水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃

水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃

水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃1

一、水泥行業(yè)特點分析

（一）水泥企業(yè)數(shù)量多，且平均規(guī)模小

水泥是我國經(jīng)濟建設重要的原材料，水泥工業(yè)也是我國經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè)，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志之一。我國水泥市場企業(yè)眾多，規(guī)模不大，在一定程度上造成了無序競爭。

（二）局部地區(qū)產(chǎn)能過剩，供求矛盾明顯

我國水泥產(chǎn)量約占世界水泥總產(chǎn)量的三分之一，盡管水泥消費量巨大，但是仍然存在產(chǎn)能過剩。由于水泥具有運輸半徑短的特質(zhì)，再加上某些區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不合理，或者某一時期投資力度過大，很容易造成產(chǎn)能過剩。水泥市場供給與需求的矛盾日益顯著，更加劇了市場競爭。

（三）外資進入，加劇了市場競爭

近幾年隨著外資進入我國水泥行業(yè)，在一定程度上占領(lǐng)了部分市場。在一些市場集中度相對較高的區(qū)域，國內(nèi)企業(yè)進行了一系列兼并和重組，形成了規(guī)模效益，在競爭相對不太激烈的區(qū)域，通過樹立自己的品牌，取得品牌效應，占領(lǐng)市場。由于國外資金進入市場的同時，也將先進的技術(shù)和管理理念帶入我國，必然會沖擊我國的水泥市場，造成市場的動蕩。

（四）水泥市場以價格競爭為主

水泥行業(yè)產(chǎn)品趨向同質(zhì)化，企業(yè)很難進行技術(shù)創(chuàng)新賺取超額利潤，加上上游煤、油、電等原材料價格大幅上漲，下游施工單位對產(chǎn)品價格的擠壓，更縮小了企業(yè)的利潤空間。在我國水泥市場上，優(yōu)質(zhì)水泥數(shù)量較少，質(zhì)量中等或者下等的水泥占據(jù)大部分市場，因而價格競爭成了水泥市場的主要競爭手段。

鑒于水泥行業(yè)存在以上特點，企業(yè)若想在激烈的市場競爭中贏得一席之地，就必須進行成本控制。

二、水泥企業(yè)成本控制面臨的問題

（一）產(chǎn)品成本控制問題

一般說來，水泥產(chǎn)品成本主要由人工費、材料費和機械費三部分組成。人工費主要是指企業(yè)職工工資，企業(yè)計提工資總額可以依據(jù)一些經(jīng)濟技術(shù)指標來完成，例如百元產(chǎn)值含量工資所占比例。水泥企業(yè)應當在兼顧企業(yè)和員工利益的前提下，使得員工資總額的增長低于凈產(chǎn)值的增長，平均工資的增長速度低于勞動生產(chǎn)率的增長速度。有些水泥企業(yè)百元產(chǎn)值含量工資占比過高，是因為大量外聘臨時工，技術(shù)專家等，提高了總體工資水平。還有一些水泥企業(yè)人浮于事，或者某些低工資的工作崗位卻聘用高工資員工。

材料費主要是指在生產(chǎn)水泥的過程中使用的原材料、輔助材料等發(fā)生的費用。材料費用在水泥產(chǎn)品成本中通常占50%左右，所以材料成本控制是水泥產(chǎn)品成本控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)材料費控制不好多是由于采購管理不力所致。有些企業(yè)在采購過程中存在如下一些問題：沒有合理和詳盡的采購計劃，隨意采購；在采購前不做市場調(diào)查，不充分了解價格信息；不了解材料標準，購買不合格材料，導致采購成本增加；采購人員和供應商串通，提高采購價格。在材料管理方面，疏于保管，導致?lián)p壞和丟失，在一定程度上也增加了材料費用。

（二）投資決策過程中的成本控制問題

在有些情況下，一個項目的成功與否與企業(yè)的生存息息相關(guān)，而投資決策是項目開發(fā)中最關(guān)鍵的階段。而投資決策的重要依據(jù)是項目策劃書和投資評估報告，如果沒有詳盡客觀的項目策劃書和投資評估報告，投資決策通常不盡如人意。投資評估報告應當重點考慮競標成本、土地成本、原材料成本、運輸費用、市場調(diào)控等因素。水泥企業(yè)在投資成本控制方面主要存在以下問題：項目投資決策通常由公司最高決策層決定；忽視了專業(yè)投資分析人員的作用，因此也忽略了市場調(diào)研、產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)品策劃、風險評價等一系列環(huán)節(jié)。

從企業(yè)總體運營的角度分析，企業(yè)往往關(guān)心產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力的提高，忽視了投資決策過程中成本的控制，公司的投資發(fā)展部門形同虛設。

（三）資金成本控制問題

水泥企業(yè)大部分面臨嚴重的財務成本管理問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：財務管理不規(guī)范，缺乏完善的財務管理制度，貨幣資金管理混亂，債權(quán)債務確認和結(jié)算不及時，收入成本核算口徑不一致；如果企業(yè)是集團公司，很有可能存在集團總部不能有效監(jiān)控子公司資金流向問題，企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流難以預測和控制，導致資金利用率低，資金浪費，融資成本過高，增加了財務風險；管理會計更新不及時，傳統(tǒng)的管理會計不能及時反映公司的盈利能力，運營能力，導致財務管理水品落后。

三、水泥企業(yè)成本控制需遵循的原則

（一）成本效益原則

企業(yè)是以盈利為目的的組織，企業(yè)的任何一項工作都應該以經(jīng)濟效益為前提，進行成本控制也應當遵循這一前提。企業(yè)進行成本控制需要耗費一定的財力、物力和人力，要保證這些耗費不能超過所帶來的的經(jīng)濟效益。因此水泥企業(yè)進行成本控制過程中，應當選擇關(guān)鍵關(guān)節(jié)，抓重點因素，不能面面俱到，對所有的成本項目進行詳細的規(guī)劃和考核。

（二）具體問題具體分析原則

水泥企業(yè)進行成本控制時，可以借鑒別的企業(yè)的方法和經(jīng)驗，但不能生搬硬套。每個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、管理風格、發(fā)展階段不盡相同，應當根據(jù)自己企業(yè)的特點，制定適用于自己企業(yè)的成本控制制度和措施。同樣，對于企業(yè)的各個項目，預期投資回報率、項目進展程度、項目實施時間等各不相同，因此對于項目實施過程中的成本控制制度和方法也應該區(qū)別對待。

（三）人人參與原則

企業(yè)的任何一項活動都是通過人來完成的，成本控制同樣需要企業(yè)員工的參與，而且需要每個員工的積極參與。讓員工充分了解企業(yè)的現(xiàn)狀和政策，根據(jù)自己的崗位提出成本控制的問題及解決方案，讓他們成為成本控制的參與者，企業(yè)全體員工通力合作，才能有效的控制成本。

（四）高層領(lǐng)導推動原則

要在企業(yè)落實成本控制會遇到來自各方面各階層的阻礙，因此需要企業(yè)領(lǐng)導制定政策，從政策層面領(lǐng)導全體員工實施，并做出考核。領(lǐng)導在推動成本控制時，需要有堅定的信心和決心，并且應當將公司的意愿傳達給企業(yè)員工。

四、水泥企業(yè)成本控制的措施

（一）產(chǎn)品成本控制具體措施

1.制定產(chǎn)品成本控制標準。產(chǎn)品成本控制首先應當設定成本控制的目標和標準，在成本控制的過程中，將實際產(chǎn)生的耗費與標準進行比較，對差異進行分析，找出差異的真正原因，并提出解決問題的辦法，降低成本。在制定成本標準時可以將產(chǎn)品成本依據(jù)每一道生產(chǎn)工藝進行分解，制定出每個工序的成本控制標準，比如所需原材料、輔助材料、燃料、人工、折舊等。

2.加強物料使用的管理。在制定了產(chǎn)品成本控制的標準之后，在生產(chǎn)制造過程中，對于物料的`使用和消耗也應當有相應的管理和控制，完善物料領(lǐng)用制度，嚴格按照制度執(zhí)行，加強物料的盤存管理，減少浪費，這也是降低成本的途徑之一。

3.完善工資管理。由于工資是構(gòu)成產(chǎn)品成本的重要組成部分，因此工資發(fā)放的多少直接影響產(chǎn)品成本的高低。可以加強工資管理，使工資發(fā)放與成本控制直接掛鉤。提高勞動生產(chǎn)率，減少冗余的工作人員，縮短低效率的勞動時間，控制工資水平。

4.健全物料采購制度。建立完善的物料采購制度，規(guī)范企業(yè)的采購活動，杜絕采購人員的不良行為。采購制度應當包含物料采購流程、采購申請、物料的報價等。同時應當加強供應商的篩選和管理，對于企業(yè)的供應商應當備案。重視與上游供應商的合作，爭取互惠互利，利益共享。

（二）決策成本控制具體措施

1.公司投資決策主要由公司投資發(fā)展部負責和財務部門負責，需要進行市場調(diào)研，投資項目成本分析，投資者關(guān)系分析，制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，從各個方面規(guī)避風險。

2.在項目實施過程中，工程技術(shù)部應當負責項目管理，包括工程的組織，規(guī)劃，管理，反饋，監(jiān)管等，確保項目積極有效地推進。

3.重視投資分析人才的培養(yǎng)和運用，加強對投資前的成本分析；重視與投資者之間的交流，以便獲得比較有效的投資方向和途徑；促進投資發(fā)展部門與其他相關(guān)部門，如財務部，工程部，項目部，技術(shù)部等的溝通，確保項目工程能有效推進。

（三）資金成本控制具體措施

1.建立并實施統(tǒng)一的財務管理制度和全面預算管理體系，爭取將公司的各項指標納入到預算中，從源頭確保成本能受到控制。

2.對于資金的使用，也應當集中管理，控制資金撥付進度，從而控制現(xiàn)金資金流量，提高資金使用效率。

3.加強與銀行的合作，爭取銀行資金的支持，這樣可以擴大企業(yè)的投資規(guī)模，減少公司現(xiàn)金流的不利影響。

（四）建立成本控制體系

1.成本考核方法多種多樣，但是企業(yè)應當根據(jù)自身的特點，如所在行業(yè)，企業(yè)發(fā)展階段，成本核算方法等，來制定適合本企業(yè)的成本核算方法。在具體的考核過程中，目標成本控制以及詳盡的考核方法應當由財務部門負責。不僅要考核各項生產(chǎn)指標，每個部門也應當設定考核指標，考核各個部門的目標成本與實際成本的差異。

2.在企業(yè)內(nèi)部，如果信息透明，溝通有效，無疑會大大節(jié)省企業(yè)運作與管理的時間成本。相反，如果信息不透明，溝通不暢，將會對企業(yè)成本控制形成挑戰(zhàn)。

3.應當對成本控制過程中的實際數(shù)據(jù)與目標進行詳盡的差異分析，找出發(fā)生這種差異的原因。差異產(chǎn)生的原因可能是認為的，也有可能是制定了不合理的目標，或者是核算過程中的問題。當出現(xiàn)差異時，應當找出真正原因，找到解決問題的辦法，盡快采取行動。

4.對于成本考核的結(jié)果，應當做到獎懲分明并且予以落實?？己艘髴斣敱M且具有可操作性，考核過程應當實事求是，客觀準確。企業(yè)應當規(guī)定明確的獎懲辦法，引導員工積極參與企業(yè)成本控制，自覺約束自己的行為。水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃2

一、建設要求與產(chǎn)業(yè)布局

（一）水泥建設項目（包括水泥熟料和水泥粉磨），應符合主體功能區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，當?shù)厮喙I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標準。

（二）禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、大氣污染防治敏感區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。

（三）建設水泥熟料項目，必須堅持等量或減量置換，遏制水泥熟料產(chǎn)能增長。支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞發(fā)展特種水泥（含專用水泥）開展提質(zhì)增效改造。

（四）新建水泥項目應當統(tǒng)籌構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。新建水泥熟料項目，須兼顧協(xié)同處置當?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)固體廢物。新建水泥粉磨項目，要統(tǒng)籌消納利用當?shù)剡m合用作混合材的固體廢物。

二、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備

（一）水泥建設項目應按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》要求，采用先進可靠、能效等級高、本質(zhì)安全的工藝、裝備和信息化技術(shù)，提高自動化水平。

（二）水泥企業(yè)應按《工業(yè)項目建設用地控制指標》規(guī)定集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《水泥工廠設計規(guī)范》（GB50295）建設。

（三）水泥熟料項目應有設計開采年限不低于30年的石灰?guī)r資源保障。水泥粉磨項目要配套建設適度規(guī)模的散裝設施。

（四）推進企業(yè)信息化建設，加快建立企業(yè)能源、資源管理系統(tǒng)，提升信息化水平，從源頭上減少污染物產(chǎn)生，提高資源利用率和本質(zhì)安全水平。

三、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護

（一）水泥企業(yè)應按《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（發(fā)展改革委公告20__年第3號）要求，建立清潔生產(chǎn)推行機制，定期實施清潔生產(chǎn)審核。

（二）建立主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。易產(chǎn)生粉塵的工段，配套建設抑塵、除塵設施，防止含塵氣體無組織排放。采用智能裝置，減少含塵現(xiàn)場操作人員。水泥熟料項目采用抑制氮氧化物產(chǎn)生的工藝和原燃料，配套建設脫硝裝置（效率不低于60%）和除塵裝置。水泥粉磨項目配套建設除塵裝置。氣體排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915）。

（三）固體廢物按規(guī)定收集、貯存和再利用。石灰?guī)r礦山建設、生產(chǎn)堅持生態(tài)保護、安全生產(chǎn)和資源綜合利用，嚴格按照批復的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行，嚴防水土流失，統(tǒng)籌骨料（機制砂）生產(chǎn)。

（四）完善噪聲防治措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）。

（五）限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預熱器內(nèi)筒，積極推進水泥窯無鉻化。

（六）開展廢物協(xié)同處置，須嚴格執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物污染控制標準》（GB30485）。

（七）實施雨污分流、清污分流，生產(chǎn)冷卻水循環(huán)使用，廢水經(jīng)處理后盡可能循環(huán)使用，確實無法利用的.必須達標排放。

（八）環(huán)境保護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（九）建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

四、節(jié)能降耗和綜合利用

（一）統(tǒng)籌建設企業(yè)能源管理中心，推進能源梯級高效利用，開展節(jié)能評估與審查，建立能源管理體系。

（二）單位產(chǎn)品能耗限額按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780）執(zhí)行。

（三）年耗標準煤5000噸以上的企業(yè)，定期向工業(yè)節(jié)能主管部門報送企業(yè)能源利用狀況報告。

（四）支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞余熱利用、粉磨節(jié)能、除塵脫硝等開展節(jié)能減排改造，圍繞協(xié)同處置城市和產(chǎn)業(yè)廢物開展功能拓展改造。

五、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量

（一）建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量保證制度和企業(yè)質(zhì)量管理體系。

（二）按《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》（工原[20__]第129號公告）設立專門質(zhì)量保障機構(gòu)和合格的化驗室，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度。

（三）開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、化學分析對比驗證檢驗和抽查對比活動，確保質(zhì)量保證制度和質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)有效。

（四）水泥粉磨生產(chǎn)中添加助磨劑的，水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上要注明助磨劑的主要化學成分和添加量。復合水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單要注明混合材的種類、成分和摻和量。

（五）水泥質(zhì)量符合《通用硅酸鹽水泥》（GB175），水泥熟料質(zhì)量符合《硅酸鹽水泥熟料》（GB/T21372）。

（六）不向無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出售水泥熟料。

六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任

（一）水泥建設項目符合《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（GB50577）要求。

（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，完善以安全生產(chǎn)標準化為基礎的安全生產(chǎn)管理體系。

（三）配套建設安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（四）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險金。

（五）鼓勵企業(yè)定期社會責任報告。

七、監(jiān)督管理

（一）水泥建設項目應符合本規(guī)范條件。項目的投資融資、土地供應、環(huán)保評價、節(jié)能評估、安全監(jiān)管、生產(chǎn)許可和淘汰落后等應依據(jù)本規(guī)范條件進行。

（二）地方工業(yè)和信息化主管部門督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。

（三）工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單，并實行動態(tài)管理。

（四）鼓勵企業(yè)自我聲明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。有關(guān)協(xié)會和中介機構(gòu)配合宣傳和監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)范條件。

八、附則

（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）水泥企業(yè)。

（二）本規(guī)范條件所涉及的國家標準、政策和法規(guī)若進行修訂的，按修訂后的執(zhí)行。水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃3

推廣使用預拌混凝土，為加快散裝水泥發(fā)展。節(jié)約資源、維護環(huán)境，根據(jù)《省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展方法》省政府令第216號）和《市預拌混凝土管理方法》市政府令第123號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、充分認識推廣使用散裝水泥和預拌混凝土的重要意義

限期禁止規(guī)劃區(qū)施工現(xiàn)場攪拌混凝土是減少污染、降低能耗、提高散裝水泥和預拌混凝土使用量，推廣使用散裝水泥和預拌混凝土。推動散裝水泥發(fā)展的一項重要政策措施，也是保證工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)資源綜合利用，促進文明施工的一項重要技術(shù)手段，對于節(jié)能減排、維護環(huán)境具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)部門要切實增強對促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展重要性和緊迫性的認識，大力努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

二、嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。

（一）加強規(guī)劃引導。為促進散裝水泥和預拌混凝土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以下簡稱縣散裝辦）牽頭，會同縣發(fā)改、建管、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財政等部門，結(jié)合我縣實際，編制全縣散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展應用規(guī)劃和年度計劃。同時，根據(jù)全縣基礎設施建設和建筑工程發(fā)展速度，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、市場調(diào)節(jié)、合理布局、逐步發(fā)展、方便需求、有利環(huán)?！痹瓌t，依照30公里服務半徑的要求，編制預拌混凝土攪拌站布點方案。積極引進在縣注冊、實行獨立核算、具有一定規(guī)模的預拌混凝土企業(yè)。

（二）明確禁用、推廣的時限、區(qū)域和范圍。從年7月1日起。禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土；其它鄉(xiāng)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土。對大中型交通、能源、水利等建設工程，使用財政資金的建設工程以及投資20萬元以上的工程項目禁止使用袋裝水泥。水泥制品、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品、預拌混凝土應當使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。按規(guī)定應當使用散裝水泥或者預拌混凝土的但有下列情形之一的建設工程，由施工企業(yè)提出申請，報縣散裝辦審核批準后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

1需要使用特種類型水泥的

運送散裝水泥和預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的2因道路交通原因。

3水泥使用量不超過30噸或者使用預拌混凝土總量在20立方米以下的

4抗災搶險的

5本實施意見之前已經(jīng)開工建設的

6其他需要在施工現(xiàn)場攪拌的

（三）推動水泥生產(chǎn)企業(yè)提高發(fā)散能力。凡現(xiàn)有技術(shù)或設備未能達到散裝水泥發(fā)放要求的水泥生產(chǎn)企業(yè)。及時進行技術(shù)改造，以滿足散裝水泥發(fā)放要求。對未達到散裝水泥發(fā)放能力的由縣散裝辦責令限期整改，逾期未整改或者整改后仍未達到發(fā)放能力的由縣政府責令關(guān)閉。今后凡新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)項目應當依照國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)散能力的要求進行設計和建設，否則相關(guān)部門不予立項、驗收。

（四）強化散裝水泥專項資金的'征收。散裝水泥專項資金屬于政府性基金。嚴格依照省政府《省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施方法》皖政[]80號）縣政府《關(guān)于印發(fā)長豐縣散裝水泥專項資金征收和使用管理實施方法的通知》長政[]44號）精神，認真做好專項資金征收。嚴禁擅自改變專項資金征收范圍、規(guī)范或者緩征、減征或免征。

三、保證措施

（一）加強領(lǐng)導。健全并空虛組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要成立相應的工作機構(gòu)，落實工作人員?？h散裝辦要加強對全縣散裝水泥和預拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督，加強市場管理，及時協(xié)助企業(yè)料理散裝水泥專項資金返退清算手續(xù)?？h財政局要依照有關(guān)規(guī)定將縣散裝辦工作經(jīng)費列入財政預算，以保證此項工作的順利開展。縣規(guī)劃部門在進行規(guī)劃設計時要提出具體的要求，確保散裝水泥和混凝土的使用量在建設規(guī)模中占有的比例逐步增加?？h發(fā)改、建設、建管、國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商等部門，要依照各自工作職責，加強協(xié)調(diào)配合?？h政府每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)部門、單位推廣使用散裝水泥和預拌混凝土工作進行考核，對取得顯著成果的單位和個人給予懲辦獎勵，對工作落后的單位和個人給予通報批評。水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃4

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以國家水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為依據(jù)，堅持“上大”與“壓小”緊密結(jié)合，堅持淘汰落后和調(diào)整發(fā)展緊密結(jié)合，依法淘汰落后水泥產(chǎn)能，節(jié)約能源，保護環(huán)境，推進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改善水泥工業(yè)布局，促進水泥工業(yè)健康發(fā)展。

（二）目標任務。根據(jù)國家提出的淘汰落后水泥產(chǎn)能要求，經(jīng)各有關(guān)部門、各市認真摸底、排查，全省“__”期間淘汰落后水泥產(chǎn)能任務是：到“__”末，__省共淘汰立窯563座，淘汰熟料產(chǎn)能5344萬噸（20__—20__年各市關(guān)停和淘汰落后立窯熟料產(chǎn)能工作任務表附后）。

二、工作步驟

關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作分三個階段。

（一）摸底調(diào)查和部署工作階段（20__—20__年）。對水泥企業(yè)情況進行調(diào)查摸底，填報水泥生產(chǎn)企業(yè)情況登記表，確定各市期間淘汰落后水泥產(chǎn)能計劃；召開省關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組會議，落實各相關(guān)單位職責；省政府與各市政府簽定關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能責任書。

（二）實施階段（20__—20__年）。按照__省20__—20__年關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能計劃，省經(jīng)貿(mào)委負責制定各年度工作計劃和要求；有關(guān)市政府積極落實各項措施，抓好各年度淘汰計劃的落實；各有__關(guān)部門要積極做好相關(guān)工作，履行擔負的職責，全力推動淘汰水泥產(chǎn)能工作開展。

（三）驗收階段。省關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織有關(guān)市和部門按年度對關(guān)停和淘汰企業(yè)進行驗收。

三、制定和完善有關(guān)政策措施

根據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)改委第50號令）、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于請報送應予淘汰落后產(chǎn)能總量指標和企業(yè)生產(chǎn)線名單的通知》、《__省節(jié)約能源條例》和《__省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見的通知》的規(guī)定和要求，制定和完善以下政策措施。

（一）結(jié)合_省水泥工業(yè)發(fā)展實際情況，確定和公布水泥機立窯列入淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備目錄。省節(jié)能辦負責。

（二）凡沒有水泥許可證的企業(yè)，一律依法查處并由當?shù)卣枰躁P(guān)停。對列入20__年淘汰名單的立窯生產(chǎn)企業(yè)，凡未按規(guī)定完成淘汰任務的，不再受理其生產(chǎn)許可證申請；對列入20__年至20__年各年度淘汰名單的企業(yè)，根據(jù)淘汰時限變更或注銷相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)許可證。省質(zhì)監(jiān)局負責。

（三）加大對立窯水泥企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法力度，對立窯水泥企業(yè)開展環(huán)保執(zhí)法大檢查。凡粉塵排放不達標的立窯企業(yè)，依法給予經(jīng)濟處罰，并限期停產(chǎn)整改，預期達不到整改要求的，依法予以關(guān)停拆除。省環(huán)保局負責。

（四）根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知》要求，對全省立窯生產(chǎn)線加大實施差別電價力度。省物價局、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省電力公司負責。

（五）按照“__”淘汰落后水泥產(chǎn)能年度計劃和名單，已經(jīng)資源綜合利用認定的立窯生產(chǎn)企業(yè)在立窯關(guān)停前仍可享受資源綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，達到關(guān)停期限的企業(yè)自然取消。暫停立窯水泥企業(yè)資源綜合利用企業(yè)認定，國家有新規(guī)定時按新規(guī)定執(zhí)行。省經(jīng)貿(mào)委、省國稅局、省地稅局負責。

（六）提高建筑工程應用水泥準入標準。禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞等重點建設工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。省建設廳負責。

（七）對關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能企業(yè)銀行貸款和擔保情況進行摸底，督促轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策，對違反法律、法規(guī)和水泥產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目不得進行授信及發(fā)放新的貸款，切實做好已關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能企業(yè)的銀行債權(quán)處理與保全工作。_銀監(jiān)局負責。

（八）凡要由熟料改為粉磨站的立窯企業(yè)，各市經(jīng)貿(mào)部門和有關(guān)企業(yè)必須出具關(guān)閉拆除立窯生產(chǎn)線的證明，向省關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室提出申報，經(jīng)審查同意后方可實施。省質(zhì)監(jiān)局、省建材辦、省經(jīng)貿(mào)委負責。

（九）對關(guān)停和拆除立窯的企業(yè)，由各級政府給予適當補助。省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府負責。

四、加強領(lǐng)導，確保完成各項任務

（一）建立健全工作機制。關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，時間緊，任務重，涉及面廣，情況復雜，各級政府及有關(guān)部門必須高度重視，健全工作機制，抓好落實。省里成立關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組（魯政辦字〔20__〕196號文已公布），負責對全省關(guān)停和淘汰水泥產(chǎn)能工作的領(lǐng)導。各市也要建立相應的工作機制，確保關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作順利開展。

（二）建立和落實工作責任制。按照分級負責的原則，落實關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作責任制。省政府對全省關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作進行綜合協(xié)調(diào)和領(lǐng)導。各市政府負責認真落實水泥產(chǎn)能淘汰計劃和與省政府簽訂的責任書，確保完成淘汰和拆除立窯任務。因工作不力導致關(guān)停任務無法按期完成或因關(guān)停不當影響社會穩(wěn)定的，要追究有關(guān)責任人的責任。

省政府有關(guān)部門要各負其責，形成合力，省經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設、財政、勞動保障、地稅、國稅、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、物價、銀監(jiān)、電力、建材等部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照職責分工，盡快研究制訂相關(guān)配套措施，確保做到責任到位、措施到位、落實到位。

（三）堅持“上大”與“壓小”緊密結(jié)合。新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及其配套粉磨站應在現(xiàn)有水泥企業(yè)基礎上建設，嚴格按照等量或超量淘汰的原則，由項目建設地所在市、縣（市、區(qū)）政府和承建企業(yè)出具等量或超量淘汰立窯水泥生產(chǎn)能力的承諾，向省關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室申報需要相應淘汰的.立窯水泥生產(chǎn)能力。對達到淘汰落后立窯水泥產(chǎn)能要求的，需建設新型干法水泥項目的，可上報省，經(jīng)審查合格的，由省固定資產(chǎn)聯(lián)席會議審批或核準。對達不到淘汰落后立窯水泥產(chǎn)能要求的，堅決不予核準。鼓勵本地區(qū)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力不足的市從其他地區(qū)購并拆除立窯水泥生產(chǎn)能力指標。支持大型企業(yè)集團兼并重組立窯水泥企業(yè)，購買拆除立窯水泥生產(chǎn)能力指標，發(fā)展新型干法水泥和其他建材企業(yè)。

（四）積極優(yōu)化水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。省經(jīng)貿(mào)委承擔推進淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，同時負責審查淘汰落后、技術(shù)改造新上的新型干法水泥項目。從國家水泥產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件、全省發(fā)展布局、等量淘汰落后產(chǎn)能等方面，對項目進行認真審查，報經(jīng)省固定資產(chǎn)聯(lián)席會議研究同意后予以核準。凡是不符合全省水泥發(fā)展布局、未經(jīng)省固定資產(chǎn)聯(lián)席會議研究同意并未經(jīng)省投資主管部門核準的水泥熟料生產(chǎn)線項目，環(huán)保、國土、工商、電力、質(zhì)監(jiān)等部門均不得辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)核準擅自建設的項目，由省固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議研究，責令其拆除。水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃5

一、循環(huán)經(jīng)濟對水泥制造企業(yè)成本管理影響

（一）環(huán)境壓力劇增隨著經(jīng)濟水平的提高，國家對關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、能耗、二氧化碳排放越來越重視。按照國際最新標準，二氧化碳排放量由之前的900g/m3降至600g/m3，僅此一項指標足可以使水泥行業(yè)利潤減少25%，相比發(fā)達國家早已確立的600g/m3行標，水泥企業(yè)面臨的環(huán)境壓力大增。以往，企業(yè)追求掠奪式無節(jié)制粗放型發(fā)展，目的是利潤最大化，在這種模式下，社會、環(huán)境承擔了巨大壓力。市場經(jīng)濟尤其是知識經(jīng)濟確立后，人們越來越重視環(huán)境、經(jīng)濟、社會的和諧統(tǒng)一，追求可持續(xù)發(fā)展。在當前循環(huán)經(jīng)濟條件下，一些高耗能、高污染行業(yè)尤其是水泥行業(yè)，環(huán)保成本已經(jīng)成為企業(yè)成本的重要環(huán)節(jié)，因此基于循環(huán)經(jīng)濟視角下的水泥行業(yè)必須在新技術(shù)、新工藝方面尋求突破，盡可能減少環(huán)境成本，獲得最大利潤。

（二）戰(zhàn)略成本管理需要加強從實踐中可以看出，戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)獲得優(yōu)勢的有利工具，企業(yè)只有加強戰(zhàn)略成本管理才能在競爭中立于不敗之地。我國以往的成本管理并不重視對發(fā)展成本的管理，即戰(zhàn)略上的成本管理，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展就必須突出在戰(zhàn)略成本上的管理，并注重理論和實踐的結(jié)合。

（三）質(zhì)量管理成為管理成本的一部分在成本管理初期，我國很多企業(yè)利用質(zhì)量管理這一管理工具給公司帶來了經(jīng)濟效益，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞和占有市場競爭力的價格是企業(yè)提高經(jīng)濟效益和增強競爭力，得以長足發(fā)展的有力保證。水泥生產(chǎn)實際上就是變廢為寶的一個產(chǎn)業(yè)，水泥中多加入混合材料，目的是為了節(jié)約成本，常用的混合材料為工業(yè)廢渣，比如粉煤灰，煉鐵的礦渣比水泥便宜，現(xiàn)在有人在研究用城市垃圾來生產(chǎn)水泥，因為垃圾不但便宜，而且還起到了環(huán)保作用，但是水泥企業(yè)使用這些原料有很多不合格的成分，甚至含有許多有毒有害成分，如何將有害成分轉(zhuǎn)化達到國家環(huán)境要求標準，成為非污染因素，減少水泥制造的環(huán)境成本，同時提高水泥的質(zhì)量，還需要不斷探索和總結(jié)。

（四）增加了物流費用物流成本是伴隨著企業(yè)以上各項物流活動而發(fā)生的各種費用。物流成本涉及面廣，不單包括運輸支出，還包括采購成本、儲存費用以及從事這些活動所發(fā)生的管理費用。我國水泥企業(yè)的物流成本約占總成本的30%左右，如果水泥企業(yè)能尋找合理的措施和方式降低改善物流管理成本，便可在很大程度上提高企業(yè)利潤，給企業(yè)帶來增值。造成水泥企業(yè)物流成本偏高的原因主要有兩種，一是物流管理預算不準確，沒有做到精打細算；另一方面是庫存不合理，傳統(tǒng)的水泥行業(yè)會儲存數(shù)量大、品種多的物資，造成大量、長時間占用庫存場地，從而增長了庫存費用及相關(guān)的管理費用。另外運輸距離大，隨著國家對企業(yè)環(huán)境污染管理越來越制度化，水泥企業(yè)大都遠離資源豐富的地區(qū)，遠離城市，地處城市郊區(qū)，造成運輸距離加大，這些因素使得企業(yè)在產(chǎn)品制造原材料方面所付出的'成本日益加大。但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)為了節(jié)省物流開支，提高了資源的利用率，避免像以往一樣出現(xiàn)庫存量大的現(xiàn)象，有的水泥企業(yè)甚至開始實施零庫存，實現(xiàn)無縫對接，即銷多少產(chǎn)多少，這種措施和方法不僅可以使資金得到有效周轉(zhuǎn)、減少資金占用、閑置，達到循環(huán)經(jīng)濟的效果，而且還可以減少儲存與運輸?shù)南嚓P(guān)環(huán)節(jié)，減少運輸和存儲成本。但這種改變也會在一定程度上造成成本管理難度加大。

（五）人才培養(yǎng)成本加大中國因為擁有低廉的人力成本，被譽為世界工廠。尤其是加工生產(chǎn)貿(mào)易更是在人力成本上占有重要的優(yōu)勢，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，物價上漲，生活成本不斷升高，但是工人的薪資卻沒有明顯變化，工人對工資和生活進行差異比較誘發(fā)了工人對高工資、高報酬的追求，勞資矛盾越來越凸現(xiàn)，導致大多水泥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)勞工荒的現(xiàn)象，中國低廉勞動力時代已過去，原來的低工資、低成本、低利潤的人力資源模式必將改變。水泥行業(yè)工人對工資的要求也隨之增長，造成人力成本增加。企業(yè)不能再以廉價勞動力作為優(yōu)勢，而應該向自主研發(fā)、自主品牌模式進行轉(zhuǎn)型，未來將面臨可持續(xù)發(fā)展的問題。

（六）新技術(shù)、新工藝引進消耗大量成本生產(chǎn)成本主要是原材料的成本，原材料質(zhì)量的好壞影響產(chǎn)品的質(zhì)量。水泥制造這種在循環(huán)經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的新的生產(chǎn)工藝流程也勢必造成其生產(chǎn)成本控制出現(xiàn)增加，生產(chǎn)工藝方式是流水式的，上工序的產(chǎn)品是后工序的原料，工藝控制著整個生產(chǎn)過程，只有嚴格做好第一關(guān)工藝流程，才能不斷提供好的原料，生產(chǎn)出質(zhì)量好的水泥成品。

（七）銷售費用增加水泥銷售競爭激烈，水泥行情一直處于低迷期，其銷售成本也出現(xiàn)增加趨勢，表現(xiàn)為兩個方面，一是政府20__年7月1日出臺的《公路安全保護條例》中關(guān)于運輸車輛超載的嚴懲規(guī)定使得水泥運輸?shù)某杀旧仙?，進而導致水泥銷售成本增加，水泥價格受到一定影響。二是生產(chǎn)廠家自身因素，為了追求利潤最大化，水泥廠家以縮減產(chǎn)品成本、降低產(chǎn)品質(zhì)量的方式，降低水泥銷售價格，來獲取更多的銷售額和更多的銷售單。這種方式影響了成本管理的運行，使其偏離了原定軌道。在循環(huán)經(jīng)濟的視角下，應該采取以限制產(chǎn)量的方式保持水泥價格，這才是合理運營成本的方針策略，才能長期獲得最大利潤。

（八）建立完善的成本管理體系迫在眉睫隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，很多企業(yè)得到了迅速發(fā)展，但隨之而來在成本控制方面也出現(xiàn)了很多問題，影響到企業(yè)的生存發(fā)展。為了提高企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展需求，成本控制不能再局限于生產(chǎn)制作，要擴展到采購、銷售、儲存、服務等環(huán)節(jié)，因為每一個環(huán)節(jié)都密切關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。A水泥公司建立生產(chǎn)循環(huán)體制，利用每一個可以利用的環(huán)節(jié)做好再循環(huán)工作，為企業(yè)成本管理節(jié)省了開支。

二、A水泥公司成本管理現(xiàn)狀分析

（一）A水泥公司成本管理模式具體如下：

（1）豐富了企業(yè)文化內(nèi)涵。一個企業(yè)要蓬勃發(fā)展，企業(yè)員工必須有強烈的自豪感。所以企業(yè)都把員工自豪感的培養(yǎng)當作一項重要任務，不斷地尋找提高員工自豪感的途徑和方法。A水泥公司通過員工的入職培訓、技能培訓、企業(yè)文化熏陶、發(fā)展平臺四個方面培養(yǎng)員工企業(yè)自豪感，使員工有了主人翁的地位，具有自豪感的員工會向別人介紹自己所在公司的產(chǎn)品，使公司產(chǎn)品得到了免費高效的宣傳，同時也實現(xiàn)了員工和企業(yè)的雙贏。

（2）讓績效管理理念深入人心。A水泥公司將降本增效作為貫徹公司工作會議精神的一項重要內(nèi)容，組織各部門認真研討財務預算指標，分解細化各項指標，層層落實到各部門及個人，讓員工了解成本消耗情況，推動全員成本管理，確保成本任務的順利完成。A水泥公司不僅借鑒平衡積分卡工具建立績效指標體系，而且還制定了相應的獎懲措施，讓員工有意識地控制成本。

（3）績效考核流程。A水泥公司的績效考核如圖1所示。

（4）A水泥公司績效管理流程?？冃Ч芾砹鞒淌且粋€重要的步驟，必須根據(jù)每個崗位的特點提煉出KPI指標，編制考核標準。首先A水泥公司設計了規(guī)范合理的績效考核流程：制訂考核計劃、設計考核方法以及培訓考核人員、選拔考核人員、收集與考核指標體系有關(guān)的資料信息、做出分析評價。同時還開展了考核結(jié)果與績效獎金掛鉤的方式。A水泥公司還逐步在信息技術(shù)基礎上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺，建立企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，即注重ERP管理平臺建設。ERP系統(tǒng)是企業(yè)在信息時代生存、發(fā)展的基石，需要將ERP全面實施起來，這樣才能夠更好地加強信息管理，提高企業(yè)在信息方面的反應能力，為企業(yè)帶來更大效益。

（5）引進先進的成本管理方法。一是零庫存與準時生產(chǎn)。A水泥公司有良好合作關(guān)系的供貨商與客戶，不但能及時、有序地獲得各種訂單，同時生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量高，生產(chǎn)工人的技能熟練，具有快速、靈活的應變能力，A水泥公司一直追求零存貨，零存貨在一定程度上降低公司存貨成本管理費用。二是采用全面成本管理方法和計算機管理。A水泥公司改變傳統(tǒng)成本管理那種被動地計劃、記賬、算賬，采用高端的計算機對成本管理進行記賬，提高了成本管理的準確性。成本管理也從單一的生產(chǎn)過程，擴展到新技術(shù)的應用、設備維修。成本管理從單一的生產(chǎn)成本，擴展到技術(shù)成本、庫存成本、銷售成本，維修成本等。三是加速資金流動。A水泥公司加大力度降低存貨，加強存貨管理，并在交易后及時收取貨款，減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，提高了資金使用率。

三、A水泥公司成本管理模式總結(jié)

（一）豐富企業(yè)文化內(nèi)涵A水泥公司推行績效成本管理，實施績效獎金掛鉤的形式，很大程度上激勵了員工努力實現(xiàn)績效目標，提高了公司員工工作的積極性。

（二）從思想上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念我國企業(yè)一直處于成本戰(zhàn)略觀念未完善階段，正確的成本管理是為了保證企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，起到對企業(yè)目標實現(xiàn)的推動作用，傳統(tǒng)的成本管理已經(jīng)無法適應現(xiàn)階段企業(yè)臨的成本問題，A水泥公司也意識到了這一點，在成本管理方面改變了傳統(tǒng)成本的觀念，將價值鏈理論運用于企業(yè)成本中，將企業(yè)每個環(huán)節(jié)進行細化，控制每個環(huán)節(jié)的成本，分析每個環(huán)節(jié)可壓縮成本的地方，不再是傳統(tǒng)地局限于企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部成本控制，而是將成本管理推廣到整個行業(yè)內(nèi)部和外部，包括材料的采購、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和供貨等過程中，提升每個環(huán)節(jié)的競爭力。并將目標分解，充分調(diào)動每個部門、員工控制成本的積極性，增強員工的成本管理觀念，進而提升企業(yè)整體的競爭力。

（三）精打細算環(huán)境賬隨著國家環(huán)境保護法的出臺，企業(yè)必須對生產(chǎn)產(chǎn)品制造出來的污染物和非環(huán)保標準物質(zhì)進行改造，這就導致水泥企業(yè)要對設備進行改造，而A水泥公司大力開展技術(shù)革新，對環(huán)境成本進行準確核實，消減了成本。

（四）關(guān)注成本管理時效性A水泥公司在成本管理工作中建立健全審計稽核制度，財務會計人員履行成本管理和監(jiān)督的職權(quán)，并負責處理日常業(yè)務工作。并建立審計機構(gòu)，配備專職審計人員，安排成本計劃的范圍標準、計算方法和報表數(shù)據(jù)等，進行復查核實和內(nèi)部審計，監(jiān)督制約，保證實際成本的準確性。

（五）創(chuàng)新管理思路與管理方法我國水泥企業(yè)普遍缺乏高效的成本管理工具、制度和優(yōu)秀的管理人才，一直沿用傳統(tǒng)財務報表的成本控制方法，只核算生產(chǎn)過程中可見的成本，缺少對成本管理中長期的成本核算。A水泥公司成本管理支持企業(yè)花費資金聘請優(yōu)秀的財務人員，引進先進的管理工具，從而建立高效的成本管理制度。

（六）持續(xù)監(jiān)測，完善成本管理內(nèi)控功能通過成本管理責任制實現(xiàn)逐級成本管控。A水泥公司按照分級分口管理的原則，企業(yè)的各有關(guān)部門和基層單位負責對成本管理，企業(yè)在廠長領(lǐng)導下實行成本管理責任制。廠長、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師、企業(yè)的財務部門對成本管理逐級負責。

（七）強化循環(huán)經(jīng)濟下成本管理水泥的生產(chǎn)實際上就是變廢為寶的一個產(chǎn)業(yè)，水泥制造的原材料一般為工業(yè)廢渣、城市垃圾、廢舊輪胎，水泥生產(chǎn)是流水線式的，成本控制不同于其他產(chǎn)業(yè)。A水泥公司在循環(huán)經(jīng)濟的價值鏈上對很多工序方面都進行了合理的循環(huán)安排，例如冷卻機出來的熱風用于烘干煤，同預熱器出來的熱風一起用于余熱發(fā)電。另外A水泥公司還注重設備檢修和保養(yǎng)，節(jié)省了成本開支。

四、A水泥公司成本管理模式具體實施辦法

（一）以豐富的企業(yè)文化塑造人性化團隊，增加顧客認同感A水泥公司一直以滿足客戶需求和保證客戶利益為服務重點，對企業(yè)客戶守誠信、重履約、勇?lián)L險，通過這種優(yōu)秀的客戶服務文化，鞏固了老客戶，同時也培育出許多新客戶、新市場，減少宣傳成本的支出，實現(xiàn)與客戶的共同發(fā)展。

（二）批量化、規(guī)?；a(chǎn)，以量大優(yōu)勢帶動成本下降A水泥公司具有大公司的特性，多項業(yè)務全面發(fā)展，擁有多個不同類型的小公司，各個小公司之間獨自發(fā)展，使得A水泥公司形成散而小的狀況，各個小公司發(fā)展困難，無法形成大的規(guī)模效應，也不能降低成本。隨著經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，A水泥公司不斷優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，對各小公司進行重新組建，將其整合建立成為一個優(yōu)勢互補、規(guī)模強大具有規(guī)模效應的公司，從而使A水泥公司規(guī)模迅速擴大、市場占有率大幅提高、市場競爭力增強。

（三）預算決策合理可行，對資金能有效控制面對日益激烈的市場競爭，A水泥公司正確審視自身的優(yōu)勢，制定高效可行的戰(zhàn)略方向。A水泥公司夯實基礎產(chǎn)業(yè)，著重抓科技創(chuàng)新水平，提高優(yōu)質(zhì)服務，控制成本，以客戶需求為公司發(fā)展方向。

（四）加強科技研發(fā)力度，大力培養(yǎng)人才隊伍要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勝，就需要企業(yè)不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢，滿足市場需求，適應市場變化。A水泥公司通過發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，鞏固了公司的核心競爭優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展壯大、市場拓展奠定了基礎。

（五）梳理工作制度，從制度上約束企業(yè)員工A水泥公司根據(jù)國家及相關(guān)企業(yè)標準制定出適合自己公司的標準，并嚴格執(zhí)行，另外在市場競爭與合作中使公司的業(yè)務一直保持適應客戶的需求，不斷提提高履約能力，大大提高企業(yè)的信譽度。

（六）讓成本管理理念深入每個員工心中A水泥公司通過企業(yè)培訓及時、全面向全體人員講述成本的信息，提高了員工對成本管理的認識，增強了員工成本觀念，做到人人知成本、人人懂成本管理。

通過本文分析可以看出，A水泥公司正在逐步遠離傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，較多地采用了先進的管理方式，更多地將生產(chǎn)集中于循環(huán)經(jīng)濟視角，同時通過企業(yè)文化重塑，讓員工在思想上有了歸屬，在意識上有了企業(yè)認同感，為公司成本管理開辟了一條新出路。水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃6

一、全市水泥節(jié)能減排工作取得重大進展

（一）新型干法生產(chǎn)技術(shù)居于主導地位

水泥行業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，10余年來我市加快淘汰落后產(chǎn)能和優(yōu)化行業(yè)配置，累計關(guān)閉拆除落后水泥生產(chǎn)線37條，淘汰落后水泥產(chǎn)能456萬噸，削減粉塵排放量約3.5萬噸。積極支持聲威、秦嶺、滿意、鳳凰等企業(yè)采用水泥生產(chǎn)新技術(shù)建成7條日產(chǎn)5000噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線及大型水泥粉磨站。一批日產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線也相繼投產(chǎn)并運營，目前全市日產(chǎn)20__噸-3000噸以上的水泥熟料生產(chǎn)線已達到5條，濕法窯、立窯已全部淘汰關(guān)閉，使我市成為全國采用水泥生產(chǎn)新技術(shù)的領(lǐng)先城市。20__年我市水泥行業(yè)的產(chǎn)能只有400萬噸/年，20__-2012十幾年間，新型干法水泥產(chǎn)能已經(jīng)達到2200萬噸/年，是20__年產(chǎn)能的4.5倍，20__年我市新型干法水泥產(chǎn)量已占到全部產(chǎn)量的99%，干法水泥熟料產(chǎn)能占全市總量的98%。

（二）余熱發(fā)電機組普遍配備

隨著國家對新建日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線節(jié)能技術(shù)要求的提高，20__年開始，聲威公司相繼建設了兩臺窯尾余熱發(fā)電機組，其中一號線余熱發(fā)電機組20__年3月竣工，設計發(fā)電能力為7.5兆瓦，二號線余熱發(fā)電機組20__年7月竣工，總設計發(fā)電能力為9兆瓦；三號線余熱發(fā)電機組建設正在籌劃中；秦嶺公司亦相繼建設了兩臺9兆瓦和一臺7.5兆瓦的余熱發(fā)電機組；滿意公司也已建設了一臺9兆瓦余熱發(fā)電機組。目前我市已投產(chǎn)窯尾余熱發(fā)電機組6臺，年