淺議建設(shè)項(xiàng)目的概算審計內(nèi)容與基本方

淺議建設(shè)項(xiàng)目概算審計的內(nèi)容與基本方法近年來，國家加大對水庫除險加固的投資審計力度，概算是確定整個項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用的全部費(fèi)用的文件，是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性，投資總額以及施工預(yù)算的重要依據(jù)，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資的好壞，因此概算審計就顯得尤為重要了。一、概算審計發(fā)現(xiàn)的問題作為政府投資審計而言，概算審計在整個審計過程中起著舉足輕重的作用，作為建設(shè)項(xiàng)目投資審計的必審內(nèi)容，但是在審計過程中仍會發(fā)現(xiàn)很多問題：項(xiàng)目設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn)，編制概算時多處漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，導(dǎo)致概算失真；擅自變更設(shè)計、調(diào)整概算；計劃外建設(shè)，自行擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；多報工程量或虛報單項(xiàng)工程、不按規(guī)定套用定額、定額子目多套等多報概算；在項(xiàng)目招標(biāo)過程中壓低中標(biāo)價套取中央和省級投資等。因此如何更好的、有效在以后的審計過程中發(fā)現(xiàn)這些問題，需要我們對概算審計進(jìn)一步了解。概算審計的主要內(nèi)容。在審查項(xiàng)目的可行性研究報告、安全鑒定報告，初步設(shè)計等資料基礎(chǔ)上，概算審計的內(nèi)容包括：1、概算編制依據(jù)的審查。設(shè)計概算是否符合階段設(shè)計規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件及其有關(guān)說明；各種編制依據(jù)（定額、編制標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)辦法等）是否符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；編制依據(jù)的使用范圍和時效性。比如：**水庫概算內(nèi)容不滿足初步設(shè)計的要求，初步設(shè)計要求混凝土厚度與概算的混凝土厚度不一致等，相關(guān)單位以設(shè)計理念、施工技術(shù)的更新為由，有意擴(kuò)大概算范圍。2、工程量的審查。計算工程量是否與設(shè)計圖紙上的一致；工程量計算方法是否符合工程量計算規(guī)則；有無漏算、重算、錯算的現(xiàn)象。溢洪道工程概算鋼筋工程量600多T，根據(jù)圖紙計算鋼筋用量為60多T；鋼襯防腐概算為90多萬，根據(jù)圖紙計算工程量約為5萬。3、設(shè)備材料的用量的審查。審查設(shè)備、材料的規(guī)格及用量是否符合設(shè)計文件的要求，對建設(shè)項(xiàng)目所用的設(shè)備、材料進(jìn)行深入的市場調(diào)查。4、工程費(fèi)及其他費(fèi)用的審查。工程的所屬類別與取費(fèi)費(fèi)率是否一致，計算基礎(chǔ)是否正確；5、項(xiàng)目總費(fèi)用的審查。審查項(xiàng)目總費(fèi)用的組成是否完整，是否包括了全部的設(shè)計內(nèi)容；投資總額是否包含了項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用；有無超概算的情況；工程項(xiàng)目的單位造價與類似工程的造價是否相符或接近；6、審查建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。影響項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的單項(xiàng)工程間投資調(diào)整和建設(shè)內(nèi)容變更，是否按照規(guī)定的管理程序報批，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題。概算審計的主要方法。在概算審計過程中，常用的方法包括：1、全面審查法。按照設(shè)計圖紙的要求，結(jié)合相關(guān)專業(yè)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，對概算工程