第四章風險評價概述課件

安全評價發(fā)展簡史安全評價最先是由保險業(yè)發(fā)展起來的，時間可追溯到本世紀三十年代。保險公司為客戶承擔各種風險，要按照所承擔風險的大小收取一定的費用。因此，就帶來一個衡量風險程度的問題，這個衡量風險程度的過程就是當時美國保險協(xié)會所從事的風險評價。現(xiàn)在，世界各國各行業(yè)所從事的安全評價幾乎都沿用風險評價這一術(shù)語，唯中國、日本改用安全評價。1精選課件ppt八十年代初期，系統(tǒng)安全工程引入我國，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視。通過翻譯、消化、吸收國外安全檢查表和安全分析方法，我國機械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開始應(yīng)用簡單的安全分析、評價方法：如安全檢查表(SCL)、事故樹分析（ATA）、故障類型及影響分析（FMEA）、事件樹分析（ETA）、預(yù)先危險性分析（PHA）、危險可操作性研究（HAZOP）、作業(yè)環(huán)境危險評價方法（LEC）等。這一期間的主要特點是安全系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用，解決的問題基本上是系統(tǒng)局部的安全問題。2精選課件ppt六十年代以來，國外在安全評價方面作了大量的工作，提出了許多實用的安全評價方法。例如，美國道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法、英國帝國化學(xué)公司的“蒙特評價法”、日本勞動省的“六階段評價法”等危險指數(shù)評價技術(shù)，以及以概率風險評價為代表的安全系統(tǒng)評價技術(shù)。目前，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家已將安全評價作為工業(yè)過程、系統(tǒng)設(shè)計、工廠設(shè)計和選址以及應(yīng)急計劃和事故預(yù)防措施的重要依據(jù)。一些國家還立法規(guī)定，工程項目必須進行安全性評價。日本勞動省規(guī)定化工廠必須作綜合的安全性評價。英國規(guī)定新建企業(yè)凡沒有進行安全評價的都不許開工。安全評價已經(jīng)成為當代安全管理中最有成效，正在逐漸完善的一種極為重要的方法。3精選課件ppt八十年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視。通過翻譯、消化、吸收國外安全檢查表和安全分析方法，我國機械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開始應(yīng)用簡單的安全分析、評價方法，如安全檢查表(SCL)、事故樹分析（ATA）、故障類型及影響分析（FMEA）、事件樹分析（ETA）、預(yù)先危險性分析（PHA）、危險可操作性研究（HAZOP）、作業(yè)環(huán)境危險評價方法（LEC）等。這一期間的主要特點是安全系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用，解決的問題基本上是系統(tǒng)局部的安全問題。1984以后，我國開始研究安全評價理論和方法，在小范圍內(nèi)進行安全系統(tǒng)評價嘗試。為推動和促進安全評價方法在我國企業(yè)安全管理中的實踐和應(yīng)用，1986年原國家勞動部分別向有關(guān)科研單位下達了《機械工廠危險程度分級》、《化工廠危險程度分級》、《冶金工廠危險程度分級》等科研項目。1987年首先提出對整個企業(yè)系統(tǒng)進行安全評價，以利用安全系統(tǒng)工程原理開展安全管理工作，并著手制定部頒標準。隨后，許多企業(yè)和一些產(chǎn)業(yè)部門開始著手安全評價理論、方法的研究與應(yīng)用?，F(xiàn)在，以安全檢查表為依據(jù)進行企業(yè)安全評價已經(jīng)比較成熟。1988年1月1日原國家機械電子工業(yè)部頒布了第一個部頒安全評價標準---《機械工廠安全性評價標準》，受到了企業(yè)的普遍歡迎，收到了非常好的效果。該標準的頒布執(zhí)行，標志著我國的安全管理工作已經(jīng)跨入一個新的歷史時期。4精選課件ppt最近幾年，由于對安全系統(tǒng)工程的認識逐步提高，人們逐漸意識到，只有全面了解和掌握整個系統(tǒng)的安全狀況，客觀、科學(xué)地衡量企業(yè)的事故風險大小，才能分清輕重緩急，有針對性地采取相應(yīng)對策，真正落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針。目前，我國對新建、改建、擴建工程項目發(fā)布了“三同時”評審規(guī)定，強調(diào)安全性措施（項目）必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。中央許多產(chǎn)業(yè)部門也對企業(yè)安全評價標準的制訂工作給予了高度重視。這些情況說明，企業(yè)安全評價工作正在向全國范圍展開，安全評價將在企業(yè)安全管理中起著非常重要的作用，對促使保險防災(zāi)業(yè)的發(fā)展，對加強勞動保護、提高安全生產(chǎn)水平具有深遠的意義。5精選課件ppt多指標綜合評價⒈目的性原則⒉科學(xué)性原則⒊系統(tǒng)性原則⒋可操作性原則⒌時效性原則⒍政令性原則⒎突出性原則⒏可比性原則⒐定性與定量相結(jié)合的原則6精選課件ppt定量安全評價定量安全評價是安全系統(tǒng)評價的高級階段，評價結(jié)果以科學(xué)計算的數(shù)據(jù)表示，能夠準確評價系統(tǒng)運行所需承擔風險的大小，也能明確了解人們可以接受的各種行業(yè)可承擔的風險，由此確定各自的安全標準，即以安全指標衡量各系統(tǒng)是否安全，使安全工作納入科學(xué)的軌道。7精選課件ppt一般說來，處于生產(chǎn)過程中的任何系統(tǒng)都可能發(fā)生事故，都要承擔事故造成的人和物的損失風險，只不過風險有大有小而已。其原因是客觀上普遍存在著危險性，在一定條件下，由于對危險性失去控制或防范不周，便會發(fā)展為隱患，進而形成事故。即使走路也可能摔跤，因為人體重心高于地面存在勢能，而行動產(chǎn)生動能，除非躺在地上不活動，但也存在地震等風險。人類的生存和發(fā)展就是不斷同風險斗爭取得勝利的結(jié)果。8精選課件ppt人們從事生產(chǎn)活動總是期望從中獲得較高的收益，而較高的收益則要付出較高的代價，即承擔較大的風險。對于獲益較少的生產(chǎn)活動，則不必承擔較大的風險。換言之，風險的大小取決于受益程度。兩者基本上成正比例關(guān)系。對于不同的風險，一般可按數(shù)量劃分成幾個等級，然后分級進行處理。如表5-5所示：9精選課件ppt自己愿意干的事情，風險雖大也覺得沒什么，例如美國的拳擊運動，選手的年死亡率高達二百分之一，但仍然有人愿意干；對于自己覺得危險但又無法避免的事情，總是有恐怖感，例如對高空作業(yè)的墜落事故，總有神經(jīng)過敏的情況；風險雖然相同，但對于頻率小，發(fā)生一次死傷數(shù)量大的事故，比頻率大，發(fā)生一次僅有很少死傷的事故更為重視，因此，人們總對核電站和液化天然氣基地抱有特別擔心的感覺。10精選課件ppt定量安全評價在國外稱風險評價，它是根據(jù)已知條件，計算風險率，以此衡量系統(tǒng)的危險程度是否超過可接受的安全標準，以便決定是否需要采取相應(yīng)的安全措施，使其達到社會所公認的安全水平。11精選課件ppt定量評價系統(tǒng)安全性的標準是風險R，即單位時間系統(tǒng)可能承受損失的大小。一般由兩個參數(shù)決定：事故發(fā)生概率P和損失嚴重度S。事故發(fā)生概率是單位時間內(nèi)事故發(fā)生的可能性，損失嚴重度是指發(fā)生一次事故損失的大小。如果事故發(fā)生的概率很小，即使后果嚴重，風險也不會很大；如果事故發(fā)生的概率很大，而每次事故的后果卻不嚴重，那么風險同樣也不會很大。因此，風險可以定義為：風險（R）＝事故發(fā)生概率（P）×損失嚴重度（S）12精選課件ppt這里，概率P表示在一定時間或生產(chǎn)周期內(nèi)事故發(fā)生的次數(shù)，其單位具有如下含義：事故發(fā)生次數(shù)／單位時間，如0.1次／單位時間，0.01次／單位時間等。其中，單位時間可以是系統(tǒng)的運行周期，也可以是半年或一年。13精選課件ppt損失嚴重度表示發(fā)生一起事故所造成的損失數(shù)值。包括直接損失和間接損失兩部分。直接損失包括清理事故所發(fā)生的工資，設(shè)備修復(fù)、報廢的費用，以及支付旅客和貨主的賠償費等；間接損失包括停工、減產(chǎn)、工作損失、資源損失、環(huán)境污染處理等損失。系統(tǒng)可能承受的損失可以是人員死亡、經(jīng)濟損失或工作日的損失。因此，損失嚴重度可以表示為：損失大?。鹿蚀螖?shù)。如死亡人數(shù)／事故次數(shù)，損失工作日數(shù)／事故次數(shù)，經(jīng)濟損失價值／事故次數(shù)。14精選課件ppt15精選課件ppt（1）單位時間死亡率“人命”是最寶貴的，喪失生命無法挽回，因此，“人命”是安全的最根本課題；“死亡”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)非?？煽俊?/p>

根據(jù)海因里希理論：死亡、重傷∶輕傷∶無傷害＝1∶29∶300，因此，根據(jù)死亡率數(shù)據(jù)可方便地推知死亡、重傷、輕傷以及無傷害的事故發(fā)生情況。例如，據(jù)美國1971年對道路交通事故的統(tǒng)計，每年發(fā)生1500萬起，其中每300起有一起死亡事故，從發(fā)生事故的性質(zhì)看，每發(fā)生一起死亡事故，就有30起負傷事故發(fā)生，而每一起負傷事故，相應(yīng)有10起無傷害事故發(fā)生。這種情況基本上與海因里希的1∶29∶300的關(guān)系相吻合。此外，還可以計算美國汽車事故的社會風險。16精選課件ppt15×106次／年×1／300死亡事故／次＝5×104死亡事故／年美國人口為兩億，每人風險為5×104／2×108＝2.5×10－4死亡／人年這是經(jīng)過數(shù)年統(tǒng)計的結(jié)果，美國人為了享受汽車的利益，甘心忍受這樣的風險。降低這個數(shù)值當然可以，但要花很多錢去改善交通設(shè)施和汽車性能。因此，沒有人愿意花更多的錢改變這種狀況，也沒有人因害怕這種風險而放棄使用汽車。所以，這個風險便作為使用汽車的一個社會認可的指標，稱為安全指標。17精選課件ppt（2）損失工作日數(shù)事故除了可能造成人員死亡外，多數(shù)是負傷。為了對負傷（包括死亡）風險進行評價，也可根據(jù)統(tǒng)計規(guī)律求出各行業(yè)負傷風險期望值，即負傷安全指標。一般以每接觸小時損失工作日數(shù)為單位計算。負傷有輕重之分，如果經(jīng)過治療、休養(yǎng)后能夠完全恢復(fù)勞動能力，則損失工作日數(shù)按實際休工天數(shù)計算。但有的重傷后造成殘廢，或身體失去某種功能，不能完全恢復(fù)勞動能力，甚至發(fā)生死亡事故，為便于計算，應(yīng)將受傷、致殘、死亡折合成相應(yīng)損失工作日數(shù)。我國工傷事故分類標準（GB6441-86）中附件B給出了各種傷害損失工作日換算值，其常用部分如表所示。18精選課件ppt損失工作日數(shù)計算負傷有輕重之分，如果經(jīng)過治療、休養(yǎng)后能夠完全恢復(fù)勞動能力，則損失工作日數(shù)按實際休工天數(shù)計算。但有的重傷后造成殘廢，或身體失去某種功能，不能完全恢復(fù)勞動能力，甚至發(fā)生死亡事故，為便于計算，應(yīng)將受傷、致殘、死亡折合成相應(yīng)損失工作日數(shù)。我國工傷事故分類標準（GB6441-86）中附件B給出了各種傷害損失工作日換算值，其常用部分如表所示。19精選課件pptGB6441-86在GB6441-86中規(guī)定，職工因工受傷嚴重程度分為輕傷、重傷、死亡三個等級，按損失工作日數(shù)具體分類如下：1日≤輕傷＜105日105日≤重傷＜6000日死亡＝6000日20精選課件ppt損失工作日換算標準表人體傷害部件

折算損失日數(shù)

死亡或終生殘廢

6000

眼

雙目失明

6000

單目失明

1800

耳

雙耳失聽

3000

單耳失聽

600

手

手臂（肘以上）

4500

手臂（肘以下）

3600

單只腕殘廢

3000

腳

腿（膝以上）

4500

腿（膝以下）

3600

單只腳殘廢

2400

21精選課件ppt（3）單位時間的經(jīng)濟損失一般情況下，事故的經(jīng)濟損失越大，其允許發(fā)生的概率越??；事故的經(jīng)濟損失越小，其允許發(fā)生的概率越大。這個允許的范圍就是安全范圍。兩者關(guān)系及安全范圍如下圖所示。發(fā)生可能造成的經(jīng)濟損失，同時又把人員傷亡損失折合成經(jīng)濟價值，統(tǒng)一計算事故造成的總損失，在計算出系統(tǒng)發(fā)生事故的概率或頻率的情況下，就可取得單位時間內(nèi)的經(jīng)濟損失金額作為風險值，以此來衡量系統(tǒng)的安全性并考察安全投資的合理性。22精選課件ppt23精選課件ppt上圖中，事故經(jīng)濟損失與其發(fā)生概率的關(guān)系并非呈直線關(guān)系，這主要是人們對損失嚴重的事故的恐慌心理所致。例如對核電站事故就是如此，所以對核設(shè)施要求格外嚴格，對其允許的事故發(fā)生概率往往在10－6次／年以下。評價結(jié)果，如果超出安全范圍，則系統(tǒng)必須進行調(diào)整。對于不符合安全要求的風險值的調(diào)整，需要采取各種措施，使其降致安全目標值以下，以達到系統(tǒng)安全的目的。24精選課件ppt多指標綜合評價⒈目的性原則⒉科學(xué)性原則⒊系統(tǒng)性原則⒋可操作性原則⒌時效性原則⒍政令性原則⒎突出性原則⒏可比性原則⒐定性與定量相結(jié)合的原則25精選課件ppt26精選課件ppt指標體系的結(jié)構(gòu)指標體系的結(jié)構(gòu)，是指形成指標組合的邏輯關(guān)系和表達形式結(jié)構(gòu)。依靠科學(xué)的結(jié)構(gòu)，分散的指標才能排列組合成系統(tǒng)，真實地描述安全系統(tǒng)評價的實質(zhì)性過程。由于安全與事故是對立的，但事故并非不安全的全部內(nèi)容，事故只是在安全與不安全一對矛盾斗爭過程中某些瞬間突變結(jié)果的外在表現(xiàn)形式。在“無事故”的背后，可能還有許多違章、冒險等不安全因素存在，只是未出事故罷了。因此，單純的事故指標并不足以表征系統(tǒng)的全部安全狀況。27精選課件ppt隱患指標是從系統(tǒng)的整體出發(fā)，對系統(tǒng)的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等進行的安全綜合評價。隱患指標充分體現(xiàn)了事前安全的思想，即預(yù)防事故在其發(fā)生之前。隱患指標由于綜合考慮了影響系統(tǒng)安全的所有因素，可以較為全面地反映系統(tǒng)的潛在危險性。但是，由于人們在安全問題認識上的局限性與滯后性，在指標的設(shè)置，指標的計量，以及對指標重要性的認識等方面難以完全做到科學(xué)和客觀。換言之，隱患指標雖然在理論上可以較為全面地反映系統(tǒng)的安全性，但在實際應(yīng)用過程中難免存在偏差，因而必須要以表征系統(tǒng)運行特性的事故指標作為基礎(chǔ)。28精選課件ppt根據(jù)上述對指標體系結(jié)構(gòu)的分析，安全綜合評價指標體系包括事故指標和隱患指標兩大部分，由于隱患是事故發(fā)生的必要條件，隱患越多，發(fā)生事故的可能性越大，但事故的發(fā)生除了與隱患有關(guān)外，在很大程度上還受到偶然性的影響?；谶@種認識，隱患指標與事故指標間存在著一定程度的相關(guān)關(guān)系，但隱患指標與事故指標是從不同側(cè)面反映系統(tǒng)總體安全水平的，從它們對系統(tǒng)安全綜合評價值的貢獻來看，二者是互為補充的，從這個意義上講，事故指標與隱患指標又是相互獨立的，因此可以采用加法合成。29精選課件ppt指標體系的賦值層次分析法（簡稱AHP）是美國運籌學(xué)家薩提（Satty）于七十年代中期提出的一種實用的決策方法。其基本過程為：首先將復(fù)雜問題分解成遞階層次結(jié)構(gòu)，然后將下一層次的各因素相對于上一層次的各因素進行兩兩比較判斷，構(gòu)造判斷矩陣，通過對判斷矩陣的計算，進行層次單排序和一致性檢驗，最后進行層次總排序，得到各因素的組合權(quán)重，并通過排序結(jié)果分析和解決問題。它可以對非定量事物作定量分析，對人們的主觀判斷作客觀描述。運用A