論水利工程施工安全措施

論水利工程施工安全措施“平安第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工平安,首先要以人為本,抓好施工預(yù)備階段的平安管理工作。工程施工平安的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。1水利工程施工預(yù)備階段平安的預(yù)防在水利工程施工中平安生產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)多,平安隱患多,危急系數(shù)大,一旦發(fā)生平安生產(chǎn)事故往往財產(chǎn)損失大,人員傷亡多。如何貫徹平安法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深化文明施工管理的問題,在水利工程項目管理中普遍存在。2水利工程施工平安隱患分析水利工程不同與一般建筑工程,在施工中施工存在更多、更大的平安隱患,分析如下:2.1工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的平安管理難度大。2.2涉及施工對象紛繁簡單,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破平安問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必需保證洪水侵襲狀況下的施工平安;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的平安支撐;大型機械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的平安;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的平安問題。2.3施工現(xiàn)場均為“放開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的平安管理增加了很大的難度。2.4水利工地招用的部分農(nóng)夫工文化層次較低,加之安排工種的多變,使其平安應(yīng)變力量相對較差,增加了平安隱患.2.5現(xiàn)代水利施工,機械設(shè)備多,且越來越向自動化、大型化、簡單化方向進(jìn)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效掌握平安的難度大。2.6水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵擋自然災(zāi)難力量差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;平安設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救力量有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命平安,不行小視。2.2建立平安管理體系,從組織上落實平安措施在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應(yīng)建立以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的平安管理體系,建立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分降落實平安生產(chǎn)責(zé)任,并給予相應(yīng)平安管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)峻隱患停工權(quán),經(jīng)濟懲罰權(quán),平安一票拒絕權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,平安質(zhì)量意識強的人員,實行平安與效益掛鉤,使其能仔細(xì)執(zhí)行平安規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員,危急作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實行三級平安教育,未經(jīng)平安教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無平安防護(hù)的危急作業(yè)。2.3抓好平安教育,在思想上繃緊平安這根弦平安預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的平安教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立劇烈的平安意識,才能使平安教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生平安事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過平安生產(chǎn)“一票拒絕制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展平安生產(chǎn)工作的自覺性。其次,以人為本,強化廣闊職工的平安責(zé)任意識,施行平安事故的“三不放過原則”(即事故緣由不查出不放過,廣闊職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過),提高職工對平安生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我平安”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰桨病?在思想上建立憂患意識,為貫徹平安制度,落實平安措施,供應(yīng)強有力的思想保證。2.4制訂平安制度,進(jìn)行制度教育水利施工平安工作也是一門科學(xué),是有規(guī)律可循的,要建立平安生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工平安管理工作具有科學(xué)性、連續(xù)性。平安制度必需結(jié)合本單位、本部門的實際狀況進(jìn)行制定,既要有一般要求、一般狀況下的平安施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急狀況下的平安施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實平安施工制度,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,符合實際。筆者單位多年來始終實行監(jiān)理單位和施工單位就施工平安問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé),層層簽訂《平安生產(chǎn)責(zé)任書》的制度,把平安生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實到個人,多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大平安事故,效果非常顯著。2.5利用施工組織設(shè)計交底,進(jìn)行平安施工技術(shù)教育為了使工程建設(shè)施工重大平安技術(shù)措施得以落實,應(yīng)在項目施工前編制《平安防護(hù)手冊》作為平安規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí),并在編制施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底時,針對工