工程項目管理體制

第三章工程工程管理體制多年來在方案經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府投資管理方式，已經(jīng)不能適應(yīng)工程建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)開展的需要，特別是我國參加WTO之后，這種“投資、建設(shè)、管理、使用〞四位一體的管理模式已無法與國際接軌，因此，加快我國建設(shè)工程管理體制改革已迫在眉睫。其中一項很重要的任務(wù)就是改造和培育一批與國際接軌的工程公司和工程管理公司。我國建設(shè)工程管理體制經(jīng)過了50年代以建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制，60年代以施工單位為主的大包干制，70年代以部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)為主的指揮部制的各個不同階段。從80年代開始，我國開始探索與國際接軌的管理模式和國際上的通用做法，國務(wù)院在1984年9月印發(fā)了?關(guān)于改革建筑業(yè)和根本建設(shè)管理體制假設(shè)干問題的暫行規(guī)定?，明確指出“各部門、各地區(qū)都要組建假設(shè)干個具有法人地位、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的工程承包公司，并使之逐步成為組織工程建設(shè)的主要形式〞。第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國傳統(tǒng)的工程管理體制1〕自籌自管建設(shè)單位自籌自管的模式是一種典型的封閉式、小生產(chǎn)的管理模式。由建設(shè)單位自己組建基建機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的管理，包括支配建設(shè)資金辦理規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)、委托設(shè)計、采購設(shè)備、施工招標(biāo)、組織竣工驗收等。業(yè)主設(shè)計總承包施工總承包設(shè)備供應(yīng)合同合同合同第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt2〕工程指揮部

長期以來,我國在方案經(jīng)濟(jì)體制下,工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、設(shè)計單位、施工單位、物資供給單位分工協(xié)作的體制,對國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和開展作出了積極

奉獻(xiàn)。工程指揮部模式通常由政府主管部門指令有關(guān)單位派代表組成。政府主管部門建設(shè)單位設(shè)計主管部門施工主管部門設(shè)備生產(chǎn)主管部門物資主管部門建設(shè)銀行工程指揮部設(shè)計單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位物資供應(yīng)單位第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國現(xiàn)行的工程工程管理體制我國現(xiàn)行的工程工程管理體制是在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理之下，由參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位通過發(fā)包關(guān)系、委托效勞關(guān)系和監(jiān)理和被監(jiān)理關(guān)系有機的聯(lián)系起來，形成了既有利相互協(xié)調(diào)，又有利相互約束的完整的工程工程組織系統(tǒng)。政府有關(guān)部門業(yè)主承包商監(jiān)理單位工程項目監(jiān)督監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)理第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt現(xiàn)行工程工程管理體制的優(yōu)點：1〕現(xiàn)行工程工程管理體制形成了完整的工程組織系統(tǒng)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛開展,現(xiàn)代工程建設(shè)工程的規(guī)模越來越大,工程內(nèi)容越來越復(fù)雜,建設(shè)要求越來越高,速度越來越快,涉及的方面也越來越廣。傳統(tǒng)的以自籌自管和工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程工程管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計、施工、物資供給之間互相分割與脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點?，F(xiàn)行的工程管理體制使直接參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位通過發(fā)包關(guān)系、委托效勞關(guān)系和監(jiān)理和被監(jiān)理關(guān)系有機的聯(lián)系起來，形成了既有利相互協(xié)調(diào)，又有利相互約束的完整的工程工程組織系統(tǒng)。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt現(xiàn)行的工程管理體制從以下四個方面克服了傳統(tǒng)管理的弊端：a)建立了工程法人責(zé)任制度，實行權(quán)責(zé)清楚、逐級負(fù)責(zé)；b)建立了招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮競爭機制的作用，使市場主體在平等條件下公平競爭、優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；c)建立了工程監(jiān)理制度，依據(jù)建設(shè)行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，對工程建設(shè)參與者的行為及其責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)行必需的協(xié)調(diào)和制約，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，到達(dá)工程建設(shè)的多、快、好、省，取得最正確投資效益的目的；d)建立了合同管理制度，通過合同契約關(guān)系為工程工程管理提供了有力的法律保證，從而為工程款的結(jié)算提供了法律上的依據(jù)。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt2〕現(xiàn)行體制既有利于加強宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強微觀監(jiān)督管理

現(xiàn)行工程工程管理體制通過政府有關(guān)部門，對工程參與三方實施縱向的、強制性的宏觀監(jiān)督管理，改變了既抓工程工程的宏觀監(jiān)督，又抓工程工程建設(shè)的微觀管理的不切實際的做法，使政府能夠集中精力做好立法和執(zhí)法工作，加強了宏觀監(jiān)督管理；

通過工程建設(shè)的監(jiān)理單位與承包商之間的橫向的、委托性的微觀監(jiān)督管理，使工程工程建設(shè)的全過程在監(jiān)理單位的參與下的得以科學(xué)有效的監(jiān)督管理，加強了工程工程的微觀監(jiān)督管理。

這種政府與企業(yè)相結(jié)合、強制與委托相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合的工程工程監(jiān)督管理模式，極大地提高了我國工程工程管理的水平。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國工程工程管理體制的開展和完善我國工程工程管理體制經(jīng)過多年改革，在體制結(jié)構(gòu)上已經(jīng)和國際慣例接軌，但整個運行體制還需要從以下幾個方面不斷的開展和完善，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的開展要求。1、要加快開展工程咨詢業(yè)2、進(jìn)一步強化工程法人責(zé)任制度3、嚴(yán)格推行工程合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt1、我國的工程咨詢的開展工程咨詢屬于咨詢業(yè)當(dāng)中的一個專業(yè)領(lǐng)域，是以技術(shù)為根底的效勞行業(yè)，它為工程工程從投資決策到建設(shè)實施提供專業(yè)化的效勞。工程咨詢的作用主要表達(dá)在兩個方面：一是為決策的科學(xué)化和民主化效勞；二是為工程實施提供質(zhì)量、進(jìn)度和本錢的控制。在國際上，工程工程管理是以咨詢工程師為中心的管理體制。我國的工程咨詢業(yè)始于20世紀(jì)80年代，是為順應(yīng)我國實行改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要而開展起來的。同興旺國家的同行相比，我國工程咨詢企業(yè)的水平低，競爭力弱。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt工程咨詢的工作內(nèi)容：1〕初步接洽：這是工程咨詢公司與客戶間的初次接觸，雙方應(yīng)當(dāng)本著誠懇的態(tài)度進(jìn)行最初的交流。對客戶以及客戶存在的問題有了一個初步的判斷。2〕探討客戶的問題：咨詢參謀與客戶在討論中比較各自對問題的看法，把問題理清，并使之具體化。3〕確定工程，組建工程小組：經(jīng)過對問題的初步分析，咨詢企業(yè)會把工程確定下來，提出工作設(shè)想與客戶商定課題的范圍、研究時間、以及可能的結(jié)果。同時還要著手建立工程小組。4〕制訂工作方案：在問題和工作設(shè)想的根底上制訂一個詳細(xì)的工作方案。5〕收集數(shù)據(jù)、進(jìn)行分析：工程小組要盡量利用本企業(yè)和外部的信息資源，同時盡量爭取客戶的幫助，廣泛收集數(shù)據(jù)信息和文獻(xiàn)資料。6〕提供階段性結(jié)果：不斷地把自己工作的階段性結(jié)果提供給客戶。7〕綜合分析，提出建議(咨詢報告)：8〕協(xié)助實施：9〕工作總結(jié)及總結(jié)報告：第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國工程咨詢存在的問題：1〕規(guī)模小，從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足要求與國際水平相比，我國工程咨詢業(yè)的開展還處在初級階段，從業(yè)人員的數(shù)量不夠；工程咨詢與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生，因此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要。2〕對工程咨詢業(yè)的認(rèn)識缺乏由于投資體制缺陷，局部投資建設(shè)單位對工程咨詢認(rèn)識缺乏，有的本不想聘請工程咨詢單位，只是迫于國家要求“不得已而為之〞；有的請工程咨詢單位是為了工程包裝，編制“可批性〞研究報告。上述認(rèn)識和做法嚴(yán)重?fù)p害了工程咨詢業(yè)的獨立性、公證性、科學(xué)性。3〕工程咨詢業(yè)的法律法規(guī)體制不健全第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt2、工程法人責(zé)任制度

工程法人責(zé)任制的概念

工程法人責(zé)任制是建設(shè)工程推行“四制〞的核心和關(guān)鍵，工程法人是落實工程建設(shè)的責(zé)任主體，并由責(zé)任主體來承擔(dān)工程的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理的責(zé)任，并對工程主管部門負(fù)責(zé)。

工程法人責(zé)任制將投資所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)別離，對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、籌資、建設(shè)實施直至生產(chǎn)經(jīng)營，以及投資保值增值和投資風(fēng)險負(fù)全部責(zé)任，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我開展、自我約束的經(jīng)營機制。

1992年原國家計委頒發(fā)了?關(guān)于建設(shè)工程實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定?，原那么上要求所有基建工程實行工程法人責(zé)任制度，要先有工程法人，后有工程。

第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt工程法人的組織形式：工程法人有以下幾種組織形式：1〕由政府出資的新建工程，如根底設(shè)施工程，由政府授權(quán)設(shè)立工程管理委員會作為工程法人；2〕由企業(yè)投資進(jìn)行的改建、擴建、技改工程，企業(yè)董事會〔或?qū)嵭泄S制的領(lǐng)導(dǎo)班子〕即為工程的法人；3〕由各個投資主體以合資方式投資建設(shè)的工程，由出資各方代表組成的企業(yè)法人即為工程法人。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt工程法人的職責(zé)：作為建設(shè)工程財產(chǎn)的所有者——工程法人應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：1〕負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃與決策，以確定合理的建設(shè)規(guī)模和適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品方案；2〕負(fù)責(zé)工程融資并合理安排投資使用方案；3〕制定全面的工作方案，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，使工程在方案投資范圍內(nèi)，按質(zhì)按時完成建設(shè)任務(wù)；4〕將建設(shè)任務(wù)分解，確定每項工作的責(zé)任者及其職責(zé)范圍，并進(jìn)行協(xié)調(diào)；5〕組織工程的發(fā)包和投標(biāo)，簽定合同，并進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)；6〕做好工程生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗收，按期投入生產(chǎn)經(jīng)營；7〕負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)投資保值增值，審定工程利潤分配方案；8〕按貸款合同規(guī)定，負(fù)責(zé)貸款本息歸還。編輯ppt工程法人與有關(guān)各方的關(guān)系在建設(shè)工程的整個建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營期，工程法人將與許多有關(guān)部門發(fā)生眾多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。項目法人工程監(jiān)理機構(gòu)貸款銀行政府及主管部門勘察設(shè)計機構(gòu)施工承包商設(shè)備材料供應(yīng)商領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督投資人關(guān)系債務(wù)、合同關(guān)系招標(biāo)合同關(guān)系委托合同招標(biāo)、發(fā)包合同關(guān)系委托合同關(guān)系工程法人與各方的關(guān)系編輯ppt我國工程法人責(zé)任制存在的問題：工程法人責(zé)任制對建立投資責(zé)任約束機制、提高投資效益起到了一定的作用，但仍存在一些問題。1〕工程法人責(zé)任制彈性太大，缺乏剛性約束力2〕工程法人責(zé)任制與?公司法?有沖突，多數(shù)工程法人都不是公司3〕工程法人責(zé)任制實質(zhì)上是行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。工程法人責(zé)任制作為國家方案管理部門制定的一種根底設(shè)施建設(shè)管理制度，雖然存在許多不完善的地方，但為進(jìn)一步完善根底設(shè)施建設(shè)管理體制、加強根底設(shè)施建設(shè)管理立法打下了根底。工程法人責(zé)任制度的完善還需要加強作為其配套制度〔招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度〕的完善。編輯ppt關(guān)于工程合同管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，所以，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律參謀制度的重要內(nèi)容之一，能否實施有效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。嚴(yán)格推行工程工程合同管理是我國企業(yè)走向國內(nèi)外市場的重要途徑，也是在工程實施中處理好各種關(guān)系的根底。我國推行工程合同制已經(jīng)多年，但是在工程實踐中存在的主要問題是合同執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有真正起到標(biāo)準(zhǔn)甲乙雙方行為的目的。編輯ppt關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理制1〕建設(shè)工程監(jiān)理的概念：建設(shè)工程監(jiān)理是指針對建設(shè)工程工程，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同所進(jìn)行的工程工程管理活動。建設(shè)工程監(jiān)理制度是我國工程工程管理體制改革的四項制度之一，是對工程法人責(zé)任制的有力補充。建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的在于提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益，取代我國傳統(tǒng)的建設(shè)單位自行管理和工程建設(shè)指揮部管理的工程管理模式，使得建設(shè)單位的工程工程管理走上了專業(yè)化、社會化的道路。編輯ppt2〕建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，也不同于總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理，其行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。其工作的主要內(nèi)容有：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程工程可行性研究優(yōu)選設(shè)計方案、設(shè)計單位和施工單位審查設(shè)計文件控制工程質(zhì)量、投資和工期監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系建設(shè)工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策和實施階段，但現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在施工階段。編輯ppt3〕建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)效勞性工程監(jiān)理過程是監(jiān)理企業(yè)利用監(jiān)理人員的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的實驗和檢測手段，為建設(shè)單位提供專業(yè)化管理效勞，滿足建設(shè)單位對工程工程管理的需要；科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是為建設(shè)單位提供一種高智能的技術(shù)效勞，是以協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)其投資目的，力求在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)工程工程目標(biāo)，要求監(jiān)理活動必須遵循科學(xué)的準(zhǔn)那么；獨立性?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?中規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨立自主的開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。公正性?建筑法?規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。公正是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，有不能損害承包商的合法利益，并根據(jù)合同公平、合理地處理雙方間的爭議、索賠。編輯ppt4〕建設(shè)監(jiān)理的作用和范圍：建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在：有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化有利于標(biāo)準(zhǔn)參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用平安有利于提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益編輯ppt工程建設(shè)監(jiān)理的適用范圍：國家重點建設(shè)工程總投資在3000萬以上的大中型公用事業(yè)工程建筑面積在5萬m2以上、成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅利用外資、援助資金的工程總投資在3000萬以上關(guān)系社會公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程學(xué)校、影劇院和體育場館工程編輯ppt5〕工程監(jiān)理企業(yè)及其組織形式工程監(jiān)理企業(yè)是指取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書并從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)濟(jì)組織，是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，具有法人資格，是建筑市場上的三大主體之一。工程監(jiān)理企業(yè)按組織形式分為公司制工程監(jiān)理企業(yè)、合伙工程監(jiān)理企業(yè)、個人獨資工程監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營工程監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營工程監(jiān)理企業(yè)。為了維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、和投資效益的發(fā)揮，國家對工程監(jiān)理企業(yè)實施資質(zhì)管理。工程監(jiān)理企業(yè)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，取得相應(yīng)等級證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。編輯ppt工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三個等級。同時按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為房屋建筑工程、冶煉工程、電力工程、水利工程、鐵路工程、公路工程、通訊工程、礦山工程、化工石油工程、林業(yè)生態(tài)工程、港口與航道工程、航天航空工程、市政公用工程和機電安裝工程等14個專業(yè)類別。每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度又分為一、二、三共3個等級。編輯ppt工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人都應(yīng)取得監(jiān)理工程師注冊證書等級類別甲級乙級丙級負(fù)責(zé)人15年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷10年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷8年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷注冊監(jiān)理工程師人數(shù)不少于25人不少于15人不少于5人注冊資本不少于100萬不少于50萬不少于10萬近三年工程經(jīng)歷5個二等房屋建筑或3個二等專業(yè)工程5個三等房屋建筑或3個三等專業(yè)工程2個房屋建筑或1個專業(yè)工程編輯ppt監(jiān)理工程師是指在全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試中成績合格，取得?監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書?，并經(jīng)注冊取得?監(jiān)理工程師注冊證書?，從事建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)人員。從事監(jiān)理工作，但未取得證書的人員統(tǒng)稱監(jiān)理員。我國建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，在工程監(jiān)理機構(gòu)中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理企業(yè)，對內(nèi)負(fù)責(zé)工程監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。一名總監(jiān)只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的工程總監(jiān)，當(dāng)需要同時擔(dān)任多項時，須經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過3項。監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求：1〕復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)和豐富的工程建設(shè)時間經(jīng)驗2〕良好的品德和職業(yè)道德3〕健康的體魄和充分的精力編輯ppt建設(shè)工程監(jiān)理工作文件1〕監(jiān)理大綱：是在建設(shè)單位監(jiān)理招標(biāo)過程中，工程監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件，是工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心內(nèi)容。2〕監(jiān)理規(guī)劃：是工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位委托簽定委托監(jiān)理合同之后，由工程總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的根底上，結(jié)合工程具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定的指導(dǎo)工程監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。3〕監(jiān)理實施細(xì)那么：是工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對工程工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的操作性文件。監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃實施細(xì)則監(jiān)理單位指派人員編寫總監(jiān)理工程師主持編寫專業(yè)監(jiān)理工程師主持編寫編輯ppt第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)一、工程工程管理的類型工程工程由各種子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)由不同的經(jīng)營主體實施，各個主體對不同的系統(tǒng)實施管理，就出現(xiàn)了不同的工程管理類型。第三章工程工程管理體制項目決策業(yè)主方項目管理項目運營監(jiān)理方的項目管理工程總承包方的項目管理決策階段實施階段運營階段設(shè)計方項目管理施工方項目管理編輯ppt1、業(yè)主方的工程管理業(yè)主作為工程的責(zé)任人，對工程的結(jié)果負(fù)責(zé)，所以業(yè)主的工程工程管理是全過程的，包括工程決策和實施階段的各個環(huán)節(jié)。業(yè)主工程管理在實施階段的主要目標(biāo)是投資、質(zhì)量和進(jìn)度，即在方案時間內(nèi)，得到質(zhì)量滿意的工程，實現(xiàn)預(yù)期的投資效益。主要工作是組織協(xié)調(diào)、合同管理、投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和信息管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了充分利用社會分工和協(xié)作條件，提高工程管理效益，業(yè)主可把局部任務(wù)和管理權(quán)限委托給其他專業(yè)公司，由這些專業(yè)公司代替業(yè)主實施工程管理任務(wù)。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt2、設(shè)計方的工程管理設(shè)計單位在接受業(yè)主的委托后，以設(shè)計合同約定的工作目標(biāo)以及責(zé)任義務(wù)作為管理的對象、內(nèi)容和條件所實施的管理活動。設(shè)計工程管理的目標(biāo)是按照設(shè)計合同以最低的本錢完成業(yè)主滿意的設(shè)計產(chǎn)品，實現(xiàn)設(shè)計單位的經(jīng)營目標(biāo)。業(yè)主通過與設(shè)計方簽定合同，依靠設(shè)計方的工程管理貫徹業(yè)主的建設(shè)意圖，實施設(shè)計階段的投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt3、施工方的工程管理施工工程管理是指建筑施工企業(yè)以施工合同界定的工程范圍和要求為內(nèi)容和條件所進(jìn)行的工程管理。施工工程管理的生命周期包括：施工投標(biāo)、簽定施工合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗收、工程保修等施工全過程。包括土建施工和設(shè)備安裝施工，最終形成有使用功能的建筑產(chǎn)品。施工工程管理的總目標(biāo)：實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和履行施工合同；具體目標(biāo)施工質(zhì)量、本錢、進(jìn)度、施工平安和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。施工工程管理的主體是以施工工程經(jīng)理為首的工程經(jīng)理部，客體是具體的施工對象、施工活動以及相關(guān)的生產(chǎn)要素。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt施工工程管理的主要內(nèi)容：組織的建立和協(xié)調(diào)建立精干高效的施工工程組織，并根據(jù)組織協(xié)調(diào)原那么進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證組織的有效運行。施工工程管理規(guī)劃對施工工程管理工作做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，包括施工根底規(guī)劃、施工工程本錢規(guī)劃、施工工程進(jìn)度規(guī)劃、施工工程質(zhì)量規(guī)劃、施工合同管理規(guī)劃、施工信息管理規(guī)劃和施工準(zhǔn)備規(guī)劃。施工工程目標(biāo)控制對施工工程的具體目標(biāo)實施控制，包括進(jìn)度、質(zhì)量、本錢、平安和現(xiàn)場目標(biāo)控制。施工工程合同管理合同管理直接影響施工工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和工程目標(biāo)的實現(xiàn)，包括合同的簽定管理、合同的履行管理和檔案管理三個環(huán)節(jié)。施工工程信息管理建立一個強有力的信息支持系統(tǒng)并使其高效運行，以保證工程管理系統(tǒng)的有效運行。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt4、工程總承包方的工程管理當(dāng)工程工程采用設(shè)計-施工總承包模式時，工程總承包公司根據(jù)承包合同的工作范圍和要求對工程的設(shè)計、施工階段進(jìn)行的一體化管理。工程總承包的工程管理在性質(zhì)上與設(shè)計方、施工方的工程管理相同，但總承包公司可以根據(jù)自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢，通過對設(shè)計和施工方案的一體化優(yōu)化，施工中的整體優(yōu)化來實施工程管理。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt二、工程工程管理的任務(wù)1、工程組織的建立工程組織建立包括建設(shè)單位的工程組織和承包方的工程組織的建立。建設(shè)單位在工程建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建工程法人籌備組，負(fù)責(zé)工程法人的籌建工作，在申報工程可行性研究報告是同時提出工程法人的組建方案，可行性研究報告批準(zhǔn)后，正式成立工程法人。承包方的工程組織在簽定合同后正式成立，但承包方在競標(biāo)時應(yīng)提出主要的工程負(fù)責(zé)人。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt2、組織協(xié)調(diào)工程工程的組織協(xié)調(diào)是工程管理的重要職能，是實現(xiàn)工程目標(biāo)必不可少的手段和方法。協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量?！卜s爾〕協(xié)調(diào)管理在美國工程管理中稱為界面管理，界面管理是指主動協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動。存在以下界面：人員/人員界面工程組織系統(tǒng)內(nèi)人與人之間潛在的矛盾和危機，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；系統(tǒng)/系統(tǒng)界面工程系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的功能、目標(biāo)和要求的不同導(dǎo)致相互不協(xié)調(diào)或排斥的現(xiàn)象需要協(xié)調(diào)管理；系統(tǒng)/環(huán)境界面工程作為一個系統(tǒng)要從外部環(huán)境取得必要的物質(zhì)、能量和信息，在與外部環(huán)境進(jìn)行交流時往往會遇到障礙和阻力，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)；第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt人員/系統(tǒng)界面人員/環(huán)境界面人總是想利用工程的內(nèi)外環(huán)境來實現(xiàn)自己的目標(biāo)，但是環(huán)境變化往往迅速而復(fù)雜，產(chǎn)生與人的愿望不一致的現(xiàn)象，即人員與環(huán)境存在間隔，需要協(xié)調(diào)；環(huán)境/環(huán)境界面工程系統(tǒng)的小環(huán)境與社會大環(huán)境往往存在沖突和矛盾，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。工程工程的組織協(xié)調(diào)就是在這些界面之間，對所有的活動及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt3、合同管理合同是工程參與者之間為了明確責(zé)任權(quán)利管理的具有法律效力的協(xié)議文件，是市場經(jīng)濟(jì)條件下組織工程實施的根本手段，合同把具有不同經(jīng)營目標(biāo)的工程主體聯(lián)結(jié)為一個整體，以實現(xiàn)工程的目標(biāo)。工程實施過程在某種意義上就是合同訂立和履行的過程。工程的合同管理就是對與工程相關(guān)的各類合同的訂立與履行的管理，包括合同文本的選擇、合同條件的協(xié)商、合同書簽署、合同的履行、合同變更、違約和糾紛的處理等。由于參與工程的各方在合同中地位、責(zé)任、利益不同，他們對合同管理的觀點和內(nèi)容也不同。因此分為業(yè)主方的合同管理和承包方的合同管理。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt業(yè)主方的合同管理：合同結(jié)構(gòu)的籌劃訂立前的管理審查承包方的資質(zhì)、資信和履約能力履行管理履行付款義務(wù)、行使控制驗收權(quán)利承包方的合同管理：

簽定管理簽定前分析合同的內(nèi)容和條件，研究承包的可行性

履行管理

合同索賠管理第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt履行管理是在對合同進(jìn)行詳細(xì)分析的根底上建立一套有效的合同實施保證體系，并采用主動控制和被動控制原理對合同的履行過程實施控制。組織工程管理人員和各工程隊負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使實施者了解合同中主要內(nèi)容，明確各自的責(zé)任和工作范圍，防止出現(xiàn)違約現(xiàn)象；把各項合同任務(wù)分解，落實到具體的工程小組或分包商，通過經(jīng)濟(jì)手段來保證合同任務(wù)的完成；建立合同管理工作程序和制度，以保證合同履行的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt4、目標(biāo)控制工程工程系統(tǒng)內(nèi)外的環(huán)境是復(fù)雜多變的，工程在運行中將出現(xiàn)大量的為行為主體所不可控的隨機因素，系統(tǒng)的實際運行軌跡是由預(yù)期量和干擾量共同作用的結(jié)果。當(dāng)工程實施的中間結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不符時，就必須進(jìn)行及時的調(diào)整，使工程的實施回歸到預(yù)期的軌道上，這個過程就是工程工程的控制。按照控制的方式不同分為被動控制和主動控制被動控制是把方案執(zhí)行情況與方案目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，比照較的結(jié)果進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生差異的原因，使總體目標(biāo)得以實現(xiàn)，即“出現(xiàn)偏差——糾偏——再偏——再糾偏···〞的過程。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt投入實施結(jié)果實施結(jié)果檢查執(zhí)行情況是否產(chǎn)生偏差投入差異分析否是糾偏與調(diào)整改變投入修改方案或目標(biāo)返工第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt被動控制的四個階段：建立標(biāo)準(zhǔn)控制是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和掌握實際工作的過程。首先要建立標(biāo)準(zhǔn)體系和衡量指標(biāo)。檢查執(zhí)行情況就是將工程的實際運行情況與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以評價工程工程的運行績效。差異分析檢查發(fā)現(xiàn)偏差后，應(yīng)進(jìn)一步對產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并確定它們的影響程度。糾偏與調(diào)整根據(jù)偏差的程度、產(chǎn)生的原因，采取響應(yīng)措施糾正偏差，實現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)；當(dāng)所有糾偏措施無效時，應(yīng)對預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，指定新的目標(biāo)。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt主動控制：

預(yù)先對特定條件下工程干擾因素進(jìn)行分析，并事前主動地采取措施，盡可能的減少、甚至防止預(yù)定目標(biāo)值與實際值的偏離。

工程工程的干擾因素有人的因素、材料的因素、機具設(shè)備因素、方法因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素等。在工程實施前應(yīng)加強對各種干擾因素的分析，并作出預(yù)先性的決策，以實現(xiàn)對工程工程的主動控制。

主動控制是一種前饋式控制，是事前控制，如果控制得當(dāng)，將會產(chǎn)生非常明顯的效果；被動控制是一種反響控制，整個反響過程是一個閉合循環(huán)回路，是工程實施過程中的一種主要控制方式。工程實施過程中，只有將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來才能進(jìn)行有效的控制。

第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt5、風(fēng)險管理隨著工程規(guī)模的不斷增大，技術(shù)不斷復(fù)雜化，社會經(jīng)濟(jì)、政治對工程工程的影響不斷加強，工程參與者所面臨的風(fēng)險越來越大，風(fēng)險的影響因素也越來越復(fù)雜。所以工程參與者必須加強風(fēng)險管理，防止或減少風(fēng)險所造成的損失，以實現(xiàn)自己的目標(biāo)。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt6、信息管理工程工程的信息管理是指對工程工程的各類信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與使用等一系列工作的總稱。工程信息管理是工程目標(biāo)控制的根底，主要任務(wù)是及時、準(zhǔn)確地向工程管理的各級管理人員提供所需的綜合程度不同的信息。工程工程信息管理的根底是構(gòu)建以工程管理為中心的信息流結(jié)構(gòu)，建立各種信息管理制度和會議制度。信息管理的重要環(huán)節(jié)：信息獲取信息傳遞信息處理信息存儲第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制工程承發(fā)包是一種商業(yè)行為，交易雙方為工程業(yè)主和承包商，雙方簽訂承包合同，明確雙方各自的權(quán)利與義務(wù)，承包商為業(yè)主完成工程工程的全部或局部工程建設(shè)任務(wù)，并從工程業(yè)主處獲取相應(yīng)的報酬。工程承發(fā)包的方式很多，工程業(yè)主可以根據(jù)自己的管理能力和經(jīng)驗、工程工程的具體情況和自己的意愿，選擇有利于自己的發(fā)包方式，以實現(xiàn)節(jié)省投資、縮短工期、確保質(zhì)量、降低風(fēng)險的目的。第三章工程工程管理體制編輯ppt工程工程承發(fā)包的模式平行發(fā)包模式工程工程總承包模式設(shè)計、施工總分包模式聯(lián)合體承包模式CM模式第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt一、平行承發(fā)包模式工程業(yè)主將工程工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料采購的任務(wù)分解后分別發(fā)包給設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備供給商，并分別跟他們簽定合同。各承包商之間的關(guān)系是平行的，他們在工程實施過程接受業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。業(yè)主設(shè)計單位A設(shè)計單位B施工單位H施工單位I設(shè)備供應(yīng)商材料供應(yīng)商···第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt采用平行承發(fā)包模式的特點：1〕任務(wù)的分解應(yīng)該遵循工程的客觀規(guī)律，分解后便于各承包商獨立完成工程任務(wù)；另外，工程任務(wù)的分解應(yīng)符合我國建筑法關(guān)于禁止將建筑工程肢解發(fā)包的規(guī)定。2〕任務(wù)分解由不同的主體同時進(jìn)行，有可能縮短工期；任務(wù)的細(xì)分可以減少工作的不確定性，從而減少了承包商對風(fēng)險補償?shù)囊蠛涂偘墓芾碣M用。3〕對業(yè)主的專業(yè)管理能力和管理經(jīng)驗要求很高。由于業(yè)主要分別與各個承包商簽定各種類型的合同，合同數(shù)量多，合同管理復(fù)雜；另外，業(yè)主要在工程系統(tǒng)內(nèi)部組織、協(xié)調(diào)各方的行動，管理難度很大。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt二、工程總承包模式業(yè)主在工程立項后，將工程工程的設(shè)計、施工、設(shè)備和材料采購任務(wù)一次性地發(fā)包給一個工程工程承包公司，由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計、施工和采購的全部工作，最后向業(yè)主交付一個到達(dá)動用條件的工程工程。業(yè)主和承包商簽定一份承包合同。這種發(fā)包模式的工程又稱“交鑰匙工程〞。工程總承包單位設(shè)計單位A設(shè)計單位B施工單位H施工單位I設(shè)備供應(yīng)商材料供應(yīng)商···業(yè)主第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt工程總承包模式的優(yōu)缺點：1〕合同關(guān)系單一，業(yè)主與承包商之間的界面簡單，大幅地減少了業(yè)主的協(xié)調(diào)與管理的工作量；2〕可以使設(shè)計與施工在工程總包商的專業(yè)管理下有機結(jié)合，有利于承包商的進(jìn)度和本錢控制；然而，總包商并不會把這些效益轉(zhuǎn)移給業(yè)主，相反，由于工程規(guī)模的增加，承包商反而要求更多的風(fēng)險補償；3〕這種模式招標(biāo)發(fā)包難度很大，合同條款和合同價格均不容易準(zhǔn)確確實定，容易造成合同糾紛；4〕總包商可能將工程肢解后轉(zhuǎn)包給其他分包商，層層轉(zhuǎn)包，最終難以控制工程質(zhì)量；因此我國建筑法規(guī)定，總包單位轉(zhuǎn)包必須經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt三、設(shè)計-施工總分包模式業(yè)主將工程工程的設(shè)計和施工任務(wù)分別發(fā)包給一個設(shè)計單位和一個施工單位，并分別與他們簽定承包合同。業(yè)主設(shè)計總包施工總包設(shè)計分包A設(shè)計分包B設(shè)計分包C施工分包A施工分包B施工分包C第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt設(shè)計-施工總分包模式的優(yōu)缺點：1〕有利于業(yè)主對工程投資的控制。由于施工招標(biāo)是在設(shè)計完成之后進(jìn)行的，工程造價可以根據(jù)施工圖、工程量清單和定額數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的計算。2〕有利于業(yè)主對工程質(zhì)量進(jìn)行控制。工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求可以根據(jù)施工圖和合同條款進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，加強了工程質(zhì)量的約束條件。3〕設(shè)計與施工別離，容易造成設(shè)計方案與實際施工脫節(jié)，無視施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，給業(yè)主協(xié)調(diào)工作造成困難。4〕要求業(yè)主派代表或委托監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場進(jìn)行中間和最終成果確實認(rèn)。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt四、聯(lián)合體承包模式聯(lián)合體是指由多家工程承包公司為了承包某項工程而組成的一次性機構(gòu)。聯(lián)合體的組建原那么：是一種針對特定工程的臨時性組織，工程完工后自動解散；聯(lián)合體內(nèi)部簽定合同以明確各方的權(quán)、責(zé)、利，按照各方投入比重分享利益和承擔(dān)風(fēng)險；必須產(chǎn)生聯(lián)合體代表，明確聯(lián)合體總負(fù)責(zé)人；用聯(lián)合體名義與業(yè)主簽定承包合同；聯(lián)合體各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任，有福同享，有難共當(dāng)。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt采用聯(lián)合體模式可以集中各成員的技術(shù)、資金、管理和經(jīng)驗等優(yōu)勢，增強了競爭能力，也增強了抗風(fēng)險能力。同時沒有增加業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作。業(yè)主聯(lián)合體設(shè)計單位A施工單位B設(shè)備供應(yīng)單位C材料供應(yīng)單位D項目管理單位E第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt五、CM模式CM是ConstructionManagement縮寫，即建設(shè)管理模式，是一種特定的承發(fā)包模式，指CM單位接受業(yè)主委托，采用FastTrack〔快速路徑法〕組織方式來協(xié)調(diào)設(shè)計和進(jìn)行施工管理的一種承發(fā)包模式。主要特點有：采用FastTrack生產(chǎn)組織方式FastTrack是一種生產(chǎn)組織方式，即邊設(shè)計邊施工的模式，使施工與設(shè)計充分搭接，以追求縮短整個建設(shè)工期。委托CM單位CM單位是一種管理型承包商，在設(shè)計階段就介入工程，重點是協(xié)調(diào)設(shè)計與施工的關(guān)系。不同于咨詢單位，也不同于承包商。計價方式CM合同價通常是本錢+利潤+獎金的方式，收取工作本錢，再加上一定比例的利潤，有的還有獎金鼓勵。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯pptCM模式的兩種類型非代理型〔CM/Non-Agency〕是指CM單位以承包商的身份工作，與業(yè)主簽定合同后，CM單位可以直接進(jìn)行分包的發(fā)包，并與分包商簽定分包合同。合同結(jié)構(gòu)如下：業(yè)主設(shè)計單位CM單位承包商供應(yīng)商分包商A分包商B供應(yīng)商???第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt非代理型CM模式的特點：業(yè)主與CM單位簽定CM合同，而與大局局部包商和供貨商沒有合同關(guān)系，合同關(guān)系簡單；CM合同一般采用“本錢+利潤〞模式，其中本錢即CMcost=CM單位工作本錢+分包商和供給商的合同價+其他費用CMfee為CM單位向業(yè)主收取的利潤，其中包含了承擔(dān)管理工作所具有的風(fēng)險補償。GMP為最大工程費用，是CM單位向業(yè)主保證的工程總費用〔CMcost+CMfee〕上限，超過局部由CM單位承擔(dān)，節(jié)省的歸業(yè)主。CM單位與設(shè)計單位沒有合同關(guān)系，為了實現(xiàn)FastTrack方式縮短工期，要與設(shè)計單位保持緊密聯(lián)系，需要業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。業(yè)主與分包商或供貨商原那么上沒有合同關(guān)系，但實際上業(yè)主經(jīng)常保存選擇分包商的權(quán)利，給CM單位的自主決策帶來不利影響。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt代理型〔CM/Agency)是指CM單位以業(yè)主的代理身份參與工作，不負(fù)責(zé)進(jìn)行分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。業(yè)主設(shè)計單位分包商A分包商B供貨商1供貨商2CM單位???第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt代理型CM發(fā)包模式的特點：業(yè)主的合同數(shù)量多，合同管理和組織協(xié)調(diào)工作量大，沒有CM對GMP負(fù)責(zé)，業(yè)主承擔(dān)更多風(fēng)險；CM作為業(yè)主的代理，與分包商沒有合同關(guān)系，不直接參與施工，不承擔(dān)GMP責(zé)任，風(fēng)險小，也不收取CMfee;CM的協(xié)調(diào)工作和非代理型一樣，在工程設(shè)計階段就開始介入，協(xié)助業(yè)主主持招標(biāo)，對各分包商進(jìn)行協(xié)調(diào)。CM代理與非代理的主要區(qū)別在于CM單位是否與分包商簽訂分包合同。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt關(guān)于“代建制〞是指工程業(yè)主〔使用單位〕通過招標(biāo)的方式，選擇社會專業(yè)化的工程管理單位〔代建單位〕，負(fù)責(zé)工程的投資管理和建設(shè)組織實施工作，工程建成后交付使用單位的制度。由于政府工程自建、自管、自用，建設(shè)單位出于利益驅(qū)動,必然導(dǎo)致投資失控發(fā)生“三超〞；工程的籌劃、實施和運營各個環(huán)節(jié)政府主管部門根本帶有指令方式，缺乏比較、競爭，導(dǎo)致“三公〞欠失等。政府投資工程“代建制〞由政府選擇有資質(zhì)的工程管理公司，作為工程建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用〞的職能別離，通過專業(yè)化工程管理最終到達(dá)控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實踐證明，“代建制〞是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt關(guān)于BOT模式BOT是一種適用于根底設(shè)施建設(shè)的投資、融資方式。BOT投融資模式的典型形式是：工程所在地政府授予一家或幾家私人企業(yè)所組成的工程公司特許權(quán)利——就某項特定根底設(shè)施工程進(jìn)行籌資建設(shè)，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營管理，并通過工程經(jīng)營收入歸還債務(wù)和獲取投資回報；約定期滿后，工程設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府。簡而言之，BOT一詞是對一個工程投融資建設(shè)、經(jīng)營回報、無償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)活動全過程典型特征的簡要概括。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt第四節(jié)工程實施的政府監(jiān)督由于市場經(jīng)濟(jì)改革，政府建設(shè)主管部門不直接參與工程工程的建設(shè)過程，而是通過法律和行政手段對工程的實施過程和相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。政府對工程工程的監(jiān)督管理在以下兩個方面：對工程的監(jiān)督管理對建筑市場的監(jiān)督管理第三章工程工程管理體制編輯ppt1〕對工程的監(jiān)督管理我國政府對工程的監(jiān)督管理包括工程的決策階段和工程的實施階段的監(jiān)督管理。計劃部門規(guī)劃部門土管部門環(huán)保部門消防部門項目決策階段建設(shè)主管部門項目實施階段第四節(jié)工程實施的政府監(jiān)督第三章工程工程管理體制編輯ppt政府對工程決策階段監(jiān)督管理的措施工程工程建議書的審批可行性研究報告的審批工程工程實施過程的監(jiān)督管理設(shè)計文件的審查建筑許可，開工許可證的申領(lǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗收管理平安與環(huán)保監(jiān)督管理政府對工程決策階段的監(jiān)督管理主要從宏觀和微觀兩個層面進(jìn)行：宏觀上確定投資的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度和效果；微觀上是對工程工程的審定。第四節(jié)工程實施的政府監(jiān)督第三章工程工程管理體制編輯ppt2〕對建筑市場的監(jiān)督管理建筑市場是建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和。由建筑交易市場體系、生產(chǎn)要素市場體系、信譽體系、法律和監(jiān)督管理體系構(gòu)成。市場主體是發(fā)包方、承包方和中介效勞方；市場客體是各類工程工程；法律體系和監(jiān)督管理體系的建立我國建筑市場的法律體系逐步得到完善，信譽體系有待尚不興旺；市場主體的管理建立工程法人制標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主，通過資質(zhì)認(rèn)證和審批制度以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等機構(gòu)；建筑產(chǎn)品的價格管理宏觀調(diào)控建筑產(chǎn)品價格工程工程合同管理第四節(jié)工程實施的政府監(jiān)督第三章工程工程管理體制編輯ppt一、層次分析法的根本原理：1、概念：層次分析法簡稱AHP，是美國著名運籌學(xué)家Satty教授在20世紀(jì)70年代提出的，它是處理多目標(biāo)、多準(zhǔn)那么、多因素、多層次的復(fù)雜問題，進(jìn)行決策分析、綜合評價的一種簡單、實用而有效的方法，是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。2、根本原理：利用層次分析法分析問題首先要將所要分析的問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和所要到達(dá)的總目標(biāo)，將問題分解為不同的組成因素，按照這些因素間的相互關(guān)聯(lián)影響程度將因素按不同的層次組合，形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，最終將問題轉(zhuǎn)化為最低層相對最高層〔總目標(biāo)〕的比較優(yōu)劣的排序問題，借助這些排序，最終可以對分析的問題做出評價或決策。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：3、建立層次分析模型：一般而言，通常把問題分為三個層次，最上層為目標(biāo)層，指的是要解決的問題或要到達(dá)的目標(biāo)；中間為指標(biāo)層，是從不同的角度對各項方案實現(xiàn)目標(biāo)的程度進(jìn)行評價的指標(biāo)；第三層為方案層，是實現(xiàn)目標(biāo)的具體實施方案或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的途徑。問題或總目標(biāo)準(zhǔn)則1方案1準(zhǔn)則2···方案2方案3方案4方案5準(zhǔn)則n目標(biāo)層指標(biāo)層方案層層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：4、AHP分析步驟與流程：建立層次分析結(jié)構(gòu)模型構(gòu)造判斷矩陣求A的特征向量求A的最大特征值一致性檢驗結(jié)束修改判斷矩陣通過否步驟：1〕建立層次分析結(jié)構(gòu)模型2〕構(gòu)造判斷矩陣3〕層次單排序及一致性檢驗4〕層次總排序及一致性檢驗層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：1〕構(gòu)造模型：如右選擇旅游目的地景色安全費用磨山泰山木蘭山問題或目標(biāo)是為了選擇一個旅游景點，景點的選擇主要從平安、景色和費用三個方面考慮，這三個因素是評價一個景點〔方案〕到達(dá)目標(biāo)的程度的指標(biāo)。然而，每個方案都各有千秋，無法簡單的衡量它們的優(yōu)劣，因此構(gòu)造如右模型，通過定量分析力圖找出方案直接相對于目標(biāo)的得分進(jìn)行排序，以確定方案的優(yōu)劣，輔助決策。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：2〕構(gòu)造判斷矩陣：判斷矩陣式把定性問題定量化的一個手段，由于人生理上局限性，直接對多個對象進(jìn)行準(zhǔn)確評價是很困難而且不準(zhǔn)確的，因此只能進(jìn)行兩者之間的比較，對兩者的判斷相對來說還可以接受，不會出現(xiàn)較大誤差。然而，構(gòu)造判斷矩陣就存在一個比較度量的問題，即兩者比較的量化標(biāo)準(zhǔn)。因此美國運籌學(xué)家Satty提出了9標(biāo)度法，即用1、2、3、4、5、6、7、8、9以及它們的倒數(shù)來表達(dá)兩者之間的重要程度。9標(biāo)度法具有一定的科學(xué)性，它既能夠準(zhǔn)確的表達(dá)出眾多對象的差異，同時這種差異還是我們能夠觀察到的。等級太多雖然表達(dá)更加準(zhǔn)確，但這種差異可能根本不可能通過觀察得到，因此沒有意義，反而增加了計算的難度；等級太少，差異太大，不能準(zhǔn)確的反映眾多對象的差異，容易產(chǎn)生誤差，導(dǎo)致決策依據(jù)不準(zhǔn)確。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：3〕9標(biāo)度法：標(biāo)度含義135792468倒數(shù)表示兩個因素相比，具有相同重要性表示兩個因素相比，前者比后者稍重要表示兩個因素相比，前者比后者明顯重要表示兩個因素相比，前者比后者強烈重要表示兩個因素相比，前者比后者極端重要表示上述相鄰判斷的中間值若因素Zi

與因素Zj

的重要性之比為aij

，那么因素Zi

與因素Zj

重要性之比為aji=1/a。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：4〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：目標(biāo)景色安全費用131/21/311/5251景色安全費用景色磨山泰山木蘭山11/41/341231/21磨山泰山木蘭山費用磨山泰山木蘭山1621/611/31/231磨山泰山木蘭山安全磨山泰山木蘭山1521/511/31/231磨山泰山木蘭山層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：和積法：①列向量歸一化②行向量算術(shù)平均③計算最大特征值方根法：①計算各行元素乘積的n次方根②對得到的向量歸一化③計算最大特征值目標(biāo)景色安全費用131/21/311/5251景色安全費用層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：方根法M=2.62070.87360.4368=3.93110.66670.22220.1111行向量計算方根歸一化目標(biāo)景色安全費用131/21/311/5251景色安全費用層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：

和積法：先把判斷矩陣的每一列向量歸1化，再對新矩陣的每一行向量的元素算術(shù)平均，最后歸1化得到排序權(quán)重向量。1〕將判斷矩陣的每一列向量歸一化得到2〕將B的行向量的元素算術(shù)平均3〕計算最大特征值

層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：

一致性檢驗：利用兩兩比較形成判斷矩陣時，由于客觀事物的復(fù)雜性和人們對事物判別比較時的模糊性，導(dǎo)致判斷矩陣與實際情況存在一定的偏差，不能保證判斷矩陣具有完全的一致性。因此必須進(jìn)行一致性檢驗，其步驟為：〔1〕計算判斷矩陣的最大特征值〔2〕計算一致性指標(biāo)C.I.=〔3〕查表求相應(yīng)的平均隨機一致性指標(biāo)R.I.=隨機一致性指標(biāo)表矩陣階數(shù)

345678910111213R.I.

0.580.901.121.241.321.411.451.491.511.541.56層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：

〔4)計算一致性比率C.R.=〔5)判斷當(dāng)C.R.<0.1時，認(rèn)為判斷矩陣A具有滿意的一致性；反之，當(dāng)C.R.>=0.1時，認(rèn)為判斷矩陣不具有滿意的一致性，需要進(jìn)行修正。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均目標(biāo)景色安全費用131/21/311/5251景色安全費用0.30000.33330.29410.10000.11110.11760.60000.55560.58820.30920.10960.5813層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均0.12500.14290.10000.50000.57140.60000.37500.28570.30000.12260.55710.3202景色磨山泰山木蘭山11/41/341231/21磨山泰山木蘭山層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均安全磨山泰山木蘭山1521/511/31/231磨山泰山木蘭山0.58820.55560.60000.11760.11110.10000.29410.33330.30000.58130.10960.3092層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均費用磨山泰山木蘭山1621/611/31/231磨山泰山木蘭山0.60000.60000.60000.10000.10000.10000.30000.30000.30000.60000.10000.3000層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：6〕總排序與一致性檢驗：指標(biāo)層A方案層

A1a1

A2a2

……

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