)想法、感受和意見(jiàn)，這就會(huì)影響評(píng)估的有效性。三、社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的主要功能（一）促進(jìn)社會(huì)服務(wù)的發(fā)展（二）社會(huì)交代向有關(guān)方面證明自己的效果及效率。（三）服務(wù)提供者的自我發(fā)展（四）促進(jìn)社會(huì)工作學(xué)科的發(fā)展第二節(jié)社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的一般過(guò)程

準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告一、準(zhǔn)備階段（一）接受委託和明確評(píng)估目的（二）明確評(píng)估焦點(diǎn)和問(wèn)題社會(huì)服務(wù)專案評(píng)估的五個(gè)焦點(diǎn)（1）服務(wù)對(duì)象需求（2）專案的理論與設(shè)計(jì)（3）專案過(guò)程（4）專案結(jié)果（5）專案效率書(shū)P83表4-1常見(jiàn)的評(píng)估問(wèn)題類型與形式服務(wù)對(duì)象的需求是什麼？服務(wù)或?qū)０甘欠衲軡M足服務(wù)對(duì)象的需求？服務(wù)或?qū)０傅哪繕?biāo)是什麼？是否已實(shí)現(xiàn)？服務(wù)或?qū)０傅膶?shí)際實(shí)施過(guò)程如何？是否按計(jì)畫(huà)進(jìn)行？服務(wù)或?qū)０傅慕Y(jié)果或效果如何？服務(wù)或?qū)０傅男驶蛲度胍划a(chǎn)出比如何？服務(wù)或?qū)０高€需要延續(xù)，或者改善嗎？（三）制訂評(píng)估計(jì)畫(huà)1.提出評(píng)估研究策略。2.進(jìn)行評(píng)估設(shè)計(jì)。3.確定時(shí)間進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題。（四）簽訂評(píng)估協(xié)議書(shū)P85拓展閱讀4-1委託評(píng)估協(xié)議書(shū)二、實(shí)施階段（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)

1.建立信任關(guān)係與專案各方建立信任關(guān)係，獲取資料

2.重估評(píng)估計(jì)畫(huà)和文獻(xiàn)回顧進(jìn)一步瞭解專案資訊，重估自己在開(kāi)始準(zhǔn)備階段中確立的評(píng)估計(jì)畫(huà)。通過(guò)文獻(xiàn)回顧對(duì)於專案理論有更清楚的認(rèn)識(shí)，選擇更加合適的評(píng)估測(cè)量工具。（二）搜集和分析資料選取資料搜集對(duì)象（抽樣）明確資料搜集方法確定資料分析方法三、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告

1.評(píng)估報(bào)告結(jié)構(gòu)拓展閱讀4-2評(píng)估報(bào)告的結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題。一般包含被評(píng)估專案名稱以及評(píng)估的焦點(diǎn)（需求評(píng)估、專案理論評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、成果評(píng)估、效率評(píng)估，或者綜合性評(píng)估）。2.導(dǎo)言。一般介紹專案評(píng)估的背景、原因以及目標(biāo)，陳述評(píng)估問(wèn)題。一些評(píng)估報(bào)告的導(dǎo)言還會(huì)簡(jiǎn)要介紹整篇評(píng)估報(bào)告的結(jié)構(gòu)。3.評(píng)估方法。介紹評(píng)估採(cǎi)用的設(shè)計(jì)方法以及具體步驟，包括資料搜集和分析方法等方面。4.評(píng)估發(fā)現(xiàn)。詳細(xì)陳述評(píng)估的發(fā)現(xiàn)：需求評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)是描述服務(wù)對(duì)象的需求，專案理論評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)是專案理論的檢驗(yàn)結(jié)果，過(guò)程評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)是對(duì)專案實(shí)施過(guò)程的描述和分析，成果評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)是對(duì)專案成果進(jìn)行描述和判斷，效率評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)是對(duì)專案效率進(jìn)行描述和判斷。5.結(jié)論與建議。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，並據(jù)此提出相關(guān)對(duì)策建議。6.參考文獻(xiàn)。羅列評(píng)估中所參考的各項(xiàng)文獻(xiàn)名稱。7.附錄。一些評(píng)估報(bào)告還可以將評(píng)估中涉及的重要文獻(xiàn)、評(píng)估工具等內(nèi)容作為報(bào)告的附錄。三、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告拓展閱讀4-3評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.評(píng)估目的和問(wèn)題是否陳述清楚？2.評(píng)估設(shè)計(jì)是否合理？是否與評(píng)估目的和所要回答的評(píng)估問(wèn)題相匹配？3.評(píng)估過(guò)程是否已經(jīng)做了詳細(xì)描述？4.搜集的資料是否充足和可信？對(duì)資料的分析是否準(zhǔn)確？5.評(píng)估發(fā)現(xiàn)是否基於所搜集和分析的資料？6.評(píng)估結(jié)論是否基於評(píng)估發(fā)現(xiàn)？7.對(duì)策建議是否基於評(píng)估？是否合理並具有針對(duì)性和可操作性？8.在評(píng)估研究中是否參考了必要文獻(xiàn)並在文獻(xiàn)參考部分將文獻(xiàn)名列出？2.評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告3.報(bào)告評(píng)審評(píng)審方法：同伴諮詢，即將評(píng)估報(bào)告交給同行專家評(píng)閱。這些專家會(huì)檢查評(píng)估方法是否科學(xué)，並依據(jù)評(píng)估報(bào)告中的方法和資料推演結(jié)論是否可以接受；成員檢查，即將評(píng)估報(bào)告所涉及的資料交給專案各方（尤其是服務(wù)對(duì)象和專案執(zhí)行方）確認(rèn)。這可以在一定程度上檢查資料的準(zhǔn)確性以及評(píng)估者對(duì)資料的解釋是否與資料提供者的原意相符。第三節(jié)社會(huì)服務(wù)專案的過(guò)程評(píng)估一、過(guò)程評(píng)估的內(nèi)涵（一）基本概念

過(guò)程評(píng)估，又叫形成性評(píng)估，是在服務(wù)提供者專案執(zhí)行過(guò)程中開(kāi)展的一種評(píng)估活動(dòng)。它通過(guò)對(duì)服務(wù)活動(dòng)過(guò)程或?qū)０笇?shí)施過(guò)程及形式的評(píng)估，瞭解服務(wù)提供或?qū)０笇?shí)施是如何進(jìn)行的，服務(wù)或?qū)０富顒?dòng)是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，服務(wù)手法或?qū)０笀?zhí)行方式對(duì)目標(biāo)完成是否具有效能與效率，從而發(fā)現(xiàn)服務(wù)或?qū)０笀?zhí)行過(guò)程的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，以便制定解決問(wèn)題的策略，幫助服務(wù)提供者和專案執(zhí)行者複製計(jì)畫(huà)或修訂計(jì)畫(huà)。（二）評(píng)估目標(biāo)A說(shuō)明公信力B發(fā)展和完善服務(wù)計(jì)畫(huà)C幫助他人建立相關(guān)的服務(wù)或網(wǎng)路二、過(guò)程評(píng)估的工作步驟（一）確定評(píng)估時(shí)間過(guò)程評(píng)估是一種進(jìn)行式過(guò)程，而不是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的分析。時(shí)間點(diǎn)的選擇非常重要。評(píng)估時(shí)間選擇的考慮因素：一是能否提供初步評(píng)估報(bào)告給機(jī)構(gòu)職員？二是評(píng)估研究的干預(yù)結(jié)果是短期的、中期的還是長(zhǎng)期的？評(píng)估是否提供了最大的可能性讓干預(yù)發(fā)揮功效？（二）需要考慮的因素

1.機(jī)構(gòu)或服務(wù)的使命、目標(biāo)、目的是否可行，是否有足夠資源，是否具備專業(yè)知識(shí)背景。2.在機(jī)構(gòu)的檔和報(bào)告、社會(huì)工作文獻(xiàn)或者網(wǎng)路資源中包含了相同的資訊，相關(guān)的機(jī)構(gòu)服務(wù)或干預(yù)計(jì)畫(huà)記載了多少相關(guān)資訊。評(píng)估者最關(guān)心的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是：先前機(jī)構(gòu)的努力是否會(huì)產(chǎn)生很有用的模式，並可以在實(shí)務(wù)服務(wù)中進(jìn)行複製；先前失敗的案例是否能夠給現(xiàn)在的評(píng)估提供足夠的資訊。3.機(jī)構(gòu)是否有足夠資源（如：職員的時(shí)間和專業(yè)）來(lái)配合評(píng)估，一些附帶設(shè)備（如：所需物質(zhì)、設(shè)備配置、硬體、軟體）及這些系統(tǒng)提供支持的能力等。4.確定評(píng)估範(fàn)圍應(yīng)該考慮三方面因素：一是應(yīng)該將什麼目標(biāo)人群包括進(jìn)來(lái)？二是是否有服務(wù)人口過(guò)多效應(yīng)？三是當(dāng)事人在干預(yù)開(kāi)始前的狀態(tài)與當(dāng)事人接受干預(yù)後的理想狀態(tài)之間的差距是怎樣的，干預(yù)如何縮小了這個(gè)差距？5.決策者、專業(yè)人士、當(dāng)事人和其他相關(guān)參與人士的觀點(diǎn)和看法。（三）提出研究問(wèn)題1.界定評(píng)估問(wèn)題的範(fàn)圍涉及服務(wù)或者專案的運(yùn)作整個(gè)過(guò)程，包括：誰(shuí)參與，做了什麼，有多少服務(wù)內(nèi)容，專案和服務(wù)的產(chǎn)出如何等.2.確定評(píng)估問(wèn)題的步驟01全面瞭解利益相關(guān)人群的組成02針對(duì)某個(gè)具體專案活動(dòng)，進(jìn)行集思廣益式的問(wèn)題搜集03將發(fā)展出來(lái)的問(wèn)題，按照不同利益相關(guān)人群來(lái)進(jìn)行分類04確定探索哪些問(wèn)題。（確定問(wèn)題的重要程度P93）05確保探索的問(wèn)題與專案的邏輯框架、工作計(jì)畫(huà)有內(nèi)在邏輯關(guān)係。06人員分工（四）資料搜集過(guò)程評(píng)估既需要現(xiàn)存資料（第二手資料），又需要第一手資料?，F(xiàn)存資料：專案計(jì)畫(huà)書(shū)、工作計(jì)畫(huà)、年度總結(jié)、相關(guān)新聞報(bào)導(dǎo)、專案活動(dòng)記錄、專案通訊、內(nèi)部會(huì)議記錄、當(dāng)事人個(gè)人記錄等。第一手資料：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、焦點(diǎn)小組、訪談、實(shí)地觀察等方式，針對(duì)專案的管理者、工作人員、受益人群、贊助方等而搜集的原始資料。注：過(guò)程評(píng)估的針對(duì)性非常強(qiáng)，也有明確的問(wèn)題導(dǎo)向，回答不同問(wèn)題就要依託不同來(lái)源的資料。1.關(guān)於專案品質(zhì)。（會(huì)議記錄、服務(wù)對(duì)象的記錄、專案政策手冊(cè)、專案日記、觀察記錄、媒體報(bào)導(dǎo)、立法報(bào)告、訪談等相關(guān)資料）2.關(guān)於專案運(yùn)作。（專案政策手冊(cè)、專案日記、觀察記錄、當(dāng)事人記錄、訪談等方面的資料）3.關(guān)於專案開(kāi)發(fā)的緣由。（專案策劃的所有檔、各次會(huì)議紀(jì)要、理解備忘錄、專案申請(qǐng)書(shū)、需求評(píng)估報(bào)告等方面的資料）（五）資料分析和報(bào)告1.定量資料的處理。對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行整理、編碼，然後使用SPSS軟體，將資料輸入，進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和分析，最後得出一些幫助回答評(píng)估問(wèn)題的數(shù)據(jù)和表格。2.質(zhì)性資料的處理。研究人員對(duì)計(jì)畫(huà)、被訪者及其回答，特別是評(píng)估專案（服務(wù)計(jì)畫(huà)）的背景有深入理解。用非偏向性的評(píng)判，判斷不同回答的重要性和相關(guān)性。（五）資料分析和報(bào)告

3.報(bào)告。（1）介紹：初步介紹評(píng)估的起因、目的和具體要求；（2）專案（服務(wù)計(jì)畫(huà)）執(zhí)行總結(jié)：介紹專案（服務(wù)計(jì)畫(huà)）的目標(biāo)、目的、邏輯框架、進(jìn)展、已取得的成績(jī)等；（3）評(píng)估過(guò)程：包括評(píng)估的人員構(gòu)成、評(píng)估方法、評(píng)估的範(fàn)圍、評(píng)估的問(wèn)題、評(píng)估的時(shí)間安排和行程等；（4）資料搜集：包括各種現(xiàn)存資料和一手資料搜集的過(guò)程；（5）結(jié)果發(fā)現(xiàn)：根據(jù)資料分析的結(jié)果，來(lái)回答評(píng)估問(wèn)題；（6）建議和啟發(fā)：對(duì)專案（服務(wù)計(jì)畫(huà)）的運(yùn)作進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)成功之處、不足之處、未來(lái)的改進(jìn)方向，對(duì)其他同類項(xiàng)目（服務(wù)計(jì)畫(huà)）的啟發(fā)；（7）參考文獻(xiàn)；（8）附錄：各種支持結(jié)論的依據(jù)。（六）評(píng)估者的態(tài)度一是保持謙卑的態(tài)度；二是要保持耐性，沒(méi)有立即受到重視時(shí)不要太灰心；三是重視評(píng)估問(wèn)題的實(shí)用性，管理需要的是實(shí)用的協(xié)助而非純理論；四是針對(duì)可評(píng)估的議題，不要在不可行的議題上浪費(fèi)時(shí)間和資源；五是不做數(shù)據(jù)的奴隸，數(shù)據(jù)無(wú)須貪多而要有意義；六是報(bào)告要通俗易懂；七是開(kāi)展自我評(píng)估；八是要有肯學(xué)習(xí)的心態(tài)。第四節(jié)社會(huì)服務(wù)專案的結(jié)果評(píng)估結(jié)果指社會(huì)工作干預(yù)所帶來(lái)的服務(wù)對(duì)象改變，結(jié)果評(píng)估就是以測(cè)量和判斷此種改變?yōu)榻裹c(diǎn)的一種評(píng)估模式。一、結(jié)果評(píng)估的內(nèi)涵（一）結(jié)果的含義1.結(jié)果即專案的結(jié)果就是發(fā)生在專案所覆蓋的目標(biāo)對(duì)象身上的改變。2.結(jié)果的生活品質(zhì)觀以人為本的視角。Martin和Kettner（1996）以服務(wù)對(duì)象為中心，提出了社會(huì)專案結(jié)果的服務(wù)對(duì)象“生活品質(zhì)”觀點(diǎn)，認(rèn)為干預(yù)結(jié)果表現(xiàn)為促進(jìn)了服務(wù)對(duì)象生活品質(zhì)的變化。所謂生活品質(zhì)變化，指向欲求的服務(wù)對(duì)象狀況、地位、行為、功能、態(tài)度、情感或感知方向發(fā)展；或者反之，向非欲求的上述方向發(fā)展。（書(shū)P96表4-3：服務(wù)對(duì)象生活品質(zhì)變化舉例）（二）結(jié)果評(píng)估

結(jié)果評(píng)估是以測(cè)量和判斷社會(huì)工作干預(yù)結(jié)果為主要目的和內(nèi)容的一種評(píng)估模式，具有自身的特徵和作用。1.結(jié)果評(píng)估的特徵（1）評(píng)估的焦點(diǎn)是社會(huì)服務(wù)干預(yù)的結(jié)果。（2）評(píng)估的內(nèi)容是評(píng)鑒社會(huì)服務(wù)干預(yù)的結(jié)果。（3）結(jié)果評(píng)估可以是事後一次性的，也可以是多次和全程性的。2.結(jié)果評(píng)估的作用和局限作用：一結(jié)果評(píng)估是評(píng)價(jià)社會(huì)工作價(jià)值和有效性不可缺少的方法。

二結(jié)果評(píng)估還是促進(jìn)社會(huì)工作績(jī)效管理的重要手段之一。

三結(jié)果評(píng)估往往採(cǎi)取結(jié)果的生活品質(zhì)觀，把服務(wù)對(duì)象在知、行、意或一般幸福感等方面的改變視為社會(huì)工作專案或服務(wù)的結(jié)果。局限：一大多數(shù)的結(jié)果評(píng)估不能清晰地揭示引發(fā)服務(wù)或?qū)０附Y(jié)果的因素及其與結(jié)果之間的因果關(guān)係，因而無(wú)法有效地考察專案理論，在完善專案理論設(shè)計(jì)方面發(fā)揮作用。二結(jié)果評(píng)估的內(nèi)容一般不涉及專案活動(dòng)過(guò)程的描述，不能清晰地揭示專案過(guò)程對(duì)專案產(chǎn)出和結(jié)果的影響，無(wú)法在改善專案實(shí)施方面發(fā)揮作用。二、結(jié)果測(cè)量的主要方法（一）計(jì)數(shù)法屬於定類測(cè)量1.將結(jié)果狀況進(jìn)行二分：有/無(wú)2.分別計(jì)算人頭數(shù)並以此來(lái)反映結(jié)果。（二）標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)量法常見(jiàn)的是各類量表，由相關(guān)條目組成，一般需要服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者或評(píng)估者依據(jù)這些條目分別進(jìn)行評(píng)定，最後進(jìn)行計(jì)算（常見(jiàn)的是計(jì)算總分）。（如《羅森伯格自尊量表》書(shū)P98）（三）功能水準(zhǔn)量表由評(píng)估者根據(jù)專案的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出來(lái)的一種對(duì)服務(wù)對(duì)象特定功能進(jìn)行前後測(cè)量的評(píng)估工具。（四）服務(wù)對(duì)象滿意度服務(wù)對(duì)象對(duì)於社會(huì)干預(yù)結(jié)果的滿意程度是測(cè)量其結(jié)果的一個(gè)重要方面。第一節(jié)社會(huì)服務(wù)專案財(cái)務(wù)預(yù)算管理社會(huì)服務(wù)專案財(cái)務(wù)管理前言瞭解——社會(huì)服務(wù)專案資金使用範(fàn)圍業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用專案管理費(fèi)用其他費(fèi)用專案資金使用範(fàn)圍人員勞務(wù)成本費(fèi)用專案活動(dòng)費(fèi)用為實(shí)現(xiàn)專案目標(biāo)而開(kāi)展活動(dòng)或者提供服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。邀請(qǐng)專家、督導(dǎo)、社工等進(jìn)行專案支持所支出的勞務(wù)費(fèi)用以及招募社會(huì)志願(yuàn)者參與專案所支出的補(bǔ)貼。開(kāi)展專案活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用，如列支場(chǎng)地費(fèi)、交通費(fèi)、宣傳費(fèi)、專家、志願(yuàn)者簡(jiǎn)餐費(fèi)和專案活動(dòng)材料、物品費(fèi)。在實(shí)施專案過(guò)程中發(fā)生的管理費(fèi)用。場(chǎng)租管理人員工資辦公用品費(fèi)無(wú)法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和專案管理費(fèi)中的費(fèi)用，其他費(fèi)用必須是用於此專案開(kāi)展的費(fèi)用。一、專案預(yù)算的編制

編制預(yù)算時(shí)，立項(xiàng)單位應(yīng)在“專案簡(jiǎn)介”和“專案預(yù)算”中列明：專案主要內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域、服務(wù)類型、受益群體、受益人數(shù)和次數(shù)、費(fèi)用種類和標(biāo)準(zhǔn)，分別編制資助資金和配套資金使用預(yù)算，按“社會(huì)服務(wù)支出”、“固定資產(chǎn)購(gòu)置支出”和“專案執(zhí)行費(fèi)用”進(jìn)行明細(xì)列報(bào)（見(jiàn)下頁(yè)P(yáng)PT/書(shū)P101表5-1）。表5-1專案預(yù)算表表5-1專案預(yù)算表資金來(lái)源資金種類金額扶持資金

配套資金自有資金

社會(huì)募集資金

其他資金

合計(jì)

項(xiàng)目金額申報(bào)資金支出一、社會(huì)服務(wù)支出（以受益對(duì)象為單位的服務(wù)活動(dòng)支出）

（一）開(kāi)展服務(wù)支出

（二）發(fā)放款物支出

二、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出

三、專案執(zhí)行費(fèi)用

1.交通費(fèi)

2.會(huì)議費(fèi)

3.印刷宣傳費(fèi)

中央財(cái)政資金支出合計(jì)

配套資金支出一、社會(huì)服務(wù)支出（以受益對(duì)象為單位的服務(wù)活動(dòng)支出）

（一）開(kāi)展服務(wù)支出

（二）發(fā)放款物支出

二、服務(wù)設(shè)施購(gòu)置支出

三、專案執(zhí)行費(fèi)用

1.交通費(fèi)

2.會(huì)議費(fèi)

3.印刷宣傳費(fèi)

4.其他費(fèi)用

配套資金支出合計(jì)

資金支出合計(jì)

專案預(yù)算表（一）社會(huì)服務(wù)支出

社會(huì)服務(wù)支出指直接用於受益對(duì)象和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的支出，包括開(kāi)展服務(wù)支出和發(fā)放款物支出。1.培訓(xùn)費(fèi)專案執(zhí)行中對(duì)受助對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn)所必須發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2016]540號(hào)）中規(guī)定的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用（包括現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等）。2.勞務(wù)費(fèi)專案執(zhí)行中發(fā)生的支付給在本組織無(wú)工資性收入的臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用，包括培訓(xùn)活動(dòng)中的講課費(fèi)、專家諮詢費(fèi)、臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)和志願(yuàn)者補(bǔ)貼等。3.專業(yè)社工服務(wù)人員工資開(kāi)展專業(yè)社工服務(wù)活動(dòng)的專案可列支本組織專門(mén)從事社工服務(wù)人員的工資性支出，費(fèi)用按次（或工作時(shí)間）計(jì)算，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高於當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資。4.交通費(fèi)開(kāi)展服務(wù)支出中的交通費(fèi)是指專案執(zhí)行過(guò)程中必須發(fā)生的專家、志願(yuàn)者的差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。5.發(fā)放款物支出擬發(fā)放的款物應(yīng)是開(kāi)展專案所必需的，包括發(fā)放給受益對(duì)象的救助款、補(bǔ)貼和物資，不包括開(kāi)展活動(dòng)的資料費(fèi)等。（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置支出

專案一般不得在資金中列支固定資產(chǎn)購(gòu)置支出。如專案資金使用指導(dǎo)允許列支，編制預(yù)算時(shí)，立項(xiàng)單位應(yīng)本著節(jié)約、適用、滿足基本功能的原則，並列明預(yù)計(jì)購(gòu)置固定資產(chǎn)的具體種類、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和金額。（三）專案執(zhí)行費(fèi)用A交通費(fèi)B會(huì)議費(fèi)C印刷和宣傳費(fèi)D其他費(fèi)用專案執(zhí)行過(guò)程中必須發(fā)生的、與執(zhí)行專案直接相關(guān)的立項(xiàng)單位專案執(zhí)行人員的差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。執(zhí)行專案必須發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用，包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、檔印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。專案執(zhí)行中必須發(fā)生的費(fèi)用，編制預(yù)算應(yīng)本著節(jié)約的原則，列明費(fèi)用的種類、標(biāo)準(zhǔn)和金額。配套資金中的其他費(fèi)用可以列支執(zhí)行專案的本組織人員的工資性支出，但不得列支專案執(zhí)行單位的房租、水電費(fèi)、折舊等機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用。二、專案預(yù)算的調(diào)整

專案執(zhí)行單位應(yīng)按照申報(bào)的預(yù)算支出範(fàn)圍和標(biāo)準(zhǔn)使用專案資金，對(duì)預(yù)算支出內(nèi)容不符合專案管理規(guī)定、方案不合理、使用範(fàn)圍發(fā)生變化或支出標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化的專案可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整（見(jiàn)表5-2）表5-2社會(huì)服務(wù)專案申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算審批表專案執(zhí)行單位（蓋章）：專案編號(hào)：專案名稱

聯(lián)繫人

聯(lián)繫電話

批準(zhǔn)的專案預(yù)算扶持資金自有資金社會(huì)募集資金其他資金

調(diào)整原因及調(diào)整內(nèi)容附：專案預(yù)算調(diào)整情況表年月日專案辦審核意見(jiàn)

年月日第二節(jié)社會(huì)服務(wù)專案財(cái)務(wù)實(shí)施管理一、專案資金使用原則01合法性專案資金的使用應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，符合專案資金使用管理辦法的要求。02預(yù)算管理專案資金審批下達(dá)後，專案資金使用內(nèi)容應(yīng)與專案申報(bào)預(yù)算一致。03專賬核算按照資金來(lái)源、資金支出分別設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)賬，準(zhǔn)確核算、明確記錄每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生。04專款專用

專案資金使用應(yīng)全部用於申報(bào)書(shū)所規(guī)定的受益對(duì)象和服務(wù)活動(dòng)，不得挪作他用。05經(jīng)濟(jì)合理專案資金使用和支出要厲行勤儉節(jié)約，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的範(fàn)圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)、合理、高效。二、專案財(cái)務(wù)制度（一）健全內(nèi)部管理制度在專案資金使用方面，應(yīng)健全專案資金使用管理制度，明確資金的來(lái)源、受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的確定原則和程式、專案財(cái)務(wù)管理原則和會(huì)計(jì)核算、資金的使用與監(jiān)督等，將專案資金和配套資金全部納入專案單位統(tǒng)一核算和管理。（二）規(guī)範(fàn)專案執(zhí)行1.加強(qiáng)受益對(duì)象的選擇受益對(duì)象的選擇應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立受益對(duì)象選擇的制度。2.規(guī)範(fàn)物資或服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)及使用

建立有效的內(nèi)部控制程式，購(gòu)買(mǎi)物資或服務(wù)應(yīng)履行必要的詢價(jià)或比價(jià)程式以保證購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的公允，專案執(zhí)行單位應(yīng)保存詢價(jià)（或比價(jià)）的過(guò)程資料。二、專案財(cái)務(wù)制度

（三）建立資金使用審批制度

1.原始票據(jù)列支。原始票據(jù)的內(nèi)容包括：專案名稱、單位名稱、內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等要素。原始票據(jù)的列支應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人、證明人、批準(zhǔn)人的簽名等審批手續(xù)。原始票據(jù)由報(bào)銷人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，並明確報(bào)銷專案名稱。出差需要填寫(xiě)差旅費(fèi)報(bào)銷單。二、專案財(cái)務(wù)制度

（三）建立資金使用審批制度2.購(gòu)買(mǎi)物品要附購(gòu)物清單。批量購(gòu)買(mǎi)的物品要列物品清單。購(gòu)物清單由商家提供，內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、單位、數(shù)量、單價(jià)和金額。物品清單銷售單位須在上蓋章。購(gòu)買(mǎi)物品要填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單（見(jiàn)圖5-2），並附銷貨清單（見(jiàn)圖5-3）。二、專案財(cái)務(wù)制度

（三）建立資金使用審批制度

3.人員勞務(wù)成本。人員勞務(wù)成本的發(fā)放要制費(fèi)用簽收單（見(jiàn)表5-3），並有領(lǐng)取人、經(jīng)辦人和審核人的簽名手續(xù)，領(lǐng)取人必須進(jìn)行實(shí)名簽字。列支時(shí)要附費(fèi)用發(fā)放依據(jù)，包括專家或教師培訓(xùn)上課考勤登記表、志願(yuàn)者服務(wù)簽到表、活動(dòng)總結(jié)的記錄等。登記表、簽到表可見(jiàn)本書(shū)第三章第三節(jié)服務(wù)類表格。費(fèi)用簽收單專案名稱：事由

時(shí)間

序號(hào)姓名工作內(nèi)容手機(jī)號(hào)碼身份證號(hào)金額簽字1

2

…

製錶人：審批人：4.重要或較大專案列支。如舉辦活動(dòng)租用場(chǎng)地和購(gòu)買(mǎi)演出服等重要或較大業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)支出，事先應(yīng)簽訂協(xié)議合同，列支要附協(xié)議合同。三、專案資金管理（一）嚴(yán)格資金使用1.規(guī)範(fàn)資金撥付和使用程式。

嚴(yán)格資金使用的管理，按專案進(jìn)度使用和撥付，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，將專案資金直接撥付受益對(duì)象、服務(wù)或商品的提供方，不得通過(guò)中間人轉(zhuǎn)付，更不得將資金轉(zhuǎn)移到其他組織位留存。2.嚴(yán)格資金使用的審批。

建立專案支出審批制度，明確支出的審批的許可權(quán)、程式、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確經(jīng)辦人、專案負(fù)責(zé)人、授權(quán)批準(zhǔn)人、審核（復(fù)核）人員的職責(zé)和工作要求。3.按規(guī)定的範(fàn)圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金。書(shū)P111（1）培訓(xùn)費(fèi)（2）勞務(wù)費(fèi)（3）專業(yè)社工服務(wù)人員工資（4）交通費(fèi)（5）會(huì)議費(fèi)（6）印刷、宣傳費(fèi)（7）發(fā)放款物支出（8）固定資產(chǎn)購(gòu)置支出（9）其他支出三、專案資金管理（一）嚴(yán)格資金使用4.費(fèi)用支出與報(bào)銷制度與流程。以現(xiàn)金形式發(fā)放給個(gè)人的款項(xiàng)以網(wǎng)銀支付相關(guān)款項(xiàng)特殊情況處理（無(wú)票據(jù)費(fèi)用報(bào)銷單書(shū)P113）5.按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

屬於應(yīng)稅收入的應(yīng)按規(guī)定繳納稅費(fèi)，對(duì)發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。三、專案資金管理（二）配套資金使用管理

配套資金應(yīng)按立項(xiàng)申報(bào)書(shū)載明的金額及時(shí)足額投入，按申報(bào)書(shū)列明的支出類型、標(biāo)準(zhǔn)和金額使用，並由專案執(zhí)行單位統(tǒng)一核算與管理。確認(rèn)配套資金時(shí)應(yīng)遵循的原則（6點(diǎn)）三、專案資金管理（三）自身服務(wù)的確認(rèn)

因客觀原因無(wú)法完整核算專案支出而導(dǎo)致帳面支出遠(yuǎn)低於專案成本（或應(yīng)收取的服務(wù)費(fèi)）的情況，對(duì)此類專案支出可採(cǎi)用以下方法處理:1.對(duì)於收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是政府定價(jià)（或政府指導(dǎo)價(jià)、向政府有關(guān)部門(mén)備案）的服務(wù)，如醫(yī)院開(kāi)展的診療服務(wù)，在有完整的服務(wù)記錄及受益對(duì)象確認(rèn)書(shū)的情況下，經(jīng)審核無(wú)誤後，可將免收（不含減收）的服務(wù)費(fèi)確認(rèn)為資金的支出。2.對(duì)於服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是政府定價(jià)（或政府指導(dǎo)價(jià)、向政府有關(guān)部門(mén)備案）的服務(wù)，不能將免收的服務(wù)費(fèi)確認(rèn)為資金的支出，專案執(zhí)行單位可以採(cǎi)用向受益對(duì)象發(fā)放資助款的方式處理。3.對(duì)於有明確合理的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)且比準(zhǔn)合理的情況下，可依據(jù)提供服務(wù)的原始證明材料，按免收的服務(wù)費(fèi)確認(rèn)為配套資金。適用上述情形的專案應(yīng)在申報(bào)書(shū)中明確服務(wù)方式為免收服務(wù)費(fèi)（不包括減收）。三、專案資金管理（四）建立報(bào)表制度

專案財(cái)務(wù)支出明細(xì)表（見(jiàn)表5-5）應(yīng)在專案完成後及時(shí)上報(bào)。社會(huì)服務(wù)專案專項(xiàng)資金原則上在專案結(jié)束後實(shí)現(xiàn)收支平衡。表5-5社會(huì)服務(wù)專案財(cái)務(wù)支出明細(xì)表（預(yù)算資金）專案名稱：?jiǎn)挝幻Q：?jiǎn)挝唬涸獣r(shí)間服務(wù)內(nèi)容專案資金名稱累計(jì)金額憑證號(hào)備註材料費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)社工費(fèi)……2015年11月活動(dòng)1

2015年12月活動(dòng)2

2016年1月……

………………2016年10月

總支出

總結(jié)餘

製錶人：負(fù)責(zé)人：第三節(jié)社會(huì)服務(wù)專案財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算一、會(huì)計(jì)核算的基本原則

（一）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等資訊。（二）會(huì)計(jì)核算所提供的資訊應(yīng)當(dāng)能夠滿足會(huì)計(jì)資訊使用者（如捐贈(zèng)人、會(huì)員、監(jiān)管者等）的需要。（三）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)。（四）會(huì)計(jì)政策前後各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等。（五）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，會(huì)計(jì)資訊應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。（六）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延後。（七）會(huì)計(jì)核算和編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明瞭，便於理解和使用。一、會(huì)計(jì)核算的基本原則

（八）在會(huì)計(jì)核算中，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與其相關(guān)的收入相配比，同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。（九）資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量，但有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定的計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量。其後，資產(chǎn)帳面價(jià)值的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定執(zhí)行；除法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定外，民間非營(yíng)利組織一律不得自行調(diào)整資產(chǎn)帳面價(jià)值。（十）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則。（十一）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的支出和應(yīng)當(dāng)予以資本化的支出。（十二）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、淨(jìng)資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等有較大影響，並進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程式進(jìn)行處理，並在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分披露；對(duì)於非重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響會(huì)計(jì)資訊真實(shí)性和不至於誤導(dǎo)會(huì)計(jì)資訊使用者做出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡(jiǎn)化處理。二、核算基本要求

專案執(zhí)行單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，依據(jù)真實(shí)、合法的支出憑證進(jìn)行核算，將開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)所取得的全部資金納入本組織合法賬簿進(jìn)行核算和管理，專案執(zhí)行單位不得為專案單獨(dú)做賬，不得將開(kāi)展活動(dòng)所取得的收入收到其他單位，並做到核算清晰，能夠區(qū)分資助資金和配套資金的來(lái)源和使用情況。專案執(zhí)行單位應(yīng)按專案進(jìn)行明細(xì)核算或費(fèi)用歸集，保證支出與專案的相關(guān)性的，避免因核算不清而導(dǎo)致支出無(wú)法確認(rèn)的情況發(fā)生。專案執(zhí)行單位應(yīng)參考以下要求進(jìn)行專案資金的核算。三、收入的核算

對(duì)於收到的資金，專案執(zhí)行單位按“補(bǔ)助收入—限定性收入—專案名稱—來(lái)源單位名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於收到的捐贈(zèng)收入，專案執(zhí)行單位按“捐贈(zèng)收入—限定性收入—專案名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於收到的服務(wù)性收入（包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入、服務(wù)收入），按“提供服務(wù)收入—專案名稱—具體收入類型”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於使用自有資金作為配套的資金的，帳面不進(jìn)行收入的核算。對(duì)於收到的其他類型的配套資金，專案執(zhí)行單位應(yīng)參照上述方法，根據(jù)具體情況進(jìn)行明細(xì)核算。四、支出的核算

對(duì)於使用資金的支出，專案執(zhí)行單位按“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本－補(bǔ)助成本—專案名稱—資金來(lái)源—子項(xiàng)目名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於使用收到的捐贈(zèng)收入的支出，專案執(zhí)行單位按“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本—捐贈(zèng)業(yè)務(wù)成本—專案名稱—子項(xiàng)目名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於使用收到的服務(wù)收入（如：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入、服務(wù)收入等）的支出，應(yīng)按“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本－提供服務(wù)成本—專案名稱—子項(xiàng)目名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於使用自有資金作為配套資金的，按“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本－提供服務(wù)成本—專案名稱—子項(xiàng)目名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於使用收到的其他類型的配套資金，專案執(zhí)行單位應(yīng)參照上述方法，根據(jù)具體情況進(jìn)行明細(xì)核算。五、固定資產(chǎn)的核算

對(duì)於收到的資金，專案執(zhí)行單位按“補(bǔ)助收入—限定性收入—專案名稱—來(lái)源單位名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於收到的捐贈(zèng)收入，專案執(zhí)行單位按“捐贈(zèng)收入—限定性收入—專案名稱”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於收到的服務(wù)性收入（包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入、服務(wù)收入），按“提供服務(wù)收入—專案名稱—具體收入類型”設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。對(duì)於使用自有資金作為配套的資金的，帳面不進(jìn)行收入的核算。對(duì)於收到的其他類型的配套資金，專案執(zhí)行單位應(yīng)參照上述方法，根據(jù)具體情況進(jìn)行明細(xì)核算。第一節(jié)社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)概述社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)一、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)涵義表5-1專案預(yù)算表審計(jì)

由獨(dú)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)（或人員）接受委託（或根據(jù)授權(quán)），對(duì)國(guó)家行政、事業(yè)單位和企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查併發(fā)表意見(jiàn)。社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)

專案資助方委託獨(dú)立機(jī)構(gòu)（或人員）對(duì)其資助的社會(huì)服務(wù)專案的資金管理和使用進(jìn)行審查並出具報(bào)告的活動(dòng)。主體專門(mén)機(jī)構(gòu)或人員，具體包括政府審計(jì)機(jī)關(guān)、民間審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)象獲得資助的社會(huì)組織的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。獲取途徑接受委託或根據(jù)授權(quán)最本質(zhì)特性獨(dú)立性，是從獨(dú)立第三方的角度對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表等資料及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查（見(jiàn)圖6-1）。目的對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、公允性等作出判斷，並以審計(jì)報(bào)告或其他形式發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)表5-1專案預(yù)算表二、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)的目標(biāo)審計(jì)總目標(biāo)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性和公允性表示意見(jiàn)。具體審計(jì)目標(biāo)1.一般審計(jì)目標(biāo)2.專案審計(jì)目標(biāo)是進(jìn)行所有專案審計(jì)均必須達(dá)到的目標(biāo)，專案審計(jì)目標(biāo)則是按每個(gè)專案分別確定的目標(biāo)。包括總體合理性、真實(shí)性、完整性、所有權(quán)、估價(jià)、截止、機(jī)械準(zhǔn)確性、披露、分類。對(duì)每個(gè)報(bào)表專案或帳戶餘額設(shè)立更具體的審計(jì)目標(biāo)。三、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)的程式（一）計(jì)畫(huà)階段（起點(diǎn)和基礎(chǔ)）指審計(jì)人員從準(zhǔn)備接受審計(jì)任務(wù)開(kāi)始到具體實(shí)施外勤審計(jì)工作之前的整個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程。核心工作：1.調(diào)查瞭解被審計(jì)單位的基本情況；2.與被審計(jì)單位簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)3.初步評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度；4.確定重要性水準(zhǔn)

5.分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；6.編制審計(jì)計(jì)畫(huà)。三、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)的程式（二）實(shí)施階段（中心環(huán)節(jié)）主要工作：1.對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的建立及遵守情況進(jìn)行控制測(cè)試，並根據(jù)測(cè)試結(jié)果修訂審計(jì)計(jì)畫(huà)；2.對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表專案的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，並根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定。三、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)的程式（三）終結(jié)階段（結(jié)束）指審計(jì)人員根據(jù)實(shí)施階段所收集到的各種審計(jì)證據(jù)，對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)、慣例等審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用職業(yè)判斷，形成審計(jì)結(jié)論，發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，出具審計(jì)報(bào)告的過(guò)程。主要工作：1.整理、評(píng)價(jià)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中收集到的審計(jì)證據(jù)；2.復(fù)核審計(jì)工作底稿；3.審計(jì)期後事項(xiàng)；4.匯總審計(jì)差異，並提請(qǐng)被審計(jì)單位調(diào)整；5.形成審計(jì)意見(jiàn)，編制審計(jì)報(bào)告，提出管理建議書(shū)。四、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)的依據(jù)

（一）審計(jì)依據(jù)的分類

審計(jì)依據(jù)，亦稱審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行判斷評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩，是審計(jì)人員提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，作出審計(jì)結(jié)論的客觀根據(jù)。1.按審計(jì)依據(jù)來(lái)源管道分類外部制定的審計(jì)依據(jù)：國(guó)家制定的法律、法規(guī)、條例、政策、制度；地方政府、上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)章制度和下達(dá)的通知、指示檔等；涉外被審事項(xiàng)，所引國(guó)際慣例的條約等。內(nèi)部制定的審計(jì)依據(jù)：被審單位制定的經(jīng)營(yíng)方針、任務(wù)目標(biāo)、計(jì)畫(huà)預(yù)算、各種定額、經(jīng)濟(jì)合同、各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度等。2.按審計(jì)依據(jù)性質(zhì)內(nèi)容分類

一是國(guó)家頒佈法律和法規(guī)；二是頒佈規(guī)章制度；三是國(guó)家事業(yè)單位編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、企業(yè)單位制定的各種經(jīng)濟(jì)計(jì)畫(huà)和被審單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同；四是業(yè)務(wù)規(guī)範(fàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3.按審計(jì)依據(jù)衡量對(duì)象分類財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)：國(guó)家的法律、法規(guī)；國(guó)家主要部門(mén)或地方各級(jí)政府制定的規(guī)章制度；單位自己制定的會(huì)計(jì)控制制度、計(jì)畫(huà)、預(yù)算、合同等。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)依據(jù)：?jiǎn)挝坏墓芾砜刂浦贫?、預(yù)算、計(jì)畫(huà)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)範(fàn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，可比較的各種歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)的先進(jìn)水準(zhǔn)、上等級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)良企業(yè)的管理規(guī)範(fàn)等。四、社會(huì)服務(wù)專案審計(jì)的依據(jù)

（二）審計(jì)依據(jù)的特點(diǎn)層次性1最高層次為法律法規(guī)，其次為政策法令，再次為上級(jí)制定的審計(jì)依據(jù)，最後為單位制定的依據(jù)。時(shí)效性4審計(jì)依據(jù)在一定時(shí)期記憶體在的效力一致性2依據(jù)劃分的精神應(yīng)該基本一致，劃分是非的界限也應(yīng)該基本相同。地域性5審計(jì)依據(jù)受到地域的限制相關(guān)性3審計(jì)依據(jù)要同審計(jì)結(jié)論相關(guān)聯(lián)五、審計(jì)證據(jù)含義及分類（一）審計(jì)證據(jù)的含義

審計(jì)證據(jù)是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中採(cǎi)用各種方法獲取的用以證明審計(jì)事項(xiàng)真相或性質(zhì)並作為形成審計(jì)意見(jiàn)基礎(chǔ)的一切憑據(jù)。（二）審計(jì)證據(jù)分類1.按形態(tài)分類實(shí)物證據(jù)：物證，經(jīng)驗(yàn)證確實(shí)存在的資產(chǎn)書(shū)面證據(jù)：被審計(jì)單位或其他單位取得或?qū)徲?jì)人員自己編制的書(shū)面材料視聽(tīng)證據(jù)：以錄音、錄影或電腦儲(chǔ)存、處理的證